——2024年1月16日在鄂州市第九屆人民代表大會第四次會議上
市長 王璽瑋
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是習近平總書記視察鄂州十周年，是鄂州建市四十周年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委堅強領導下，搶抓花湖機場和武漢新城建設兩大省級戰略機遇，砥礪奮進、勇毅前行，各項事業取得新成績。
�。ㄒ唬┙洕\行進中提質
發展動能不斷增強。地區生產總值增長6.0%。固定資產投資增長8.2%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長22.2%，規上工業增加值增長5.5%，服務業增加值增長6.9%，進出口總額增長39.2%。推進億元以上重點項目556個，完成投資702.1億元。主要經濟指標高于全省平均水平。爭取政策資金170億元，創歷史最好水平。新登記經營主體2.37萬戶，增長8.1%，總量達15.8萬戶。新增規上（限上）服務業企業95家。
轉型升級步伐加快。率先出臺推進工業經濟高質量發展“1 5 1”系列政策。工業投資、工業技改投資、制造業投資分別增長18.2%、13.1%、17.8%。光電子信息、高端裝備制造、生命健康產業產值分別增長23.1%、22.9%、9.3%。新增規上工業企業41家，創近5年最好成績。新增國家級專精特新“小巨人”企業4家、省級專精特新中小企業27家。新增省級工程研究中心和企業技術中心3家。葛店經開區入選全省首批數字經濟標桿園區。杜肯新材料、華中數控、合強機械獲評省級工業設計中心。顧地科技定向增發重組成功。
科技創新強勢賦能。獲評知識產權強省建設示范城市。萬人發明專利擁有量12.7件，全省第三。與武漢高校共建省級創新平臺30家，轉化落地成果106項。簽訂各類技術合同1748項，成交金額74.4億元。鄂州（武漢）離岸科創園首批簽約企業24家。研發費用22.5億元，增長71.7%，增幅全省第一。新增省級創新型中小企業36家。全市高新技術企業達313家。
招商引資質效雙升。成功舉辦湖北國際物流峰會、臨空經濟高峰論壇、第三屆數字供應鏈發展大會。在中國進博會、湖北—北歐經貿合作洽談會、湖北與中央企業項目對接洽談會、第23屆華創會上推介花湖機場。赴港澳、日韓、歐洲開展招商宣傳洽談。57個國家商務友人前來考察。八大產業招商專班授旗出征，引進億元以上重大項目303個，217個當年開工。
�。ǘ┗ê䴔C場全面起勢
運力能級快速攀升。累計開通國內客運航線16條，通達航點23個，旅客吞吐量45.7萬人次。開通國內貨運航線45條，國際貨運航線11條、連通國際航點14個，完成貨郵吞吐量26.5萬噸，其中國際貨郵吞吐量4.9萬噸。單日進出港貨運航班量全國第二。亞洲規模最大轉運中心建成投用，榮獲“魯班獎”，每小時處理能力達28萬件，全國第一。僅用1年時間開啟“雙跑道運行”模式。成為全省第三個快遞收寄量超2億件城市。
開放功能不斷完善。口岸正式開放納入2023年度國家增補審理計劃。保稅物流中心（B型）、海關查驗中心、公共國際貨站百日建成。進境水果、食用水生動物、冰鮮水產品3類海關指定監管場地獲批。國際貿易數字化平臺花湖機場綜合服務中心啟用。湖北自貿區鄂州聯動創新發展區獲批。三江港一類口岸、疏港鐵路、集裝箱碼頭開通運營，集裝箱吞吐量達2.3萬標箱。攜手武漢入選空港型國家物流樞紐。
臨空產業加速導入。蘋果、施耐德、徐工機械等8家世界500強企業設立中國區中心倉。新科宇航MRO、中康眾盛、英佛曼納米材料等20個臨空制造業項目加快建設。長江存儲、聯想（武漢）、華星光電等11家重點企業通過機場開展外貿業務。中外運、港中旅華貿、日郵物流等29家國際貨代企業落戶。國藥控股、九州通沃田、中國供銷、圓通速遞等頭部供應鏈企業新項目開工。
1月3日，中共中央政治局常委、國務院總理李強親臨花湖機場調研，指出花湖機場建設國際航空貨運樞紐具有明顯的區位優勢和良好的基礎條件，要進一步提高建設運營水平，充分發揮輻射帶動作用，更好促進長江經濟帶發展、服務構建新發展格局。
