——2021年12月21日在蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　蘭州市人民政府市長 張偉文

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　市十六屆人大一次會(huì)議以來的五年，是蘭州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“先發(fā)力、帶好頭”的政治自覺和行動(dòng)自覺，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住史無前例的疫情大考，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃順利收官和“十四五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蘭州奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的2207.4億元增加到2021年的3244億元，年均增長5.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1263.3億元增加到1756億元，年均增長6.8%；一般公共預(yù)算收入從215.5億元增加到258億元，年均增長3.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從29661元、10391元增加到43364元、16117元，年均增長7.9%和9.2%。

　　五年來，發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016年的53.1%提升到2020年的60.4%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量五年內(nèi)翻了兩番多。完成“三化”改造項(xiàng)目51個(gè)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)8個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%。新引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)16家，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到14.5%。旅游接待人數(shù)從5342萬人次增長到8200萬人次，旅游綜合收入從448億元增長到600億元。

　　五年來，城市品質(zhì)顯著提升。蘭渝鐵路、軌道交通1號線一期等一批重大工程相繼建成，中川機(jī)場三期擴(kuò)建、黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，奧體中心、萬達(dá)茂等城市新地標(biāo)拔地而起，水墨丹霞、野生動(dòng)物園、黃河樓等特色景區(qū)投入運(yùn)營，黃河之濱音樂節(jié)等系列活動(dòng)成功舉辦，城市形象品質(zhì)發(fā)生根本性變化，常住人口較第六次全國人口普查增加74.3萬人，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、全國雙擁模范城“九連冠”等榮譽(yù)。

　　五年來，農(nóng)村面貌煥然一新。累計(jì)投入扶貧資金70多億元，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，4個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽、256個(gè)貧困村全部出列、31.79萬貧困人口全部脫貧，徹底解決了區(qū)域性貧困問題，全面消除絕對貧困，順利接續(xù)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　五年來，生態(tài)環(huán)境不斷改善。牢記習(xí)近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的囑托，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2016年的66.4%提高到2021年的82%，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評價(jià)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，完成造林綠化59.5萬畝，新增城市綠地592.2公頃，森林覆蓋率提高到15.5%。

　　五年來，民生事業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力138萬人。開建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目100個(gè)，惠及群眾9.4萬戶、30多萬人。招聘同工同酬教師3376名，新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園172所，增加學(xué)位11.9萬個(gè)，義務(wù)教育階段大班額全部消除。市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、婦幼保健院異地新建項(xiàng)目主體完工。房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等民生領(lǐng)域歷史積累問題得到有效解決。

　　即將過去的2021年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.7%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%；居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲3%以內(nèi)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，這是各方面接續(xù)努力、久久為功的結(jié)果。

　　五年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確立“守三線、抓項(xiàng)目、提升首位度”的工作方針，科學(xué)務(wù)實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，有效應(yīng)對新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000億元臺階，對全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)第一。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作和頂級工作來抓，創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目管理手冊制度和“兩真四有”精準(zhǔn)招商，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，累計(jì)引進(jìn)國藥集團(tuán)年產(chǎn)20億劑重組新冠疫苗生產(chǎn)車間、海亮集團(tuán)15萬噸高性能銅箔材料加工、60萬千瓦牧光互補(bǔ)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目974個(gè)，完成到位資金2610億元，建成運(yùn)營寶方10萬噸超高功率石墨電極國產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加大向上爭取支持力度，先后獲批蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、5G試點(diǎn)城市、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家陸港型物流樞紐等國家和省上政策平臺31個(gè)，爭取各類資金300多億元。成功爭取到北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，獲中央支持資金21億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極作用進(jìn)一步凸顯，蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.7%，增速在國家級新區(qū)中位居前列；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到321.2億元、356.9億元，年均增長11%和8%；榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)全面鋪開，科創(chuàng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市基礎(chǔ)框架和產(chǎn)業(yè)基底逐步夯實(shí)。各縣區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

　　（二）致力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力重振“蘭州制造”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，二產(chǎn)占比三分之一，三產(chǎn)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成運(yùn)營蘭州科技創(chuàng)新園，蘭州成功邁入國家創(chuàng)新型城市行列，成為全國15個(gè)創(chuàng)新策源地城市之一，蘭州新區(qū)入選“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)園區(qū)。制定出臺支持重振“蘭州制造”配套政策，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，推廣產(chǎn)業(yè)鏈鏈主制度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，完成流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)城市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施京東亞洲一號（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，建成運(yùn)營蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、云旅游等新興消費(fèi)，電商交易規(guī)模達(dá)到1700億元，年均增長14.8%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造望河亭、中山鐵橋等熱門旅游打卡地，“假日夜經(jīng)濟(jì)”活躍度高居全國前列，旅游人數(shù)和旅游總收入連續(xù)五年增幅超過20%，躋身“中國最具文旅投資價(jià)值城市”行列。

