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    各位代表：

    現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議人員提出意見。

    一、2011年工作回顧

    2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我們緊緊依靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，牢牢把握“三化”統(tǒng)籌和“三動”戰(zhàn)略的總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力前行、逆勢進(jìn)取，圓滿完成市十三屆人大四次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，確保實現(xiàn)了“十二五”順利起步、良好開局。

    預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4040億元，增長15.2%；全口徑財政收入完成800億元，增長42%；地方級財政收入完成283億元，增長56.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成7000億元，增長23%；新口徑固定資產(chǎn)投資完成2500億元，增長33%；社會消費品零售總額完成1530億元，增長19%。這些主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅在全國副省級城市中繼續(xù)保持前列。

    (一)重大項目建設(shè)取得豐碩成果，工業(yè)整體實力和水平不斷提升

    今年，我們加快實施150個重大項目，完成了1115億元的工業(yè)投資。整車方面，豐越10萬輛完成設(shè)備安裝、實現(xiàn)試生產(chǎn)，大眾新增12萬輛產(chǎn)能，全市整車生產(chǎn)能力突破200萬輛；軌道客車，長客股份二期工程投入使用，雙千輛生產(chǎn)能力全面形成。長客裝備公司搬遷改造一期竣工、二期啟動建設(shè)；玉米化工，大成30萬噸合成氨竣工，百萬噸化工醇完成設(shè)備安裝；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中航液壓、國藥長生、百克生物等項目開工建設(shè)，國電聯(lián)合動力、兵裝新能源、荷蘭帝斯曼醫(yī)藥中間體等項目實現(xiàn)試生產(chǎn)。

    重大項目的實施，壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國家調(diào)整汽車消費政策、汽車市場低迷不振的情況下，我市汽車工業(yè)產(chǎn)值仍然實現(xiàn)13%的增長速度；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值1020億元，繼汽車產(chǎn)業(yè)之后成為我市第二個產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)；裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長58.7%、32.8%，成為引領(lǐng)工業(yè)增長的重要力量；地方工業(yè)異軍突起，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。

    重大項目的實施，增強了企業(yè)贏利能力，提高了工業(yè)增長質(zhì)量。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤580億元，比上年凈增110億元；完成稅收360億元，比上年凈增68億元。

    重大項目的實施，擴大了上下游產(chǎn)業(yè)的市場份額，為國內(nèi)外客商提供了大量的投資機會。大眾發(fā)動機、豐田紡織、華信城軌等70多個投資超億元的配套項目開工建設(shè)，富奧、納鐵福、麥格納等20多家在長企業(yè)增資擴產(chǎn)，大陸電子、佛吉亞內(nèi)飾、格拉默零部件、韓國KDC電子等一批研發(fā)中心落戶長春。全市實際引進(jìn)內(nèi)資、利用外資分別增長15.5%和21.2%。

    重大項目的實施，推動了企業(yè)自主創(chuàng)新，加快了科技成果轉(zhuǎn)化。攻克新能源汽車制造、秸稈制糖、動車組轉(zhuǎn)向架等重大關(guān)鍵技術(shù)130余項，500多個新產(chǎn)品實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到45%。

    重大項目的實施，活躍了長春經(jīng)濟，擴大了城市對外聯(lián)系。社會物流總額達(dá)到1.2萬億元，內(nèi)陸港吞吐量達(dá)到6萬標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成165億美元，接待國內(nèi)外游客3100萬人次，這些指標(biāo)均實現(xiàn)了15%以上的增長。

    (二)城市化進(jìn)程加快,市容環(huán)境綜合整治成效明顯

    今年我們?nèi)婕涌炝顺鞘薪ㄔO(shè)步伐，西新區(qū)、長東北、南部新城、西部新城、鐵北區(qū)域建設(shè)競相提速，凈月西部、蓮花山區(qū)域開發(fā)全面啟動。全市在建房產(chǎn)面積達(dá)到3064萬平方米，相當(dāng)于城區(qū)房屋存量的四分之一。至此，承載長春未來的城市框架全面拉開，主城區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，長春大踏步地進(jìn)入了城市化的高潮期。

    圍繞老城區(qū)改造提升，開展了第二輪150天市容環(huán)境綜合整治行動。這次整治的力度更大、效果更明顯。

    市容整治，拆除違法建筑2.2萬處、74.5萬平方米，改造10條特色街路，完善提升5個傳統(tǒng)商圈、15條精品街路，主城區(qū)主要街路樓宇基本完成整修。

    歷史街區(qū)，實施了南廣場、人民大街站前段、勝利大街一期、鐵南街區(qū)改造工程，南大營、沙俄領(lǐng)事館等20座歷史建筑按原貌完成修復(fù)。

    綠化建設(shè)，新建大塊綠地67塊，彩化街路100條，新植街路75條。新建續(xù)建11個公園，9.7平方公里的長東北濕地公園等5個公園對游人開放。

    生態(tài)建設(shè)，新一輪伊通河綜合整治順利推進(jìn)。石頭口門、凈月潭、新立城生態(tài)濕地面積進(jìn)一步擴大。節(jié)能減排指標(biāo)均完成年度任務(wù)。空氣質(zhì)量優(yōu)良級天數(shù)繼續(xù)保持在340天以上。

