貴陽貴安如何高質量辦好民生實事？省兩會代表委員這樣建言獻策

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生穩，人心就穩，社會就穩。2022年，貴州省在財政收支矛盾突出的情況下，堅持民生投入力度不減、穩中有增，讓一項項民生工程、一件件民生實事落實落地，不斷為群眾幸福“加碼”。

　　貴州省政府工作報告提出，高質量辦好民生實事，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓群眾得到更多實惠。

　　聚焦補齊民生短板、兜牢民生底線、辦好民生實事等方面內容，省兩會代表委員積極建言獻策。

　　省人大代表、貴陽學院研究生管理處處長楊允仙：

　　制定二次供水價格指導意見

　　隨著城市高層建筑大量涌現，二次供水在城市供水體系中承擔了解決主管線壓力不足，向小高層和高層建筑加壓供水的重任，其建設、維護和管理一直是市民關注的重點。貴陽市已出臺了相關政策文件明確二次供水設計、實施、驗收、管理等方面的具體要求，對二次供水的規范化起到了積極作用。

　　為規范二次供水建設運營管理相關工作，目前，貴陽市擬對二次供水設施統一標準建設，統一運營管理，通過“管水到戶”，滿足用戶“水量充足、水壓達標、水質優良”的需求，徹底解決供水“最后一公里”問題。但二次供水價格沒有統一的收費標準，收費沒有支撐依據，無法有效保障二次供水設施的管理和維護。

　　建議

　　由省發改部門牽頭制定全省二次供水價格指導意見，以便各市(州)有執行的標準參照。將二次供水設施運行維護費用(二次供水水泵的折舊費、動力電費、水質監測費、水箱清洗消毒費、管網及水表維護更換費、監控系統費、維護人員及管理人員的工資等費用)折算為水價計列到水價中，鼓勵由供水企業統一收取，統一管理和維護二次供水設施，保障二次供水設施完好，確保二次供水水質安全。

　　省政協委員、貴州停無憂信息科技有限公司創始人吳漢陽：

　　加強城市智慧停車設施建設和管理

　　隨著城市經濟飛速發展和城市化進程加快，機動車廣泛進入尋常百姓家庭，停車難已成為城市高質量發展面臨的重大問題。2022年貴陽市政府工作報告繼續關注停車難問題，將新增機動車停車泊位納入民生實事，同時還將加快構建數字治理體系，統籌建設“城市大腦”，持續打造數字經濟應用場景，探索城市全場景數字應用。

　　建議

　　一是由政府有關部門主導，聘請智慧停車和大數據應用專家團隊，引進行業知名度高、技術創新型企業，與市級國有平臺結合，建立城市級靜態交通一體化管理與運營平臺，開放數據接口，與規劃、交通、公安交管、城管委等政府部門管理平臺打通，實施數據共享，覆蓋全交通領域。通過地圖服務、泊位空閑狀態信息推送、泊位商圈信息推送等，為市民提供快速、優質、高效、多元化的城市停車服務。

　　二是貴陽市政府牽頭組建一家市級國有平臺公司參與的混合所有制互聯網科技公司，在5G、云計算、大數據等新技術支持下，實現停車資源的互聯互通，開展錯時錯峰停車、共享停車，最大限度盤活城市各類停車資源，讓城市停車建設與管理真正智慧起來。此外，建議完善法律法規，大力整治停車亂象。除了盡快出臺并完善相關法律法規外，還應該對擾亂停車秩序、惡意拒付等行為進行起訴追繳，加大對違法行為的懲治力度。

　　三是靈活運用大數據，充分利用每個車位，解決諸如醫院、機關單位、老舊小區等特殊場景的停車難問題。

　　省人大代表、花溪區黔陶布依族苗族鄉關口村村委委員王雪梅：

　　加大“15分鐘養老服務圈”政策支持力度

　　貴陽貴安充分發揮政府主導作用和市場配置作用，補齊養老服務設施短板，著力打造“15分鐘養老服務圈”，重點在街道層面建設具備全托、日托、上門服務及對社區養老服務提供技術支撐的街道養老服務中心，社區層面設置具備午間休息、餐食供應、文化娛樂、健康服務等內容的社區養老服務站。

