——2022年1月12日在欽州市第六屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 王雄昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，辦成了欽州經濟社會發(fā)展一系列要事、喜事，解決了群眾關心關注的一系列急事、難事。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經濟工作會議和市第六次黨代會、市委六屆三次全會暨經濟工作會議部署要求，以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“拼”的精神、“搶”的意識，一以貫之、一抓到底，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，經濟運行穩(wěn)中向好、好于預期，民生福祉有效增進、進中提質，多項主要經濟指標增速創(chuàng)下歷史新高、排名廣西前列，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。預計全年，地區(qū)生產總值突破1500億元，增長10%左右，有望實現(xiàn)“兩個高于”目標；規(guī)上工業(yè)總產值突破1500億元，增長36.8%；財政收入突破200億元，增長19.3%，成為廣西第5個財政收入超兩百億元的城市；一般公共預算收入突破70億元，增長11.2%，增速連續(xù)7個月位居廣西第一；固定資產投資超600億元，增長27%以上，其中工業(yè)投資增速排名廣西前三、“五網(wǎng)”基礎設施項目年度投資完成率領跑廣西、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資增速排名廣西第二；社會消費品零售總額增長16%、增速排名廣西第一，批發(fā)業(yè)銷售額突破1000億元、兩年平均增速排名廣西第二；外貿進出口總額增長15%左右，口岸進出口總值突破1000億元、達到1200億元，成為廣西第三個進出口總值超千億元的城市；農林牧漁業(yè)總產值突破500億元，增長10%。
一年來，我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，保持定力、精準發(fā)力、持續(xù)加力，重點做了以下工作。
�。ㄒ唬⿻惩ǖ�，樞紐地位更加凸顯。
百年運河夢想走向現(xiàn)實。以世紀工程平陸運河列入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、成為我國建設交通強國的重大工程為契機，配合完成項目建議書、工程可行性研究報告、30多項專題研究等關鍵性前期工作。新中國成立以來首條江海連通的大運河即將開工建設，必將從根本上提升我市戰(zhàn)略地位。
通航條件達到先進等級。開工建設金鼓江12號、19號泊位，交工驗收全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭，廣西最大的30萬噸級原油碼頭、東航道擴建一二期調整工程等標志性工程建成運營，實現(xiàn)30萬噸級油輪靠泊、20萬噸級集裝箱船單向通航，真正暢通全球最大集裝箱船進出港“大動脈”，欽州港跨入全國港口接卸能力第一方陣，進入國際樞紐海港大建設大發(fā)展新階段。
港航服務躋身全國前列。聚焦物流服務自動化專業(yè)化，成功引進中遠海運、中谷海運等航運巨頭，開工建設全國唯一從港口卸船到物流中轉到鐵路運輸全程自動化的物流基地，國際集裝箱分撥中心一期等一批專業(yè)物流項目建成投用，全市道路運輸客貨周轉量增速位居廣西前列。聚焦通關服務高效率低成本，上線運行“智慧灣”系統(tǒng)，欽州港口岸進出口整體通關時間分別比去年壓縮29.1%、23.3%，出口實現(xiàn)半小時通關，口岸環(huán)節(jié)箱均成本優(yōu)于國內主要港口，通關時效位于全國先進行列。
港口實力榮登全球五十強。港口貨物吞吐量完成1.67億噸、同比增長22.3%，集裝箱吞吐量完成462.7萬標箱、增長17.1%，首次進入全球集裝箱港口百強榜單、排名第47位。海鐵聯(lián)運能力增強，鐵路集裝箱中心站率先在全國鐵路實現(xiàn)遠程自動化裝卸作業(yè)、辦理量躍升至全國第六，新開通海鐵聯(lián)運班列5條，首次開行“鐵海聯(lián)運+內外貿同船運輸”班列，與中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化銜接，累計覆蓋13個省份、47個城市、91個站點，全年開行6000列、增長30%，比開行首年增長近33倍，增速位列全國首位。海運航線實現(xiàn)再突破，新開行運營內外貿航線7條，首次開通南亞航線，遠洋航線通達南美、南非等港口。
貿易樞紐功能明顯提升。成功開展西南首單原油期貨保稅交割業(yè)務，保稅原油進口超過40萬噸，保稅燃油加注達到11.7萬噸，面向東盟的銅礦、錳礦大宗商品交易中心即將建成投運。
�。ǘ⿵妱�(chuàng)新，開放合作共享共贏。
制度創(chuàng)新形成“欽州經驗”。自貿試驗區(qū)欽州港片區(qū)成立全國首家具有獨立機構代碼體系的法定機構，率先探索可視化政府行政管理，上線運營廣西首家“五證合一”綜合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，復制推廣全國、全區(qū)創(chuàng)新經驗251項，全部完成94項改革試點任務，提煉形成獨具欽州特色乃至全國首創(chuàng)性的創(chuàng)新成果58項，獲全區(qū)復制推廣38項，改革試點完成率和自主創(chuàng)新成果均居廣西第一，有力推動臨港區(qū)域高質量發(fā)展。預計全年，自貿試驗區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值突破900億元、增長50%以上，財政收入突破120億元、增長34.8%，固定資產投資突破250億元、增長50%以上，新注冊企業(yè)1.66萬戶、增長258%，規(guī)上工業(yè)增加值、限上批發(fā)業(yè)銷售額對全市增長的貢獻率超過70%，第二產業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產值、固定資產投資、工業(yè)投資、限上零售業(yè)銷售額等指標對全市增長的貢獻率超過50%，全市經濟發(fā)展的核心作用進一步凸顯。
