湖北日報全媒記者 龍華 李光正
湖北上半年民生改善亮點
居民人均可支配收入16131元，比上年同期增長6.9%，高于全國平均水平2.2個百分點
建成卒中中心162家、卒中防治站30家
各地免費開展疾病篩查，完成3.4萬心血管病高風險人群篩查、4.5萬人腦卒中篩查、43萬名兒童青少年近視篩查、36.8萬名農村婦女“兩癌”檢查、29.72萬名新生兒遺傳代謝病篩查和28.24萬名新生兒聽力篩查
推進80個街道養老綜合體和200個農村互助照料中心提檔升級項目
確定特殊困難老年人居家適老化改造對象17010戶
今年以來，面對復雜嚴峻的外部環境和散發多發的疫情沖擊，全省上下按照省委、省政府的部署，舉措頻出，民生改善力度只增不減，民生保障網不斷織密織牢。
從衣食住行到業教保醫，“以人民為中心”的發展思想，投射在百姓生活的細節里。一幅幅幸福的民生圖景，在群眾的眼前、身邊徐徐展開；一個個熱切的民生期盼，在百姓的心里、口中娓娓道來；一項項務實的民生新政，帶著溫度，在荊楚大地落地生根。
城鄉人均可支配收入增速“跑贏”GDP
“我和老伴退休多年，這些年來養老金連漲直漲。”7月28日，武漢市68歲的市民朱阿姨看到存折上到賬的養老金，笑容滿面。今年，企業退休人員養老金再次上調并陸續發放到位，她的退休金每月又增加了140元，漲到近4000元。
道行致遠，不忘初心。
經濟超預期因素沖擊，民生改善卻從未停滯。
資金再缺，各項政策規定該給群眾的錢一分不能少；財政再緊，該給群眾補助的標準一點不能降；任務再重，該為群眾辦的實事一項不能減；工作再難，該為群眾解決的問題一件不能丟。
上半年，湖北全體居民人均可支配收入達16131元，比上年同期增長6.9%，高于全國平均水平2.2個百分點。從收入來源看，工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入分別增長7.8%、4.5%、7.7%和6.2%。
按常住地分，城鎮居民人均可支配收入21813元，比上年同期增長5.8%；農村居民人均可支配收入8507元，比上年同期增長8.5%。城鄉居民年人均可支配收入增速“跑贏”GDP增長。
公共財政支出越來越多向民生傾斜。上半年，全省一般公共預算支出中民生支出占比保持在78%以上。其中，衛生健康、交通運輸、農林水、商業服務業支出分別增長13.5%、24.9%、43.6%、79.9%。
同時，在基礎教育均衡化、文化惠民工程、公共衛生體系建設等多個民生領域，均實現了“超常態”投入。
掃描2022年以來的“民生賬單”，我省各項社會事業發展清晰地呈現出一條加速上行的“民生曲線”。
“323”攻堅行動加速推進
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。
把人民生命安全和身體健康放在第一位。今年以來，我省加速推進影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動，健康湖北孜孜而行。
6月27日晚，30歲的小孫因“頭暈、嘔吐、四肢抽搐，并有胸痛胸悶”癥狀到黃石市西塞山區河口衛生院就醫，經檢查顯示，竇性心動過速，右心室肥厚，急性下壁心肌梗死。
衛生院立即啟用“黃石市胸痛中心全市模式一張網”平臺，在黃石市中心醫院心血管內科的遠程協助下，明確診斷、緊急處理，快速、安全將他轉到上級醫院行冠脈介入治療。小孫死里逃生。
今年1月，黃石“323”攻堅行動心血管疾病防治“心電一張網”建設正式啟動。這張“網”以黃石市胸痛中心為基礎，以基層醫療衛生機構為依托，搭建遠程心電診斷和管理平臺，同時120急救體系全面參與，各級醫療機構無縫對接數據共享，完成急性胸痛分級診療。
黃石已建設基層心腦血管疾病防治站8家，已有12家醫療衛生機構加入“心電一張網”平臺，危重胸痛患者的及時轉診救治率顯著上升。
