點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　—二〇二一年一月二十日在西藏自治區第十一屆人民代表大會第四次會議上

　　自治區主席 齊扎拉

　　各位代表：

　　現在，我代表自治區人民政府，向大會作報告。請各位代表連同《西藏自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

　　2020年和“十三五”工作回顧

　　2020年是極不平凡的一年。在習近平總書記掌舵領航下，在黨中央、國務院親切關懷下，在自治區黨委堅強領導下，全區各族人民團結一心，在大戰大考中，圓滿完成全年主要目標任務，交出了黨中央放心、人民滿意、可以載入史冊的輝煌答卷。

　　——統籌抗疫發展大成效。堅持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，率先做到確診病例清零，率先復工復產，率先實現經濟正增長。全年經濟增長7.8%，地區生產總值突破1900億元。城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和12.7%，增速位居全國前列。人均預期壽命71.1歲。在抗疫斗爭偉大實踐中，各族人民愛國情懷空前高漲，戰勝各種艱難險阻的力量更加強大！

　　——消除絕對貧困大勝利。全國唯一省級集中連片特困地區整體脫貧，貧困群眾人均純收入突破1萬元，連續被中央確定為“綜合評價好”。半個多世紀前，百萬農奴翻身得解放；今天，西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題！

　　——世紀性工程大推進。阿里與藏中電網聯網工程全線貫通，結束了全國市級電力孤網運行的歷史。川藏鐵路全線開工，拉林鐵路鋪軌全面完成，雅魯藏布江下游水電開發上升為國家戰略，兩個新時代標志性工程將使西藏與祖國內地聯系更緊密，各族人民生活更美好！

　　——各族群眾生活大變樣。義務教育鞏固率95%，主要勞動年齡人口受教育年限10.2年。城鎮零就業家庭、控輟保學、包蟲病綜合防治保持動態“清零”。各族群眾日子紅紅火火，滿懷信心聽黨話、感黨恩、跟黨走!

　　——美好前景大展現。習近平總書記親自謀劃、親自部署召開中央第七次西藏工作座談會，確定了新時代黨的治藏方略，繪就了建設社會主義現代化新西藏的宏偉藍圖。鑄牢中華民族共同體意識的戰略任務更加明確，“四件大事”催人奮進，各族人民歡欣鼓舞，斗志昂揚！

　　各位代表！“十三五”以來，在黨中央堅強領導下，全國支援西藏力度最大，各項事業取得全方位進步、歷史性成就。我們主要做了以下工作。

　　一、著力維護社會穩定和民族團結

　　社會大局持續全面穩定。堅持中央對達賴集團的定性和斗爭方針不動搖，嚴密防范、嚴厲打擊各種分裂破壞活動。掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利。連續五年沒有發生重大政治性、群體性事件和暴力恐怖案件。社會治理扎實有效，依法治藏水平不斷提升。群眾安全感滿意度保持在99%以上。

　　宗教治理持續加強。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，依法保障各族群眾的宗教信仰自由。創新開展“遵行四條標準、爭做先進僧尼”教育實踐活動，不斷完善寺廟管理長效機制，堅決抵御達賴集團和境外敵對勢力利用宗教進行滲透破壞，教育引導信教群眾移風易俗，積極引導宗教與社會主義社會相適應邁出新步伐。

　　民族團結持續鞏固。全力推進鑄牢中華民族共同體意識，鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族交往交流交融，研究制定落實民族團結進步模范區創建條例規劃。41家單位命名為全國民族團結進步示范單位，8家單位命名為全國民族團結進步教育基地，日喀則市等成功創建全國民族團結進步示范市，全區各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　安全生產持續向好。扎實推進自然災害防治“九項工程”�？茖W及時有效處置金沙江、雅魯藏布江堰塞湖險情，成功處置4級以上地震128次、較大森林火災6次。各類安全事故的起數、死亡人數較“十二五”分別下降24.8%、31.1%，連續五年未發生重特大事故，連續四年獲國務院安委會考評“優良”。

　　二、著力打贏“三大攻堅戰”

　　脫貧攻堅成效顯著。緊盯“兩不愁三保障”，整合涉農資金753.9億元，62.8萬貧困人口全部脫貧，74個縣（區）全部摘帽，26.6萬易地扶貧搬遷群眾順利入住，3037個扶貧產業項目直接帶動23.8萬群眾脫貧。11.1萬貧困人口最低生活保障應保盡保。脫貧攻堅普查全面完成，群眾滿意度99%以上。可以說，民主改革使西藏社會制度一步跨千年，脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。污染防治成效顯著�！�5個標志性戰役”深入推進。城鄉環境綜合整治有力實施，節肥節藥、清潔生產大力推廣，垃圾分類回收積極推行。重點江河湖泊水質全部達到III類以上標準，地級以上城市空氣質量優良天數比率99.4%，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%。污染防治攻堅戰考核獲得全國“優秀”。

　　防范化解重大風險成效顯著。宏觀杠桿率保持基本穩定，金融業平穩運行，服務實體經濟能力顯著提升。金融機構各項本外幣貸款余額4957億元，是“十二五”末的2.3倍。銀行機構不良貸款率0.46%，大幅低于全國平均值。政府隱性債務零增長，2018年以來化解存量債務254.2億元，政府債務和隱性債務雙雙處于中央財政認定的“綠色”安全區間。

　　三、著力提升基礎設施

　　交通網絡日益完善。公路通車里程11.7萬公里，較“十二五”末增長50%。高等級公路通車里程688公里，是“十二五”末的18倍。拉薩至林芝、貢嘎機場至澤當、日喀則機場高等級公路通車運行，那曲至拉薩、拉薩至日喀則機場、拉薩至澤當高等級公路加速推進。鐵路運營里程954公里，比“十二五”末增加253公里。青藏鐵路格拉段擴能改造工程建成投運，日喀則至吉隆、滇藏、新藏鐵路和青藏鐵路電氣化改造前期工作加快推進。國際國內航線130條、增長1倍以上，通航城市61個、增長50%。林芝米林機場、昌都邦達機場改擴建工程建成投用。隆子、定日、普蘭支線機場開工建設。客運班車連起千村萬戶，區內航班對群眾實行最優惠票價，團結線、幸福路極大便利了各族群眾生產生活。

　　水利設施日益完善。旁多、拉洛水利樞紐并網發電、灌區通水。湘河、雅礱、恰央水庫全面建成或實現截流。60條重點河流流域綜合規劃全面推進。68個重點灌區與節水增效工程深入實施，農村飲水安全問題基本解決。農田有效灌溉面積新增73萬畝。防洪抗旱能力持續加強，初步結束了西藏完全靠天吃飯、靠自然抗旱調洪的歷史。

　　能源保障日益完善。區內電網聯為一體，主電網覆蓋74個縣（區），供電人口330萬人，比“十二五”末增加111.5萬人。全面完成“三區三州”農網改造升級，解決67.2萬人用電問題。建成和在建電力裝機1020萬千瓦、增長1.6倍。

　　信息化設施日益完善。五年落實中央預算內信息化基礎設施投資31.3億元，增長2倍多�！耙痪W一云一中心”信息化架構體系基本建成。4798家單位實現電子政務外網“一張網”。移動信號覆蓋A級以上景區，5G信號覆蓋七市（地）所在地。從珠峰之巔到金沙江畔，從羌塘草原到邊境村鎮，現代通信飛入尋常百姓家、聯通世界。