央廣網北京12月29日消息（記者譚瑱）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著春節臨近，在辭舊迎新之際，是否解禁煙花燃放再次成為公眾討論的熱門話題。有人覺得燃放煙花爆竹可以增添節日氛圍，也有人對于燃放煙花爆竹造成的污染、噪音、安全等問題感到擔憂。其實，探討是否應該燃放煙花爆竹，本質上是在探討如何共度一個既歡樂又美好的新年。

　　為此，多地已經積極拿出了保障美好新年的實招。近日，河南多地、遼寧鞍山市，以及廣東佛山市等地已經明確，2025年春節可以有序、限時或在限定區域燃放煙花爆竹。從“禁放”到“限放”，各地有何考量？

　　在河南，目前已有13個省轄市發布了2025年春節煙花爆竹燃放規定，其中鄭州、洛陽、濮陽、南陽、漯河、平頂山、開封等7地實行禁改限政策。

　　得知2025年春節期間可以燃放煙花爆竹的消息后，許多鄭州市民表示非常期待，有人已經開始置辦煙花爆竹。

　　有市民說：“想放炮，不放炮，沒年味兒。”還有市民表示：“爆竹聲就像我們記憶中的童年，就很熱鬧，大家可能想通過放炮營造節日氛圍吧。”

　　不少市民認為，從“禁”到“限”，規定燃放煙花爆竹時間和范圍，是在人們的情感需求和安全需求之間找到了一個平衡點。

　　市民說：“過去都禁止放炮，有些心情不能表達，現在可以在指定地點、指定的范圍內放炮，挺好的。”

　　鄭州市在限定地點中，除了禁止在養老機構、兒童福利院、幼兒園、學校等12種場所燃放外，還明確：不鼓勵在小區內燃放；不得在居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹；如果確需在小區內燃放，必須在空曠區域劃定安全燃放點，由街道辦事處統籌，社區、物業等單位預備管理人員、救援力量和消防器材，確保燃放安全。

　　鄭州市鄭東新區消防救援大隊三級指揮長吳娟表示：“我們在燃放的時候，一定要清理可燃物，不要對著人群，不要對著建筑的外墻保溫，不要對著樹，不要對著草坪。小孩一定要在大人的監管下燃放。出去燃放，如果有條件，最好帶上滅火器，或者帶個小鏟子，燃放后可以用沙土埋壓。一定要確認所有的煙花爆竹全部熄滅了再離開。”

　　記者發現，對于可燃放地點的規定，各地政策有較大差別。與鄭州市設置禁燃場所不同，遼寧鞍山市則在城區禁放區域內預留出8個集中燃放地點。鞍山市應急管理局危化科科長郝艷國介紹，8個集中燃放點的劃定綜合考慮了多重因素，力爭降低對市民的影響。

　　他說：“我們主要考慮到遠離小區，周邊的道路交通不發生擁堵，對周邊老百姓的影響降到最小，噪聲環境的污染降到最小，還要考慮到每個區域市民距離相對不要太遠。比如在鐵東區，燃放點設置在站前廣場、人民公園這些老百姓容易去到的地方。因為我們是首次設置集中燃放點，我們分析出來7個可能出現的問題，責任部門做了預案，比如燃放區、人員等待區、觀賞區，都分開了；比如噪聲污染、環境污染問題，有老百姓投訴，環保局馬上去應答；集中燃放的時候，消防派消防車輛在周邊巡邏，一旦有事能夠隨時啟動。”

　　“禁放”與“限放”只是一字之別，但傳遞出城市管理者對傳統習俗和市民情感需求的充分尊重。郝艷國說，地方政府科學引導有燃放意愿的人民群眾安全、文明燃放煙花爆竹是城市管理精細化的體現。

　　他表示：“我們既不能一禁了之，也不能一放任之，科學合理的限放，能夠體現城市精細化管理的能力。這個方案從年初就一直研究，我們把人大、公安、司法、生態、應急等等部門叫過來，大伙討論的結論就是不能全面的禁售禁放。要尋找公共安全、環境保護還有傳統民俗方面政策最佳的契合點。”

　　此外，記者發現，不少地方的限放政策還對市民可以燃放的煙花爆竹種類做出要求，例如，廣東佛山市順德區規定，市民僅限燃放C、D級個人燃放類煙花爆竹，嚴禁燃放A、B級專業燃放類煙花爆竹。國家安全生產專家、江西省花炮產業技術創新戰略聯盟理事長周包財告訴我們，這里的C、D級煙花爆竹也就是產品外包裝注明“個人燃放”“C（D）”字樣的煙花爆竹。

　　周包財介紹：“這個是根據煙花爆竹的安全與質量的標準來定的，與藥量有關。煙花爆竹分為兩類，A、B級叫專業燃放類，要有資質的燃放公司燃放，燃放人員都要取得安全作業證。C、D級叫做個人燃放類。一般在煙花店，消費者去買的這種品種。”

　　我國燃放煙花爆竹歷史悠久，也是全球最大的花炮生產國，煙花爆竹產量占到全球產量的90%。其中瀏陽、萬載、上栗是花炮產業最集中的幾個區域。

　　前些年，出于安全和環保考量，不少地方出臺了“禁放令”。近年來全國多地將“禁止”改為“限制”，在確保安全和環境可承受的情況下，規定民眾在特定時段和區域內可以燃放煙花，得到了不少群眾的好評。也有一些城市可能由于空氣質量、人口密度等問題，對燃放煙花爆竹的限制依然較為嚴格。

　　事實上，目前一些地方全面禁放煙花爆竹的規定與“上位法”存在相違背的情況，此前，全國人大常委會法工委審查認為，《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定。

　　全國人大常委會法制工作委員會備案審查室主任嚴冬峰介紹：“有的省已經修改了相關的地方性法規，實行適度限售限放，但是有個別省的設區市近期發布公告明確規定全市范圍內禁放煙花爆竹。我們認為相關公告與有關法律法規的規定是不一致的，也不符合人民群眾的期望和要求。”