截至目前，省委將“323”攻堅行動納入對市州黨政班子考核，省級7個專病防治中心和1個管理辦公室掛牌運行，制定技術方案和體系建設方案，全面完成17個市州組織架構，推動實現市縣防治體系全覆蓋。省級15個部門建立聯系點制度，全面建立試點協調機制。
同時，全省衛健系統加大資金統籌，調劑4000余萬元推進重點項目，落實國債項目7000萬元用于信息化建設。集中優勢學科聯盟資源建設專病防治網絡，全省胸痛中心覆蓋率達到96.27%，啟動建設胸痛單元1277家，數量居全國第一，建成卒中中心162家、卒中防治站30家，基本形成視力防控校醫家聯動格局。
實施一批惠民項目。對慢病高危人群做到“應篩盡篩”，完成881萬人次心腦血管疾病一體化篩查、68.8萬名兒童青少年近視篩查、36.8萬名農村婦女“兩癌”檢查、29.72萬名新生兒遺傳代謝病篩查和28.24萬名新生兒聽力篩查。
居家養老服務圈提檔升級
7月28日中午，武漢市東湖新技術開發區佛祖嶺街道養老服務綜合體5樓大廳，老人們在吃午飯。運營不到一個月，不少老人已把這里當成“溫暖的家”。
深懷愛老之情，篤行為老之事。
面對進程日益加劇的“銀發時代”，今年，我省大力推進街道（鄉鎮）養老服務綜合體建設。“建設街道（鄉鎮）養老服務綜合體80個”被列入2022年省政府工作報告。
“以改擴建為主、新建為輔，充分利用街道（鄉鎮）現有閑置房產、商業設施及嵌入式小型養老機構等場所設施改（擴）建，拓展社區養老綜合服務功能，將基礎條件較好的中心社區養老服務設施提檔升級�！笔∶裾䦶d負責人介紹。
高位部署推進，加大投入力度，努力在保障和改善民生上走在前列，是湖北不辱使命、不負眾望的必然擔當。
夕陽無限好，人間重晚晴。省民政部門正同步推進200個農村互助照料中心提檔升級項目建設；省級財政列支1億元，采取以獎代補方式，對每個示范性街道（鄉鎮）養老服務綜合體項目補助100萬元、每個示范性農村老年人互助照料中心提檔升級項目補助10萬元。
截至6月底，80個街道養老服務綜合體建設項目開工32個、200個農村互助照料中心提檔升級項目已全部開工。各地統籌謀劃項目后期運營管理，提升居家社區養老供給能力，推動建立“一刻鐘”居家養老服務圈，確�！笆奈濉蹦┏鞘猩鐓^日間照料覆蓋率達到100%。
專家點睛
在高質量發展中持續增進民生福祉
□ 石智雷
今年以來，面對復雜嚴峻的外部環境和散發多發的疫情沖擊，我省高效統籌疫情防控和經濟社會發展，攻堅克難，不僅實現了經濟運行穩中向好，而且在高質量發展中持續保障和改善民生。今年上半年，我省城鎮居民人均可支配收入比上年同期增長5.8%，農村居民人均可支配收入比上年同期增長8.5%，交出了亮眼的半年報，同時也為民生改善打好了物質基礎。
社會經濟高質量發展，得益于省委省政府正確認識和把握共同富裕的戰略目標和實現路徑，在“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”。在持續做好疫情防控的前提下，湖北持續加大民生保障，讓高質量發展釋放民生利好。如省衛健系統全面推進“323”攻堅行動，著力提升群眾健康指數、幸福指數；省民政系統對80個街道（鄉鎮）養老服務綜合體和200個農村互助照料中心全面提檔升級。
下半年經濟形勢依然嚴峻復雜，外部不穩定性不確定性問題疊加，我們需要科學把握構建新發展格局的內在要求，堅持居民收入與經濟發展同步增長，不斷完善衛生健康體系和多層次社會保障體系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，穩步推進全民富裕、全面富裕、逐步富裕，不斷增進人民福祉。
（作者為中南財經政法大學公共管理學院教授、湖北健康老齡研究院院長）
