本報記者 杜雨萌
12月30日,國家發展改革委、國家數據局、教育部、財政部、國家金融監督管理總局、中國證監會等六部門聯合發布《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出,到2029年,數據產業規模年均復合增長率超過15%,數據產業結構明顯優化,數據技術創新能力躋身世界先進行列,數據產品和服務供給能力大幅提升,催生一批數智應用新產品新服務新業態,涌現一批具有國際競爭力的數據企業,數據產業綜合實力顯著增強,區域聚集和協同發展格局基本形成。
為此,《意見》從加強數據產業規劃布局、培育多元經營主體、加快數據技術創新、提高數據資源開發利用水平、發展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領域動態安全保障能力、優化產業發展環境等八方面部署了一系列政策舉措。
比如,在加強數據產業規劃布局方面,《意見》提出,一要優化產業發展結構。面向國家重大戰略需求,圍繞數據領域核心技術突破、資源體系構建和數據基礎設施建設等,組織實施一批補短板、強基礎、利長遠的重大工程,實現數據科技高水平自立自強。二要促進產業鏈協同發展。大力培育創新型中小數據企業,支持向專業化、精細化發展,引導龍頭企業為中小企業提供數據、算法、算力等資源使用便利。三要推動數據產業區域聚集。加強分類指導,圍繞資源匯聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向,引導各地逐步形成協同互補、特色發展的格局。
在培育多元經營主體方面,《意見》提出培育數據資源企業,做強數據技術企業,扶持數據服務企業,做優數據應用企業,發展數據安全企業,壯大數據基礎設施企業。
為進一步優化產業發展環境,《意見》提出,加大財政金融支持。利用中央預算內投資等相關資金,對符合條件的數據產業項目予以支持。鼓勵“投早投小”,充分發揮現有政府投資基金作用,支持有條件的地方設立數據產業投資引導子基金,培育數據領域專業性投資機構,推動數據產業高質量發展。鼓勵地方建立數據企業培育庫,加強投融資合作對接。在依法合規、風險可控的前提下引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融產品。
國家發展改革委有關負責人表示,下一步,國家發展改革委將加強統籌協調,會同相關部門,充分調動地方的積極性,發揮企業的主體作用,加快繁榮數據產業生態,發展壯大數據產業和培育一批具備國際競爭力的數據企業,為培育全國一體化數據市場提供有力支撐。