——2024年1月10日在襄陽(yáng)市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王太暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，克難奮進(jìn)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了“開(kāi)局平穩(wěn)、承壓下探、恢復(fù)回穩(wěn)、提升向好”的非常歷程，一批事關(guān)襄陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)志性、基礎(chǔ)性工作取得重大進(jìn)展，榮獲各類(lèi)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)、試點(diǎn)、示范170余項(xiàng)，襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——汽車(chē)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破性成果。東風(fēng)納米年產(chǎn)12萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)項(xiàng)目整車(chē)量產(chǎn)、我市新能源乘用車(chē)整車(chē)制造實(shí)現(xiàn)歷史性突破，東風(fēng)股份新能源車(chē)產(chǎn)量達(dá)到3.3萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)54.7%，東風(fēng)日產(chǎn)3萬(wàn)輛高端SUV“探陸”、中力5萬(wàn)輛新能源叉車(chē)項(xiàng)目整車(chē)下線(xiàn)，比亞迪30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目16條生產(chǎn)線(xiàn)全部投產(chǎn)，我市成為全省唯一、全國(guó)7個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之一。以新能源汽車(chē)為牽引的新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速崛起，中化學(xué)萬(wàn)華新能源產(chǎn)業(yè)園、贛鋒新能源電池等8個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目落戶(hù)襄陽(yáng)，集聚企業(yè)60余家，新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)正加快形成。
——交通樞紐優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化。襄荊高鐵襄陽(yáng)段加快建設(shè)，襄陽(yáng)航空口岸即將臨時(shí)開(kāi)放，襄陽(yáng)港貨物吞吐量突破百萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)6倍，新集樞紐具備千噸級(jí)船舶通航條件，唐白河雙溝航運(yùn)樞紐建設(shè)全面啟動(dòng)，漢江黃金水道優(yōu)勢(shì)加快重塑，我市獲評(píng)國(guó)家功能型流通支點(diǎn)城市、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。全市營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量達(dá)到3.5億噸、同比增長(zhǎng)23%，游客接待量接近1億人次，交通樞紐功能的發(fā)揮與文旅熱度、經(jīng)濟(jì)活躍度形成良性互促。
——千年古城煥發(fā)現(xiàn)代魅力。東津城市新中心8平方公里中心片區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，總投資318億元的總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。彰顯現(xiàn)代城市范的重大功能性項(xiàng)目快速推進(jìn)，市科技館新館正式開(kāi)放，全民體育運(yùn)動(dòng)中心基本建成，全長(zhǎng)27公里的襄江大道全線(xiàn)通車(chē)，繼城市外環(huán)建成通車(chē)后，全長(zhǎng)53公里的城市內(nèi)環(huán)提速改造工程全線(xiàn)貫通，襄陽(yáng)進(jìn)入“雙環(huán)”快速化時(shí)代。襄陽(yáng)古城保護(hù)和利用取得突破，以襄水為主線(xiàn)的歷史文化資源加快活化轉(zhuǎn)化，澗南園、馬躍檀溪、桃林館、萬(wàn)山景區(qū)等歷史風(fēng)貌恢復(fù)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，襄水街主體工程基本完工，管家巷文化休閑街區(qū)火熱開(kāi)街，襄陽(yáng)歷史古韻與時(shí)代風(fēng)尚交相輝映、綻放新顏。
——人民生活不斷改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上，42項(xiàng)省市民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面提效，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月705元、540元提高到750元、600元，“襄陽(yáng)惠民保”正式上線(xiàn)，民生保障網(wǎng)織得更密、扎得更牢。城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)10萬(wàn)人，我市入選全國(guó)首批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范創(chuàng)建城市。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，連續(xù)兩年在全省鞏固拓展脫貧成果后評(píng)估中獲得“綜合評(píng)價(jià)好”的等次。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)。因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)調(diào)度，積極應(yīng)對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體性好轉(zhuǎn)。全力以赴擴(kuò)投資。建立重大項(xiàng)目落地提速“26211”工作機(jī)制，定期開(kāi)展重大項(xiàng)目“三集中”和觀摩交流活動(dòng)，億元以上項(xiàng)目新引進(jìn)1499個(gè)、總投資8852億元，新開(kāi)工732個(gè)、總投資4871億元，新竣工410個(gè)、總投資1363億元，工業(yè)投資、民間投資同比分別增長(zhǎng)14.3%、6.3%，分別高于全省平均水平4.3、3.3個(gè)百分點(diǎn)；更大力度“拼、搶、爭(zhēng)”，全年?duì)幦「黝?lèi)資金536.9億元、規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全力以赴促消費(fèi)。出臺(tái)支持剛性和改善性住房需求政策措施，積極開(kāi)展“歡GO襄陽(yáng)·樂(lè)襄消費(fèi)”系列活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券超過(guò)1億元，六〇三文創(chuàng)園、盛世唐城·唐人街獲評(píng)省級(jí)特色商業(yè)街，建設(shè)漢江創(chuàng)意園、班河大峽谷景區(qū)成為省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.1%。全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。全省首家菜鳥(niǎo)跨境中心倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)，新培育外貿(mào)企業(yè)100家，外貿(mào)出口386.5億元、同比增長(zhǎng)13.4%，實(shí)際使用外資6161.8萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)148.6%。全力以赴助企惠企。頂格落實(shí)惠企政策，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)61.1億元，兌現(xiàn)惠企資金29.1億元、惠及企業(yè)1.8萬(wàn)余戶(hù)；舉辦首個(gè)“襄陽(yáng)企業(yè)家日”活動(dòng)，召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”、“千名干部進(jìn)千企”和“兩跑一解”企業(yè)幫扶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有效市場(chǎng)主體培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“四上”企業(yè)總量突破7800家、占全省的比重由2022年的9.7%提高到12%，新增市場(chǎng)主體19.3萬(wàn)戶(hù)，總量達(dá)到77.8萬(wàn)戶(hù)、躍升至全省第2位。