　　（三）深入推進(jìn)“精致蘭州”建設(shè)，打造了城市靚麗名片。堅(jiān)持以精致理念引領(lǐng)城市發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，由表及里改變城市的外在形象和內(nèi)在品質(zhì)，人民日報(bào)專題報(bào)道《精致蘭州“繡”出來》。精益編制市縣兩級國土空間總體規(guī)劃，精準(zhǔn)劃定“三條控制線”，精心制定蘭州新區(qū)國土空間總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)、74個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，精細(xì)推進(jìn)城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，城市“成長坐標(biāo)”進(jìn)一步確立。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，蘭合鐵路、中蘭鐵路、傅家窯至苦水公路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，第二水源地建成通水，軌道交通2號線一期工程進(jìn)入機(jī)電安裝和裝飾裝修階段。扎實(shí)推進(jìn)78個(gè)“十五分鐘精致生活圈”建設(shè)，改造老舊小區(qū)842個(gè)，加裝電梯1109部，建成智慧安防小區(qū)312個(gè)，新建改造供熱、供氣、供水管線873公里，打通疏解路50條，新增公共停車泊位5.2萬個(gè)，獲評“國家公交都市建設(shè)示范城市”。深入推進(jìn)精致項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固全域無垃圾治理成果，整治城區(qū)小街巷架空線纜等市容“六亂”問題。加快鋪開智慧政務(wù)、智慧交通等場景應(yīng)用，蘭州獲評全國5G網(wǎng)絡(luò)速率最佳城市。全面做好黃河文章，謀劃實(shí)施“讀者印象”精品街區(qū)等一批提品質(zhì)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河風(fēng)情線景觀美化亮化，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)20公里健身步道全線貫通，打造“夜游黃河”品牌，“黃河之濱也很美”的城市名片愈發(fā)靚麗。

　　（四）全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，奠定了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。全力攻克最后的貧困堡壘，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬畝，新增高原夏菜、百合、玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積20.2萬畝，建設(shè)省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個(gè)，打造“甘味”品牌30個(gè)，高原夏菜遠(yuǎn)銷國內(nèi)20多個(gè)城市和粵港澳大灣區(qū)。永登縣苦水鎮(zhèn)、武勝驛鎮(zhèn)和榆中縣園子岔鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，皋蘭縣什川鎮(zhèn)入選國家運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、長坡村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)化示范村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成引洮一期榆中配套工程和33項(xiàng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開展4個(gè)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和56個(gè)示范村創(chuàng)建工作，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造4514戶，新建“四好農(nóng)村路”2614.3公里，榆中縣、皋蘭縣分別獲評全國“四好農(nóng)村路建設(shè)示范縣”“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，建成省市級美麗鄉(xiāng)村示范村215個(gè)。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村“三變”、集體林權(quán)制度等改革成果持續(xù)拓展，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除，集體土地（宅基地）使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全面完成。

　　（五）著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擦亮了綠色發(fā)展底色。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，編制實(shí)施蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建成黃河干流蘭州段、湟水河等一批生態(tài)治理工程，開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，完成七里河安寧、雁兒灣、鹽場等污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建，黃河蘭州段干支流各考核斷面水質(zhì)連續(xù)100%達(dá)標(biāo)，確保了“一河凈水送下游”。縱深推進(jìn)大氣污染防治，鞏固擴(kuò)大“蘭州藍(lán)”成果，實(shí)施蘭鋁電廠、西固熱電等重點(diǎn)企業(yè)超低排放和低氮改造，順利完成國電蘭州熱電“上大壓小”異地搬遷，PM_2.5濃度下降到34微克/立方米，首次實(shí)現(xiàn)歷史性達(dá)標(biāo)。全面抓好土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。積極開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，有序?qū)嵤┠媳眱缮街脖恍迯?fù)、“省門第一道”綠化美化等生態(tài)工程，新建改造九州臺、彭家坪休閑公園等生態(tài)文化景區(qū)，國家園林城市創(chuàng)建成果不斷擴(kuò)大。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，順利通過國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市績效考核，清潔能源消費(fèi)比重提高到44.3%。

