——2024年1月18日在武漢市第十五屆人民代表大會第三次會議上

　　市長 程用文

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和交織疊加的困難挑戰(zhàn)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，胸懷“國之大者”，以深入開展主題教育為強(qiáng)大動力，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)運行回升向好、進(jìn)中提質(zhì)，社會大局保持穩(wěn)定，圓滿完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，打造新時代英雄城市和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　這一年，我們牢牢把握宏觀政策同向發(fā)力的有利時機(jī)，有效應(yīng)對需求不足的不利影響，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，一季度增長4.5%，上半年增長5%，前三季度增長5.5%，全年增長5.7%，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，經(jīng)營主體超過206萬戶，“四上”單位達(dá)到1.7萬家，城市能級跨越提升，武漢發(fā)展站上了新的起點。

　　這一年，我們積極搶抓國家戰(zhàn)略聚焦疊加的重大機(jī)遇，有效應(yīng)對轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)，全力推動“兩個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”取得新進(jìn)展。科創(chuàng)中心建設(shè)提速提效，全球首個人體肺部氣體多核磁共振成像系統(tǒng)、全球首款通導(dǎo)遙一體化北斗芯片等重大成果不斷涌現(xiàn)，武漢首次進(jìn)入自然指數(shù)科研城市排名全球前十。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超55%，入選國家5G工廠9家，居副省級城市第1。獲批建設(shè)武漢—鄂州空港型國家物流樞紐，武漢港集裝箱吞吐量279萬標(biāo)箱、居長江中上游港口首位。發(fā)展優(yōu)勢加快重塑，武漢在全國大局中的戰(zhàn)略地位日益提升。

　　這一年，我們充分依托城市發(fā)展不斷積累的堅實基礎(chǔ)，有效應(yīng)對多重目標(biāo)平衡的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，全力推動人民生活實現(xiàn)新改善。開通運營地鐵19號線、5號線二期和國內(nèi)首條城市空軌，軌道交通運營總里程達(dá)到540公里。新增城市骨干道路58公里、停車泊位15.2萬個、充電樁7.08萬個，完成老舊小區(qū)改造296個，新改建各類公園108個、綠道103公里。69件民生實事全面完成。生活條件更加便利舒適，民生幸福更加可感可及。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）堅持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢向上向好。突出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動政策向穩(wěn)增長聚焦、服務(wù)向穩(wěn)增長發(fā)力。消費市場加快恢復(fù)。出臺擴(kuò)大消費系列政策，舉辦促消費活動2300余場。開業(yè)武漢京東購物中心、越秀國金天地等6個大型商業(yè)項目，新增312家品牌店、旗艦店，打造11個直播電商集聚區(qū)，建成22個“一刻鐘便民生活圈”。“特種兵式旅游”火爆，城市煙火氣升騰，接待游客3.33億人次、增長62.4%，武漢持續(xù)位列全國十大熱門旅游城市。電子商務(wù)交易額突破1.7萬億元，社會消費品零售總額增長8.6%。項目建設(shè)有力推進(jìn)。實施“項目投資攻堅年”行動，大抓招商、大抓項目，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目1020個，新開工億元以上項目917個，建成投產(chǎn)億元以上項目464個。助企紓困精準(zhǔn)有效。實施激發(fā)經(jīng)營主體活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施，新增減稅降費及退稅緩費328.7億元，惠及經(jīng)營主體53萬余戶。設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)工作站510家，發(fā)放政策性擔(dān)保貸款180億元，制造業(yè)貸款、綠色貸款、普惠小微貸款分別增長21.9%、25.4%、25.8%，凈增中小企業(yè)10萬家以上。

　　（二）堅持抓創(chuàng)新重應(yīng)用，科教優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化。聚焦國家戰(zhàn)略需求，突出以“用”為導(dǎo)向，接續(xù)實施“410”工程，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動能。平臺設(shè)施建設(shè)成效明顯。東湖科學(xué)城建設(shè)聚勢突破，13家全國重點實驗室獲批重組和新建，6個大科學(xué)裝置建設(shè)有力推進(jìn)，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺獲批建設(shè)，全國唯一的國家級光電子產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心落戶武漢。成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)更加堅實。新建創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇）124萬平方米，新增省級以上眾創(chuàng)孵化載體27家，認(rèn)定市技術(shù)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心各10家，技術(shù)合同成交額2198億元，萬人高價值發(fā)明專利擁有量34.56件。創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大。科技型中小企業(yè)評價入庫1.25萬家，實現(xiàn)兩年翻番。凈增高新技術(shù)企業(yè)超2000家，總量達(dá)1.45萬家。國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)增至27家，居副省級城市第1。

　　（三）堅持調(diào)結(jié)構(gòu)提效能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并進(jìn)。堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，“965”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。開工建設(shè)長飛半導(dǎo)體、采埃孚汽車部件等265個億元以上項目，建成投產(chǎn)海康威視、東風(fēng)猛士等126個億元以上項目，新能源汽車產(chǎn)量增長47%。專精特新中小企業(yè)新增612家，國家級專精特新“小巨人”突破300家，江夏區(qū)獲批汽車零部件國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。入選國家智能制造示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景9個、居副省級城市第2，新增國家級綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)25家。整理和提升工業(yè)園區(qū)51.7平方公里。服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)量提質(zhì)。新增總部企業(yè)39家、金融機(jī)構(gòu)8家，納稅億元以上商務(wù)樓宇達(dá)100棟，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破3000億元，社會物流總額達(dá)到4.75萬億元，舉辦會展等活動1010場，獲評中國最具競爭力會展城市。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快創(chuàng)新突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（武漢）國家頂級節(jié)點標(biāo)識注冊量、接入企業(yè)數(shù)突破185億個、2.1萬家，均實現(xiàn)翻番，獲批全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，“雙智”試點城市驗收考核全國第2。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺搭建完成，城市運行管理中心建成投運。元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地開放運營，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景204個，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)30家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48%。都市農(nóng)業(yè)加快特色發(fā)展。開工建設(shè)武漢現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3000億元，“江城百臻”獲評中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌年度案例。