各位代表!去年以來(lái)，面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛、社會(huì)預(yù)期偏弱等困難和挑戰(zhàn)，市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，干部群眾勠力同心、頑強(qiáng)拼搏，廣大市場(chǎng)主體克難求進(jìn)、負(fù)重前行，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。只要我們鼓實(shí)這股勁兒、鼓足這股氣兒，就一定能夠解決前進(jìn)中的困難、發(fā)展中的煩惱，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展光明論，推動(dòng)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）千方百計(jì)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、更加充沛。不斷增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、金融鏈長(zhǎng)制，逐一制定“三圖一清單”，汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)到87.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.7%，我市首次躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市前50強(qiáng)。著力推動(dòng)技改提能、制造煥新，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目391個(gè)，7家企業(yè)入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，我市獲評(píng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀城市。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色能源裝機(jī)容量占全市電力裝機(jī)容量的比重達(dá)到51%、歷史性超過(guò)火電，新增省級(jí)以上綠色工廠23個(gè)，我市成為首批國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，6個(gè)化工園區(qū)一次性通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，高新區(qū)成為全省唯一、全國(guó)首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，5G基站總數(shù)突破9000個(gè)、居全省第2位，獲評(píng)省級(jí)5G全連接工廠7家、省級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)5家，城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)走在全省前列，我市成為中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市。不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)33家，湖北隆中實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)突破，高新區(qū)獲批國(guó)家“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)園區(qū)，谷城縣入圍國(guó)家創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)名單；新增省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)148家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)2654家，高新技術(shù)企業(yè)總量突破1600家、兩年翻番；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化105項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到490億元，我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。成功舉辦“資智匯襄”系列活動(dòng)，引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)90個(gè)、專(zhuān)業(yè)人才2000余人，新增在襄就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生3.5萬(wàn)人，襄陽(yáng)人才集聚“磁場(chǎng)效應(yīng)”日益凸顯。不斷增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐力。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，國(guó)家動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心正式獲批，全國(guó)首家軍民融合產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心落戶(hù)襄陽(yáng)，全市國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心達(dá)到6家。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，中車(chē)物流園一期等4個(gè)物流園區(qū)建成使用，引進(jìn)象嶼供應(yīng)鏈等百億級(jí)物流項(xiàng)目3個(gè)，新增規(guī)模以上物流企業(yè)77家。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，新增四星級(jí)旅游飯店3家、湖北旅游名鎮(zhèn)（村、街）4個(gè)，引丹渠成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，華僑城奇幻度假區(qū)獲批4A級(jí)景區(qū)，全市旅游收入突破600億元，文旅產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
（三）千方百計(jì)提品質(zhì)，中心城市更加美麗、更加宜居。高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。加快補(bǔ)齊市政設(shè)施短板。打通城市斷頭路循環(huán)路10條；完成鄧城大道排水主通道等3個(gè)排水防澇工程，改造提升中心城區(qū)漬澇點(diǎn)30個(gè)，新建改造供水管網(wǎng)160多公里、雨污管網(wǎng)115公里，我市成為國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市；既有住宅加裝電梯157部，完成老舊小區(qū)改造427個(gè)、惠及群眾近3萬(wàn)戶(hù)。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)。魚(yú)梁洲中央生態(tài)公園、西灣公園等15個(gè)公園建成開(kāi)放，新增城市公園綠地150萬(wàn)平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加16天、改善幅度居全省第1位；28個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，9個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，宜城市鶯河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目成為我省首個(gè)、全國(guó)15個(gè)幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)之一。保康縣獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”城市，南漳縣成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全力提升城市精管善治水平。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，強(qiáng)力實(shí)施潔城、治亂、治違行動(dòng)，市容環(huán)境干凈、整潔、有序。
（四）千方百計(jì)促振興，城鄉(xiāng)發(fā)展一體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)互促。著力夯實(shí)糧食安全根基。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)54.7萬(wàn)畝，引江補(bǔ)漢保康段、谷城段開(kāi)工建設(shè)，引丹灌區(qū)現(xiàn)代化改造一期主體完工。糧食生產(chǎn)克服多輪強(qiáng)降雨影響增產(chǎn)增收、總產(chǎn)量達(dá)94.6億斤，比上年增加0.7億斤。全力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。新引進(jìn)致盛華中紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、玉湖冷鏈國(guó)際食品交易園和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目404個(gè)，全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心啟動(dòng)建設(shè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)197家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，“襄飄天下”品牌亮相中國(guó)農(nóng)交會(huì)等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，5個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，襄州區(qū)獲評(píng)首批全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。大力推進(jìn)強(qiáng)縣工程。6個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。扎實(shí)開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省美麗城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，大力實(shí)施“十百千”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，襄州區(qū)星火村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，老河口市獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣市。著力提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，建成村級(jí)普惠金融工作站80個(gè)，我市成為中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，棗陽(yáng)市入選全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣（市、區(qū)）試點(diǎn)，宜城市成為全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。