�。ㄈ┪錆h新城成效顯現
武漢新城建設開工。與武漢共同編制《武漢新城規劃》。開工重大關聯項目138個，完成投資256億元。武漢新城展示中心、未來學校等項目建成投用，洪賓紅蓮湖酒店、希爾頓歡朋酒店開業，武鄂黃黃“三橫三縱”鄂州段10個品質提升工程全部開工、完成投資19.9億元。武鄂10條連接路全部“硬聯通”。武陽高速建成通車。中央核心綠軸公園（一期）建成。葛店經開區在全國經濟技術開發區排名升至第三十四位。葛店鎮、廟嶺鎮入圍全國鄉鎮500強。
主城品質聯動提升。主城區實施城建基礎設施項目40個，完成投資33.9億元。國際會展中心、皇冠假日酒店建成投用。臨空經濟區產業孵化基地項目獲評“國家優質工程”。武昌魚江灘公園、青年公園開園，沿江大道濱江四期、新港路建成通車。臨空經濟區“五橫六縱”城市骨干路網定型。與黃石9條連接路貫通6條。城際鐵路實現“公交化”運營。
城市管理精益求精。文明城市測評排名全國第六，獲中宣部、中央文明辦通報表彰。城市數字公共基礎設施建設加快。改造老舊小區71個，建成棚改安置房5116套，推動既有住宅增設電梯100部。投資4.5億元實施商街新生工程。拆除違建1987處12萬平方米，高速公路及主城區違規廣告牌拆除280塊。治理城市“疤痕”94處29萬平方米。新建“口袋公園”16個。新增城市停車泊位2681個，“智慧停車”系統運行。
�。ㄋ模┼l村振興扎實推進
農業發展提質增效。糧食產量5.1億斤，耕地保護和糧食安全責任制考核全省第三。新建高標準農田1.1萬畝，整治撂荒耕地5738.3畝。土地流轉率達76%，全省第一。新增“二品一標”農產品7個。鄂州武昌魚入選“全國土特產”推介名錄。鄂城區獲批創建國家農業現代化示范區。峒山村入選全國鄉村振興典型案例。
鄉村建設持續加力。省內率先實現行政村5G網絡全覆蓋。華容區數字鄉村試點工作入選全國優秀案例。村級寄遞物流網點全覆蓋。實施“擦亮小城鎮”項目96個。沼山鎮、段店鎮獲評美麗城鎮省級示范鄉鎮。新建農村戶廁1289座，無害化普及率達83%，高于全省20個百分點。蒲團鄉、梁子鎮、澤林鎮入選省級“四好農村路”示范鄉鎮，東磨路入選“全省十大最美農村路”。
農旅融合縱深拓展。率先開啟農村“六閑”“四古”資源利用開發。梁子湖區獲評省級全域旅游示范區，梁子島4A級景區復牌。“菊黃蟹肥 鄉村野趣”入選全國鄉村旅游精品線路。萬秀村獲評“中國美麗休閑鄉村”，余灣村獲評湖北旅游名村。建成省級休閑農業重點園區14個。
�。ㄎ澹┥罨母锒帱c突破
重點領域改革成效明顯。36項改革列入省級試點，其中5項列入國家級試點�；ê䴔C場“四型”機場示范獲省第四屆改革獎�！皡^塊鏈＋住房公積金”改革入選中國改革年度案例。“市場準營承諾即入制”改革獲評全省法治示范項目。城控集團、昌達集團重組整合17家市屬出資企業，實行經理層任期制和契約化管理。城控集團獲評AA 主體信用等級。城市福利中心實行“公建民營”。機關事務公物倉管理和服務標準化試點通過國家立項。
營商環境持續優化。營商環境評價全省第六，企業辦事滿意率全省第一。獲評省中小企業發展環境第一類（優秀）地區。成立省內首個公平競爭委員會。減稅降費及退稅緩費9.74億元，兌付財政獎補資金1.5億元，其中惠企獎補資金9665萬元。省內率先設立“企業家日”。1101項政務服務事項實現“跨市通辦”。
要素保障不斷加強。改建設用地指標“對外購買”為“向內挖潛”，消化批而未供土地6580畝，處置閑置土地2831畝，實施全省首個全域國土綜合整治項目，生成增減掛鉤指標468.2畝。高效供地12918畝，“標準地”出讓2807畝。貸款余額1085億元，增長14.75%。交通銀行鄂州分行開業營運。電廠四期2×100萬千瓦機組開工。舉辦首屆“7·22鄂州人才周”，省內率先成立人才服務聯盟，獲全國人才工作優秀案例獎。人才總量達22.9萬人。
（六）生態安全更加鞏固
共抓長江大保護。累計完成150項環保督察整改任務，鄂州球團問題整改被列為國家長江經濟帶正面典型案例。花馬湖退垸還湖問題整改通過省級驗收。城東污水處理廠6.6萬方存量污泥有效處置。完成517個入河排污口、72個重點河湖入湖排污口整治。實施武城湖、曹家湖、花馬湖等水系連通。完成鴨畈港、汀橋港、太武港等河港清淤。東梁子湖濕地候鳥重要棲息地首批入選國家名錄。
