近日，安徽省委、省政府印發了《安徽省深化集體林權制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。9月27日，省政府新聞辦召開新聞發布會，安徽省林業局黨組成員、總工程師李擁軍對《實施方案》進行解讀。
李擁軍介紹，《實施方案》進一步鞏固和拓展改革成果，增強生態保護和林業發展內生動力，推動全省集體林改再出發、建新功，推進實現生態美、百姓富的有機統一，是我省當前及今后一段時間深化林改的重要指導文件，“安徽味”的干貨多，“含金量”“含新量”十足。
聚焦“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”的林改“四問”，《實施方案》明確8項重點任務：加快推進集體林地承包權和經營權改革，穩定承包權，放活經營權；發展林業適度規模經營，解決林權碎片化問題；提升森林經營水平，促進森林可持續經營；完善林木采伐管理，有效提高森林質量；大力發展林業產業，促進林農增收致富；建立健全林業生態產品價值實現機制，促進綠水青山轉化為金山銀山；加大金融支持力度，解決融資難融資貴問題；穩妥解決歷史遺留問題，為林權管理服務打下堅實基礎。
針對農民關切的林木采伐問題，《實施方案》明確森林經營方案經林業主管部門批準后，對經營主體一次性下達5年林木采伐限額且據此審批。取消人工商品林主伐年齡限制，并對采伐人工商品林蓄積量放寬至不超過30立方米的，實行林木采伐告知承諾方式審批。通過一系列措施，推動采伐管理更科學、更靈活，給予林業經營者更多便利、更大自主權。
在加大林業產業政策扶持方面，《實施方案》提出，加快推進林下經濟發展，積極支持“以竹代塑”，在符合規劃、不改變土地用途前提下，對企業在自有工業用地上提高容積率的林產品加工類項目，不再增收土地價款。以林業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低價標準的70%執行。
在推動生態產品價值轉換方面，《實施方案》提出，支持林業大市、林業大縣開展公益林分類補償試點，探索實行差異化林業生態補償。并構建符合我省實際的林草碳匯模型及參數，推動碳匯林建設，制定全省林業碳票管理辦法。
同時，引導金融機構持續開展“黨建引領·碼上辦”涉林貸款、林權抵押小額貸款和公益林補償收益權質押貸款等業務，開發木本油料、毛竹、林下經濟等涉林、宜林專屬金融產品。支持保險機構推行“林長制護林�！保掷m推進“農業保險+林長制改革”對接行動，推廣毛竹目標價格、油茶等特色林業保險，試點開發森林和濕地碳匯保險、林業氣象指數保險等創新險種。
下一步，全省林業部門將堅持擴綠、興綠、護綠并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫聯動，精心謀劃實施一批發展所需、基層所盼、民心所向的安徽“特色動作”，聚焦“森林經營、國有＋集體、林票+碳票”等領域重點突破，加快建設“高顏值”“高價值”“高品質”“高質量”綠美江淮。（記者 檀美玲 許夢宇）