　　從全省來看，各地在養老服務設施建設方面均有不同程度的欠缺，亟需加大對符合條件的社區養老服務設施在建設和運營方面的補貼力度。

　　建議

　　一是學習借鑒外省市先進經驗做法，科學制定符合貴州各地實際的資金獎補政策(如根據經濟發展情況、建設成本、運營成本以及人工成本考慮)，切實提高社區養老服務設施的建設補助和運營補貼標準。

　　二是從省級層面出發，制定切實可行的鼓勵引導社會力量參與發展養老服務的政策措施，出臺可操作性較強的專項政策文件，便于政策落地落實。如支持全省各市(州)政府建設的街道養老服務中心和社區養老服務站采取公建民營方式，無償或低償交由專業養老企業和機構連片運營管理，形成“機構+中心+站點”的運營模式，向社區老年人提供便捷、貼心、專業、優質的養老服務。

　　省政協委員、貴陽一中校長曾強：

　　選優配強校長 推動縣域高中高質量發展

　　縣域高中是縣域基礎教育的龍頭，是連接城鄉教育的樞紐，寄托著廣大農村學生接受更好教育的美好愿望。

　　建議

　　一是建立縣域高中校長隊伍市縣統籌管理機制，由市縣統一為縣域高中配備校長資源；通過推選、競聘及交流任職等方式公開選聘縣域高中校長；加大教育人才引進力度，提升教師隊伍整體水平。

　　二是深入踐行培才政策，創新“三名”工作室模式，積極開展校長沙龍、論壇、綜合能力培養等，提升校長管理能力；充分利用各類教培資源，借助聯盟校跟崗學習等機會，為校長能力提升提供更多可能性；建立特殊崗位津貼制度，用科學評價、優厚待遇激勵優秀校長。

　　三是省市縣統籌出臺相關政策措施，保證校長在師資隊伍建設、生源保障、學校管理等方面的自主權，進一步激發學校發展內生動力。建立健全校長隊伍規范、激勵和競爭機制，制定出臺縣域高中校長職級制實施方案，優化相關指標體系，實行定期考核、科學評估和動態競爭的管理機制，引導校長發揮更大作用。

　　四是省市縣統籌謀劃縣域教育生態建設。強化校地合作，充分發揮教育在提升縣域吸引力、留住高層次人才等方面的重要作用；實施發達地區、城區優質高中優秀人才縣域高中支教工程，為縣域發展持續供能。

　　部門聲音

　　市交委——

　　高質量辦好民生實事推動全市交通工作邁上新臺階

　　“新的一年，貴陽市交委將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，并以之引領指導實際工作，繼續做好交通頂層設計、推進重點道路工程建設和打通‘斷頭路’項目、圍繞‘一圈兩場三改’加快公共停車場項目建設、持續推進智慧公交建設等，高質量辦好民生實事。”貴陽市交委主任童祖強說。

　　今年，市交委將加快推進烏長高速項目建設，積極配合省交通運輸廳開展烏平高速、滬昆高速擴容項目征地拆遷和相關手續辦理工作；力爭打通15條“斷頭路“項目；加快推進烏當(羊昌)至長順高速公路項目等。

　　構建農村公路數字化養護管理模式，加快推進縣鄉低等級公路改造，有序推進鄉鎮通三級及以上公路，實施貴陽市縣鄉道路改善提升工程，加強農村旅游景點、產業園區和特色農業基地等產業路建設。持續推進我市“四好農村路”示范縣創建工作，力爭達到全市公路技術狀況明顯改善的目標。

　　完成新辟公交線路10條，優化調整公交線路69條，開通品質公交線路147條、微循環公交線路14條，力爭中心城區機動化出行分擔率達36%。

　　在“一圈兩場三改”建設中，已初步謀劃2023年公共停車場建設項目43個，新增公共停車位不少于2萬個。

　　市教育局——

　　實施“七大行動” 推動教育高質量發展

　　全市縣域義務教育基本均衡，控輟保學動態清零，進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校占比達100%……在推進教育高質量發展的征程中，貴陽市始終堅持把教育作為促進經濟社會發展的“先手棋”，著力加強黨對教育的全面領導、不斷加大教育保障力度、持續推進立德樹人、深入實施五育并舉和三全育人，深化教育改革，不斷譜寫教育事業發展新篇章。