    環(huán)衛(wèi)保潔，主要街路、重點商圈和商業(yè)街實現(xiàn)全天候保潔，四環(huán)路以內(nèi)增設(shè)移動式垃圾轉(zhuǎn)運站219個，城鄉(xiāng)接合部主要村屯衛(wèi)生清掃實現(xiàn)城區(qū)化管理。

    市政道路，大中修道路164條，維修養(yǎng)護(hù)道路929條，3座跨伊通河大橋、109條道路竣工通車，遠(yuǎn)達(dá)大街、機場大道、北凱旋路、東自由大路、東吉林大路建設(shè)順利推進(jìn)。

    軌道交通，西客站綜合換乘中心主體封頂，長春站綜合換乘中心北廣場交付使用。輕軌4號線投入試運營，軌道交通形成環(huán)線。全市人民期盼多年的地鐵工程開工建設(shè)。

    交通管理，連續(xù)實施7期交通調(diào)流，開辟10條公交專用車道，安裝81公里道路隔離護(hù)欄，新設(shè)142條單行線，調(diào)整限制路口200余個。在全年新增10.1萬輛新車的情況下，城市交通基本保持通暢。

    城市管理，深入整治野廣告、露天燒烤、渣土清運、靜態(tài)停車等城市管理頑疾，全面推行網(wǎng)格化管理模式，城市管理長效機制進(jìn)一步完善。堅持依法管地用地，節(jié)約集約利用水平明顯提高。

    (三)農(nóng)業(yè)喜獲特大豐收，縣域發(fā)展實現(xiàn)新突破

    糧食產(chǎn)量突破200億斤，創(chuàng)歷史最高水平。啟動實施了30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、98個萬畝高產(chǎn)示范田建設(shè)工程。玉米保護(hù)性耕作示范推廣面積達(dá)到30萬畝。玉米螟生物防治實現(xiàn)全覆蓋。水稻機械化栽培技術(shù)全面推廣。人工增雨三期、防雹網(wǎng)二期工程建成投入使用。建設(shè)新菜田2.1萬畝。新建200個牧業(yè)小區(qū)，連續(xù)9年無重大動物疫情。

    完成了20萬畝旱田節(jié)水灌溉工程，新建續(xù)建一批農(nóng)田水利設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)2010年汛期水毀的水利設(shè)施，完成水利投資比去年增長近一倍。

    新增農(nóng)用機械5萬余臺(套)，農(nóng)機總動力增長8.9%，農(nóng)機化綜合水平達(dá)到70%。機械替代人工成為農(nóng)業(yè)耕作的主要手段，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動力，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)突破百萬大關(guān)。

    縣域工業(yè)加快發(fā)展，實施投資超3000萬元的工業(yè)項目250個，工業(yè)投資增長23%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長20.2%。

    縣域財政實力明顯增強，農(nóng)安突破20億元,九臺達(dá)到18.2億元，德惠、榆樹和雙陽均超過10億元，13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成為財政收入億元鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    四縣(市)新城建設(shè)全面啟動，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模平均達(dá)到百萬平方米，一些重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到10萬平方米，城鎮(zhèn)化開始成為縣域發(fā)展的新動力。

    新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，營造林5200公頃，新增標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉5萬套，新建農(nóng)村公路1026公里，綠化美化村屯330個，25萬農(nóng)村群眾飲水安全問題得到解決，農(nóng)村泥草房改造基本完成。

    (四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效，中心城市功能不斷完善

    為突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年我們出臺了一系列新的扶持政策，一次性開工50個投資超5億元的大項目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資674億元。服務(wù)業(yè)增加值增長13.9%，比去年提高1.3個百分點。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.3%，比去年提高2.9個百分點。

    高端服務(wù)業(yè)項目競相涌入南部新城核心區(qū)、長東北核心區(qū)、凈月彩宇大街，落地項目總數(shù)達(dá)到37個，建筑面積765萬平方米，總投資近400億元。這三大區(qū)域的啟動建設(shè)，將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長，集中展示長春繁榮、時尚、現(xiàn)代的新形象。

    新啟動9個商務(wù)綜合體，全市規(guī)劃建設(shè)的商務(wù)綜合體總數(shù)達(dá)到24個。這些商務(wù)綜合體，單體規(guī)模均超過20萬平方米，集餐飲、娛樂、文化、休閑、購物、辦公等功能為一身。建成后，不僅繁榮商貿(mào)、方便群眾，還將進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局和交通結(jié)構(gòu)。

    尚德森銘、動漫軟件等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，各類文化企業(yè)發(fā)展到1.7萬戶。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值301億元，占GDP比重提高1.6個百分點。

    盛京、華夏2家股份制銀行落戶長春，引進(jìn)組建風(fēng)險投資等各類基金公司11家、小額貸款公司19家。

    成功舉辦汽博會、農(nóng)博會、民博會、雕塑展、冰雪節(jié)、消夏節(jié)、書博會、創(chuàng)業(yè)博覽會等190余項會展活動，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富了城市文化生活。

    中機物流、工業(yè)品交易中心等物流批發(fā)大市場竣工建成。興隆綜合保稅區(qū)正式獲得國家批準(zhǔn)，長春擁有了一個直接面向世界的開放平臺。

    (五)民生工作扎實推進(jìn)，人民群眾生活進(jìn)一步改善

    今年，我們把市級財政70%以上的新增收入用于改善民生，又為群眾辦了一批好事、實事。

（責(zé)任編輯：徐晶慧）