加快綠色發展轉型。成功創建國家節水型城市。完成194個大氣污染防治重點治理項目。公交車新能源化率達94.6%，全省第四。首批100輛新能源出租車交付運營，完成7艘船舶受電設施改造。入列首批省級“無廢城市”建設名單。鄂城區獲批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。華容區入選首批國家自然資源集約節約示范區。鄂鋼公司連續3年榮獲全國“鋼鐵綠色標桿企業”，成為華中地區首家超低排A級鋼鐵企業。
探索生態價值實現。實施高橋河跨市斷面生態補償。開展排污權要素市場化改革、排污權抵質押融資等試點，18家企業完成排污權交易，碳排放權質押貸款“破零”。梁子湖“以草凈水”經驗全省推廣。梁子湖EOD項目入選國家儲備庫。
�。ㄆ撸┤嗣窀ｌ沓掷m增進
民生保障更加有力。民生支出125.6億元，增長43.2%。城鎮新增就業1.88萬人，完成年計劃145%。發放創業擔保貸款7.6億元，穩崗返還、技能提升補貼1.17億元。城鄉居民養老保險待遇水平207元/月，全省第二。出臺“教育十條”。新建5所中小學，增加學位6500個。實現教聯體全覆蓋。新增托育機構72家、托位3778個。市中心醫院臨空院區投用，中醫特色重點醫院建成。新增醫療床位2213張。創建國家臨床重點建設�？�2個、重點中醫�？�3個，建成省級重點�？�20個。依托鄂州籍醫學專家委員會共建7個醫療聯合體。建成城市15分鐘、農村30分鐘醫療服務圈。建成幸福食堂80家�；I集保障性租賃住房1882套。交付安置房17244套。城南安置小區、英山安置小區建成。
文體事業蓬勃發展。園博園開建，實行“園博園 文旅產業”融合。“吳都·喬街”一期主體建成。舉辦首屆張裕釗書法文化節、“松風閣杯”全國書法大賽。市圖書館分館（社區書屋）實現城市社區全覆蓋。紅蓮湖水上基地參訓運動員勇奪杭州亞運會9金。圓滿承辦省第十六屆中運會。
社會更加和諧穩定。刑事發案連續2年下降，打防綜合績效排名全省第一。開展美好環境與幸福生活共同締造，茅圻村入選第三批全國鄉村治理示范村。鄂城區入選2023年全省基層治理創新實驗區。葛店經開區完成“村改社區”。解決7426套不動產登記歷史遺留問題。保交樓住房交付率達85%。安全生產保持穩定。食品安全抽檢、食用農產品快檢指標均居全省第一。連續7屆榮獲省級“雙擁模范城”。
�。ò耍┱茱@著提升
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。推進“下察解暖”實踐活動，解決問題7225個。依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，辦理人大代表建議107件，政協建議案1件、提案185件，滿意率100%。法治政府建設典型經驗全國推廣。轉變政府作風，狠抓執行力，“事必躬親”，倡導“六搶”。獲省級以上表彰219個，納入省級以上試點項目77個，承辦省級以上現場會38場。市政府門戶網站在全國333家地市排名中升至第十三位。
此外，工會、共青團、婦聯、文聯、社科聯、科協、僑聯、工商聯、殘聯、紅十字會等群團組織作用充分發揮，編制、保密、民族宗教、審計、統計、消防、國防動員、民兵預備役、檔案、住房公積金、檢驗檢測、供銷、工貿、郵政、氣象、通信、保險等工作都取得新突破。
