——2024年1月31日在六盤水市第九屆人民代表大會第四次會議上
市長 李巍
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督和支持下,全市上下認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,深入貫徹國發〔2022〕2號文件,堅決落實省委、省政府決策部署,堅持開展主題教育與推動高質量發展兩手抓、兩促進,圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦聚力防風險、促發展以及大抓工業強市、大抓市場主體、大抓招商引資“1+3”重點工作,高質量發展取得新成效!
——發展態勢回升向好。全市地區生產總值完成1557.64億元、增長3.2%,其中一、二、三產分別增長3.3%、0.6%、5.7%,經濟總量由全省第六位上升至第五位,自第四次全國經濟普查以來首次實現進位;規上工業增加值增長1.3%;一般公共預算收入完成110.33億元、增長14.83%,其中稅收收入增長19.88%,占比63.7%、提高2.7個百分點,支撐經濟社會高質量發展的基礎更加堅實!
——經濟結構不斷優化。三次產業結構占比為11.9:44.1:44,其中工業經濟占比達39.6%,工業基礎更加夯實;民間投資、產業投資、工業投資占比分別達49.2%、60.2%、56.3%,分別提高10.6、6.3、12.9個百分點,特別是民間投資、工業投資分別增長8.5%、10.5%,投資結構更趨合理;數字經濟占比預計達35%左右、提高1.3個百分點左右,經濟發展活力和韌性持續增強!
——轉型升級扎實推進。全員勞動生產率預計達10.64萬元/人,較上年提高3300元/人;全社會研發投入強度1.15%;規上科學研究和技術服務業營業收入增長18.9%;單位地區生產總值能耗預計下降2.8%;攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術;作為“老工業基地調整改造力度大,支持傳統產業改造、推進產業轉型升級等工作突出的地方”,獲國務院激勵表揚,轉型升級的內生動力和外部牽引更加強勁!
——民生福祉持續改善。城鎮新增就業6.2萬人;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.3%、8.1%,均高于經濟增速;城鄉低保標準提高到762元/月、6120元/年,分別增長8.08%和15.12%;實現省級一類示范性普通高中“零的突破”,國家臨床重點專科、特色專科及三級中醫醫院“零的突破”;大力推進平安涼都建設,鐘山區黃土坡街道婚戀家庭糾紛工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型,全市人民群眾安全感達到99.07%;“十件民生實事”全面完成,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升!
事非經過不知難。過去一年,需求不足、投資下滑、主要工業產品量價齊跌等不穩定不確定因素增多,防汛抗旱、耕地保護、債務化解、生態環保、安全生產、社會穩定等保衛戰、攻堅戰、殲滅戰一場接一場,經濟社會發展受到的沖擊遠超預期,有些困難和挑戰前所未有。面對多重任務疊加、多重約束并行、多重目標協同的復雜嚴峻形勢,我們始終保持高質量發展戰略定力,積極克服發展之難,主動應對形勢之變,在重重考驗中辦成了一批打基礎、利長遠、防風險、促轉型、增動能、惠民生的大事、要事、難事和實事,中國式現代化幸福六盤水實踐邁出堅實步伐!
(一)全力防風險、守底線,社會大局保持和諧穩定。圍繞“防風險、促發展”12個專項工作,全市上下聯動、條塊結合,對本地區本部門的風險問題進行大調研、大排查、大梳理、大起底,重大風險防范化解有力有效。堅決守住糧食安全底線和耕地保護紅線。面對有氣象記錄以來最嚴重的冬春連旱,全力抗干旱保生產,全年糧食播種面積275萬畝、產量64.9萬噸,均超額完成年度目標任務;面對耕地保護“首考”,集中力量攻堅耕地恢復、違法占耕整改等工作,短時間內解決了過去多年積累的大量耕地保護遺留問題。堅決守住債務風險底線。通過專班化統籌調度,逐筆逐項清理核查債務,全面摸清債務底數,系統研究解決辦法;通過搶抓政策機遇,細化制定實施一攬子化債方案,爭取債券資金置換高成本、短期限存量債務,在駐市金融機構的大力支持下,債務結構得到優化、債務成本不斷降低;通過落實過“緊日子”要求,強化開源節流,最大限度壓減非急需非剛性支出,采取“砸鍋賣鐵”、盤活資源資產等措施多渠道籌集資金,實實在在償還了一批存量債務和拖欠企業賬款,債務風險得到緩釋,信用環境得到提升,全市債務風險防范化解工作取得突破性進展!堅決守住生態環保底線。持續深入開展污染防治攻堅,市中心城區環境空氣污染天數控制在省要求以內,省控以上地表水斷面水質優良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率、地下水環境質量達標率首次實現“三個100%”,生活垃圾分類工作獲住房和城鄉建設部通報表揚。臺賬化推進環保督察反饋問題整改,宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏事件、水城河生活污水溢流直排、月照機場廢水直排等最難啃的環保問題“硬骨頭”陸續整改銷號。堅決守住社會穩定底線。