　　“2022年，貴陽市共建成中小學幼兒園48所、新增學位37000個；積極推進公辦強校，120所學校成為省公辦強校計劃項目校，237所學校已完成申報市公辦強校工程項目校并完成評估；教育服務保障更加堅實，教育生態持續向好，育人品質大幅提升。”貴陽市教育局局長李波說。

　　放眼未來，貴陽市將錨定2035年總體實現教育現代化、建成貴州特色教育強省的總體目標，緊緊圍繞“強省會”行動，大力實施“教育優先”發展戰略，切實辦好人民滿意的教育，為在全省率先總體實現教育現代化奠定堅實基礎。

　　李波表示，加快高質量發展、推進“強省會”，教育是基礎和支撐。下一步，貴陽市教育系統將堅持以黨的二十大精神為引領，以“七大行動”“三年攻堅”為統攬，按照《貴陽貴安教育三年攻堅行動計劃》部署，對工作作風、治理能力、人才隊伍、辦學條件、教育質量等貴陽貴安教育發展的重點、難點問題進行集中攻堅，確保學前教育普惠優質、義務教育優質均衡、普通高中全面提質、職業教育強基提質、高等教育特色發展、教師隊伍發展壯大、職業技能學歷雙提升“七大行動”順利實施，著力構建更加公平、更高質量的教育發展新格局，縱深推進“立德樹人”根本任務全面落實，提升教育服務國計民生的能力，全力推進教育高質量發展。 

　　一線見聞

　　老舊小區建起多功能運動場

　　1月16日上午9點，冒著寒風，家住云巖區馬王街道水電九局社區的周勝文來到馬王生活圈多功能運動場。簡單熱身后，開始練習籃球運球和投籃，20分鐘后又練習足球顛球和射門。自從去年11月20日這個多功能運動場投用以來，周勝文就重拾愛好，每周鍛煉四五天。“從我家走到這個運動場只需要10分鐘，太方便了。”周勝文說。

　　馬王生活圈多功能運動場是2022年貴陽市全民健身路徑工程項目之一，原來是馬王派出所門前的空地，設有兩個籃板，居民可以來打球。不過，家住水電九局小區的劉波說：“運動場沒有建成前，這里人來車往的，根本沒法專心打球。”

　　記者看到，馬王生活圈多功能運動場集籃球場、足球場、羽毛球場等功能于一體，場邊由4米多高的護欄包圍，基本不用擔心球會飛出場外；場上的籃球架是特別訂制的，底座設計成足球場球門；地面是藍色和紅色的懸浮式拼接地板，用白色線條劃明了籃球場、足球場和羽毛球場。

　　云巖區文體局體育科科長張金艷說：“水電九局社區是一個有著幾十年歷史的老舊小區，建筑物密集、空地少、道路窄，難以建設健身路徑。為了滿足居民的健身需求，我們找派出所協調了這塊空地，建成了這個多功能運動場。”

　　2022年，貴陽市一共規劃建設了10個類似的多功能運動場，不僅建設在城市小區，還覆蓋到鄉鎮、村寨。其中，在息烽縣永陽街道北門社區新時代文明實踐中心、修文縣陽明街道、南明區云關鄉都新建了多功能運動場。

　　貴陽市體育局相關負責人介紹，2022年，按照國家、省全民健身計劃工作要求，根據市委、市政府提出的“一圈兩場三改”“三感社區”建設工作任務，該局聚焦人民群眾“去哪兒健身”的問題，共新建(或更新)全民健身路徑工程100個、多功能球場10個、智能健身驛站10個，目前已全部投入使用。

　　截至2022年12月31日，全市體育場地面積達1549.62萬平方米，較2021年增加130.96萬平方米，同比增長8.5%，人均體育面積達2.54平方米，較2021年增加了0.22平方米。

　　2023年，貴陽市體育局計劃根據41個生活圈涉及的“15分鐘健身圈”項目，擬建設全民健身工程200個，包括66個全民健身路徑工程、27個多功能運動場(含籠式足球場)、15個智能健身驛站、10個“村民健身廣場”、82套適老化健身場地設施。

　　記者 衣瓊 肖達鈺莎 張薇 董容語 錢平/文 石照昌 周永 / 圖