各位代表，過去的一年極為不易、極具挑戰。每一道難關的跨越、每一項成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于省委、省政府堅強領導，是市委團結帶領全市上下戮力同心、踔厲奮發的結果，是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向百萬鄂州人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐鄂州人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向所有關心支持鄂州發展的中省企業、海內外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒認識到，全市高質量發展還存在一些困難和問題：經濟回升向好的基礎還不牢固，部分指標沒有達到預期目標；城市和產業發展“小弱散”的現狀依然存在；要素保障壓力較大；企業生產經營困難較多；教育、醫療、養老等民生領域與群眾期待仍有差距；政府系統作風能力建設還需加強。對此，我們將采取有力舉措，努力把政府工作做得更好。
二、2024年重點工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委十二屆五次全會、市委八屆七次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，推動城市和產業集中高質量發展，落實“五個統籌”，加快建設武漢都市圈協同發展示范區，努力為湖北建設“先行區”、譜寫中國式現代化荊楚篇章作出更大貢獻。
主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上；城鎮新增就業1.5萬人以上；規模以上工業增加值增長7.5%以上；固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；進出口總額增長12%以上；服務業增加值增長7.5%；一般公共預算收入增長10%以上；居民消費價格漲幅控制在3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；糧食產量達到5億斤以上。
重點做好以下工作：
�。ㄒ唬┤ν七M兩大省級戰略
創建花湖國際自由貿易航空港。爭取口岸正式開放。緊盯RCEP、“一帶一路”沿線國家，積極爭取第五航權，新入駐10家大型快遞企業、貨運航空企業和貨運代理企業，新開辟10條國際航線，力爭貨郵吞吐量120萬噸、進入全國前四。爭取機場鐵路聯絡線納入國家規劃。加快建設鄂黃第二過江通道、機場高速二期、機場南北通道等，促進水港、空港“雙港”驅動。推動保稅物流中心（B型）和海關指定監管場地高效運營。申建綜保區、國家級臨空經濟示范區。推進國際貿易數字化平臺建設，深化“單一窗口”應用。爭創進口貿易促進創新示范區和跨境電商綜合試驗區。建強湖北自貿區鄂州聯動創新發展區。攜手黃岡、黃石共建國家綜合貨運樞紐。
高標準建設武漢新城。實施長飛光纖科技園、電廠四期等203個重點項目，完成投資362億元。全面完成“三橫三縱”品質提升工程，實現東湖高新區到葛華片區“無感通過”。加快推進武黃高速改擴建、新港高速、黃鄂黃快速通道等“硬聯通”項目。與三峽集團、中建三局合作成立建設運營公司，提升城市基礎設施和梁子湖等重點流域生態環保水平。支持省交投建設長江現代物流園、省聯投光谷東數字產業園擴區發展、省港口集團建設“一基地、三中心”、省文旅投建設梁子島及紅蓮湖文旅等項目。啟動梧桐湖大學城建設，清理整合1萬畝土地，簽約2—3所高校，動工1—2所高校。
�。ǘ╈柟探洕厣蚝脩B勢
擴大有效投資。推進585個億元以上重點項目建設，完成投資807億元。繪制“招商地圖”，精準招商，簽約億元以上項目不少于330個。新開工億元以上項目369個，竣工億元以上項目120個，其中產業項目63個。盤活存量土地，處置批而未供、閑置土地6000畝。向上爭取競爭性項目資金增長10%。
激發消費潛能。組織主題消費活動10場，鼓勵發展銀發經濟、親子經濟、假日經濟、夜間經濟。升級佛羅倫薩小鎮、銀泰百貨、吾悅廣場，加快華潤萬象城、創悅中心、未來薈綜合體建設。促進大宗消費、壯大新型消費、帶活農村消費，打造3個直播電商集聚區，引進知名首店、品牌店、旗艦店10家以上。加強消費者權益保護。
培育經營主體。新增經營主體2.5萬戶。新增“四上企業”200家、專精特新中小企業10家、高新技術企業40家、上市公司1家。深入開展“解難題、穩增長、促發展”活動，幫助企業解決融資、用地、用工、用能等方面困難，持續提振經營主體信心。高質量完成第五次全國經濟普查。