以主題教育“3+6+2”專項整治為契機,動真碰硬、用心用情推進“問題樓盤”和政府性拆遷遺留問題“兩個專項整治”,已銷號或達到銷號條件項目33個,取得重大進展項目18個,惠及群眾21500戶70433人;堅持定期研究解決信訪突出問題,玉舍水庫環保督察整改遺留問題、明湖片區商業安置遺留問題、六枝獼猴桃基地拖欠土地流轉費及欠薪問題等一批涉及群眾廣、時間跨度長、整改難度大的歷史問題得到妥善化解,信訪總量件次和人次大幅下降,實現“六個零發生”目標,一批群眾操心事、煩心事、揪心事得到有效解決!堅決守住安全發展底線。以社會治安“1+5+1”重點工作為切入口,有力整治了一批突出社會治安問題,全市刑事、治安警情分別下降16.04%、22.58%;創新開展未成年人“四防”工作并取得初步成效,特別是未成年人防溺水問題整治成效明顯,死亡人數同比下降60%;聚焦火災防控加強消防工作,全年無亡人火災事故,萬人火災發生率遠低于全省平均值;持續加強危險路段重點監測和隱患整改,從嚴懲處超載超速、酒后駕車等違法行為,道路交通事故起數、死亡人數分別下降11.84%、13.5%,死亡人數是近14年最少的一年、是今年全省最少的市(州)。
(二)奮力推進工業強市,主導產業高質量發展的“四梁八柱”加快構建。圍繞打造新型綜合能源基地、全國重要的資源精深加工基地,系統謀劃提出能源及能源化工產業“一二三四”發展思路,大力推進“富礦精開”。著力建設西南地區煤炭保供中心,持續提升煤礦生產能力。深入實施新一輪找礦突破戰略行動,獲批省級煤炭找礦項目11個,占全省同類礦產的28.9%。出臺推動煤炭產業結構戰略性調整實施方案,有序實施煤礦“六個一批”分類處置,完成技改建設和復產煤礦11個、釋放煤炭產能855萬噸/年;推動一批涉法涉訴煤礦系統治理取得實質性進展,17個煤礦完成智能化項目改造,煤炭產能、煤礦本質安全水平大幅提升,生產煤礦平均單井規模86.41萬噸/年、較上年提高0.91萬噸/年、繼續保持全省第一。面對嚴峻的安全生產形勢和巨大的市場沖擊,積極組織企業保安全促生產,原煤產量達7601.8萬噸、增長2.6%。堅持將煤電作為能源保供的主抓手,持續提升電力供應保障能力。一批謀劃多年的煤電項目落地見效,全省首臺66萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發電機組在盤江新光電廠建成并網發電,較全省現役統調裝機平均煤耗約低20%,為同類型機組世界先進水平;裝機容量均為2×66萬千瓦的盤南、大灣低熱值煤發電項目建設順利推進;貴州能源水城2×66萬千瓦燃煤發電項目正式動工。全年新增燃煤、瓦斯、光伏、風能等電力裝機119.11萬千瓦,現有電力裝機達1340.57萬千瓦,其中火電裝機940萬千瓦、占全省近四分之一。多措并舉加強電煤保供,供應電煤2951.84萬噸、增長11.95%,完成發電量482.97億千瓦時、增長3.69%。聚焦延伸產業鏈、提升價值鏈,持續提升產業層級、涵養產業生態。進一步理清以煤焦化為主的新型煤化工產業發展路徑,制定《六盤水市煤化工產業發展規劃(2023—2030)》和產業發展“一圖三清單”,著力打造煤焦油、粗苯、焦爐煤氣精深加工3個產業集群。加大龍頭企業招引落地,重大項目建設力度空前,現全省單家焦化產能規模最大的六枝美錦“煤—焦—氫”項目一期實現點火烘爐;宏盛焦化歷時一年艱辛整改恢復生產;開工建設貴州能源水城煤—焦—化—電循環經濟基地項目,讓沉睡多年的閑置資產煥發生機;首鋼水鋼高質量發展焦系統結構調整項目動工建設。隨著焦化產業規模不斷壯大,“立足煤、做強煤”的發展態勢正在形成。因地制宜培育特色優勢產業。依托產業基礎和市場需求優勢,不斷拓展煤機裝備和鋁加工產業內涵外延,雙元鋁業技改擴能、灣田礦山設備加工制造及維修等一批重點項目啟動建設,博躍新能源充電設備制造和充電站、黑拉嘎智能裝備制造等一批重點項目加快推進,盤州市復雜煤層煤機裝備制造產業集群、水城鋁制家居產業集群獲“國家中小企業特色產業集群”認定,制造業保持行穩向好勢頭,傳統煤電產業正向高端裝備制造+生產性服務業多元化拓展,“不唯煤”的發展格局呈現新變化!
(三)大力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,“三農”工作較好發揮了“壓艙石”作用。深入實施鄉村振興“五大行動”和鞏固拓展脫貧攻堅成果“六個專項行動”,著力促進農業增產增效、農民創收增收、農村宜居宜業。持續加強動態監測和精準幫扶,識別監測對象3.93萬人,并全部落實針對性幫扶措施,“3+1”保障問題實現動態清零;持續加大脫貧群眾產業和就業幫扶力度,獲得財政銜接補助資金8.58億元和東西部協作資金1.68億元,發放惠民惠農政策補貼和跨省務工一次性交通補貼22.67億元,脫貧人口人均純收入達16031元、增長11.8%,高于農村人均可支配收入增速,群眾認可度提高4.2個百分點,脫貧成效更加穩固、更可持續。堅持穩面積、增單產兩手發力,全面完成12.5萬畝高標準農田建設任務,糧食單產236公斤/畝、較上年提高3公斤/畝;認真落實“菜籃子”市長負責制,全力保障重要農產品穩產保供,蔬菜、生豬、禽蛋產量分別增長5.2%、0.3%、17.1%,老百姓的“米袋子”和“菜籃子”更加充實。堅持特色化、差異化發展思路,持續鞏固23萬畝“兩園一田”建設成果,新建面積12萬畝,帶動獼猴桃、刺梨、茶葉產量分別增長19.7%、2.1%、2.1%,預計農產品加工轉化率達56%左右,盤州刺梨進入第一批國家現代農業全產業鏈標準化示范基地創建名單,特色產業質效穩步提升。以“四在農家·和美鄉村”為載體,深入推進鄉村建設行動和農村人居環境整治,新改建農村戶廁1.1萬余戶,農村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達100%,生活污水治理率高于全省3.8個百分點,鄉村面貌發生新變化,鄉村文明煥發新氣象!