對外開放提供“欽州方案”。推進中馬“兩國雙園”升級版建設，成功舉辦中國－東盟產能與投資合作暨中馬“兩國雙園”合作升級推介會，構建全國首條燕窩跨境產業(yè)鏈，中馬欽州產業(yè)園區(qū)獲認定為國家外貿轉型升級基地。推進中馬欽州產業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，5項業(yè)務全部落地實施、業(yè)務量突破100億元大關，率先在廣西開展人民幣雙向流動便利化業(yè)務和外商投資股權投資試點，落地廣西首個合格境外有限合伙人（QFLP）基金，境外項目貸款試點范圍擴大至東盟全域。欽州保稅港區(qū)成功轉型為綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)全面封關運營。
區(qū)域合作彰顯“欽州模式”。著力東融，組建駐點招商小分隊，引進長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)項目60個、總投資1298億元，8家企業(yè)成功創(chuàng)建自治區(qū)級供粵港澳大灣區(qū)農產品示范基地。著力西合，成立駐川渝地區(qū)企業(yè)服務處，與云南自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，川桂國際產能合作產業(yè)園一期建成運營，瀘州老窖紅酒灌裝生產項目試產。全市駐點招商簽約項目數(shù)量排名廣西第一。
創(chuàng)新驅動凸顯“欽州活力”。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增1家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、7家自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、2家自治區(qū)技術創(chuàng)新示范企業(yè)、2家自治區(qū)數(shù)字化車間、2家自治區(qū)智能工廠，高新技術企業(yè)突破130家，2個項目獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)行業(yè)第一，見炬科技項目突破溫控材料“卡脖子”技術、榮獲全國優(yōu)秀企業(yè)獎。強化產學研深度融合，完成科技成果轉化項目62項、技術合同成交額22.4億元，建成見炬－清華大學、華誼－北部灣大學、江西師范大學農產品高值化綜合利用研究中心等高水平研發(fā)機構。
（三）抓項目，向海產業(yè)越聚越強。
臨港產業(yè)成群成鏈。項目建設熱度超乎預期，華誼二期以“世界第一吊”立起全國丙烯丙烷分離“第一塔”，恒逸、泰嘉、國投電廠三期等10個超百億元重大產業(yè)項目同時建設。項目建設速度前所未有，金桂二期第一臺紙機、港創(chuàng)智睿一期生產線等項目竣工投產，華誼一期項目成為廣西“十四五”首個投產的百億元產業(yè)項目，中偉一期項目從落地建設到第一條生產線投產僅用255天，創(chuàng)造了百億元項目“當年落戶、當年開工、當年投產”的欽州新速度。三條全產業(yè)鏈實現(xiàn)打通，成功舉辦行業(yè)最具權威的全國石化產業(yè)發(fā)展大會，華誼三期項目簽訂投資協(xié)議，中石油煉化一體化轉型升級項目通過儲備轉規(guī)劃評估，石化產業(yè)向高端新材料產業(yè)新格局加速邁進；中偉項目落戶打造全球最大的高端鋰電池前驅體制造基地，千億元新能源材料產業(yè)鏈實現(xiàn)貫通發(fā)展；中船海上風電、遠景風電、錦峰海洋重裝等項目落地建設，初步聚齊海上風電裝備全產業(yè)鏈的要素。企業(yè)生產再創(chuàng)新高，九大行業(yè)產值均實現(xiàn)正增長，中石油廣西石化公司累計加工原油超過1億噸，成為西南地區(qū)首個加工原油突破億噸大關的煉化企業(yè)。
縣域工業(yè)提質提速�？h域工業(yè)園區(qū)發(fā)展提質，新建成標準廠房超過60萬平方米，3個工業(yè)園區(qū)列入“廣西輕工園”，3家企業(yè)入選廣西民營企業(yè)100強，6家企業(yè)列入廣西民營企業(yè)制造業(yè)100強，浦北在兩縣兩區(qū)中率先實現(xiàn)單個產業(yè)產值超百億元，欽北獲評廣西高質量發(fā)展進步縣（區(qū)）�？h域產業(yè)項目建設提速，靈山金騰木業(yè)二期、浦北福旺石井風電場、欽南森工進口木材綠色家居產業(yè)園、欽北雄基鋼結構等項目開工建設，靈山匠星玩具、浦北瀛通智能電子、欽南西牛皮防水、欽北欽江醫(yī)藥等項目竣工投產，縣域工業(yè)投資增長60%以上。
新經濟發(fā)展如火如荼。華為數(shù)字小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，中國－東盟華為云計算及大數(shù)據(jù)中心建成投運，累計落戶數(shù)字經濟關聯(lián)企業(yè)超過200家。電商經濟方興未艾，建成智見數(shù)字經濟創(chuàng)新中心暨人民優(yōu)品基地，形成“1+14+N”直播經濟體系，全面帶動本地產品品牌化、電商化，靈山成功打造廣西首個荔枝數(shù)字化產地倉運營中心、獲評全國農產品電商百強縣。新經濟業(yè)態(tài)加快形成，發(fā)出首張“網(wǎng)絡貨運”經營許可證，引進新經濟企業(yè)30多家。
�。ㄋ模┐偃诤希青l(xiāng)發(fā)展有聲有色。
