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朱克江在無錫市第十四屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。

　　各位代表：　

　　現在，我代表無錫市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　2011年的工作回顧

　　2011年是宏觀經濟環境發生較大變化的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，在中共無錫市委的領導下，全市上下以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省的各項決策部署，團結一致，攻堅克難，經濟社會發展取得新的成績，全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務。預計全市地區生產總值增長11.5%；財政總收入同口徑增長12%，其中一般預算收入增長20.1%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13%和16%；城鎮登記失業率2.6%；居民消費價格指數105.1，“十二五”的發展實現了良好開局。

　　(一)全力以赴推動發展，經濟保持平穩運行

　　工業保持平穩增長。積極應對宏觀環境變化，突出重點狠抓薄弱環節，及時采取加強運行調控、加大市場開拓、扶持企業發展、擴大有效投入等一系列措施，促進工業經濟的穩定增長。預計全市完成規模工業增加值3350億元，增長11.2%。農業現代化水平提高。新增高效農業面積5.6萬畝，高效農業占耕地面積比重達54.6%。新增設施農業面積2.9萬畝，農業適度規模經營面積比重達78.8%。太湖外向型農業示范區、陽山水蜜桃科技園被認定為省現代農業產業園區。預計全市現代農業發展水平達74.8%。村集體資產總額410億元，預計村均可支配收入540萬元，增幅超過10%。投資結構逐步優化。鼓勵和引導民間投資，擴大新興產業和優勢產業投資比重。預計全市實現固定資產投資3169億元，增長18%；其中，民間投資增長31.8%，服務業投入增長19.1%。投資5億元以上的在建產業項目達160個左右。IBM　技術中心、清華應用技術研究院等落戶我市，海力士四期技術升級、威孚工業園、上汽商務車等重大項目加快推進，聯通物聯網、航天天基網、中電科IC中心等項目加快啟動。消費市場基本穩定。改善居民消費環境，完善城鄉商貿流通體系，預計完成社會消費品零售總額2117億元，增長17%。糧食科技物流中心竣工投用。全力保障市場供應，強化價格監管，建成市屬4萬畝蔬菜基地和109家平價商店(蔬菜類)，及時實施肉菜供應應急方案并落實采購儲備，物價漲幅低于全國全省平均水平。開放型經濟逆勢求進。預計實現到位注冊外資35億美元，引進重大項目46個，服務業利用外資占比達47.4%，新興產業占制造業利用外資比重達40.6%。加快調整外貿產品和市場結構，強化出口品牌建設，預計完成進出口總額700億美元，增長15%以上；其中出口420億美元，增長15%以上。新批境外投資項目75個，境外投資額翻一番。柬埔寨西港特區建設列全國6個境外合作區前茅。國際友好城市增加到40個，榮獲全國“友城戰略發展獎”。江陰高新區升級為國家級高新區，錫山經濟開發區升格為國家經濟技術開發區，錫通科技產業園建設全面啟動。對臺合作不斷拓展。金融支撐作用加強。深入開展銀企對接，加大對經濟發展的支持，預計全市銀行本外幣存貸款余額分別新增912億元、805億元，實體經濟新增貸款占比達86%。創新金融產品與服務，銀行表外、發債、上市等社會融資總量達1655億元。科技金融建設深入推進，新設創投機構39家，新增基金規模122億元，農銀150億元無錫股權投資基金正式注冊成立。科技支行、中小企業專營機構、科技小貸等作用逐步顯現，新增高新技術企業貸款53億元。新增上市公司9家，融資78億元。花旗銀行、恒豐銀行、浙商銀行等一批境內外銀行機構落戶無錫，中外合資華英證券正式營業。要素保障力度加大。建立市本級土地調控機制，完成大規模土地整理8.2萬畝，國家資源的爭取實現重大突破，一批重點工程和重要項目用地得到保障。實施有序電力供應計劃，有效保障了生產和城市生活需求。