(四)努力穩投資、促消費,有效需求加快釋放。爭資爭項加力提質。全市上下共同發力、主動出擊,共獲上級補助資金223.24億元、增長11.41%,獲增發國債項目49個、安排資金14.94億元,爭取專項債券20.41億元、占全省比例提高1.8個百分點,爭取“四化”及新動能基金21.74億元、總量排各市(州)第二,有力支撐了穩投資。項目建設加力提速。堅持領導干部領銜包保重大項目建設機制,出臺項目攻堅十條措施,大力開展停建項目治理和“三個工程”專項整治等專項行動,通過實施系列“組合拳”,42個項目復建盤活,524個重大工程項目完成投資531.32億元、超額完成年度目標,各市(特區、區)至少都有一個投資50億元以上的在建重大項目,一批規模體量大、帶動效應強的項目建成投產。城鎮建設有力推進。關乎群眾切身利益的城鎮“四改”任務全面完成,尤其是棚戶區改造“兩年建成、三年收尾”任務圓滿收官、完成率在全省名列前茅;市中心城區新增集中供熱面積73.6萬平方米,總覆蓋面積達640萬平方米,惠及20余萬人,“夏涼+冬暖”正成為六盤水新的靚麗名片;備受市民關注的鳳凰東路全線建成通車,“三地同城”步伐加快;六盤水火車站高鐵站房項目設計方案經過不懈努力獲批,新型城鎮化建設“頭號工程”取得重大進展!消費市場持續恢復。出臺促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施,商品房銷售面積212.29萬平方米、增長16.7%,增速全省第一。制定實施促消費十條措施,配套發放商貿消費券資金近2400萬元、帶動消費4億元以上,“小紅包”帶動了“大消費”;開展促消費活動332場、實現銷售額10.2億元,分別增長14.5%和21.7%,商業人氣迅速恢復。旅游業加快復蘇。突出做好“夏涼、冬雪”文章,入選全國2023年避暑旅游優選地,榮登2023中國候鳥式養老夏季棲息地適宜度指數榜首,接續開展消夏文化避暑旅游季、冬季滑雪季系列活動,六盤水夏季馬拉松再現疫前盛況,省第七屆殘疾人運動會成功舉辦,帶動消費持續回升,全年接待國內過夜游客563.19萬人次、人均花費超過1000元,均高于疫前水平,“涼文章”、夜經濟正迸發出新的活力,涼都正加快“熱起來”!
(五)聚力培育壯大市場主體、優化營商環境,經濟社會發展的動力不斷增強。深入開展大抓市場主體“3221”專項行動,堅持每季度研究市場主體紓困解難扶持培育工作,市場主體總量達32.34萬戶、增長12.99%,增速全省第一。持續強化助企紓困。“貴商易”平臺注冊使用率保持全省前列,新增減稅降費及退稅緩稅緩費14.14億元;通過政金企融資對接促成意向性合作項目229個、金額236.63億元,普惠小微企業貸款余額同比增長26.66%,入企走訪解決涉企問題1069個、問題解決率96.13%,真心實意幫助企業解決了一批實際困難。持續強化扶持培育。完善更新“臨規”企業培育庫,“一企一策”進行梯隊培育,全年凈增“四上”企業207戶、新增省級“專精特新”企業42戶,均超額完成年度目標任務;在財政資金極為緊張的情況下,全面兌現2022年度工業倍增和新增“四上”企業激勵資金6630萬元,真金白銀支持企業發展壯大,力度全省最大。深入推進“產業大招商突破年”。接續開展“雙千百場”“夏秋攻勢”招商行動,新引進項目512個、投資額703.61億元,其中優強企業139家、新增產業到位資金255億元,均超額完成省下達目標任務。持續優化營商環境。全力創建“企業之家”,撥付涉企財政資金1.76億元、惠及企業183戶;接續開展五年招商項目“回頭看”專項行動,排查問題全部解決,“貴人服務·熱忱涼都”營商環境品牌越擦越亮!
(六)盡力兜牢基本民生保障,社會事業發展取得更多更大突破。我們堅持節用裕民,民生類重點支出增長6.19%,占比達78.73%、同比提高1.28個百分點,用實際行動踐行了以政府過“緊日子”換群眾過“好日子”的莊嚴承諾。高度重視就業這個最大的民生。出臺促進就業“2+8”工作方案,深入開展“兩拖欠”專項整治,新增發放創業擔保貸款10.74億元,連續3年保持全省第一,為實現更加充分更高質量就業提供了有力保障。努力辦好人民滿意的教育。新建(改擴建)學校104所、增加學位1.6萬余個,水城區縣域內學前教育普及普惠縣創建通過國家評估認定,成功創建省級一類示范性幼兒園1所、省級一類示范性普通高中2所,市民族中學和市第五中學合并整合實現一舉多贏;“貴州省能源產業技能人才培訓基地”在六盤水職業技術學院掛牌成立,六盤水師范學院第一批上劃省管。全力守護人民群眾身體健康。疫情防控實現平穩有序轉段,省級區域醫療中心建設取得實質性進展,獲批建設4個縣域醫療次中心,市人民醫院、市中醫醫院新院區正式開診;榮獲“國家食品安全示范城市”稱號,獲評全國健康城市樣板市、是全省唯一上榜的城市。同時,我們統籌兼顧,各類社會民生事業加快發展!
各位代表!越是面臨復雜嚴峻形勢,越需要加強政府自身建設,不斷提高施政能力和施政水平。過去一年,我們圍繞以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”更加堅定自覺。堅持在法治軌道上推進政府工作,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,不斷強化審計監督、財會監督、統計監督,主動接受社會和輿論監督。深入推進依法行政,成功創建“貴州省法治政府建設示范市”,獲批創建第三批全國法治政府建設示范市。持續開展全市政府系統全面從嚴治黨暨作風提升活動,全市政府系統風清氣正的政治生態持續鞏固發展!