（五）千方百計(jì)抓改革，開(kāi)放活力持續(xù)涌動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。出臺(tái)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“55條”措施，全力降低制度性交易成本和用能、物流、融資等要素成本，200個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”、447個(gè)惠企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免申即享，685個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，社會(huì)一般投資項(xiàng)目、小型工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至45個(gè)、19個(gè)工作日，我市成為全國(guó)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合和向基層延伸試點(diǎn)城市，連續(xù)三年獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)企改革縱深推進(jìn)，組建襄陽(yáng)文化旅游集團(tuán)、襄保礦業(yè)有限公司，漢江國(guó)投躋身全國(guó)城投公司20強(qiáng)、成為中部六省首家獲得雙3A級(jí)的地級(jí)市城投企業(yè)。高質(zhì)量完成全省國(guó)防動(dòng)員體制改革落地運(yùn)行試點(diǎn)任務(wù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接經(jīng)驗(yàn)做法入選最高人民法院優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果。襄陽(yáng)融媒體中心掛牌運(yùn)行。深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。“襄十隨神”城市群累計(jì)建成16個(gè)交通硬聯(lián)通項(xiàng)目、912個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，襄陽(yáng)南陽(yáng)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展破題開(kāi)篇。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)16項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新案例、制度創(chuàng)新綜合指數(shù)連續(xù)四年位居全國(guó)內(nèi)陸地級(jí)市首位，襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)、集聚企業(yè)31家。成功舉辦華創(chuàng)會(huì)襄陽(yáng)新能源專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。開(kāi)展33批次對(duì)外交流和經(jīng)貿(mào)洽談，與阿根廷何塞帕斯市、美國(guó)卡梅爾市締結(jié)友好城市，襄陽(yáng)加速擁抱世界、融入世界。
（六）千方百計(jì)惠民生，社會(huì)大局保持穩(wěn)定、平安和諧。加快完善現(xiàn)代教育體系。“兩化解、兩提升”攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段性成果，幼小銜接實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育教聯(lián)體覆蓋率達(dá)到74.4%，高考再創(chuàng)佳績(jī)，襄陽(yáng)技師學(xué)院升格為襄陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院、在襄高校總數(shù)達(dá)到8所。加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。156個(gè)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目竣工137個(gè)，鄂西北（襄陽(yáng)）重大疫情救治基地主體完工，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目同濟(jì)襄陽(yáng)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。加快繁榮文體事業(yè)。成功舉辦諸葛亮文化旅游節(jié)、襄陽(yáng)馬拉松、全國(guó)乒協(xié)會(huì)員聯(lián)賽襄陽(yáng)站比賽、全國(guó)大學(xué)生方程式汽車(chē)大賽等重大節(jié)慶賽事，“劉秀孔明功四海、孟詩(shī)米字譽(yù)千年”的傳奇大美襄陽(yáng)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)；圓滿(mǎn)舉行首屆湖北省家庭文化節(jié)，市博物館新館春節(jié)前開(kāi)館；承辦省級(jí)以上體育賽事24項(xiàng)，襄陽(yáng)健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上獲得9金3銀1銅的好成績(jī)。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。老河口市仙人渡鎮(zhèn)“三聯(lián)三清”綜合解紛工作法被評(píng)為全國(guó)新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，我市在全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化“合格城市”和“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)雙捷”。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解。成功防御“一江六河”洪水并發(fā)的歷史罕見(jiàn)秋汛，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。我市蟬聯(lián)“國(guó)家食品安全示范城市”。
一年來(lái)，我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為最鮮明的特質(zhì)，深入推進(jìn)“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“實(shí)干年”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分兵把守，對(duì)矛盾困難扛責(zé)上肩、動(dòng)真碰硬，一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中應(yīng)變局、開(kāi)新局。始終把依法行政作為基本準(zhǔn)則，一體推進(jìn)法治襄陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，政府系統(tǒng)共辦理人大代表議案和建議252件、政協(xié)提案362件，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，持續(xù)開(kāi)展“八五”普法，法治精神、法治觀念深入人心。始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、慈善、助殘、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公積金、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、供銷(xiāo)、氣象、檔案、保密、史志、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教、援藏援疆、退役軍人服務(wù)等工作卓有成效。
各位代表!回顧剛剛過(guò)去的2023年，盡管困難和挑戰(zhàn)超出預(yù)期，但是我們的步伐走得很堅(jiān)實(shí)、很有力量，今天的襄陽(yáng)，到處都是日新月異的創(chuàng)造，到處都是活力滿(mǎn)滿(mǎn)、熱氣騰騰的景象。能有這樣好的局面，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民一起拼、一起干的結(jié)果。大家都在各自崗位上堅(jiān)持堅(jiān)守、辛勤忙碌，為人生出彩、夢(mèng)想成真揮灑汗水、奮力奔跑，為家庭、為社會(huì)、為城市盡心竭力、奔波奉獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐襄人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員、中央和省駐襄單位，向所有關(guān)心和支持襄陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于承壓階段，發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：受有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，規(guī)上工業(yè)增加值等個(gè)別指標(biāo)增速不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)能級(jí)還不夠大；科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力不足，汽車(chē)、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；中心城市引領(lǐng)輻射聯(lián)結(jié)帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，千年古城歷史文化底蘊(yùn)挖掘、彰顯不夠；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面面臨一些難題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量離人民群眾期盼還有差距；政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足，政府效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是襄陽(yáng)在新的起點(diǎn)續(xù)寫(xiě)新篇、再創(chuàng)輝煌的奮進(jìn)之年。