　　（四）堅持強(qiáng)功能優(yōu)品質(zhì)，城市建設(shè)日新月異。樹牢人民城市理念，狠下“繡花功夫”，提高城市宜居韌性智慧水平。城市規(guī)劃不斷完善。優(yōu)化市、區(qū)、鄉(xiāng)三級國土空間規(guī)劃和武漢新城、長江新區(qū)、軍山新城等區(qū)域規(guī)劃，發(fā)布武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要、流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、城市風(fēng)道規(guī)劃，多中心、組團(tuán)式格局加快構(gòu)建，空間布局更優(yōu)。交通路網(wǎng)日益暢通。民航武漢區(qū)域管制中心、漢南長江大橋、軌道交通新港線西延線等313個城建交通項目開工建設(shè)，武大、武陽、硚孝二期3條高速公路開通運營，白沙洲大道快速化改造、和平大道南延線、友誼大道北段等15條道路和長豐橋改造等4個路網(wǎng)節(jié)點項目建成，暢通微循環(huán)路123條、斷頭路21條，優(yōu)化完善慢行交通設(shè)施150公里，開通定制公交線路260條，市民出行更暢。城市更新有力實施。啟動11個單元更新改造。新改建140公里排水管網(wǎng)，消除19個易漬水點，完成196處二次供水、440公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，開工117個一流城市電網(wǎng)項目。整治標(biāo)牌標(biāo)識、線桿箱柜6000余個，實施架空線入地1113公里，提升253條道路沿線立面品質(zhì)，完成109處空置地塊環(huán)境綜合改造，更新井蓋3.6萬個，城市韌性更強(qiáng)。武漢都市圈建設(shè)成勢見效。武漢新城中軸線十大重點項目全面啟動，光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設(shè)深入推進(jìn)，武漢都市圈資本市場服務(wù)基地組建運行，開工建設(shè)天子山大橋，打通6條城際斷頭路瓶頸路，開通5條城際公交，實現(xiàn)1000項服務(wù)事項“一圈通辦”，區(qū)域融合更好。

　　（五）堅持推改革促開放，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和開放協(xié)同發(fā)力。重點改革持續(xù)推進(jìn)。實施110項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措。深化國有企業(yè)改革，武漢城發(fā)集團(tuán)、投控集團(tuán)、文旅集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，武漢城建集團(tuán)、金控集團(tuán)在中國企業(yè)500強(qiáng)排名分別上升41位、25位。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卓爾控股、九州通醫(yī)藥、恒信汽車等7家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，逸飛激光、武漢藍(lán)電、開特股份等10家企業(yè)上市和過審，武漢在全國“萬家民企評營商環(huán)境”中居省會及副省級城市前十。構(gòu)建供應(yīng)鏈體系，華紡鏈、長江汽車等5個供應(yīng)鏈平臺組建發(fā)力。政務(wù)服務(wù)持續(xù)提升。推出134項“一件事一次辦”主題事項，完成28個行業(yè)領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革，武漢連續(xù)兩年居全國重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估前十。開放合作持續(xù)深化。武漢自貿(mào)片區(qū)一批改革經(jīng)驗復(fù)制推廣，三大綜保區(qū)進(jìn)出口總額增長12.5%，新增進(jìn)出口實績企業(yè)325家。成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、世界大健康博覽會、中國（武漢）文化旅游博覽會、設(shè)計雙年展、華創(chuàng)會、漢交會等重大活動60余場。

