沈陽市人民政府市長 陳海波

    各位代表：

    現(xiàn)在，我代表市政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見和建議。

    一、2011年工作回顧

    過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”等重點(diǎn)工作，全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

    ——全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5950億元，比上年增長12.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2900億元，增長16%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成620億元，增長33.2%；固定資產(chǎn)投資完成4380億元，增長24.1%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2417億元，增長17%。

    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長16.8%，快于工業(yè)增速0.8個百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%，快于服務(wù)業(yè)增速0.5個百分點(diǎn)；“一市三縣”地區(qū)生產(chǎn)總值增長24.8%，快于全市增速12.2個百分點(diǎn)。

    ——城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。完成城建投資480億元，增長20%。道路交通、電力能源、生態(tài)環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，新城建設(shè)、老城改造同步提速。鐵西區(qū)榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，9個涉農(nóng)區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)全部通過國家生態(tài)區(qū)縣驗(yàn)收或技術(shù)核查。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.77%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降2.5%和1.5%。

    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。教育、社保、醫(yī)療等民生支出達(dá)到281億元，增長24.9%。城市居民人均可支配收入達(dá)到23320元，增長13.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11575元，增長15.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，民生工程10件實(shí)事全面完成。

    一年來，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作。

    （一）加強(qiáng)空間和項(xiàng)目建設(shè)，努力保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭

    著力做優(yōu)發(fā)展空間，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長注入強(qiáng)大動力。

    空間建設(shè)向縱深推進(jìn)。行政區(qū)劃調(diào)整的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，各個區(qū)域競相發(fā)展。渾南新城建設(shè)步伐加快，金廊工程全面提速，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施日趨完善，對產(chǎn)業(yè)的承載力和項(xiàng)目的吸引力明顯增強(qiáng)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶建設(shè)全面推進(jìn)，19個新城新市鎮(zhèn)成為吸引各方投資的新空間。

    項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全市開（復(fù)）工建設(shè)投資3000萬元以上項(xiàng)目2206個，完成投資3945.3億元，分別增長15.3%和69.1%；其中10億元以上項(xiàng)目332個，完成投資2235.8億元，分別增長31.7%和88.9%。260個重點(diǎn)項(xiàng)目和60個政府投資類項(xiàng)目進(jìn)展良好。土地、資金等要素保障有力，一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較強(qiáng)牽動力的重大項(xiàng)目加快建設(shè)，為沈陽當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。

    （二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

    堅(jiān)持以增量調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

    增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，加快裝備制造業(yè)“三大聚集區(qū)”和“兩大配套區(qū)”建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上萬億元臺階，達(dá)到1.16萬億元，增長25.8%。主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)到8戶，機(jī)床集團(tuán)銷售收入躍升為全世界同行業(yè)首位。上通北盛（三期）、沃得產(chǎn)業(yè)園、海爾工業(yè)園、希杰生化等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，米其林輪胎、三一重裝綜采成套設(shè)備等項(xiàng)目加快推進(jìn)，華晨寶馬新工廠、上通北盛商務(wù)車升級改造等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。完成國內(nèi)外并購項(xiàng)目17個。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)出，達(dá)到1030億元。28個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值5055億元，增長30%。

    提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)增加值增長11%。太原街都市商貿(mào)中心、北站金融商貿(mào)區(qū)等5個集聚區(qū)營業(yè)收入均突破百億元。方特歡樂世界開園營業(yè)，華潤萬象城、龍之夢亞太城等大型城市綜合體投入運(yùn)營。華匯人壽保險(xiǎn)、民生銀行獲準(zhǔn)籌建，沈陽農(nóng)村商業(yè)銀行正式營業(yè)，全市分行分公司以上金融機(jī)構(gòu)達(dá)到110家。沈陽國際物流港、沈北綜合物流園、沈西制造業(yè)物流園等物流園區(qū)加快建設(shè)。成功舉辦制博會、糖酒會、廣告節(jié)、農(nóng)博會等各類展會，會展交易額增長12.8%，我市榮獲“中國十佳品牌會展城市”稱號。溫泉旅游成為旅游業(yè)新亮點(diǎn)，棋盤山成為省級旅游集聚區(qū)，中國沈陽國際旅游節(jié)影響力進(jìn)一步提升，全市旅游總收入達(dá)到663.3億元，增長28.3%，接待國內(nèi)外游客6200萬人次。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    推動縣域快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。農(nóng)田水利建設(shè)投入增長8倍，有力改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到40.6億公斤，再創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)面積37.7萬畝，新增“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，開工建設(shè)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目120個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社924個，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人500名。新民玖龍紙業(yè)、遼中鑄鍛造、法庫伊奈建筑、康平碳纖維等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中有11個產(chǎn)值超百億元。出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，“一市三縣”綜合實(shí)力明顯提升。    積極培育新興產(chǎn)業(yè)。建立物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增2家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。IC裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等重大科技專項(xiàng)實(shí)現(xiàn)新突破。沈鼓研制的20兆瓦電驅(qū)壓縮機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白。我市成為全國第一個現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。國家大學(xué)科技城、泗水科技城、航高基地、手機(jī)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)加快建設(shè)，國際特種機(jī)床裝備城成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成1201億元，增長19.3%。

    （三）強(qiáng)化城市建設(shè)管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

    以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，抓住籌備全運(yùn)會契機(jī)，全面啟動新一輪大規(guī)模城市建設(shè)。

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。哈大客運(yùn)專線主體完工，沈陽新南站交通樞紐建設(shè)和沈陽桃仙國際機(jī)場T3航站樓改擴(kuò)建進(jìn)展順利，地鐵2號線通車運(yùn)營，沈本產(chǎn)業(yè)大道、沈彰開發(fā)大道（二期）、沈阜開發(fā)大道（二期）竣工通車，一、二、三、四環(huán)同時(shí)改造建設(shè)，啟動建設(shè)跨渾河大橋3座，沈陽立體化交通網(wǎng)絡(luò)骨架正在形成。遼中500千伏輸變電工程加快建設(shè)。大伙房水庫輸水配套工程實(shí)現(xiàn)送水。西氣東輸工程開始向沈陽供氣。

    全運(yùn)會籌備工作進(jìn)展順利。渾南新城“三村三中心”及各類基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施加快建設(shè)，152公里道路具備通行條件，電力、熱力、給水等管線鋪設(shè)工程基本完成，綜合管廊已完成17公里工程建設(shè)。各類場館建設(shè)和改造工程順利推進(jìn)，市區(qū)兩級全民健身中心、健身帶加快建設(shè)。市場開發(fā)、安全保障、城市宣傳、來賓接待等各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)。

    生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。遼河沈陽段治理與保護(hù)工作取得明顯成效，蒲河生態(tài)廊道建設(shè)取得重大進(jìn)展，百里環(huán)城水系改造加快推進(jìn)。大力實(shí)施三北防護(hù)林和城市園林綠化工程，完成146塊重點(diǎn)街路綠地景觀化改造，全市植樹造林59.7萬畝。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)鍋爐脫硫改造，建成9座污水處理廠、4座農(nóng)村生活垃圾處理場。環(huán)境建設(shè)樣板城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

    城市管理水平不斷提升。完成《沈陽市綜合交通規(guī)劃》編制工作。開展18條城市出口路及鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，市容環(huán)境明顯改觀。新增和更新公交車輛800臺。加大交通管理力度，全市道路交通事故率下降18.7%。實(shí)行市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)“四合一”城市綜合監(jiān)管新模式，數(shù)字化城管水平進(jìn)一步提高。

（責(zé)任編輯：編輯一）