綜合分析發(fā)展形勢(shì)和我市支撐條件，今年在高質(zhì)量發(fā)展上積極進(jìn)取具有多重機(jī)遇和有利條件：從外部看，“進(jìn)”的機(jī)遇疊加。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)；我國(guó)正加快優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，今年將出臺(tái)更多穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策；我省深入實(shí)施三大都市圈建設(shè)行動(dòng)，支持三大都市圈做大能級(jí)規(guī)模，這些都為我們加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從自身看，“進(jìn)”的前景廣闊。當(dāng)前，全市上下對(duì)推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展形成了高度共識(shí)，目標(biāo)更加明確，路徑更加清晰，重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制更加完善，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收獲期，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能正接續(xù)形成。只要我們堅(jiān)定信心、振奮精神，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就堅(jiān)決干、定下的就抓緊干，襄陽(yáng)發(fā)展就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新輝煌!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆五次全會(huì)精神，按照市委十四屆八次全會(huì)部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，努力做大城市、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做多人口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長(zhǎng)極的省域副中心城市，加快推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化襄陽(yáng)實(shí)踐，為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；糧食產(chǎn)量保持在95億斤左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成省定任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
（一）更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，牢牢抓住“穩(wěn)”的著力點(diǎn)，有效驅(qū)動(dòng)“三駕馬車(chē)”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
轟轟烈烈抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以“一天都不耽誤”的緊迫感大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力擴(kuò)大有效益的投資。持之以恒招大引強(qiáng)。樹(shù)立鏈?zhǔn)桨l(fā)展理念，深入開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩蹋?zhēng)全年新引進(jìn)投資過(guò)5億元的工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上、投資過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)左右。抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)重大項(xiàng)目落地提速“26211”工作機(jī)制，實(shí)施投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，全力推進(jìn)120個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、1588個(gè)億元以上項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快見(jiàn)效，重點(diǎn)抓好中化學(xué)萬(wàn)華新能源產(chǎn)業(yè)園、興發(fā)磷礦采選加一體化等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鄂北水資源配置二期、引江補(bǔ)漢襄陽(yáng)段等重大水利項(xiàng)目，南漳張家坪抽水蓄能電站等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目280個(gè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9%。強(qiáng)力推進(jìn)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。健全完善項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取激勵(lì)考核機(jī)制，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃，全年?duì)幦№?xiàng)目資金占全省的比重達(dá)到12%。
多措并舉挖潛能、促消費(fèi)。出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，全力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。持續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。加大消費(fèi)券發(fā)放力度，波浪式開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)住汽車(chē)、住房等大宗消費(fèi)，有效提振批零住餐等大眾消費(fèi)，加快釋放養(yǎng)老育幼、教育醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)。大力培育新型消費(fèi)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，支持即時(shí)零售、社交電商等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，積極培育智能家居、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極挖掘農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步完善縣域商業(yè)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，充分激活農(nóng)村消費(fèi)潛力。
毫不放松穩(wěn)外貿(mào)、引外資。扎實(shí)開(kāi)展外貿(mào)主體培育行動(dòng)。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)50家以上，年進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)10家。扎實(shí)開(kāi)展百企百展拓市場(chǎng)行動(dòng)。積極組織企業(yè)境外參展，大力推動(dòng)“襄企出海”“襄品出境”，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。扎實(shí)開(kāi)展促進(jìn)外資提質(zhì)提效行動(dòng)。高水平舉辦華創(chuàng)會(huì)襄陽(yáng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，引導(dǎo)外資投向高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%。
盡心盡力助企業(yè)、強(qiáng)信心。精準(zhǔn)高效落實(shí)政策。制定出臺(tái)新一輪降成本政策措施，嚴(yán)格落實(shí)涉企資金直達(dá)機(jī)制，用好“襄陽(yáng)政策通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠政策應(yīng)享盡享快享。真心實(shí)意助企紓困。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，辦好“襄陽(yáng)企業(yè)家日”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”和“兩跑一解”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、銀企對(duì)接，全力幫助企業(yè)解決用工、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資等實(shí)際困難，以務(wù)實(shí)行動(dòng)讓企業(yè)暖心安心。
各位代表!城市和企業(yè)是交相輝映的，卓越的城市必定由卓越的企業(yè)來(lái)鑄就。我們將牢固樹(shù)立“城市和企業(yè)是發(fā)展共同體”理念，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目融入日常，像吃飯喝水一樣成為自覺(jué)和習(xí)慣，讓各類(lèi)企業(yè)在襄陽(yáng)如魚(yú)得水、如沐春風(fēng)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展!