　　(二)加大結構調整力度，產業競爭力不斷增強　

　　創新資源集聚效應放大。以完善技術創新體系為核心，推進創新體系建設，實施科技成果轉化工程，預計高新技術產業實現產值5350億元，同比增長20.8%，占規模以上工業總產值比重達36%。區域創新能力不斷提高，預計全社會研發投入占地區生產總值比重達2.6%，獲省重大成果轉化項目立項累計124個，建立省級以上企業工程技術研究中心252家，均列全省第一。加快創新國際化步伐，與美國麻省理工學院成功簽訂合作協議，中以(無錫)國際技術轉移中心和國際科技投資轉移公司順利落戶。“人才特區”建設加快，新落戶“530”項目480多個，年銷售超千萬元的“530”企業超過60家。實施產業升級行動計劃。進一步聚焦新興產業和重點產業領域，著眼做強微電子、光伏、環保、重大裝備制造、旅游等五大優勢產業，著力培育物聯網與云計算、工業設計、文化創意、生物醫藥、軟件與服務外包等五大新興產業，分別進行專項部署，建立專門工作隊伍，使抓手明確、措施到位。強化產業升級導向，健全重大項目聯席會議制度，赴美、日、香港及京滬深等地成功開展招商，項目建設在全市進一步形成氛圍。把物聯網發展作為引領全市轉型升級的突破口，推動由資源集聚加快向應用推廣和產業化轉變，物聯網博覽園改造工程啟動，中國傳感網國際創新園二期正式開園，感知交通、環保、衛生、家居、農業等國家級應用示范項目全面展開。先進制造業層級提升。實施制造業競爭能力提升工程，加快構建以技術支撐、高端引領、特色發展、品牌競爭為特征的發展新格局。新增國家馳名商標11件，省著名商標55件，省名牌產品24個，預計營業收入超百億企業增加到25家，分別有15家和23家企業入圍中國企業500強和中國制造業500強，分別占江蘇省入圍企業的30.6%、45.1%。遠東電纜榮獲全國質量獎，紅豆集團、長電科技被授予第四屆市長質量獎，法爾勝集團成功接管鋼絲繩國際標準化組織，無錫躋身中國十大品牌城市行列。加快布局結構調整，光電新材料科技園等一批改造提升項目加速推進。服務業發展勢頭強勁。改善服務業結構層次，實施服務業發展超越工程，預計服務業增加值占地區生產總值比重達44%。廣播影視、創意設計、動漫游戲等文化產業快速發展，無錫動漫公共技術服務平臺被列入全國十大公共技術平臺，無錫(國家)數字電影產業園啟動建設，華映文化產業基金正式成立。新增全球服務外包100強、國內50強投資企業4家，“123計劃”企業17家，服務外包離岸執行金額23.8億美元，增長53%，列全省第一。加強旅游資源開發，預計實現旅游總收入890億元，增長18.9%，全年接待入境旅游者突破百萬人次。

　　(三)加快生態宜居城建設，城鄉現代化建設扎實推進

　　城市功能有效提升。高標準建設太湖新城，無錫大劇院、金融商務第一街區、太湖國際博覽中心二期等項目有序推進。錫東新城核心區路網體系和交通樞紐功能基本形成。綜合交通體系加快構建，無錫中央車站、京滬高鐵無錫東站正式啟用，寧杭城際鐵路無錫段完成主體工程。地鐵1號線建設加快推進，2號線全面開工。太湖大道、高浪路、金城東路快速化改造等工程竣工投用，市區建成城市道路106.5公里，建成農村公路157公里、橋梁185座。機場新辟無錫至臺北等客貨運航線13條，客貨運吞吐量分別增長16%。蘇南運河無錫段三級航道整治工程全線建成通航。港口貨物吞吐量完成2億噸。實施京滬高鐵沿線整治，加強城市管理和環境綜合整治，市容市貌得到改善。節能減排完成良好。推進合同能源管理和感知能效服務平臺建設，實施一批重點節能減排和循環經濟項目，加快淘汰落后產能，深入開展“三高兩低”企業整治，節能減排完成省下達的目標任務。加快推進中瑞低碳生態城建設，無錫被評為2011中國自主創新十大低碳城市。太湖治理扎實推進。加強太湖調水引流和監測預警，及時開展藍藻打撈、生態清淤，實現了太湖安全度夏和水利汛期的安全度汛。開展集中式飲用水源地規范化整治，飲用水源地水質達標率100%。完成893塊排水達標區創建，達標區域基本覆蓋主要建成區。加快推動“清水流域”示范工程建設，完善區域環境監測體系。推進農村地區“三集中”，高標準完成宜興、錫山農村環境連片整治，抓好農業面源污染治理。生態工程建設成效明顯。金城灣公園建成開放，蠡湖地區環境綜合整治工程全面竣工。積極推進“綠色無錫”建設，完成造林綠化面積5.9萬畝，新增游園綠地38個，預計林木覆蓋率25%。大力開展濕地保護與恢復，長廣溪濕地公園一期、九里河濕地公園等相繼竣工。成功舉辦第二屆中國濕地文化節暨亞洲濕地論壇，梁鴻濕地被授予國家濕地公園稱號。

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