　　（六）堅持保生態(tài)護(hù)環(huán)境，美麗武漢底色更足。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。長江保護(hù)修復(fù)有力有效。持續(xù)開展長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動，深入推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，不斷鞏固長江“十年禁漁”成果，“江豚逐浪”的生態(tài)美景更加靈動。污染防治攻堅強(qiáng)力推進(jìn)。建成東湖、機(jī)場河、黃孝河水環(huán)境綜合治理提升項目，新改建污水收集管網(wǎng)257公里，新增污水處理能力44.5萬噸/日。建成垃圾集中處理設(shè)施7個，原生生活垃圾首次實現(xiàn)“零填埋”。完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，創(chuàng)建“無廢工廠”54家。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。完成124家企業(yè)排污權(quán)交易，新增光伏、生物質(zhì)發(fā)電等裝機(jī)容量42萬千瓦，更新新能源出租車、城市配送車輛1.3萬臺，獲評首批全國綠色出行創(chuàng)建城市。濕地花城建設(shè)出新出彩。百里長江生態(tài)廊道16個節(jié)點項目全面啟動，洪山江灘、楊泗港都市T臺等9個項目建成開放，新增江灘公園162萬平方米。新建綠地1005公頃、林蔭路102公里、綠色驛站102個，武漢動物園完成改造開園。建成美麗鄉(xiāng)村項目218個，打造美麗鄉(xiāng)村示范片帶33條，蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　（七）堅持惠民生守底線，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，深入推進(jìn)共同締造，著力解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出占比78.8%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.26萬人，大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)10.5萬人，建成戶外工作者驛站1094個。社會保障力度不斷加大。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金“十九連增”，城鄉(xiāng)低保綜合提標(biāo)4.1%。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施172處，新開業(yè)老年人助餐點50個。建成棚戶區(qū)改造住房3.2萬套，籌集建設(shè)保障性租賃住房5.86萬套（間），完成困難殘疾人家庭無障礙改造2871戶。公共服務(wù)水平不斷提升。新增托育機(jī)構(gòu)210家、托位1.1萬個，新改擴(kuò)建公辦幼兒園、中小學(xué)89所，新增學(xué)位6.54萬個，入選建設(shè)國家兒童友好城市名單。同濟(jì)醫(yī)院軍山院區(qū)等6家三甲醫(yī)院新院區(qū)建成投用，協(xié)和醫(yī)院質(zhì)子醫(yī)學(xué)中心全面竣工，全市各區(qū)實現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋，蟬聯(lián)全國健康城市建設(shè)樣板市。開工建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心，新建城市書房22個，全年觀影人次超過2990萬，盤龍城遺址博物院入選世界最佳遺產(chǎn)項目。新改擴(kuò)建體育公園10個，武漢馬拉松、渡江節(jié)等品牌賽事影響力日益擴(kuò)大，武漢運動員創(chuàng)亞運會參賽歷史最好成績。安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患有效防范化解，安全生產(chǎn)事故、刑事警情起數(shù)總體下降，獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

　　一年來，我們始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入開展主題教育，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格依法行政，主動接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議370件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案559件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案4件，制定、修改和廢止政府規(guī)章9件。

　　國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實開展，國家安全、民族宗教、港澳臺僑、對口援藏援疆和結(jié)對幫扶等工作深入推進(jìn)，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、審計、統(tǒng)計、仲裁、氣象、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

　　各位代表！歲月鐫刻光榮夢想，奮斗譜寫壯美華章。回望世紀(jì)疫情發(fā)生以來的四年，我們一路櫛風(fēng)沐雨、一路頂壓前行，戰(zhàn)勝了接踵而至的疫情、汛情、旱情和經(jīng)濟(jì)下行等多重挑戰(zhàn)，經(jīng)受了“一難、兩難、多難”的嚴(yán)峻考驗，英雄的城市浴火重生，英雄的人民昂揚奮進(jìn)。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，我們始終牢記習(xí)近平總書記“三個一定能”的殷殷囑托，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行，實現(xiàn)了疫后重振、強(qiáng)勢復(fù)蘇，現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐；根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，我們深刻把握新時代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，堅持推進(jìn)“兩個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)；得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們堅決扛起在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中的重要責(zé)任，堅持強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇爭先、善作為，以一域精彩為全局添彩；得益于在市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，市人大、市政協(xié)鼎力支持，社會各界傾力協(xié)作，全市人民一起拼、一起干，共同書寫了新時代新征程英雄城市的奮進(jìn)篇章。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐漢單位，向駐漢部隊、武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動者，向關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　同時，我們也清醒認(rèn)識到，武漢發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資、外貿(mào)增長乏力，汽車、鋼鐵等行業(yè)仍然承壓，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，動能轉(zhuǎn)換有待提速。城市更新還要加快，精細(xì)化管理還要提升，生態(tài)環(huán)境治理還要深化。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患壓力較大，民生事業(yè)與人民群眾期待還有差距，一些政府工作人員能力作風(fēng)還不適應(yīng)新時代發(fā)展要求。面對這些問題，我們一定高度重視，切實推進(jìn)解決。

　　二、2024年重點工作

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快把科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢、把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，打造新時代英雄城市，努力在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化武漢實踐。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　設(shè)定上述目標(biāo)，貫徹了中央精神和省委、省政府部署，堅持了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的重要要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于引導(dǎo)各方面把精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來。我們將始終以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住“穩(wěn)”的著力點，找準(zhǔn)“進(jìn)”的發(fā)力點，利用一切有利時機(jī)和條件，全力爭取更好結(jié)果。重點做好十個方面工作：

　　（一）奮力推動高水平科技自立自強(qiáng)，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，不斷塑造發(fā)展新動能。

　　著力增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力。加快光谷科學(xué)島建設(shè)，推進(jìn)神農(nóng)設(shè)施、武漢光源等8個大科學(xué)裝置建設(shè)和預(yù)研預(yù)制，優(yōu)化重組和新建8家全國重點實驗室，支持8家湖北實驗室多出成果。建設(shè)武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、灣區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，實施29個省“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程和23個市科技重大專項，突破智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同計算平臺等10項關(guān)鍵核心技術(shù)。爭創(chuàng)東湖綜合性國家科學(xué)中心。

　　著力培育高能級創(chuàng)新主體。加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶，新建創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇）110萬平方米以上，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)10個以上，新增市級以上眾創(chuàng)孵化載體40家。搭建“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務(wù)平臺，建設(shè)一批概念驗證中心，新增中試平臺30家、科技成果轉(zhuǎn)化中心10家，技術(shù)合同成交額突破2400億元，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化水平。實施初創(chuàng)科技企業(yè)育苗、小微高新技術(shù)企業(yè)躍升、骨干高新技術(shù)企業(yè)瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭科技型中小企業(yè)評價入庫1.3萬家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.55萬家。布局建設(shè)一批高價值專利培育中心和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心，建好國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