（三）建設現代產業體系
發展先進制造業。堅持“先立后破”，手里吃飯的家伙不能扔。加快冶金、建材、裝備制造、金剛石等傳統優勢產業高端化、智能化、綠色化發展，推進鄂鋼煤氣發電三期、天銘智能、科貝激光、富晶電子等技改項目100個以上，技改投資增長10%以上。統籌安排1億元制造業高質量發展專項資金。培育壯大新質生產力，落實“鏈長 鏈主 鏈創”融合機制，提檔升級新型顯示、生物醫藥等5個省級重點產業集群。積極組織“產供銷需”對接。
做優現代服務業。設立服務業發展引導資金，大力發展總部經濟、平臺經濟等新興業態。承接世界航線發展大會、中國航空貨運國際論壇，辦好第二屆湖北省央企對接會和國際物流峰會，打造特色會展經濟品牌。推動唯品會、抖音等開展保稅進口業務，引進省文旅國貿免稅店、東航物流生鮮港，打造“跨境電商 實體產業”特色集群。
壯大數字經濟。加強工業大腦建設，實施企業“上云用數賦智”行動，力爭標識注冊量突破5億個，培育省級數字經濟領域試點示范項目15個以上。新建5G基站500個以上，推進“雙千兆”協同發展。推動紅蓮湖大數據產業園、悅科（湖北）數據中心建設，打造全省數字產業引領區，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達8%以上。
打造特色產業集聚區。支持葛店經開區加快光電子信息和智能制造產業基地、大健康產業園、新能源新材料產業基地建設，與東湖高新區產業同鏈。支持臨空經濟區打造機場“生態圈”，重點發展航空偏好型產業。支持鄂城區打造鋼鐵“生態圈”，推動低碳冶金產業延鏈補鏈強鏈，加快綠色轉型，建設新型鋼鐵產業集聚區。支持華容區打造建材“生態圈”，聯動港口集疏運功能，推進建筑建材產業全鏈條升級，發展智能制造、大宗貿易。支持梁子湖區探路“生態經濟”，發展文旅產業和水草種植、特色水產品養殖加工。實施強區工程，推動資源、服務、平臺下沉，支持鄂城區、華容區沖刺全國縣域經濟百強。
�。ㄋ模┘涌焱七M科教興市
辦好人民滿意教育。旗幟鮮明抓教育質量，教育質量就是“指揮棒”。嚴格落實“教育十條”，投入向教育傾斜、編制向教學傾斜、榮譽向教師傾斜。推進學前教育優質普惠發展，新增公辦園學位1000個。推進義務教育優質均衡發展，優化城鄉中小學布局，實施30所學校改薄提升工程，提高教聯體建設水平。推動鄂高改擴建，籌建鄂高校史館，賡續文脈。加強學生心理健康輔導，完善家校社協同育人機制。強化師德師風建設。提高課堂教學質量。規范義務教育課后服務，整治校外違規培訓，鞏固拓展“雙減”成果。加強職業教育和特殊教育。
增強科技創新能力。推進光谷科創大走廊鄂州功能區10個重點項目建設。籌建產業技術創新聯合體2個，規上企業設立研發機構達50%。組建科技成果轉化中試基地，完成技術合同交易額80億元、成果轉化100項。用好鄂州（武漢）離岸科創園。加大科技企業培育力度，高新技術企業總數達350家以上，科技型中小企業入庫突破800家，培育“瞪羚”、新物種企業20家。
構筑人才聚集高地。持續落實“新鄂州人”系列人才新政，引進培育市級以上高層次人才（團隊）10個、“人才池計劃”緊缺急需人才100人、“人才強企工程”企業人才1000人。擦亮“7·22鄂州人才周”“人才服務聯盟”等活動品牌，舉辦各類人才活動30場（次）。爭創全省青年發展型城市建設試點。
（五）提升城市功能品質
圍繞東翼“中心兩組團、東西四片區”、西翼“兩高地、兩中心、一樣板”，進一步優化城區空間。加快110千伏謝埠、將軍輸變電工程建設，推動220千伏官塘輸變電工程投運。升級改造市政道路6條、城鎮公共供水管網40公里、老舊小區86個70.29萬平方米。打造完整居住社區13個，推動既有住宅加裝電梯100部，建設“口袋公園”10個。持續建設“全市一個停車場”，新增城市停車泊位1500個。安裝汽車充電樁1000個。加快城市數字公共基礎設施建設，建好“智慧鄂州”。創建生活垃圾分類示范村（社區）6個，探索建筑垃圾綜合利用。整合10家物業企業進規。推進就近就地城鎮化發展，建設長港、段店、沼山等9個特色鎮。鞏固“擦亮小城鎮”三年行動成效。
