經濟日報-中國經濟網北京7月13日訊 據山西省統計局網站消息，2019年山西全省城鎮新增就業54.79萬人，完成全年目標任務119.1%。12月末全省城鎮登記失業率為2.7%，控制在4.2%目標以內。2019年全省就業人員為1902.5萬人，同比減少8.4萬人，下降0.4%。就業人員小幅減少，總體保持在合理區間。

    2019年，山西省地區生產總值17026.68億元，按可比價格計算，比上年增長6.2%，全省GDP增速自2017年以來連續12個季度保持在6.0%以上合理區間，經濟總量的持續增加對就業的拉動能力相應增強，為促進就業提供了強力支撐。

　　就業結構不斷優化

　　2019年全省就業人員中，第一產業為666.7萬人，占比35.0%,同比上升1.3個百分點；第二產業為396.2萬人，占比20.9%,下降2.3個百分點；第三產業為839.6萬人，占比44.1%,上升1.0個百分點。據人社部門數據顯示，2019年全省人力資源市場上服務業提供崗位信息73.96萬個，占崗位總量的69.6%，用人需求居于主體地位，第三產業已成為吸納就業的主渠道。

　　就業質量逐步提高

　　一是促進創業帶動就業。截止2020年5月，全省正在運營的創業孵化基地、創業園區139個，入駐創業實體8856戶、吸納就業3.58萬人，組織創業培訓2091人。通過加強創業載體建設，充分發揮了大眾創業萬眾創新對擴大就業的支撐作用。二是民營企業、中小微企業更好發揮就業主渠道作用。工商登記注冊的私營個體就業人員已連續兩年同比增長50萬人以上；2019年，民營企業、個體經濟組織通過公共就業人才服務機構累計提供就業崗位100.94萬個，占全部崗位信息的95.0%，民營企業、個體經濟組織成為吸納就業的主渠道，在推動經濟高質量轉型發展中實現了更高質量和更加充分的就業。

　　困難群體就業得到保障

　　2019年我省加大貧困人口、低保人員、失業人員等困難群體托底保障工作力度，幫助就業困難人員就業4.55萬人，完成全年目標任務的113.8%，占新增就業8.3%。其中，零就業家庭基本做到動態“清零”。全省城鎮新增就業人員中，失業人員再就業17.19萬人，完成全年目標任務的114.6%，占新增就業31.4%。2019年，全省5.69萬名失業人員在失業期間得到救助，領取失業保險金5.21億元，當月人均1338.36元；全年促進就業支出達到6.82億元，發揮了穩就業的作用。

　　重點人群就業更加充分

　　2019年我省強化政策支持、一對一幫扶，努力實現就業服務的精準供給。一是將高校畢業生作為全省勞動力建檔立卡重點群體，深入開展普通高校畢業生就業創業“百日沖刺”專項行動，擴大基層服務項目招募、企事業單位專項招聘和就業見習、應征入伍、研究生招生規模。二是引導農民工就地就近就業，強化有組織勞務輸出，積極開展農民工技能培訓和轉崗就業培訓。全省農村勞動力轉移就業40.22萬人，完成全年目標任務121.9%；轉移到省外就業8.63萬人，占轉移就業人數21.5%。省內縣外8.48萬人，占轉移就業人數21.1%。縣內就近就地23.11萬人，占轉移就業人數57.5%。三是推進勞動年齡退役軍人就業失業實名制登記全覆蓋，舉辦退役軍人專場招聘會，鼓勵退役軍人靈活就業。

    2019年以來，我省內、外部風險挑戰明顯增多，穩就業面臨新挑戰。

　　勞動年齡人口逐步減少

　　受年齡結構影響，我省勞動年齡人口呈現逐步減少趨勢。2019年人口變動情況抽樣調查數據顯示，16-59歲勞動年齡人口2480.90萬人，占全省常住人口總量66.5%，同比減少10.39萬人，下降0.5%。2014年，我省勞動年齡人口的總量達到峰值2530萬人，之后增量由正轉負，總量進入減少階段。受勞動年齡人口減少的影響，勞動力供給總量微降，2018年末全省就業人員總量也首次出現微降。同時，老年人口比重的上升加重了勞動年齡人口負擔，給經濟發展和社會保障帶來挑戰。

　　就業結構性矛盾凸顯

　　在經濟結構調整、產業轉型升級過程中，結構性就業矛盾進一步凸顯，突出表現為“招工難”與“就業難”并存。從供給端看，每年新成長勞動力中高校畢業生超過一半，農民工群體中90、00后新生代已占據主體，新一代求職者更加注重職業發展和自我價值實現，對薪酬待遇、工作環境要求較高，但由于學歷、技術、經驗等問題難以適應企業的新需求而“找不到合適工作”。從需求端看，當前市場中增加的崗位大部分是制造業、服務業一線普通工人和服務員，由于工資低、工作時間長等原因而“招不到人”。

　　就業人員素質有待提高

　　用人單位需求勞動者以大專及以上文化程度為主。2019年我省人力資源市場職業供求狀況顯示，全省初中及以下，高中(職高、技校、中專)求人倍率分別為0.73、0.92，呈現供不應求；而大學專科、大學本科以上求人倍率分別為1.12、1.06，呈現供大于求趨勢。說明我省就業人員學歷供需對接存在錯位，不能相互滿足。

　　就業人員工資水平有待提高

　　2019年，我省城鎮非私營單位從業人員平均工資69551元，相當于全國平均水平的76.9%，在全國排29位；城鎮私營單位從業人員平均工資37501元，相當于全國平均水平的70%，在全國排29位。分行業來看，大部分行業平均工資在全國排位靠后。勞動工資水平也影響了對人才的吸引力，在一定程度上制約了就業人員數量的增長。