　　著力營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。推動科教融合發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，建成華中科技大學(xué)國際教育科技創(chuàng)新園區(qū)，推進(jìn)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，籌建武漢網(wǎng)絡(luò)安全大學(xué)，實施職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，打造光谷、車谷兩大市域產(chǎn)教聯(lián)合體。建設(shè)人才匯聚高地。爭創(chuàng)國家高水平吸引和集聚人才平臺，認(rèn)定支持戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才、培支專項人才等1000人以上。培養(yǎng)造就更多能工巧匠、大國工匠，新建特色技能大師工作室20家，培育高技能人才8000人以上。優(yōu)化創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、科技人才分類評價改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持29家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金市場化運營能力，提升“漢融通”平臺綜合金融服務(wù)功能，力爭科技貸款增長10%。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競爭力。我們要走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，打好科創(chuàng)中心建設(shè)“主動仗”，努力在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢！

　　（二）奮力推動新型工業(yè)化，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　構(gòu)筑制造強(qiáng)市新優(yōu)勢。堅持新老并舉，抓好四大國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動制造業(yè)加快邁向價值鏈中高端。大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以鏈主項目推動鋼鐵、石化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化升級，加快建設(shè)寶武高端取向硅鋼等項目，建成投產(chǎn)中韓石化280萬噸催化裂化裝置等項目，滾動實施600個以上工業(yè)技改項目，創(chuàng)建國家級綠色工廠15家，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新開工奕斯偉硅材料基地、中信科移動等23個50億元以上，大全電磁能、華工正源超高速光模塊等300個億元以上工業(yè)項目。新投產(chǎn)東風(fēng)本田新能源工廠、楚興電子一期等7個50億元以上，光迅高端光電子、博雷頓新能源汽車生產(chǎn)基地等150個億元以上工業(yè)項目。全力推進(jìn)烽火智慧光網(wǎng)、邁瑞醫(yī)療武漢基地、國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地二期等1600個在建工業(yè)項目。推動?xùn)|風(fēng)嵐圖、吉利路特斯、上汽通用奧特能等加速釋放產(chǎn)能，新能源汽車產(chǎn)量突破50萬輛。促進(jìn)集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域發(fā)展壯大，不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)4個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，開工眾宇燃料電池、普宙科技、武漢衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園二期等30個重點項目，力爭氫能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別增長20%以上，努力打造氫能城市和中國星谷，積極搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦量子科技、人形機(jī)器人、未來顯示、新型儲能等領(lǐng)域，“一業(yè)一策”制定推進(jìn)措施。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深入落實“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，做強(qiáng)16條重點產(chǎn)業(yè)鏈。整理工業(yè)凈地20平方公里、提升工業(yè)園區(qū)30平方公里，新增工業(yè)樓宇100萬平方米以上。加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，培育專精特新企業(yè)500家，打造武漢精品35個、湖北精品20個，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

　　做強(qiáng)服務(wù)業(yè)新支撐。扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)提檔升級，大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化升級和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升，打造國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。加快建設(shè)區(qū)域金融中心，大力引進(jìn)總部型金融企業(yè)，新增上市企業(yè)10家、私募基金管理機(jī)構(gòu)30家以上。加快建設(shè)中國軟件名城，組建工業(yè)軟件創(chuàng)新聯(lián)合體2個以上，新增軟件產(chǎn)業(yè)載體100萬平方米。加快建設(shè)國家會展中心城市，完善國博中心等場館配套功能設(shè)施，積極引育高端酒店品牌，舉辦會展等活動1000場以上。加快建設(shè)世界“設(shè)計之都”，打造設(shè)計產(chǎn)業(yè)示范街區(qū)、示范園區(qū)、創(chuàng)意社區(qū)10個以上。加快發(fā)展養(yǎng)老、育幼、家政、健康、休閑等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”25個。

　　開拓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。以城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)用體系化標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)數(shù)實深度融合，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市。實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容工程。啟動“萬兆城市”建設(shè)，加快“E級算力”部署，推動高性能算力規(guī)模超2000P，夯實算力、算法、模型、數(shù)據(jù)等技術(shù)底座。實施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)提升工程。聚焦人工智能發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，新建10家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。建成“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個、5G工廠30家，新增數(shù)字化產(chǎn)線100條、標(biāo)桿智能工廠10家，完成500家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施應(yīng)用場景拓展工程。聚焦元宇宙、大模型、區(qū)塊鏈、北斗技術(shù)等新興領(lǐng)域遴選10個揭榜項目，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景200個以上。爭取國家智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點，打造“雙智”協(xié)同發(fā)展示范先鋒城市。

　　武漢是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重鎮(zhèn)。我們要知重負(fù)重，勇當(dāng)推進(jìn)新型工業(yè)化的排頭兵，以“闖關(guān)”的精神加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑新時代武漢之“重”，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁！