（二）更大力度塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)中部地區(qū)承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家產(chǎn)業(yè)備份基地。
加快提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造漢江流域科技創(chuàng)新重要策源地。著力做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。積極推進(jìn)大灣區(qū)華科城（襄陽(yáng)）科創(chuàng)中心建設(shè)，支持老河口市、襄城區(qū)、谷城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全年新增省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)35家以上。著力培育創(chuàng)新主體。力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)3000家，高新技術(shù)企業(yè)總量突破1800家。著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量運(yùn)行湖北隆中實(shí)驗(yàn)室、華中大研究院、北航襄陽(yáng)航空研究院等科創(chuàng)平臺(tái)，聚焦服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中開(kāi)展10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，全年促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同成交額500億元。著力建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。用好“1+7”人才政策，深入實(shí)施“隆中人才計(jì)劃”，力爭(zhēng)引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)100個(gè)、高層次人才2200名，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生4萬(wàn)名，積極建設(shè)青年發(fā)展型城市。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持把發(fā)展制造業(yè)作為強(qiáng)市之基，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速構(gòu)建“144”產(chǎn)業(yè)集群，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%。培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立健全“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，大力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)納米年產(chǎn)12萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)和比亞迪30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效，東風(fēng)輕型商用車(chē)智能制造和綠色工廠、駱駝汽車(chē)低壓鋰電池及儲(chǔ)能鋰電池全面建成，抓好哈克雷斯新能源汽車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)貝特瑞新材料華中產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，抓好贛鋒新能源電池、智仁景行高活性金屬含能材料產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，努力打造在全國(guó)全省有影響有地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。突破性發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施九識(shí)無(wú)人車(chē)、希迪智駕等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和東津新區(qū)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園；突破性發(fā)展新能源儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)雙登集團(tuán)儲(chǔ)能鋰離子電池、特瑞陽(yáng)光儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，全力搶占新賽道、塑造新動(dòng)能。爭(zhēng)取央企在襄布局更多項(xiàng)目，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家軍民深度融合示范區(qū)。著力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。深入實(shí)施“千企千億”技改提升行動(dòng)，全力推動(dòng)長(zhǎng)源東谷年產(chǎn)100萬(wàn)件鋁制輕量化汽車(chē)壓鑄件、中力電動(dòng)叉車(chē)總裝生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)等160個(gè)投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，技改投資增長(zhǎng)10%以上。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)配套，積極爭(zhēng)取建設(shè)保康磷化工產(chǎn)業(yè)園。切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。高質(zhì)量搭建汽車(chē)零部件、磷化工、紡織服裝等行業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈平臺(tái)，謀劃建設(shè)華中地區(qū)汽車(chē)、軌道交通、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接備份基地，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚焦建設(shè)數(shù)化襄陽(yáng)，持續(xù)抓好城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)5G、雙千兆網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等新基建建設(shè)，力爭(zhēng)5G基站總數(shù)突破1.1萬(wàn)個(gè)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|津聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心、樊城互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。深入實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)提質(zhì)工程，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、5G全連接工廠5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
（三）更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造發(fā)展新引擎
堅(jiān)持?jǐn)U量與升級(jí)并重，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用。
做精做強(qiáng)文化旅游業(yè)。聚焦打造全國(guó)重要的旅游目的地，深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，加快漢江生態(tài)城文旅綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)古隆中、唐城等龍頭景區(qū)，支持華僑城奇幻度假區(qū)、堯治河旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增4A級(jí)景區(qū)2家。高頻次開(kāi)展旅游推介，開(kāi)發(fā)“襄遇有禮”文旅產(chǎn)品、打造“襄陽(yáng)宴”美食文化品牌，辦好重大節(jié)慶賽事，不斷擴(kuò)大“襄陽(yáng)好風(fēng)日”品牌知名度、美譽(yù)度。全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建快進(jìn)慢游的交通網(wǎng)絡(luò)，完善便捷舒適的配套體系，提供賓至如歸的旅游體驗(yàn)，讓襄陽(yáng)成為一座讓人“賞心悅目、心馳神往”的城市。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。突出抓好鐵路物流基地、傳化公路港二期、中國(guó)郵政襄陽(yáng)郵件處理中心、老河口陳埠港區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“五樞紐、五園區(qū)”物流空間格局，加快建設(shè)國(guó)家功能型流通支點(diǎn)城市。大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸?shù)任锪鹘M織模式，抓好中車(chē)物流、國(guó)際陸港等省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)。深化與中國(guó)物流集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作，著力發(fā)展集原材料集中采購(gòu)、供應(yīng)鏈金融、綜合物流服務(wù)等為一體的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)態(tài)，新增A級(jí)物流企業(yè)3家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小河港臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓好疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、煤炭?jī)?chǔ)備基地、智慧綠色船舶制造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化加快發(fā)展。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快建設(shè)東津民發(fā)世紀(jì)廣場(chǎng)等新興商圈，改造升級(jí)人民廣場(chǎng)等傳統(tǒng)商圈，推動(dòng)北街、長(zhǎng)虹路等熱門(mén)商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)升級(jí)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)示范步行街和特色商業(yè)街，確保襄水街5月份開(kāi)街、打造市民休閑娛樂(lè)打卡地和城市消費(fèi)新名片。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)培育，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌在襄陽(yáng)落戶(hù)，新增限上商貿(mào)企業(yè)300家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%。