各位代表!過去一年,我們抗干旱、戰地災、撲山火、護耕地、防爆雷、保穩定,每一天過得都很充實,每一步走得都很堅實,成績來之不易、成之惟艱,根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是省委、省政府正確領導的結果,是市委帶領全市人民團結奮斗的結果,是各級各方大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全市人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐市人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員,致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,對標年初提出的主要預期目標,完成情況還有一定差距;對標高質量發展要求還有不少短板,主要是:產業結構偏重,工業主導產業鏈條不長、新興產業規模偏小,現代服務業發展相對滯后;有效需求恢復不及預期;鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重,促進居民穩定就業及增收、教育和醫療提質提效、“一老一小”服務保障等民生工作與群眾期盼還有差距;城市環境面貌和基礎設施還需提升、文明規范管理仍顯不足;財政收支矛盾較為突出,債務金融、安全生產、生態環保等領域風險隱患還不少;少數干部工作能力還不能完全適應新形勢新要求,經濟社會的精細化規范化管理水平有待提高,等等。知不足而奮進,望遠山而力行,我們將直面問題,不回避、不推脫、不遮掩,迎難而上,不斷夯實高質量發展的基礎。
二、2024年主要目標和重點任務
今年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,做好政府工作具有特殊重要意義。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,認真落實中央和省委、市委經濟工作會議部署,深入落實國發〔2022〕2號文件,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,守好發展和生態兩條底線,堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、落細落實“1+3”重點工作,持續擦亮“三都”名片、加快凝聚“三氣”發展、奮力走好“三條”路子,全面深化改革開放,大力推動科技創新,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,深入推進營商環境大改善和產業大招商,切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩定,為奮力譜寫中國式現代化幸福六盤水實踐新篇章打牢堅實基礎。
主要預期目標是:地區生產總值增長5.5%左右,在實際工作中努力爭取更好結果,其中一產、二產、三產分別增長3.5%左右、6.5%左右、5%左右;規上工業增加值增長7%左右;固定資產投資增長4.5%左右;社會消費品零售總額增長6%左右;一般公共預算收入增長3%左右;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和8.5%左右;城鎮新增就業6萬人,城鎮調查失業率控制在國家調控范圍內;居民消費價格漲幅3%左右;常住人口城鎮化率達到52%左右;單位地區生產總值能耗降低2.8%左右。
當前我市正處于夯基壘臺、積厚成勢的關鍵期,要聚焦“擴量、提質、賦能、增效”,推動高質量發展取得新突破。通過“擴量”,進一步壯大經濟總量、產業體量和實體數量,推動綜合實力再上新臺階;通過“提質”,多做有利于打基礎、利長遠的工作,在量的合理增長中實現質的有效提升;通過“賦能”,進一步轉換發展方式,依靠改革開放增強內生動力,以科技創新為產業賦能、為發展探路;通過“增效”,進一步提高經濟、社會、生態等效益,實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。只要全市上下堅定信心、保持定力、銳意進取,扎扎實實把每一件事情干好,就一定能夠在多重目標中做到科學平衡,在多重約束中實現有效突破,在高質量發展中后發趕超、創造新的更大成績!
圍繞實現上述目標,今年要重點抓好以下工作。
(一)突出比較優勢大抓工業。深入推進“富礦精開”,依托資源稟賦和產業基礎,努力打造契合時代特征、富有六盤水特色、在全省產業格局中具有特殊地位的現代化產業體系。
著力增強主導產業支撐力。全面落實能源及能源化工“一二三四”的發展思路,充分挖掘煤炭產業鏈各環節的效益,做足“煤文章”。項目化落實煤礦“六個一批”,加快馬依西一井、玉舍東井等煤礦建設,推動楊山煤礦、馬依東一井等露天開采項目盡快開工,新增釋放煤炭產能600萬噸/年,全年原煤產量達到8000萬噸;支持貴州能源集團加強資源整合,推動民營煤炭企業發展壯大。聚力打造西南地區煤炭保供中心,全面建成盤州、水城煤炭儲配基地,力爭開工六枝、鐘山煤炭儲配基地。加快盤南、大灣低熱值煤發電和貴州能源水城燃煤發電項目建設,推動盤江新光電廠全面建成并網發電,在鄉村合理布局建設分散式風電和分布式光伏項目,新增電力裝機120萬千瓦,完成發電量520億千瓦時以上。堅持以最齊備的前期手續、最先進的設備工藝、最嚴格的環保能耗要求、最完善的產業鏈條,促進煤焦電氣化產業發展,推動六枝美錦“煤—焦—氫”項目一期、二期建成投產,加快建設貴州能源水城煤—焦—化—電循環經濟基地、首鋼水鋼高質量發展焦系統結構調整、宏盛焦化原址技改和威箐焦化異地搬遷技改等項目,大力推進六枝、水城、盤州等化工園區建設,夯實現代煤化工產業發展基礎。
加快壯大特色優勢產業。在產業配套上聚焦、在融合發展上發力,延伸產業鏈、提升價值鏈,涵養相互支撐、多點提升的產業生態。支持首鋼水鋼集團開展低碳冶金技術攻關,推動鐵前、鋼后、產銷研用有效銜接,提升生產穩順能力;積極發展多元產業,與鋼鐵主業實現“兩翼齊飛”。加快雙元鋁業二期建設,加大下游中高端項目引進,優化產品結構,完善產業配套,提升產業層級,增強市場競爭力和影響力,力爭鋁及鋁加工產值突破150億元。進一步整合資源、合理分工,推動紅果裝備制造園、六盤水高新區裝備制造園集群發展,加快打造高端能礦裝備制造產業基地。大力實施新一輪找礦突破戰略行動,深化礦產資源精查詳查,著力推動增儲上產;以新能源電池材料為切入點,積極融入“電動貴州”建設,推動六枝特區磷酸鐵鋰項目全面釋放產能。加快氫能“制—儲—運—加—用”全產業鏈發展,努力在新能源重卡、公交、環衛等領域推廣實現突破。大力實施抽水蓄能和新型儲能項目,力爭水城野龍攏抽水蓄能電站核準啟動建設、盤州市共享儲能電站開工建設、水城陡箐儲能電站建成并網發電。積極培育發展煤基材料、合金材料、生物材料、醫藥材料等新型功能材料,著力把“燃料”“原料”變成更有附加值的“材料”。