　　（三）奮力推動供需兩端協(xié)同發(fā)力，加快形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。堅持穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需，不斷厚植發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　千方百計激發(fā)有潛能的消費。在增強(qiáng)消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景上下功夫，加快建設(shè)國際消費中心城市。培育壯大新型消費。適應(yīng)數(shù)智生活需要，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育電商示范基地，推進(jìn)漢正街、紅T時尚創(chuàng)意等直播電商集聚區(qū)更好發(fā)展。擴(kuò)大品牌消費，實施老字號振興計劃，支持開發(fā)國貨“潮品”，評選推廣武漢十大伴手禮、十大名菜、十大名點和十大特色美食街區(qū)，引進(jìn)首店200家以上。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)等新的消費增長點，舉辦演出活動1.5萬場次，支持發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，打造“演藝之都”。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費。加大促消費政策支持力度，組織“相約春天賞櫻花”等活動2000場以上，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。找準(zhǔn)拉動消費和促進(jìn)投資的結(jié)合點，挖掘城市地下管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)民工市民化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面潛在需求，形成持續(xù)擴(kuò)大消費的新支撐。優(yōu)化提升消費環(huán)境。深入開展放心消費行動，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，打造100個省級放心消費創(chuàng)建示范單位。加快建設(shè)武漢華聯(lián)高端購物中心等6個消費新地標(biāo)，大力培育江漢、江岸、武昌等3個區(qū)級消費中心和特色消費中心，提檔升級漢正街、楚河漢街、遠(yuǎn)洋里商業(yè)街3個特色街區(qū)，集中打造吉慶民俗街、戶部巷等13個夜間消費集聚區(qū)，推進(jìn)500處早夜市規(guī)范外擺經(jīng)營，讓繁花似錦的都市，每一個角落都彌漫著現(xiàn)代生活的韻味。

　　全力以赴擴(kuò)大有效益的投資。實施“項目投資比拼年”行動，固定資產(chǎn)投資增長8%。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)化招商引資考核機(jī)制，簽約50億元以上工業(yè)項目45個、百億元以上產(chǎn)業(yè)項目40個，億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工數(shù)量增長10%以上。突出抓好項目建設(shè)。積極對接國家戰(zhàn)略部署和重大生產(chǎn)力布局，推進(jìn)“十百千”工程，儲備實施87個百億元級、964個十億元級、1965個億元級項目，開工億元以上項目920個以上，續(xù)建億元以上項目1900個。突出抓好項目服務(wù)保障。深化投資項目績效綜合評價試點，建立完善項目綜合管理平臺，加強(qiáng)“五率”考核，大力實施政府和社會資本合作新機(jī)制，積極爭取增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金支持。

　　多措并舉構(gòu)建有韌性的供應(yīng)鏈體系。推動安居鏈、九州醫(yī)藥等5個供應(yīng)鏈平臺高效運行，支持湖北國控、湖北楚象、長江國貿(mào)等供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展壯大，組建光電子、高端裝備、供銷、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域供應(yīng)鏈企業(yè)，引育一批快遞、倉儲、貨代、物流、供應(yīng)鏈金融等龍頭企業(yè)，對接融入全省數(shù)字化“天網(wǎng)”、物流“地網(wǎng)”、供應(yīng)鏈“金網(wǎng)”、貿(mào)易服務(wù)“商網(wǎng)”，有效銜接供需，融通消費投資，更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　今天的投資，就是明天的供給，帶動的是未來的消費。我們要筑牢有效投資“壓艙石”，激活潛在消費“新藍(lán)海”，塑造大武漢大市場新的輝煌！

　　（四）奮力推動深化改革擴(kuò)大開放，加快構(gòu)筑新時代內(nèi)陸開放新高地。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。以控制成本為核心，加快建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。聚焦經(jīng)營主體和人民群眾關(guān)切，實施20項“微改革”“微應(yīng)用”，推進(jìn)120類高頻電子證照“免提交”，新增30項涉企經(jīng)營許可告知承諾制辦理事項。在10個重點領(lǐng)域探索營商環(huán)境集成創(chuàng)新改革，啟動武昌、漢陽等6個區(qū)域營商環(huán)境創(chuàng)新改革試點。實施數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，開展低效用地再開發(fā)試點，完善社會信用體系。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能，提高核心競爭力。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深入落實“兩個毫不動搖”，扎實推進(jìn)中小企業(yè)培育“七萬工程”，著力破除政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)等方面的隱性壁壘，支持拓寬民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用場景，組織開展民間投資項目推介活動100場以上，新增普惠小微貸款700億元，著力增強(qiáng)民營企業(yè)家發(fā)展信心。深入推行“輕微免罰、首違不罰”柔性執(zhí)法，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。暢通政企交流渠道，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，扎實推進(jìn)“五經(jīng)普”，精準(zhǔn)落實惠企政策，力爭“四上”單位達(dá)1.85萬家、經(jīng)營主體超225萬戶。大力營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍，讓各類經(jīng)營主體活力迸發(fā)、茁壯成長。

　　系統(tǒng)提升樞紐鏈接功能。以交通強(qiáng)國建設(shè)試點為抓手，實施樞紐通道提升工程，加快建設(shè)沿江高鐵合武段、漢宜段，積極推進(jìn)武漢樞紐直通線、武漢新城站建設(shè)，基本建成天河機(jī)場第三跑道。建設(shè)天河機(jī)場航空物流園區(qū)、B型保稅物流中心，完善陽邏港多式聯(lián)運集疏運體系，爭創(chuàng)中歐班列集結(jié)中心示范工程。規(guī)劃建設(shè)5個樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，培育10個進(jìn)口商品集散中心，謀劃建設(shè)一批物流分撥中心，爭創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。