（四）更大力度建設(shè)宜居韌性智慧城市，全力打造高品質(zhì)生活空間
堅(jiān)持把以人為本貫穿城市發(fā)展始終，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，統(tǒng)籌新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，加快建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承示范基地，讓襄陽(yáng)這座千年古城更有魅力、更具吸引力。
聚焦聚力建設(shè)東津城市新中心。圍繞打造“漢江新都會(huì)、襄陽(yáng)新中心”，突出抓好8平方公里中心片區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“兩高地、三區(qū)、四中心”。持續(xù)完善公共服務(wù)功能，重點(diǎn)推進(jìn)同濟(jì)襄陽(yáng)醫(yī)院、襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院東津校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保市中醫(yī)醫(yī)院和市一醫(yī)院東津院區(qū)投入使用，襄陽(yáng)五中附屬初級(jí)中學(xué)、荊州街小學(xué)東津校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)東津中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造集總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、高端商務(wù)等為一體的襄陽(yáng)城市新客廳；大力實(shí)施百億級(jí)園區(qū)滿(mǎn)園工程，全力推動(dòng)長(zhǎng)飛光坊工業(yè)激光智能制造、漢瑞通信半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)東津新區(qū)發(fā)展動(dòng)力活力。
大力推進(jìn)古城保護(hù)和利用。穩(wěn)妥有序推動(dòng)古城功能和人口疏解，加強(qiáng)騰退空間利用，打造一批具有襄陽(yáng)文化印記的微空間、小場(chǎng)館。實(shí)施昭明臺(tái)—縣學(xué)宮片區(qū)更新改造工程，推動(dòng)古城中軸線(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成襄王府、單家祠堂、仲宣樓等重點(diǎn)文化保護(hù)單位布展并對(duì)外開(kāi)放，建成長(zhǎng)門(mén)遺址公園，貫通8公里環(huán)古城墻綠道。持續(xù)推進(jìn)“明清古城墻”“萬(wàn)里茶道”申遺，努力將古城打造成為全方位展示襄陽(yáng)文化的重要窗口。
扎實(shí)有序?qū)嵤┏鞘懈隆＝y(tǒng)籌抓好重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)襄水重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)，抓好澗南園、馬躍檀溪、桃林館、萬(wàn)山景區(qū)建設(shè)，加快重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。全力推進(jìn)樊城濱江商務(wù)帶建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)陳老巷歷史文化街區(qū)，打造漢江城市封面。高品質(zhì)推進(jìn)魚(yú)梁洲生態(tài)綠心建設(shè)，貫通提升23公里環(huán)島景觀帶。加快打造高效便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)。做好龐公至東津過(guò)江大橋等重大項(xiàng)目前期工作，實(shí)施光彩路口立交節(jié)點(diǎn)改造等城區(qū)道路交通項(xiàng)目30個(gè)，打通廣電西路南段等斷頭路循環(huán)路5條，確保內(nèi)環(huán)提速改造二期4月份全面通車(chē)，讓城市快速路快起來(lái)、主干道暢起來(lái)、“微循環(huán)”通起來(lái)。全力保障城市安全運(yùn)行。深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展中心城區(qū)生活污水治理系統(tǒng)提升行動(dòng)，抓好軸承廠片區(qū)雨污分流改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建雨污管網(wǎng)100公里。加密消防站布點(diǎn)，新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)55公里。持續(xù)提升城市環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施樊城新襄棉、高新黃家和余崗、襄州肖灣等片區(qū)城市更新，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目征遷清零工作；建設(shè)虎頭山智慧體育公園等公園游園、口袋公園8個(gè)，新增城市公園綠地100萬(wàn)平方米，讓“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”成為市民生活常態(tài)。加快建設(shè)智慧城市。深入推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)更多實(shí)用管用好用的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)城市治理更智慧、更高效。
（五）更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為主攻方向，發(fā)揮襄陽(yáng)農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造國(guó)家糧食安全保障基地和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)。
堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，推廣“小田并大田”，新建、改造、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝以上，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，全年糧食種植面積穩(wěn)定在1188萬(wàn)畝左右。開(kāi)展良種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育小麥、玉米等新品種。積極推進(jìn)引丹、華陽(yáng)河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完成77座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大力推廣北斗智能農(nóng)機(jī)，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)抓好十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快推進(jìn)全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心、玉湖冷鏈國(guó)際食品交易園和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，確保襄陽(yáng)國(guó)際旅游茶城、盼盼食品二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。著力提升“襄飄天下”品牌影響力，爭(zhēng)取承辦2025年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。
縱深推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展工作向縣（市）拓展延伸，抓好5個(gè)縣（市、區(qū)）的7項(xiàng)全省強(qiáng)縣工程試點(diǎn)工作，支持各地因地制宜發(fā)展1—2個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、1—2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣城市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，增強(qiáng)縣城人口吸納和綜合承載能力。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升“四大工程”，深入推進(jìn)“十百千”工程，建成“三美”鄉(xiāng)村標(biāo)桿村10個(gè)、先進(jìn)村40個(gè)、提升村200個(gè)。
持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，著力構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
（六）更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗襄陽(yáng)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，呵護(hù)好襄陽(yáng)山水城洲的自然格局和生態(tài)本底。
深入實(shí)施流域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)市縣水網(wǎng)建設(shè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展1—2個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好滾河、小清河、蠻河、南河等中小河流綜合治理；實(shí)施防洪排澇安全保障、流域分區(qū)管控等七大行動(dòng)，加快漢江堤防加固二期等重大工程建設(shè)，打造國(guó)家水網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)和漢江流域水安全示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)抓好綠滿(mǎn)襄陽(yáng)再提升行動(dòng)，完成20萬(wàn)畝營(yíng)造林建設(shè)任務(wù)。
深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。著力推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)，加快交通、產(chǎn)業(yè)、能源、用地“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整優(yōu)化，打好每一小時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝每一微克爭(zhēng)奪戰(zhàn)，贏得每一優(yōu)良天數(shù)保衛(wèi)戰(zhàn)。著力抓好重點(diǎn)流域、斷面水質(zhì)提升攻堅(jiān)，深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污染治理、入河排污口溯源整治，推進(jìn)黑臭水體治理向縣鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。著力加強(qiáng)土壤污染防治攻堅(jiān)，確保土壤生態(tài)環(huán)境安全。