以科技創新引領產業轉型升級。大力推動科技創新、管理創新和商業模式創新,加快全國產業轉型升級示范區建設,力爭年度評估獲得“優秀”等次。堅持數字產業化、產業數字化,大力推進數字融合賦能,促進城鎮智慧化改造、鄉村數字化建設、旅游場景化創新、政務便捷化服務;依托華為、商飛智能等行業領軍企業,在礦山、工業制造、城市治理等領域分步推進大模型應用,引領更多企業“上云用數賦智”,大數據與實體經濟深度融合指數達47。深入實施向科技要產能專項行動,全社會研究與試驗發展經費支出增長6%以上;通過新建布局一批、優化提升一批、整合重組一批、調整淘汰一批,打造高能級科技創新平臺,推進建設省級復雜煤層創新技術重點實驗室、能源化工研究院。充分發揮市場優勢,借助中科院、中國科大、鞍鋼等優秀科研院所、中央企業、大專院校力量,實現科技創新成果集成應用創新、落地轉化。強化企業科技創新主體地位,積極申建國家中小企業數字化轉型試點城市,全年培育科技型中小企業100戶以上,培育認定省級“專精特新”企業20戶以上。
強化開發區“主戰場”地位。將今年作為“開發區建設攻堅年”,大力開展首位產業提升、項目攻堅、服務效能提升“三個專項行動”,深入推進工業項目“標準地”出讓,力爭開發區畝均產出強度提高10%、稅收提升5%,新增規上工業企業30戶,首位產業產值占比達到65%以上。突出抓好水電路氣訊等配套設施補短板,積極研究破解電價、供水、燃氣供應等問題,加強開發區環境建設,提升綜合承載力和吸引力。加快六枝經開區美錦鐵路專用線、水城經開區煤炭儲配中心鐵路專用線、貴州能源水城鐵路貨場專用線建設,推動盤北化工園區鐵路專用線前期工作,建成盤南園區瓦窯田鐵路貨場專用線,提升貨物集散和蓄積能力。
(二)全力攻堅項目擴大投資。樹牢項目為王理念,大抓項目、抓大項目,發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。
開展項目攻堅年活動。繼續實行市領導領銜服務、“半年一觀摩”等機制,把攻堅舉措落實到“謀、爭、建、服、管”各環節,開工建設重大工程項目400個以上、完成投資380億元以上,建成投產50個以上。用長遠戰略眼光謀劃項目,圍繞“三資”答“三問”,大力爭取中央和省預算內資金、省級“四化”產業基金等支持,爭資增長10%以上;積極推動亞投行貸款項目落地實施。持續優化投資結構,聚焦產業需求加大配套設施建設,推廣政府和社會資本合作新機制,工業投資、民間投資占比50%以上。加大基礎設施補短板力度,啟動建設六盤水高鐵站站房項目及其附屬工程,加快推進盤興高鐵、官山機場和安盤、納晴、六安高速公路建設;深入實施水網建設三年攻堅行動,加快后箐水庫等18座中小型水庫建設,建成盤州市水系連通工程及水美鄉村建設試點縣項目,完成交通投資103億元以上、水利投資10億元以上。加強新型基礎設施建設,新建5G基站2500個。全面加強政府投資項目管理,嚴格落實項目資金閉環管理措施,做到“投資必問效、無效必問責”,堅決杜絕搞“三個工程”以及“新形象工程”。持續推進閑置低效資產盤活專項行動,重點攻堅盤活16個以上停建、閑置和低效運營的資產項目。
加快新型城鎮化建設。以提升實力、魅力、活力為引領,提高城鎮綜合承載能力,充分發揮城鎮建設拉動有效投資的積極作用。抓好國土空間總體規劃報批實施,推進詳細規劃編制,優化城鎮空間結構。支持六枝、盤州提升城區宜居品質,促進鐘山—水城—六盤水高新區同城化發展,因地制宜提升打造一批重點鄉鎮。深入實施城市更新行動,堅持無體檢不更新、先地下后地上,健全“發現問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機制,著力打造“一圈兩場五位”。持續攻堅城區骨干基礎設施建設,全力推動烏蒙大道、鋼城大道復工,集中力量加快實施六盤水火車站片區城市更新改造項目。系統推進城市管網排查整治和升級改造,新建改造地下管網175公里;加快集中供熱項目建設,進一步提升穩定性、擴大覆蓋面,讓更多市民在寒冬開啟暖居生活。推進國有土地上房屋征收安置房三年清零行動,實施城市危舊房改造2700戶以上、老舊小區改造5700戶以上,籌集保障性租賃住房1000套以上。深入推進問題樓盤、政府性拆遷安置問題專項整治,基本完成剩余“保交樓”任務;落實房地產“新十條”等政策,建立城市房地產融資協調機制,探索建立“人、房、地、錢”要素聯動機制和二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉化政策,打通“一二手房”聯動通道,引導鼓勵房開企業開發康養、避暑等地產。常態化開展文明城市、衛生城市、海綿城市等創建,讓我們的城市更加干凈整潔、文明規范!
(三)有力有效推進鄉村振興。學習運用“千萬工程”經驗,促進農業農村現代化,加快建設宜居宜業和美鄉村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”,壓緊壓實防止返貧監測幫扶工作責任,切實抓好“3+1”保障,實施易地搬遷后續扶持提質行動,守好不發生規模性返貧底線。強化就業和產業幫扶,加大勞務輸出、以工代賑等實施力度,確保脫貧地區農民人均可支配收入增速高于全國、全省平均水平。深化農村閑置低效項目資產提質增效,確保年內基本完成盤活任務。加快農村集體產權制度改革,支持多樣化發展新型農村集體經濟。深入推進粵黔東西部協作和中央定點幫扶,推動多領域多層次幫扶形成更多成果。
推動農業產業提質發展。堅決扛牢耕地保護和糧食安全重大責任,持續開展耕地占補平衡專項整治,加大補充耕地力度,以“長牙齒”的硬措施強化耕地用途管制,堅決防止非農化、非糧化,完善多元化投入機制,新建和提質改造高標準農田14.3萬畝以上;堅持良田良種良機良法配套,推動糧油穩面積、增單產,分別完成糧食、油菜種植面積274萬畝以上、35.5萬畝以上,力爭單產均提升2%左右,全面完成省下達糧油儲備任務。圍繞做足“土特產”文章,因地制宜、實事求是科學調整產業布局和種植養殖結構,穩定烤煙種植規模,持續深化鞏固“兩園一田”建設;積極發展生態畜牧業,培育壯大小黃牛、黑山羊、烏金豬等養殖規模,支持六枝特區、水城區發揮全省養牛大縣優勢發展肉牛產業,完成“四肉”產量15萬噸以上;支持人民小酒、盤縣火腿拓寬市場,整體推動農業特色產業提質增效。加強農業關鍵技術攻關和農機推廣應用,主要農作物耕種收綜合機械化率達50%以上。推進原料基地與加工企業優化布局,穩步提升農產品加工轉化率。培育壯大新型農業經營主體,實施農業龍頭企業帶動工程,提升農民專業合作社、家庭農場等經營發展水平。
深入推進鄉村建設。堅持示范引領、分步推進,推廣“五型”村居等經驗,創建“四在農家·和美鄉村”示范村30個以上。深入開展農村人居環境整治提升,推動村莊規劃管控全覆蓋,整村推進改廁、改圈和農村生活垃圾治理、生活污水治理,行政村生活污水治理率達25%以上,30戶以上自然村寨生活垃圾收運覆蓋率保持95%以上。扎實開展文明村鎮、文明家庭等創建,持續推進移風易俗,更好發揮村規民約作用,讓文明鄉風在廣大鄉村蔚然成風!
