我國低空經濟經過多年孕育,如今到了展翅高飛的時刻。高飛仰賴的是頂層設計“天上一張網”,平穩落地則需布局“地上一盤棋”,即在政策上擴大低空開放,技術上加快低空智能網聯的集中應用。
最近一段時間,各地扶持低空經濟發展的政策密集出臺,北京、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、武漢、沈陽、合肥等多個城市先后發布相關行動方案或征求意見稿,競逐產業高地。
低空經濟帶動力強,將使工農業生產和群眾生活進入全新的維度。據中國民航局預測,2030年中國低空經濟規模有望達到2萬億元。低空飛行器會像新能源汽車這樣普及并給我們帶來驚喜嗎?如何理性看待低空經濟這塊“產業蛋糕”?
要因城施策,選擇具有本地比較優勢的切入點,避免同質化和重復建設導致“一哄而上又一哄而散”的短時熱乎勁兒。以“有人機”為例,截至2023年底,國內在傳統通用航空中投入運營的航空器不超過3000架,月均飛行11.4萬小時,參與低空飛行的仍然是小眾人群。即使在發達國家,迷你型私人飛機也不普及。空間有限決定了場景有限。“有人機”不僅受到空域管理制約,有限的機場跑道、停機坪和昂貴的維護也讓人望而卻步。目前,“有人機”主要在“低空+旅游”“低空+應急”“低空+商務”等公共服務層面擴大試點,較難在短時間內形成規模化需求,以及完善、具有競爭力的供應鏈體系。因此,打造“低空之城”需因地制宜,不可寄望過高,也不能“都想蓋高樓不想打基礎”。
相比之下,“無人機”產業進入了成熟期,潛力大,機會多。目前,我國無人駕駛航空飛行發展勢頭迅猛,達到了可觀的產值規模。民用無人機已在農林牧漁和娛樂航拍領域率先實現行業普及,城市場景和物流應用的管理模式與技術標準也已初具推廣基礎。隨著應用場景創新、技術創新、環境改善、產業集聚,以無人機為代表的新通航產業正在加速市場滲透。目前,空域決策權已逐漸下放,包括縣級政府也已具備一定的空域決策權,通航的航線在申請、審批流程上已大大簡化。低空空域也是重要的經濟資源,開放低空發展通用航空,對于激活閑置低空資源非常重要。
我國低空經濟經過多年孕育,如今到了展翅高飛的時刻。高飛仰賴的是頂層設計“天上一張網”,平穩落地則需布局“地上一盤棋”,即在政策上擴大低空開放,技術上加快低空智能網聯的集中應用。一方面,要加快通用機場、垂直起降場、航空園區、航空小鎮、無人機基地、飛行營地、航空文旅園等建設,有效承載低空經濟產業;另一方面,要加快布局現代航空技術與新材料、新能源、人工智能等新質生產力結合的低空經濟產業鏈等。(本文來源:經濟日報 作者:孫潛彤)