�。┩苿余l村全面振興
加快農業現代化。守牢耕地紅線，建成高標準農田2.85萬畝，糧食播種面積穩定在58.7萬畝。抓好“菜籃子”工程。設立鄉村振興產業基金，打造現代種業、武昌魚、生豬等優勢產業鏈，引進和培育龍頭企業8家。做好“土特產”文章，新增省級農業產業化龍頭企業2家。爭取“中國農民豐收節”主會場設在鄂州。
建設宜居宜業和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，以全域旅游理念，推動人居環境整治和鄉村建設提檔升級。實施“百村提升、百村精品”工程，建設鄂城區、梁子湖區省級和美鄉村示范片區，建設省級示范鄉鎮2個、示范村10個，繼續開展“最美庭院”“最美民宿”評選。消滅農村旱廁，改建無害化衛生公廁3379座。開展小流域綜合治理試點和農村黑臭水體整治，建成村級垃圾分類收集點100個。加快農村客運班線公交化改造，實現“鎮鎮通公交”。落實路長制，推動“四好農村路”示范創建，爭創省級示范鄉鎮1—2個。深入推進數字鄉村建設。動態監測與幫扶，守住不發生規模性返貧底線。
�。ㄆ撸┖粚嵕G色發展根基
持續打好藍天碧水凈土保衛戰。統籌抓好中、省生態環保督察和長江經濟帶警示片披露問題整改。深入開展長江高水平保護十大提質增效行動，全面完成入河排污口、重點河湖入湖排污口整治。啟動洋瀾湖綜合治理工程，根治長期水質不達標。借鑒浙江千島湖經驗，加大生態修復力度，確保梁子湖區域內水質穩定達標并帶動發展。加快實施臨空經濟區水環境綜合整治、花馬湖二期工程等項目建設。落實河湖長制，常態化“清四亂”。支持電動、LNG船舶推廣應用�？諝赓|量優良天數比例完成省下達目標。地表水省控斷面水質優良比例達71.4%以上。受污染耕地安全利用率達91%以上。實施生態保護修復工程，完成礦山修復面積49.2公頃。加強農業面源污染和新污染物治理。深化省級“無廢城市”建設。
有序推進“雙碳”工作。爭創國家級生態產品價值實現機制改革試點，支持梁子湖區創建國家“兩山”實踐創新基地、國家綠色發展示范區。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。建設靜脈產業園。落實林長制，筑牢森林安全屏障。新增可再生能源發電裝機2.8兆瓦以上。加快新能源出租車更新，推廣新能源載重卡車。實施水資源消耗總量和強度雙控，啟動鄂城區“節水型社會”建設。
�。ò耍┩七M全面深化改革
加快重點領域改革。推進市、區財政事權和支出責任劃分改革。爭創武漢都市圈要素市場化配置綜合改革試點，建設高標準市場體系。爭創全省普惠金融示范區。探索實施污水處理價格動態調整和創新改革。加快推進“新農超、新供銷、新體系”項目建設。配合實施機構改革。
優化營商環境。降低企業綜合成本5%以上。出臺促進民營經濟發展若干措施。深化項目包保制度，加強政企常態化溝通聯絡，政策性融資擔保支持市場主體18億元以上。落實政府和社會資本合作PPP新機制。建立“白名單”制度，實施招投標“評定分離”。開展“企業家日”系列活動。
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健全社會保障體系。突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，消除零就業家庭。持續擴大社保覆蓋范圍。新增養老床位500張，完成特殊困難老人家庭適老化改造500戶。開展幸福食堂標準化創建。籌集保障性租賃住房1500套。全面完成剩余保交樓任務。提供安置房7880套，讓拆遷戶早日住上自己的新房。開展公共服務質量攻堅行動，提升公眾滿意度。
加快建設健康鄂州。推進數智化病理中心建設。建成投用中醫特色重點醫院。建成精神衛生中心住院大樓。加速推進武鄂醫療服務同城化。推動優質醫療資源擴容下沉，提升基層衛生服務能力，加快緊密型區域醫共體建設。加大公立醫院“醫辦養”。出臺積極生育支持政策，新增嬰幼兒托位1000個。發布居民健康白皮書。優化醫保四級通辦體系，基本醫保參保率不低于95%。持續完善殘疾人關愛服務體系。
