（點擊查閱更多2012年地方政府工作報告）

云南省委副書記、代省長李紀恒作政府工作報告

    各位代表：

    現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

    一、攻堅克難，“十二五”經濟社會發展開局良好

    2011年是“十二五”的開局之年。在黨中央、國務院和中共云南省委的領導下，省政府堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅決貫徹落實國家宏觀調控政策，積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，努力克服資金供應緊張、物價上漲壓力較大、自然災害嚴重等困難，全力以赴保增長、穩物價、調結構、惠民生、促和諧，經濟社會發展取得新成效，跨越發展邁出新步伐。全省生產總值完成8750.95億元，增長13.7%；全社會固定資產投資7109.7億元，增長27.4%；財政總收入2258.2億元，增長24.8%；地方財政一般預算收入1110.8億元，增長27.5%；社會消費品零售總額3000.1億元，增長20%；城鎮居民人均可支配收入18576元，實際增長10.3%；農民人均純收入4722元，實際增長13.9%；城鎮登記失業率4.05%；人口自然增長率6.35‰；居民消費價格總水平上漲4.9%；單位生產總值能耗下降3.22%；外貿進出口總額160.5億美元，增長19.6%。除居民消費價格總水平上漲幅度略高于年初目標外，省十一屆人大四次會議確定的目標任務都已完成，實現了“十二五”的良好開局。

    (一)擴大內需實現新突破

    重點項目建設強力推進。扎實抓好“三個一百”和20個重大建設項目，保持了重點領域投資較快增長。牛欄江—滇池補水工程進度加快，滇中引水工程納入國家“十二五”規劃。大麗、保騰等高速公路建設穩步推進，59條二級公路基本建成，從今年1月1日起，一次性取消全省10016公里政府還貸二級公路收費；昆明軌道交通項目加快實施，云桂、玉蒙等鐵路建設有新進展，仁麗鐵路建成通車；昆明長水國際機場基本建成，瀘沽湖機場獲得立項。金安橋、功果橋電站和鎮雄電廠投產發電，阿海、糯扎渡電站下閘蓄水，向家壩、溪洛渡電站即將蓄水，水電移民工作平穩推進；六大煤炭基地、中緬油氣管道及石油煉化基地建設進展順利。工業投資力度加大，300多個重點工業建設項目加快推進。房地產開發投資平穩增長。

    建設資金來源逐步多元化。全年爭取到中央投資402億元，政府投入經濟建設資金700億元。完善金融機構體系，推進銀政、銀企合作，加大直接融資力度，創新融資方式，新增信用融資2161億元。民間投資更加活躍。

    社會消費持續擴大。落實鼓勵消費政策，繼續開展家電、摩托車和建材下鄉，促進批發零售、餐飲、住宿、文化娛樂等消費，大力發展社區商業、物業、家政、養老等便民服務，積極發展消費信貸，鼓勵發展網絡、租賃和定制銷售等新型消費模式，推動了消費持續走旺。鄉村流通體系建設得到加強。

    (二)“三農”工作再上新臺階

    農業農村基礎設施建設不斷加強。深入實施興水強滇戰略，扎實推進潤滇工程建設，新開工骨干水源工程41項，新建成35座中小型水庫、45萬件“五小水利”工程，實施51個小型農田水利重點縣建設，完成中低產田地改造357萬畝，解決299萬人的飲水困難和飲水安全問題。制定出臺政策，鼓勵建設用地上山，下決心保護壩區農田。完成500個村的村容村貌整治、1500個新農村省級重點村建設，新建農村戶用沼氣池15.6萬個，節柴改灶12萬戶；實施1.7萬個自然村道路硬化，新建改建農村公路1.6萬公里；獨龍江公路改建工程開工，建成了部省共建“索改橋”拉馬底示范工程。