深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綠色制造企業(yè)15家以上、節(jié)能節(jié)水型企業(yè)10家以上。加快提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，力爭(zhēng)磷石膏綜合利用率達(dá)到60%以上。加快發(fā)展綠色建筑，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到85%。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，探索節(jié)能降碳“襄陽(yáng)模式”。
（七）更大力度深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，全力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)定不移推動(dòng)深層次改革，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”，新增“掌上辦”事項(xiàng)200項(xiàng)、“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)10項(xiàng)、跨省通辦事項(xiàng)200項(xiàng)；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、單體項(xiàng)目提前竣工驗(yàn)收等配套制度改革，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，最大限度便民利企。構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割；完善對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管，大力開(kāi)展中介服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境。開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款集中治理行動(dòng)，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓法治成為襄陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的最硬內(nèi)核，讓各類(lèi)企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者在襄陽(yáng)都能充分感受到公平和正義。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開(kāi)展新一輪機(jī)構(gòu)改革。深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化金融、科技、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。做大做強(qiáng)襄陽(yáng)文化旅游集團(tuán)、襄保礦業(yè)有限公司，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力推進(jìn)財(cái)政體制改革。清理盤(pán)活國(guó)有資金、資產(chǎn)、資源，推動(dòng)大財(cái)政建設(shè)，建立以有效資產(chǎn)負(fù)債為核心的財(cái)政金融統(tǒng)籌機(jī)制。健全完善投融資機(jī)制。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)；高質(zhì)效運(yùn)行深交所湖北基地襄陽(yáng)都市圈培育中心，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、省級(jí)上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)20家。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快構(gòu)建高效能交通體系。聚焦增強(qiáng)綜合交通樞紐功能，全力服務(wù)推動(dòng)襄荊高鐵襄陽(yáng)段建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)襄陽(yáng)至信陽(yáng)、襄陽(yáng)至宜昌、襄陽(yáng)至新野、老河口至南漳高速公路，確保襄陽(yáng)至南漳高速公路、207國(guó)道襄陽(yáng)段改建工程建成通車(chē)；加快建設(shè)唐白河航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程，全面建成新集樞紐；持續(xù)推進(jìn)襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建，爭(zhēng)取開(kāi)通國(guó)際旅游包機(jī)航線(xiàn)。建好用好高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。加大襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)再形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果；完善襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)三大核心功能；縱深推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上。著力深化高水平區(qū)域協(xié)作。優(yōu)化“襄十隨神”區(qū)域合作機(jī)制，共同構(gòu)建中西部新通道核心樞紐鏈接。深化南襄盆地一體化發(fā)展，唱響“襄南雙城記”。
（八）更大力度兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)，全力提升群眾獲得感幸福感安全感
把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)深化“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情辦好民生實(shí)事，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。
努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助力度，推進(jìn)“零工驛站”提質(zhì)增效，加強(qiáng)就業(yè)幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。
加快完善社會(huì)保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面9.5萬(wàn)人次。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，加大婦女兒童、殘疾人等群體關(guān)愛(ài)保障力度。積極擴(kuò)大保障性租賃住房供給，不斷提高公積金制度受益面，加快構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)體系。
扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。深入實(shí)施“兩化解、兩提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，提高學(xué)前教育保教水平，推動(dòng)義務(wù)教育教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)新中考改革，加快振興縣域高中，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，辦好第六屆湖北省中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極推動(dòng)襄陽(yáng)汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)“雙高”學(xué)校、襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建本科職業(yè)大學(xué)，大力支持湖北文理學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型綜合性大學(xué)，服務(wù)推動(dòng)武漢理工大學(xué)襄陽(yáng)示范區(qū)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽(yáng)校區(qū)擴(kuò)大入駐規(guī)模。
全面深化健康襄陽(yáng)建設(shè)。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保鄂西北（襄陽(yáng)）重大疫情救治基地、市疾控中心遷建、市急救中心遷建項(xiàng)目投入使用。持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。科學(xué)精準(zhǔn)抓好重大傳染病防治。完善職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)、門(mén)診慢特病、重特大疾病等保障政策。扎實(shí)推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)和普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，做好“一老一小”健康服務(wù)。
著力加快文體事業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)，新建一批文化驛站、文化廣場(chǎng)、民間文化收藏館等新型文化空間，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地，積極創(chuàng)建“中華詩(shī)城”。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈，推動(dòng)更多公共場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放，舉辦市級(jí)以上體育賽事活動(dòng)20場(chǎng)以上。高水平承辦全國(guó)第七屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，努力做到“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”。
切實(shí)筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌化解地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，健全完善社會(huì)治安防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)禁毒示范城市，沖刺“全國(guó)雙擁模范城”五連冠，深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，加快完善共建共治共享的社會(huì)治理格局。
在做好上述工作的同時(shí)，我們將繼續(xù)辦好事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事。
1.開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人，組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)300場(chǎng)以上。扶持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，新建創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)10家，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款35億元。
2.新增保障性租賃住房2000套。完成10個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，老舊小區(qū)改造400個(gè)、既有住宅加裝電梯200臺(tái)。
