點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　2021年1月26日在浙江省第十三屆人民代表大會第五次會議上

　　浙江省省長 鄭柵潔

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年主要工作和“十三五”發展成就

　　2020年極不平凡。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，習近平總書記親臨浙江視察，賦予浙江建設“重要窗口”的新目標新定位，為浙江高質量發展指明了戰略方向。一年來，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的直接領導下，省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，堅持“兩手硬、兩戰贏”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為發展聚力、為企業賦能、為小康增色、為治理提效，推動經濟社會發展取得新成績。全省生產總值達到64613億元，比上年增長3.6%，一般公共預算收入增長2.8%，城鎮和農村居民收入分別增長4.2%和6.9%，三大攻堅戰取得決定性成就，十方面民生實事圓滿完成。

　　（一）疫情防控取得重大成果。“源頭查控+硬核隔離+精密智控”精準有效，“一圖一碼一指數”創新實施，“人”“物”同防形成工作閉環，社區、入境和海上防控抓緊抓實，率先有力有效控制疫情，全省累計報告確診病例1306例，治愈率達99.9%。防疫物資保障有力，口罩日產量從疫情之初的15.5萬只，到兩周內迅速破千萬，醫用防護服日產量從零提升到12.8萬件；應急科研攻關取得積極成效。復工復產率先推進，到2月24日規上工業企業基本實現全面復工，全年規上工業增加值增長5.4%；復市復課復游穩妥有序。支援武漢、湖北主戰場堅決有力，先后調配17批次2018名醫務人員支援湖北武漢和荊門，實現了“打勝仗、零感染”，全面完成國家對口罩、防護服等應急物資的調撥指令；認真做好穩僑安僑暖僑工作和醫療隊援助意大利工作。

　　（二）穩企業穩增長成效明顯。“爭先創優”行動助推經濟強勁反彈，經濟增速由一季度的-5.6%快速回升到二季度的5.8%，上半年增長0.5%，前三季度增長2.3%。以“減稅減費減租減息減支”共克時艱，中央財政資金“直達市縣基層、直接惠企利民”任務精準高效落實，全年為企業減負4800億元，比年初預計的2700億元多出2100億元。金融支持實體經濟發展力度空前，民營經濟、小微企業貸款分別新增9960億元和7887億元，增量分別是上年的2倍和1.7倍，首貸、信用貸、無還本續貸規模居全國前列，非金融企業債券發行額9068億元，增長59.4%。經濟金融領域重大風險有效防控，企業債券違約風險、上市公司股權質押風險和企業“兩鏈”風險穩步化解，年末不良貸款率0.98%，非法網貸機構全部出清。外貿外資穩中有升，出口25180億元、增長9.1%，占全國份額由上年的13.4%提高到14%；實際使用外資158億美元、增長16.4%。擴投資促消費有力有效，“六個千億”產業投資工程深入實施，全社會固定資產投資增長5.4%；“放心消費在浙江”行動助力消費提振，數字生活服務成為新亮點，社會消費品零售總額26630億元，比上年下降2.6%，比全國平均降幅少1.3個百分點。

　　（三）科技創新產業升級取得重要進展。“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地加快建設，杭州城西科創大走廊建設加力加速，之江實驗室、西湖實驗室納入國家實驗室建設序列，首批省實驗室啟動建設；實施“尖峰、尖兵、領雁、領航”計劃，形成73項自主可控進口替代成果；實施“鯤鵬行動”，新引進培育領軍型創新創業團隊35個。成功舉辦第二屆世界青年科學家峰會。數字經濟逆勢成長，核心產業增加值增長13%，工業互聯網平臺體系初步建成，企業上云積極推進，累計建成5G基站6.26萬個，實現縣城以上及重點鄉鎮全覆蓋。制造業發展動能增強，傳統產業改造提升2.0版全面實施，產業基礎再造和產業鏈提升工程積極推進，新培育認定首臺（套）產品263項；雄鷹行動、鳳凰行動、雛鷹行動深入實施，新增單項冠軍企業33家、上市公司86家，入圍世界500強企業5家，新增高新技術企業6449家、科技型中小企業16032家；實施新時代工匠培育工程，首屆浙江技能大賽成功舉辦。

　　（四）長三角一體化發展和“四大建設”邁出新步伐。長三角一體化發展國家戰略加快落地，250個重大項目建設順利推進，長三角生態綠色一體化發展政策率先實施，浙滬洋山合作開發有序推進。大灣區平臺能級提升，各類開發區和產業集聚區全面優化整合，萬畝千億新產業平臺實現增點擴面，新設金義新區和臺州灣新區。大花園建設扎實推進，浙東唐詩之路啟動建設，十大名山公園、十大海島公園加快打造，培育千萬級大景區12家。大通道建設明顯提速，鐵路和軌道交通投資增長42.5%，商合杭、衢寧等鐵路建成投運，杭紹臺等一批鐵路加快推進，通蘇嘉甬、甬舟、滬蘇湖、衢麗等鐵路動工建設；杭州繞城西復線、千黃高速、龍麗溫高速文泰段等建成通車。大都市區建設穩步推進，杭紹甬、嘉湖、衢麗花園城市群一體化積極推進，甬舟一體化發展方案全面實施；特色小鎮建設、小城市培育、未來社區試點取得積極成效，城市有機更新進一步加強，棚改開工11.6萬套，老舊小區改造開工622個。

　　（五）改革開放實現新突破。“最多跑一次”改革走向縱深，56件個人和企業全生命周期事項實現“一件事”全流程辦理，機關事業單位人員職業生涯全周期管理“一件事”改革全面完成。營商環境不斷優化，深化“證照分離”改革，企業開辦時間壓縮至1個工作日，實現一般企業投資項目審批“最多80天”，國際貿易進出口業務全部實行“單一窗口”辦理；以信用為基礎的新型監管機制加快建立，實現“信用差多檢查、信用好不打擾”。 （下轉第二版）

　　（緊接第一版）重點領域改革多點突破，“畝均論英雄”改革、“多規合一”改革加快推進，事業單位改革全面完成，省屬國有企業混改率達77%、資產證券化率達65%。“一帶一路”重要樞紐建設取得階段性成效，自貿試驗區建設加快推進，新增寧波、杭州、金義三個片區；“義新歐”班列開行1399列、增長165%；新增湖州、嘉興、衢州、臺州、麗水跨境電商綜試區和湖州、紹興、臺州市場采購貿易方式試點。