　　扎實推進(jìn)高水平對外開放。深入落實自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快實施湖北國際貿(mào)易數(shù)字化平臺武漢項目，布局建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，打造武漢自貿(mào)片區(qū)升級版。著力建設(shè)中法生態(tài)示范城、中德國際產(chǎn)業(yè)園等外資集聚區(qū)，推動三大綜保區(qū)差異化創(chuàng)新發(fā)展，搭建對歐交流平臺，加強(qiáng)海外招商引資。開展“千企百展出海拓市場”活動，組織企業(yè)參加境外專業(yè)展會150場，建設(shè)10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新增進(jìn)出口實績企業(yè)300家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、漢口北市場采購貿(mào)易方式試點，爭創(chuàng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加快推進(jìn)國際交往中心建設(shè)，深入實施“友城常青”和外籍人士“家在武漢”工程，有效開展城市形象傳播行動，積極擴(kuò)大武漢國際“朋友圈”。

　　我們要敢為人先、追求卓越，以改革增活力，以開放聚資源，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，把支點建強(qiáng)、把樞紐做實，加速邁向新時代“九州通衢”！

　　（五）奮力推動規(guī)劃建設(shè)治理水平提升，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市。樹牢全周期管理意識，不斷提升城市功能品質(zhì)。

　　切實加強(qiáng)規(guī)劃管控。完善全市一體、科學(xué)高效的規(guī)劃管理體制機(jī)制，推動市、區(qū)、鄉(xiāng)三級國土空間規(guī)劃成果法定化和村莊總平面圖規(guī)劃全覆蓋。優(yōu)化濱江環(huán)湖臨山景觀風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)管控天際線、山體線、水岸線，持續(xù)塑造“極目楚天舒”的城市意境。

　　加快推進(jìn)城市更新。堅持“留改拆建控”并舉，穩(wěn)步實施城中村、景中村改造，積極推進(jìn)33個更新單元改造，完成200個以上老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)漢口歷史文化風(fēng)貌區(qū)、武昌古城、漢陽古城保護(hù)利用，修繕改造延慶里、民眾樂園等4處特色里份和歷史建筑，優(yōu)化提升曇華林、黎黃陂路、一元路3個特色區(qū)塊。深化完整社區(qū)建設(shè)試點，推進(jìn)既有住宅加裝電梯，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市。

　　持續(xù)增強(qiáng)綜合承載力。實施交通優(yōu)化治理三年行動。推進(jìn)和平大道東延線、右岸大道等6個進(jìn)出城通道和12號線、3號線二期等8個軌道交通項目建設(shè)，實施額頭灣立交、常青立交等8處路網(wǎng)節(jié)點改造，建成綠色大道、通順大道南延線等10條骨干道路，開通前川線二期、11號線二期及三期首開段3條軌道交通線。實施火車站、景區(qū)、商圈等重點部位交通提升工程，打通斷頭路20條，建成微循環(huán)路100條，優(yōu)化微循環(huán)和定制公交線路60條以上，新增停車泊位15萬個。持續(xù)完善市政設(shè)施，新建地下綜合管廊10公里、海綿城市55平方公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)450公里，安裝居民戶內(nèi)燃?xì)獍踩�設(shè)施100萬戶，基本完成全市二次供水改造，加快構(gòu)建全市供氣、供水、停車“一張網(wǎng)”。

　　不斷提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)“城市家具”維護(hù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)架空線入地、箱柜整治和智慧多功能桿建設(shè)，開展150條主次干道緣石坡道“零高差”改造，修復(fù)人行道20萬平方米以上，更新井蓋4萬個以上。實施300處背街小巷、100處以上空置地塊環(huán)境綜合提升，新改擴(kuò)建150座城鎮(zhèn)公廁，完成300座公廁適老化、適幼化改造。微改造生活垃圾分類投放點2萬個，建成分類收集設(shè)施1500個，改造收集轉(zhuǎn)運站50個。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。深化城市運行管理平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　城市是有機(jī)生命體，人民城市為人民。我們要精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，打造高品質(zhì)生活空間，讓城市賦能生活，讓幸福觸手可及！

　　（六）奮力推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。更好發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，推進(jìn)城市集約型內(nèi)涵式發(fā)展。

　　做大市域發(fā)展能級規(guī)模。推動主城區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，支持7個中心城區(qū)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，實施“工業(yè)上樓”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。推動4個副城產(chǎn)城融合，支持東湖高新區(qū)加快建設(shè)武漢新城，大力發(fā)展獨樹一幟的光電子信息產(chǎn)業(yè)，打造世界光谷；支持長江新區(qū)加快建設(shè)江灣、五通、陽邏3個組團(tuán)，大力發(fā)展低碳、健康、智造產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域重要增長極；支持武漢經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)軍山新城，大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，打造中國車谷；支持臨空港經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)國家網(wǎng)安基地，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造中國網(wǎng)谷。推動4個新城區(qū)以信息化賦能四化同步發(fā)展，支持常福新城、紙坊新城、天河航空城、航天新城擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)城關(guān)街道和中心鎮(zhèn)（街）集聚力，因地制宜打造新型工業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　加快武漢都市圈協(xié)同發(fā)展。大力實施武漢新城中軸線十大重點項目，謀劃推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)和平臺項目，完善交通、市政、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，培育集成電路、激光等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)等7個功能區(qū)，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。完善武漢都市圈“五同”機(jī)制，推進(jìn)5個高速公路項目、5個斷頭路瓶頸路項目建設(shè)，加快市域（郊）鐵路一期項目籌建工作，提升共建園區(qū)合作發(fā)展水平。

　　推動區(qū)域合作走深走實。積極服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、共建“一帶一路”，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，完善長江中游城市群省會城市會商機(jī)制，推進(jìn)與長株潭、合肥、南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展。扎實做好對口援藏援疆和省內(nèi)結(jié)對幫扶工作。