    農產品生產和供應大幅增加。認真落實10項科技增糧措施，糧食播種面積近6700萬畝，全年糧食產量達1755.6萬噸，增產105.6萬噸，在連續三年遭受嚴重旱災的情況下實現“九連增”。蔬菜、咖啡等農產品產銷兩旺，肉、蛋、奶等畜牧和水產發展勢頭良好、供給充裕。冬季農業開發面積超過2200萬畝，產值突破180億元。

    農業產業化深入推進。新增2億元省級財政專項資金、統籌整合10億元涉農資金，扶持農業龍頭企業發展。新增省級龍頭企業114戶，全省農業龍頭企業達2400多戶，實現銷售收入872億元。新增農民專業合作社2092個，建成52個省級現代農業示范園，啟動實施577個生豬、奶牛標準化養殖場建設。完成木本油料種植面積560萬畝。

    (三)產業優化升級取得新成效

    傳統產業發展有較大提升。全部工業增加值達到3206億元，煙草產業實現稅利1096億元，能源和冶金工業銷售收入都突破1000億元。煙葉、橡膠、核桃、鮮切花、野生菌產量全國第一，蔗糖、茶葉、蠶桑、水果、畜牧產品等在全國占有重要位置。旅游二次創業扎實推進，新增3個5A級景區，全年接待海內外游客1.67億人次，旅游總收入超過1300億元。文化產業快速發展，增加值占全省生產總值比重達6.3%。

    戰略性新興產業培育取得實質性進展。組織實施戰略性新興產業重大科技項目60項，天然藥物和生物疫苗研發水平以及大型鐵路養護機械、乘用車柴油機技術國內領先，高端數控機床研發制造、自動化物流、煙草柔性制絲設備技術達到國際先進水平。風電裝機達70萬千瓦，冶金集團3000噸多晶硅項目建成投產。

    企業發展活力增強。央企入滇勢頭良好，17戶中央企業與我省簽署了合作協議，在滇央企達到55戶。國企和國資監管改革繼續推進，企業競爭力得到提升。落實非公經濟政策，完善中小企業服務體系，大力培育成長型中小企業，非公經濟增加值占全省生產總值比重達到42.1%。質量興省和標準化戰略順利推進，名牌名品培育取得新進展。

    產業科技創新進一步加強。實施重大科技專項，組建創新聯盟，搭建創新平臺。突破關鍵核心技術62項，研發具有知識產權的重大新產品61個。建成國家和省級高新技術特色產業基地17個、創新型試點企業154家、創新團隊72個，新增國家認定企業技術中心2家、省級認定企業技術中心34家。全省高新技術企業達440戶，并實現國家重點支持的8個高新技術領域全覆蓋�？破展ぷ髟鷮嶉_展。

    (四)社會事業呈現新面貌

    教育事業發展呈現良好態勢。制定和組織實施了中長期教育改革和發展規劃綱要，全面加強各級各類教育，扎實推進中小學校舍安全工程，加強教育國際交流合作，啟動了教育綜合改革試點工作。新增幼兒園467所，高中階段毛入學率提高5個百分點，新增3所高職院校。繼續完善家庭經濟困難學生資助政策體系，惠及學生400多萬人。

    醫療衛生體系逐步完善。加強重大疾病預防控制和農村醫療衛生服務體系建設，投入44.63億元，建設鄉鎮衛生院1088個、村衛生室6932個、社區衛生機構249個，基層醫療衛生條件逐步改善。以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系初步建立，新農合參合率穩定在96%以上，基本藥物制度實現基層全覆蓋，公立醫院改革試點有序推進。人口計生和紅十字會工作進一步加強。食品藥品安全監管工作取得新進展。新一輪禁毒防艾人民戰爭全面啟動。

    公共文化服務體系逐步健全。進一步推進“兩館一站”、廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農家書屋、農村電影放映等文化惠民工程，重點文化項目建設進展順利，一批文藝作品榮獲全國大獎。全民健身運動蓬勃開展，云南代表團在第八屆全國殘運會、第九屆全國民運會上取得好成績。

（責任編輯：徐晶慧）