(四)大力激發和釋放消費潛能。落實“消費促進年”活動部署,持續豐富消費場景、提振市場信心,推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。
全面提振旅游消費。聚焦資源、客源、服務“三大要素”,深入推進“四大行動”,豐富完善“四季四美”旅游產品體系,力爭旅游及相關產業增加值增長5%左右,游客人均花費增長5%左右、達到1050元以上。加大優質產品和服務供給,大力推動文旅、體旅、教旅、農旅、工旅、商旅跨界融合,推出旅游融合業態8個以上;持續推進野玉海國家級旅游度假區整體提升;培育新增四星級以上標準高品質酒店、省級旅游品牌各1家以上,新增等級旅游民宿10家以上;盤活旅游領域存量項目6個以上。進一步做足“夏涼、冬雪”文章,全方位系統策劃消夏文化避暑旅游季系列活動,持續提升“六馬”吸引力,實現由“賽事”向“賽季”轉變;持續發力打響“南國冰雪城”獨特品牌,聯動打造“滑雪+”組合產品,擦亮“水城烙鍋”等名片,讓游客沉浸式感受涼都魅力。發揮“縣縣通高鐵”優勢,大力推廣“小車小團”,積極參與省“支支串飛”,加快復航主要客源地航線并適時增加航班,強化與周邊地區聯動,通過經停、中轉、聯程等方式縮短游客在途時間,提升“快進慢游”的旅途體驗感。
擴大重點領域消費。立足“旅居城市”定位,聚焦“吃住行游購娛”,大力促進服務模式、業態產品推陳出新,滿足多層次、多樣化消費需求。穩定和擴大汽車、家電、成品油等傳統消費,常態化開展多形式、多要素的聯動促銷,推動二手車、舊家電等以舊換新,開展各類促消費活動300場以上;持續開展“住房外銷”,加大避暑、康養、養老等地產供給,探索存量住房發展長租度假房、避暑房。加快培育壯大新型消費,順應互聯網發展趨勢,積極發展網絡電商、數字消費等業態,推進盤州市日用品集采集配試點縣建設;充分挖掘城市特色,打造涼都特色商品、涼都伴手禮,提升“六盤水老字號”服務能力。加強粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認證,拓展東西部消費協作對接渠道。開展放心消費行動,營造安全放心的消費環境,保障城鄉快遞小哥、外賣騎手等群體合法權益。以夜經濟為載體培育城市商圈,因地制宜打造夜經濟集聚區,支持新文藝組織、新文藝群體等有序開展演出,鼓勵引導特色小店、老字號店等延時錯時或24小時經營,讓“流光溢彩夜涼都”綻放精彩。
(五)深化改革開放增強發展動能。有序推進機構改革。落實建設西部大開發綜合改革示范區工作方案,加快推動土地資源配置、數據流通交易、農業農村等各領域改革事項落地。聚焦“精干、精準、精簡”,制定出臺政策措施,大力深化開發區管理制度改革,結合產業布局、功能定位等開展優化整合。深入實施國有企業改革深化提升行動,聚焦主責主業加快國有企業市場化、實體化轉型發展;聚焦煤炭全產業鏈發展,打造能源龍頭企業。大力推進能源改革,落實煤電容量電價機制,推動特殊和稀缺煤種置換動力煤取得突破;持續深化煤電聯營、煤電和新能源聯營,促進多能互補、協同發展。堅定不移擴大對外開放,主動參與國家戰略腹地建設,積極融入成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶等區域發展,與中山市密切協作走進粵港澳大灣區,在承接東部產業轉移上取得新進展;發揮西部陸海新通道節點優勢,組織企業積極參加各類重大開放活動,緊盯東南亞等海外市場需求,扶持培育更多適銷對路的產品,加快沿著“一帶一路”走出去;實施外資外貿倍增行動,新增外貿實績企業5家以上。
大力開展產業大招商、促進營商環境大改善。在制定工業主導產業“一圖三清單”基礎上,加快制定農業、旅游業、生產性服務業“一圖三清單”,把產業招商作為“一把手”工程來抓,發揮駐外辦事處“前哨站”作用,新增產業到位資金260億元以上,工業到位資金占比55%以上。滾動開展五年招商項目“回頭看”專項行動,建立招商引資重大項目提級研究服務制度,堅持常態化監督檢查、選聘義務監督員等做法,加快整治拖欠企業賬款、承諾不兌現、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業受到不公平對待等問題,推動新一輪營商環境三年行動計劃落地見效。深入推進大抓市場主體“3221”專項行動,支持民營經濟高質量發展,力爭市場主體總量突破35萬戶,新增“四上”企業150戶以上。健全完善常態化政企溝通交流機制,尊重企業家,崇尚企業家精神,拓展“企業之家”服務,真正放下“官架子”,傾力當好“店小二”,做到“有事必到、無事不擾”,讓企業在六盤水投資放心、創業安心、發展順心,以招商項目落地速度和企業滿意度,樹立“貴人服務·熱忱涼都”的好口碑!
(六)扎實抓好生態環境保護。堅持生態優先、綠色發展,加快推進美麗涼都建設,走好喀斯特地區人與自然和諧共生的路子。
持續推進污染防治攻堅。從嚴加強生態環境保護督察、長江經濟帶生態環境警示片等反饋問題整改,以零容忍態度查處環境違法行為。開展城鄉生態環保設施補短板、工業固廢綜合治理、重點河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅突破”。以煤矸石綜合利用為主攻方向,積極申報生態環境導向的開發(EOD)項目。全面落實河湖長制,建立健全流域橫向生態保護補償機制,主要河流出境斷面水質優良率保持100%,市中心城區、縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區,城市中心城區環境空氣質量完成省下達目標,讓涼都大地天更藍、樹更綠、水更清、空氣更干凈!