　　我們要堅決扛起先行區(qū)建設(shè)主力軍的重要責(zé)任，不斷增強(qiáng)國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的綜合競爭力和輻射帶動力，以一域服務(wù)全局，同心協(xié)力把武漢都市圈打造成全國重要增長極！

　　（七）奮力推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快凸顯大江大湖濕地城市特色。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)打造世界濱水生態(tài)名城。

　　扎實推進(jìn)長江高水平保護(hù)。全面落實河湖長制、林長制，實施長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。完成51個長江入河排污口溯源整治，實施武船片堤防改造、江漢碧道一期等重點項目。啟動建設(shè)國家儲備林10萬畝，加強(qiáng)有害生物防治和外來入侵物種防控，鞏固長江“十年禁漁”成果。推進(jìn)“四水共治”。新改擴(kuò)建將軍路、竹林湖等5座泵站，新增外排流量200立方米/秒以上，新建排水管網(wǎng)100公里，建設(shè)21座初雨調(diào)蓄池，新增調(diào)蓄能力24萬立方米。建設(shè)濕地花城。鞏固后官湖、藏龍島等國家級濕地公園建設(shè)成果，推進(jìn)沉湖濕地晉升國家級自然保護(hù)區(qū)。加快打造“兩江四岸”重點區(qū)塊，實施武漢關(guān)陽臺、漢正陽臺、“一橋兩山”等重點工程。持續(xù)扮靚特色花漾街區(qū)，建成南泥灣大道等20公里月季花帶快速路，實施芳草路等26條櫻花、紫薇特色路改造。提升發(fā)展大道等80條道路綠化品質(zhì)，建成東湖綠道三期、環(huán)漢口綠道二期，新建綠道105公里、林蔭路110公里。新改建各類公園110個，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　深入開展污染防治攻堅。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。開展大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)提升攻堅三年行動，實施500個大氣污染綜合治理項目，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到省考核要求，強(qiáng)化跨區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快巡司河、湯遜湖等河湖水環(huán)境治理，新增污水處理能力11萬噸/日，開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)90.9%。完成4個土壤污染地塊修復(fù)，推進(jìn)500個“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。

　　著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入抓好長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鋼鐵、電力、石化等6類重點行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化技術(shù)改造，實施節(jié)能降碳項目35個，建設(shè)改造充電樁8萬個，新建換電站50座，推廣新能源汽車15萬輛以上。加快發(fā)展智能建造，新增裝配式建筑2000萬平方米。深化國家氣候投融資試點，依托“中碳登”打造更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。積極倡導(dǎo)低碳生活。改善城市人居環(huán)境，實施城市降溫“通風(fēng)、活水、增綠、透氣、降碳”行動，推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程，開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，讓綠色低碳生活成為新時尚。

　　百湖之市濕地花城、一城秀水半城山是武漢的靚麗名片。我們要堅持人與自然和諧共生，努力使“云在藍(lán)天水在城”的美麗江城更加生機(jī)盎然！

　　（八）奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。

　　推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力抓好糧食安全和“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，建成智慧種養(yǎng)基地30個、保供基地300個以上。強(qiáng)化科技興農(nóng)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，開展“武漢·中國種都”建設(shè)三年行動，實施核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)配套項目15個，培育孵化科技企業(yè)30家。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增90家市級以上農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場，建好6個市、區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)漢南蘭島、木蘭花鄉(xiāng)等10個都市田園綜合體建設(shè)，打造“江城百臻”農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。

　　加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)5個重點街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、130個村（灣）建設(shè)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，新改建農(nóng)村公路150公里，持續(xù)提升供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施水平。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完成183個行政村生活污水治理，打造生活垃圾分類示范村70個，建成“村增萬樹”示范村、標(biāo)準(zhǔn)村120個。加快推進(jìn)黃陂區(qū)全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

　　大力促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點，持續(xù)落實點狀用地政策，深化供銷合作社綜合改革。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，新增集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持村和進(jìn)步村70個。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實施銜接項目400個以上。

　　強(qiáng)農(nóng)固本是發(fā)展之要。我們要堅持政策向農(nóng)業(yè)傾斜、資源向農(nóng)村集聚、服務(wù)向農(nóng)民拓展，努力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新畫卷！

　　（九）奮力推動民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，加快提高人民生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　完善就業(yè)社保體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。推進(jìn)“學(xué)子聚漢”工程，建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，新增大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬人以上，加強(qiáng)就業(yè)困難群體幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。織密扎牢社會保障網(wǎng)。新增社會保險擴(kuò)面39萬人次，全面實施個人養(yǎng)老金制度。開展低收入人口常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，實施分層分類救助幫扶兜底，健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。籌集建設(shè)保障性租賃住房5.1萬套（間）。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)。有效應(yīng)對人口老齡化，新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體20個、社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）30個、農(nóng)村老年人互助照料活動中心（服務(wù)點）20個，新開業(yè)老年人助餐點50個，推進(jìn)150個試點小區(qū)居家適老化改造。優(yōu)化普惠性托育服務(wù)，支持發(fā)展托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)市托育綜合服務(wù)中心，創(chuàng)建兒童友好示范社區(qū)15個，完善農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

　　推動基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，新改擴(kuò)建公辦幼兒園、中小學(xué)60所，新增學(xué)位5萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，義務(wù)教育學(xué)校100%納入教聯(lián)體建設(shè)，遴選城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與242所鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。促進(jìn)高中教育整體提升、特殊教育拓展融合，加快普通高中領(lǐng)航學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，夯實鑄魂育人根基。鞏固深化“雙減”成果。強(qiáng)化校舍、校車、食品、消防等校園安全管理，建設(shè)智慧平安校園。