　　（六）持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，激發(fā)了市場動(dòng)力活力。完成市縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面深化“放管服”改革，對照營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，營商環(huán)境便利度大幅提升，服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，“小蘭幫辦”榮獲甘肅最具影響力服務(wù)品牌，“小蘭之家”被評為智慧中國“2021高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境特色50強(qiáng)”。扎實(shí)開展國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，加快市屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，國資國企運(yùn)營效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。蘭州金控公司掛牌運(yùn)營，國芳集團(tuán)、莊園牧場主板上市，蘭州銀行A股首發(fā)通過審核。完善要素資源配置機(jī)制，全省首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”在蘭州新區(qū)成功出讓。積極融入共建“一帶一路”，與義烏、日喀則等市州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與克孜勒蘇自治州共建“中吉烏”國際多式聯(lián)運(yùn)新通道，累計(jì)發(fā)運(yùn)“蘭州號”國際貨運(yùn)班列1184列47280車、貨值133.8億元。中川國際機(jī)場獲批“第五航權(quán)”，開通國際貨運(yùn)包機(jī)航線15條。加快蘭西城市群建設(shè)，與域內(nèi)城市簽訂科技合作、醫(yī)保互認(rèn)等協(xié)議，積極推進(jìn)一體化發(fā)展。成功舉辦第八屆中國―中亞合作論壇、國際田聯(lián)路跑大會(huì)、第十一屆國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇等高規(guī)格會(huì)議，城市影響力和知名度進(jìn)一步提升。

　　（七）用心用力保障改善民生，增進(jìn)了人民群眾福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，破解民生難題，市級財(cái)政累計(jì)用于民生支出749.2億元，為民興辦實(shí)事73件。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建成現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園，糧食安全保障能力不斷提升。城鄉(xiāng)居民低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作有效開展。啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)全面落實(shí)。圍繞辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌資源配置，加大投入力度，有效解決了群眾關(guān)心的師資短缺、學(xué)位緊缺、入園難、擇校熱、大班額等問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，蘭州新區(qū)職教園區(qū)建成院校7所、入駐師生10萬人，成為“技能甘肅”引領(lǐng)示范區(qū)。深入開展《百姓講堂》等文化惠民活動(dòng)，紅色兒童劇《大豆謠》選送中央黨史學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新案例。國家體育消費(fèi)城市試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，市九運(yùn)會(huì)順利舉辦。人防體系建設(shè)全面加強(qiáng)。深化“平安蘭州”建設(shè)，扎實(shí)開展全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)等工作，西固區(qū)榮獲2017―2020年度“平安中國”建設(shè)示范縣。沉著應(yīng)對處置新冠疫情、“11?3”蘭海高速蘭臨段重大交通事故、2018年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件，全力保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（八）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升了政府治理效能。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在賡續(xù)黨的精神血脈、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干貫穿政府工作全過程。著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推行“雙清零”管理、限時(shí)辦結(jié)等制度，自覺接受各方監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市政府向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)26件，制定修改政府規(guī)章17件、廢止27件，辦理市人大代表意見建議1180件、政協(xié)提案2092件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，持之以恒糾治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30.9%。

　　同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象、地震、檔案、供銷、慈善、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、項(xiàng)目評審、社會(huì)科學(xué)、公共資源交易等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　各位代表！面對今年10月中旬突襲的新冠疫情，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速調(diào)整疫情防控策略，全城動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，完成六輪大規(guī)模核酸檢測，一個(gè)潛伏期內(nèi)切斷了傳播鏈條，一個(gè)月內(nèi)清零了中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，45天內(nèi)治愈了全部確診患者，適時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，及早轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控，取得了這場疫情防控遭遇戰(zhàn)的重大勝利。在這場戰(zhàn)“疫”中，436萬蘭州人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心，廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者無私奉獻(xiàn)、晝夜值守，公安干警聞令而動(dòng)、忠誠履職，退役軍人和民兵不褪本色、堅(jiān)守一線，各級干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，省內(nèi)兄弟市州全力支援、并肩作戰(zhàn)，一同匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的磅礴力量。那些刻骨銘心的日日夜夜，那些緊張急促的時(shí)間刻度，清晰記錄了這座城市的無怨無悔和無懼無畏，充分詮釋了蘭州擔(dān)當(dāng)和蘭州力量，更加堅(jiān)定和鼓舞了全市人民奮進(jìn)新征程的自信與勇毅。

　　各位代表！回顧過去五年工作，我們步履堅(jiān)實(shí)、收獲滿滿。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各級各部門各方面和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐蘭解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與蘭州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！在總結(jié)過去五年成績和工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問題。受內(nèi)外部環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)不夠牢固，穩(wěn)增長仍然面臨較大壓力；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，新興產(chǎn)業(yè)成長不快，調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能的任務(wù)還很艱巨；市屬國有企業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足，融資能力弱，債務(wù)壓力大，亟需加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；城市治理存在薄弱環(huán)節(jié)，完善城市交通、城市管網(wǎng)和推進(jìn)城市更新等工作與群眾期待還有差距；營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，資源要素配置效率還不夠高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和規(guī)模實(shí)力有待增強(qiáng)；應(yīng)對重大突發(fā)公共事件能力尚有欠缺，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平仍需提高；一些干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、攻堅(jiān)意識不夠強(qiáng)，工作本領(lǐng)還不能完全跟上發(fā)展變化的節(jié)奏。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。