持續提升生態系統質量。加快烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護項目實施,完成水土流失治理235平方公里、石漠化治理120平方公里。積極申報2024年歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目。鞏固國家森林城市創建成果,落實林長制,扎實開展國土綠化,科學調整林種樹種結構,完成營造林11.21萬畝,森林覆蓋率保持62%以上。加強城市風貌整體管控,推廣城市立體綠化建設,積極創建國家園林城市。支持水城區、鐘山區創建生態文明示范區。
持續推動綠色低碳轉型發展。扎實推進碳達峰十大行動,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,加快鋼鐵、化工、建材、有色等行業企業節能降碳升級改造;推進現役煤電機組節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”,改造煤電機組裝機200萬千瓦以上。深入開展生活垃圾分類,推進節約型機關、節水型社會等創建,公共領域新增和更新車輛新能源汽車占比不低于90%,把綠色低碳變成我們的自覺生活方式和行為習慣!
(七)堅決防范化解各類風險。以深入開展“防風險、促發展”工作為引領,縱深推進12個專項領域風險防范化解,促進高質量發展和高水平安全良性互動。
全力守護生命安全。堅持精細化抓安全生產,清醒認識當前面臨的形勢極其嚴峻、要求極其嚴格,堅決克服僥幸心理、看客心態、官僚主義、形式主義,全面規范完善地方黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單,落實市、縣地方政府領導包保煤礦、金屬非金屬地下礦山安全生產責任制,把主體責任落實到每一臺設施設備、每一個環節、每一名人員、每一項制度;深入實施安全生產治本攻堅三年行動,扎實開展礦山“雙全日”等工作,強化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區、城鎮燃氣、危化品、建筑施工、自建房等各領域安全風險防控和隱患排查整治,常態化“打非治違”,全力實現“減量控大遏重保雙降”目標。有序開展地質災害避險搬遷,強化“點面雙控”等措施,加強地質災害綜合防治。鞏固國家食品安全示范城市創建成果,有效防范食品藥品安全風險。持續推進未成年人“四防”工作,開展學生心理健康教育專項行動,家庭、學校、社會協同育人,共同呵護未成年人健康成長成才。
全力筑牢發展安全。把積極穩妥防范化解債務金融風險作為重中之重,嚴格落實國家一攬子化債方案等政策措施,健全化債長效機制,持續推進化債“八個專項工作”,加大存量債務化解力度,堅決防止新增隱性債務。強化重大項目和主導產業發展支持力度,夯實稅源培育基礎,提高財政收入質量和增長可持續性。較真碰硬落實政府過“緊日子”要求,大力壓減非急需非剛性支出,提升財政資金使用績效。我們要牢記財政的錢是人民的錢,一分一厘都不能亂花,一定要把有限的資金用在發展上、用在老百姓身上!
全力維護穩定安全。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,弘揚“四下基層”優良作風,落實領導干部包案接訪下訪、各級政府每月研究信訪工作機制,注重從源頭上減少信訪問題發生,進一步暢通群眾訴求表達、權益保障通道,讓老百姓話有處說、事有人管、難有人幫!常態化開展掃黑除惡斗爭,加強社會治安綜合治理,加快建設更高水平的平安涼都,持續提高群眾安全感和滿意度,用各級干部的“辛苦指數”,換取千家萬戶的“平安指數”!
(八)盡心盡力保障和改善民生。聚焦民之所需、群眾所盼,關心關注群眾的衣食住行、安康樂知,不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展,努力讓涼都人民都能在幸福六盤水中找到屬于自己的“幸福坐標”。
就業乃民生之本。我們要以創建全國公共就業創業服務示范城市為抓手,多渠道促進農民工、退役軍人、易地搬遷群眾等群體就業創業,高校畢業生初次畢業去向落實率達到80%以上;認真做好有組織勞務輸出、穩崗就業跟蹤服務等工作,幫助外出務工人員實現更高質量轉移就業。大力推進高質量充分就業鄉村創建,通過“涼文章”、夜經濟等創造更多就業機會,讓更多群眾在家門口就業。深入實施“技能六盤水”行動,發揮貴州省能源產業技能人才培訓基地作用,開展各類培訓5萬人次以上。落實各項人才服務保障政策,持續推進青年友好型成長型城市建設。加大根治欠薪力度,把不拖欠老百姓的“血汗錢”“辛苦錢”作為硬要求,發現一起整治一起,設身處地提升工作質效,決不讓惡意欠薪者逍遙法外、辛勤勞動者汗水白流!
讓孩子們有學上、上好學是所有家長的共同愿望。我們要堅持教育優先發展,把教育公平擺在突出位置,深入實施整體提升教育水平“六大攻堅工程”,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到95.5%、98.5%、95.6%。結合人口變化趨勢,加強基礎教育學位供給保障,著力破解劃片招生學位供需矛盾,加快“縣域學前教育普及普惠縣”創建、“縣域義務教育優質均衡創建縣”培育,大力解決入學難問題。積極推進基礎教育縱向集團化辦學,全力打造“龍頭高中”,力爭創建省級示范性普通高中或特色示范性普通高中2所。推動職業技術教育產教相融,支持高等教育內涵式高質量發展,促進特殊教育、民族教育、民辦教育規范提質。加強教育督導工作,強化督導結果運用。完善農村教師隊伍補充機制,以縣為單位深入開展“國培計劃”;加強師德師風建設,落實中小學教師減負18條清單,不讓無關瑣事打擾教育、不以額外負擔為難老師!
衛生健康是人民群眾幸福生活的基礎。我們要緊盯人均預期壽命核心指標,大力開展整體提升衛生健康水平攻堅“九個專項行動”,讓老百姓治得起病、治得好病。健全完善市縣鄉村四級優質醫療服務體系,依托東西部協作、省市共建等渠道,更大力度引進優質醫療資源,推進省級區域醫療中心內涵建設取得新突破,大力推動中醫、婦幼、傳染、精神等專科醫院提質擴能,提升重點傳染病、地方病、職業病等救治能力;支持市婦幼保健院持續做專做精做強,提升服務水平。加快縣級公立綜合醫院急診急救“五大中心”建設,推進8個以上緊密型縣域醫共體建設,引領提升鄉鎮衛生院、村衛生室醫療能力;通過義診等方式,大力促進優質醫療資源普惠可及、下沉群眾家門口,持續打造“15分鐘醫保服務圈”,讓健康六盤水更加可知可感、觸手可及!