繁榮振興文體事業。加強文藝精品創作，打磨現代京劇《綠水青山》。編制《長江國家文化公園鄂州區域建設保護規劃》。建設“4個4A景區—3個五星級酒店—2個有影響力節慶—1片網紅民宿”。完成省第四屆園博園建設和布展。文化中心、“吳都·喬街”、解憂花園建成開放。加強吳王城遺址、觀音閣等國家級文物開發性保護。實施新全民健身工程，持續打造“15分鐘健身圈”。
守牢安全穩定底線。深化警務改革，完善“情指勤輿”一體化實戰化機制，“加快建設立體化信息化社會治安防控體系示范樣板”。開展“雷火2024”，縱深推進清剿毒品行動。全面推動信訪工作法治化，發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，加快區級矛盾調處平臺建設，攻堅信訪積案。實施安全生產治本攻堅三年行動，堅決遏制重特大事故發生。加強航空應急處置培訓，提升機場安全保障水平。持續強化校園食品安全。政府債務風險等級穩定控制在黃色以內。強化退役軍人服務保障，加強全民國防教育，爭創全國雙擁模范城。
三、切實加強政府自身建設
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領導。把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣推動黨中央、國務院決策部署和省委、省政府及市委工作要求落地生根。嚴格執行重大事項請示報告和定期報告制度。狠抓落實。
�。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓Ｉ罨ㄖ握ㄔO示范創建成果。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，強化審計監督、統計監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，讓陽光透視權力、讓權力服務人民。
（三）堅持轉變作風。反對大而化之，不深不透；倡導事必躬親，抓細抓小。大興調查研究，一線發現矛盾，一線解決問題。不搞政績工程，不搞勞民傷財。勇于加壓，敢于爭先，破除“躺平”心態，打消“躺贏”幻想。
�。ㄋ模﹫猿智逭疂崱ｅ浂簧崧鋵嵵醒氚隧椧幎捌鋵嵤┘殑t精神，糾治形式主義、官僚主義�？钙鹑鎻膰乐吸h政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一往無前、頑強拼搏，奮力營造溫暖和諧的社會氛圍，拓展包容活躍的創新空間，創造便利舒適的生活條件，為加快武漢都市圈協同發展示范區建設，譜寫中國式現代化荊楚篇章作出新的更大貢獻！
名詞解釋
1.武鄂黃黃“三橫三縱”鄂州段：橫一：起于葛店經開區高新大道短咀里湖橋，止于臨空經濟區楊葉大道。橫二：起于省道120梁子湖區鳳凰大道，止于長港鎮高溝村。橫三：武黃高速改擴建工程主線起于汀祖鎮王邊村，止于廟嶺鎮吳屴村；連接線起于汀祖鎮丁祖村，止于花湖鎮華山村。縱一：起于省道257葛店經開區葛店港，止于梁子湖區樊家莊。縱二：起于國道106鄂黃大橋，止于碧石渡鎮白雉山。縱三：起于燕磯長江大橋，止于花湖鎮蓮花地社區。
2.二品一標：綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
3.“六閑”“四古”資源：“六閑”即農村閑置廠房、農房、礦井、學校、物品、土地；“四古”即農村古樹、古屋、古橋、古井。
4.“四型”機場：平安、綠色、智慧、人文機場。
5.一基地、三中心：綠色船舶資源循環產業基地，“北糧西運”多式聯運中心、“北煤南運”能源儲運中心、進口礦石集配中心。
6.四上企業：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業。
7.中心兩組團、東西四片區：洋瀾湖組團、燕磯組團，樊口片區、鄂鋼片區、臨空片區、花湖片區。
8.兩高地、兩中心、一樣板：世界級科技創新策源高地、國家戰略性新興產業高地，全國科創金融中心、國際交往中心，中國式現代化宜居濕地城市樣板。