3.新建改建提檔升級(jí)農(nóng)村公路1000公里，建設(shè)改造充電樁6000個(gè)。優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)6條公交線(xiàn)路，新增公共停車(chē)泊位2000個(gè)以上。
4.完成鄧城大道沿線(xiàn)排水管網(wǎng)綜合整治、七里河排澇泵站、春園西路應(yīng)急排澇泵站、清河?xùn)|路麗明泵站改擴(kuò)建工程，改造完成30處積水漬澇點(diǎn)。
5.將“AI社區(qū)助手”幫辦服務(wù)應(yīng)用到100個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、高齡補(bǔ)貼等30個(gè)高頻事項(xiàng)就近辦理。
6.新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體10個(gè)，改造提升農(nóng)村互助照料中心20個(gè)，完成2000戶(hù)特殊困難及低收入老年人家庭適老化改造。
7.將產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入基本醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌保障范圍。為1.5萬(wàn)名新生兒開(kāi)展先天性心臟病免費(fèi)篩查。
8.改善18所學(xué)校辦學(xué)條件，增加校舍（教室、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）84000平方米。將90所學(xué)校納入義務(wù)教育教聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育教聯(lián)體覆蓋率達(dá)到80%以上。
9.創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化水廠，完成10個(gè)農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)工程。
10.完成300個(gè)行政村生活污水治理，消除30個(gè)農(nóng)村黑臭水體。
各位代表!讓老百姓過(guò)上更好的日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將始終把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，全心全意把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，努力讓大家在新的一年煩心的事兒再少一點(diǎn)，舒心的笑容再多一點(diǎn)，生活一年更比一年好!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力，切實(shí)做到讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意。
鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
錘煉真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，建立全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化實(shí)施、清單化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，全力推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
提高依法行政的能力水平。鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，確保政府工作在法治軌道上高效運(yùn)行。
永葆清正廉潔的政治本色。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約、習(xí)慣過(guò)緊日子，重拳糾治“四風(fēng)”頑疾特別是形式主義、官僚主義，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅懲處侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以正氣充盈的政治生態(tài)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表!襄陽(yáng)是我們的共同家園。漢晉以來(lái)、代為重鎮(zhèn)，青山入城、碧水環(huán)繞，大氣厚重、古今交融。生于斯、長(zhǎng)于斯、奮斗于斯，何其幸也!我們要堅(jiān)決扛牢時(shí)代賦予的重任，下足“繡花功夫”，精心呵護(hù)好、傳承好、發(fā)展好這座千年古城，讓我們的共同家園在新時(shí)代煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)和活力!
各位代表!汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)作為，為加快襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化襄陽(yáng)實(shí)踐而不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
重大項(xiàng)目落地提速“26211”工作機(jī)制：招商引資項(xiàng)目簽約2個(gè)月內(nèi)完成公司本地注冊(cè)、6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工后2個(gè)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)1年內(nèi)竣工（或部分竣工），竣工1年內(nèi)達(dá)效（進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高）。
“兩跑一解”：跑貸款、跑訂單、解難題。
“四上”企業(yè)：現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習(xí)慣稱(chēng)謂。包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
“三圖一清單”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)圖、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖、鏈?zhǔn)桨l(fā)展圖，項(xiàng)目清單。
“十百千”工程：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“千萬(wàn)工程”重要批示精神和省委省政府工作要求，我市在系統(tǒng)總結(jié)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“十百千”工程 建設(shè)“三美”鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，明確自2023年起用三年時(shí)間，建成50個(gè)以上“三美”（美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活）鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、200個(gè)以上先進(jìn)村、1000個(gè)以上提升村。
“兩化解、兩提升”攻堅(jiān)行動(dòng)：化解大班額、大校額，提升公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率。
老河口市仙人渡鎮(zhèn)“三聯(lián)三清”綜合解紛工作法：針對(duì)矛盾糾紛多樣、遺留問(wèn)題較多、房屋征遷和土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛突出等問(wèn)題，老河口市仙人渡鎮(zhèn)在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新矛盾糾紛聯(lián)排摸總量“清底”、聯(lián)調(diào)去存量“清倉(cāng)”、聯(lián)防控增量“清源”的“三聯(lián)三清”工作法，推動(dòng)矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，將矛盾糾紛化解在基層、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
“一江六河”：漢江，南河、北河、唐白河、小清河、蠻河、沮河。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“1+7”人才政策：“1”，即《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作、加快建設(shè)區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》，是襄陽(yáng)人才工作的管總性文件。“7”，是7個(gè)配套實(shí)施辦法，具體包括《隆中人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》《“智匯襄陽(yáng)”計(jì)劃實(shí)施辦法》《隆中青年英才計(jì)劃實(shí)施辦法》《襄陽(yáng)市人才分類(lèi)服務(wù)保障暫行辦法》《襄陽(yáng)市人才安居保障辦法》《襄陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)服務(wù)辦法》《襄陽(yáng)市“襄才卡”實(shí)施辦法（試行）》。
“144”產(chǎn)業(yè)集群：市委十四屆四次全會(huì)提出，到2025年，發(fā)展1個(gè)4000億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、食品飲料、裝備制造、紡織服裝4個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)，電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
“五樞紐、五園區(qū)”：五樞紐，即高新區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、小河港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐、樊西公路物流樞紐、唐白河港多式聯(lián)運(yùn)樞紐、劉集航空物流樞紐。五園區(qū)，即浩吉鐵路襄州北站物流園、襄州雙溝農(nóng)副產(chǎn)品物流園、東津綜合物流園、襄城余家湖物流園、襄州經(jīng)開(kāi)區(qū)電商快遞物流園。
“兩高地、三區(qū)、四中心”：為加快推進(jìn)東津城市新中心建設(shè)，我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)東津城市新中心高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo)，即建設(shè)中西部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、中西部數(shù)字融合發(fā)展高地，全國(guó)交產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、漢江流域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、中國(guó)式現(xiàn)代化幸福城市樣板區(qū)，漢江流域金融商務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、教育醫(yī)療中心、文旅會(huì)展中心。
十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：糧食、生豬、淡水產(chǎn)品、蔬菜、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、林果、道地藥材等產(chǎn)業(yè)鏈。
“四下基層”：習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