群眾需要物質富足,也期盼精神富有。我們要繁榮發展文化事業和文化產業,挖掘傳承歷史文化、民族文化、紅色文化、“三線”文化,不斷豐富人民群眾精神文化生活;開展紀念“三線”建設60周年系列活動,弘揚城市精神、塑造城市特有“IP”。用好國家公共文化服務體系示范區創建成果,深入實施文化惠民工程,繼續推進文化館、體育館等文體場館低免開放;積極搭建開放大平臺、百姓大舞臺,辦好苗族跳花節、布依族六月六、彝族火把節等文化活動,推動“歡樂下基層、幸福進萬家”。鞏固提升全國民族團結進步示范市創建成果,加快民族地區高質量發展。
在共同富裕道路上,我們要更加注重社會保障體系建設,兜準兜牢民生底線。強化“一老一小”服務保障,推進城市社區嵌入式養老、托育服務設施建設,加快實施居家和社區基本養老服務提升項目,重點解決好居家養老、就醫用藥、康養照護等問題,讓老年人安享幸福晚年;加快發展兒童福利事業,努力打造兒童集中養育樣板。落實全民參保計劃,醫保參保率穩定在95%以上;城鄉低保平均標準分別提高6%左右和12%左右。健全分層分類社會救助體系,加強農村“三留守”、城鎮困難人員等特殊群體關心關愛,以嚴密牢靠的社會保障網,托起群眾“穩穩的幸福”!
我們要積極支持國防和軍隊建設,扎實做好國防動員、退役軍人事務、雙擁、外事、僑務、宗教、檔案、史志、氣象、地震等工作,更好發揮工會、共青團、婦聯、文聯、工商聯、社科聯和科協、殘聯、僑聯等群團組織作用,大力發展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業,進一步營造全市上下、各行各業共推高質量發展、共建幸福六盤水的生動格局!
民之所盼,政之所向。今年要繼續統籌財力,扎實辦好“十件民生實事”。(1)促進重點群體就業增收,縣、鄉級就業公共服務機構覆蓋率達100%,村級就業公共服務覆蓋率達到80%左右,農業特色優勢產業科技特派員實現鄉鎮全覆蓋,開展農業技能技術培訓1000人次,招募、續聘“西部計劃”志愿者800名。(2)增強教育質效,新建、改擴建城區小學7所,新增學位5960個,引進60名以上省外校長、教師開展教育教學幫扶。(3)提高衛生健康水平,完成省級區域醫療中心功能設施建設,新建2個縣域醫療次中心,為全市65歲及以上老年人免費開展1次體檢,對全市65歲及以上老年人、初高中學生免費進行1次結核篩查,開展食品安全抽檢檢測8900批次。(4)完善養老體系,啟動3000戶、完成2000戶特殊困難老年人家庭適老化改造,打造5個示范性社區老年助餐點。(5)優化托幼服務,新建、改擴建12所公辦幼兒園,其中建成8所,新增學位1560個;對六盤水市兒童福利中心進行提質改造,面向社會困難殘疾兒童開展醫療康復100人次。(6)強化農村公路安全,實施農村公路安全生命防護工程100公里,實施農村公路事故多發路段治理100處,改造普通公路危橋5座。(7)提升基層消防救援能力,提檔升級20個鄉鎮消防救援站,開展100場消防培訓進鄉(鎮、街道)。(8)豐富文化體育生活,完善9個基層綜合文化站(中心)設施設備,建成社區健身路徑或3人制籃球場20個,農體工程器材補充維護更新20個。(9)打造宜居環境,新(改)建農村戶用衛生廁所9288戶,完成8個行政村生活污水治理,建成城市(縣城)公共停車位1500個,利用人防工程向社會提供停車位1500個,新增城市集中供熱覆蓋面積60萬平方米以上,創建15個“紅色物業”示范點,實施農村飲水工程維修養護323處。(10)改善生活配套設施,創建1個省級農村“客貨郵”融合發展試點縣,新增定制公交線路10條。
三、加強政府自身建設
各位代表!奮進新征程,各級政府必須提高治理能力和水平,做到高站位寬視野、在狀態有激情、高標準重落實、敢創新守底線,為涼都人民的幸福生活不懈奮斗。始終堅持黨的全面領導。更加自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進依法行政。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督和監察、司法、審計、統計等監督,主動接受社會和輿論監督,強化政務公開;規范重大行政決策程序,嚴格規范公正文明執法,提高依法行政水平,積極創建全國法治政府建設示范市,讓政府工作始終在陽光下運行、在法治軌道上運行!深入轉變工作作風。堅決糾治形式主義、官僚主義,開務實的會、發管用的文、辦實在的事,真正讓廣大一線干部職工從“文山會海”、報表材料中解脫出來,有更多時間陪陪家人、睡個好覺、親近自然、釋放壓力,決不能讓基層減負變成一句口號!堅定強化正風肅紀。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化糾治“四風”,把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入,以零容忍態度堅決懲治腐敗,始終保持為民務實清廉的公仆本色!
執行力是政府行政的“生命力”,抓落實是政府工作的“主旋律”。政府系統各級干部要當好執行者、行動派、實干家,創造性推動工作落實。我們要不折不扣抓落實。完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅決落實中央和省各項決策部署和市委工作安排,緊盯全年目標任務,下足繡花功夫把各項工作抓緊抓實,決不能光喊口號、不見行動,決不允許打折扣、搞變通。我們要雷厲風行抓落實。堅持穩決策、快執行,對經過科學論證、已經決定的事情就要快干、干成、干好,樹立“靠作風吃飯、拿數據說話、憑實績交卷”的鮮明導向!我們要求真務實抓落實。牢固樹立和踐行正確政績觀,牢記老百姓是我們的衣食父母,為人民群眾辦好牽腸掛肚的民生大事、做好惠民利民的關鍵要事、解決急難愁盼的民生實事,決不能為了一己私利,脫離實際搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。我們要敢作善為抓落實。大力弘揚創新爭先精神,拿出當年“三線”人的闖勁和沖勁,敢為天下先、不走尋常路,勇挑最重的“擔子”、敢啃最硬的“骨頭”,堅決克服思維慣性和路徑依賴,堅決反對“躺平”心態和“等靠要”思想,攻堅克難打開工作新局面、闖出發展新路子!
各位代表!唯有實干,方能篤行;唯有奮斗,方能致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以風雨無阻的姿態、風雨兼程的狀態迎接有風有雨的常態,腳踏實地、埋頭苦干,奮力續寫中國式現代化幸福六盤水實踐新篇章!