　　加快健康武漢建設(shè)。增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。著力實施市第一醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第三醫(yī)院、武漢兒童醫(yī)院等醫(yī)院的13個新建擴(kuò)建項目，新增“平急兩用”可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室床位500張。完善分級診療制度，健全醫(yī)防融合機(jī)制，打造二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8家，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范創(chuàng)建。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷增強(qiáng)國家衛(wèi)生城市建設(shè)成效。深化全民健身行動。新改擴(kuò)建體育公園10個，實施全民健身工程項目30個，復(fù)合利用公園綠地建設(shè)體育設(shè)施100處以上，啟動建設(shè)武漢體育館新館、武漢新城體育中心。

　　提升城市文化軟實力。優(yōu)化公共文化服務(wù)。啟動建設(shè)武漢文學(xué)館，加快建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心、武漢廣電全媒體中心，推動武漢圖書館新館主體竣工，建成漢劇博物館。建設(shè)文化驛站、城市書房等新型文化空間15個，打造“書香武漢”。辦好長江文化藝術(shù)節(jié)、琴臺音樂節(jié)、武漢“戲碼頭”中華戲曲藝術(shù)節(jié)等品牌活動。深入開展“武漢以我為榮”文明實踐活動，建設(shè)更高水平的全國文明城市。推進(jìn)文旅深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)打造龜山蛇山片區(qū)及“兩江四岸”核心文化旅游區(qū)，投用新型文化體驗船“古琴號”，新增3A級以上旅游景區(qū)4個。加快長江音樂文化產(chǎn)業(yè)園二期、武漢數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大一批數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)。傳承弘揚長江文化。推進(jìn)中國長江博物館（籌）和長江國家文化公園武漢段建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)管理與活化利用，講好新時代長江故事。

　　多謀民生，多解民憂，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。今年廣泛征求社會意見確定的民生實事，涉及孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老。我們要共同努力，把千家萬戶的事辦實辦好，讓大家心情愉快、人生出彩、夢想成真！

　　（十）奮力推動平安武漢建設(shè)，加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持防風(fēng)險、守底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　深入推進(jìn)流域綜合治理。嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)府澴河、通順河、梁子湖、斧頭湖等重點流域聯(lián)防聯(lián)治，完成江夏區(qū)載甫河、新洲區(qū)土河、黃陂區(qū)解放堰河3個小流域綜合治理試點，推進(jìn)杜家臺蓄滯洪區(qū)主體工程建設(shè)。加快建設(shè)江北、經(jīng)開、長江新區(qū)三大市級政府儲備糧庫，完善糧食應(yīng)急保障體系。建設(shè)一流城市電網(wǎng)，完工25個變電站項目，推進(jìn)白滸山液化天然氣儲配基地、安山儲氣庫液化配套項目建設(shè)，強(qiáng)化能源保障。

　　有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)格落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)防范化解風(fēng)險。堅持開源節(jié)流，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，扎實做好“保交樓”工作。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)減災(zāi)示范創(chuàng)建和救災(zāi)救助準(zhǔn)備工作，提升市級應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化水平。

　　深化基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，深化共同締造，發(fā)揮青和居、東湖新城、智苑等社區(qū)示范作用，強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善矛盾糾紛預(yù)防排查化解體系，扎實推進(jìn)信訪工作法治化。織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)反電詐攻堅和常態(tài)化掃黑除惡，切實打好禁毒人民戰(zhàn)爭，全面開展“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”創(chuàng)建。加強(qiáng)新形勢下國防動員和后備力量建設(shè)，深化新時代全民國防教育，提升退役軍人服務(wù)保障能力，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。做好民族宗教、港澳臺僑、檔案、保密等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)。推動社會組織、公益慈善、志愿服務(wù)等健康發(fā)展。

　　三、從嚴(yán)從實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　使命如炬，初心如磐。我們必須始終保持趕考的心態(tài)、拼搏的姿態(tài)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，永葆對黨忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，一絲不茍貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和市委工作要求，鞏固拓展主題教育成果，把對黨絕對忠誠熔鑄于血脈中、體現(xiàn)在行動上。

　　踐行宗旨意識，厚植為民情懷。堅持以人民為中心，心系萬家燈火，情牽百姓冷暖，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，堅持一線工作法，想人民之所想、行人民之所囑，用心用力為群眾辦實事、為基層解難題。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子，堅守節(jié)用裕民，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，市直部門日常公用經(jīng)費按定額標(biāo)準(zhǔn)壓減10%、部門項目支出平均壓減20%。

　　堅持依法行政，規(guī)范權(quán)力運行。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域政府立法，落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　勇于擔(dān)當(dāng)作為，砥礪實干作風(fēng)。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，提振干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實。履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，始終保持攻堅克難的勇氣、一抓到底的韌勁，扛得起重活、打得贏硬仗。敢闖敢干勇爭先，始終保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風(fēng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。唯實唯新善作為，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅持底線思維，提升專業(yè)素養(yǎng)，注重策略方法，努力在多重目標(biāo)中統(tǒng)籌兼顧、在多種挑戰(zhàn)中克難求成。

　　全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！實干鑄就輝煌，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓奮進(jìn)，從頭抓緊、干在實處，努力在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化武漢實踐而不懈奮斗！