由于外地來穗游客急劇減少，主要賓館酒店等住宿設施平均開房率約在四成，旅游景區人氣不足……景區、酒店、旅行社、影劇院、文化娛樂等場所和企業受到了較大沖擊。這是廣州市2022年文旅市場的基本狀況。面對這種局面，怎么辦？廣州市文化廣電旅游部門積極扛起穩增長的責任，不斷采取有力措施助企紓困，推進文化旅游產業復蘇。

　　專項資金幫扶

　　“作為在廣州扎根的企業，廣州的扶持政策極大助力了我們原創動畫項目的開展，持續增進了我們孵化原創動畫項目的信心與底氣。”1月13日，剛從日本推廣回到國內的廣州九五年動畫有限公司合伙人王依婷說，作為一家以創意內容為核心的數字娛樂公司，廣州九五年動畫有限公司的原創IP《請吃紅小豆吧！》動畫番劇于2022年8月18日成功“出海”，成為中國首部登陸日本主流電視臺的動畫短片。

　　“自2020年開始，我市在時尚創意（含動漫）產業發展專項資金、文化和旅游產業發展專項資金‘數字文化產業項目’扶持資金中給予廣州九五年動畫有限公司資金扶持，發揮專項資金的指導效應，支持廣州動漫企業原創作品和IP打造，扶持引導廣州動漫游戲產業實現高質量發展和產業鏈升級。”廣州市文化廣電旅游局副局長柯顯東說。

　　疫情發生3年來，國家出臺了穩經濟一攬子政策，省、市層面也推出各項助企紓困政策。

　　廣州市文化廣電旅游局積極助力行業市場主體紓困發展：第一時間梳理各項普惠性紓困扶持政策在文化旅游行業的適用范圍、申請條件、辦理流程，編印政策導引，利用廣州旅游信息咨詢中心等服務網點開展宣講，著重聚焦紓困扶持政策落實。同時，將全市539家重點文體娛企業分解到各區，迅速組織深入調研走訪，對重點文化旅游企業采取“一企一策”開展精準幫扶、紓困解難。

　　“廣州市政府對我們各方面的支持都很給力，資金落地的效率也更高了。”廣州簡悅信息科技有限公司財務總監朱偉宏告訴記者，比如在出口退稅上，公司快速享受到了稅費優惠，“真金白銀”幫助企業渡過了難關，也助力企業在產品研發和游戲出海上取得了突破。

　　數據顯示：2022年，廣州市下撥1.43億元文化和旅游發展專項資金，用于支持文化和旅游產業紓困復蘇；為692家旅行社先后辦理暫退質保金2.72億元，為新設立的44家旅行社辦理暫緩繳存質保金手續，盤活資金880萬元；對上年度在引客入穗方面工作突出的25家旅行社發放獎勵資金488萬元。同時，優化金融支持舉措，發動40家金融機構設立總規模2億元的廣州市文化和旅游產業紓困基金，累計為1800余家企業授信5.8億元的貸款余額。

　　補鏈延鏈強鏈

　　“我們連續3年的營收同比增長超過30%。”廣州漫友文化科技發展有限公司副董事長張顯峰向記者介紹，漫友文化是中國最早從事動漫運營的企業之一，出品了國內最多的原創漫畫作品，2021年，漫友文化獲評中國文化藝術政府獎“最佳動漫創作團隊”。

　　“得益于廣州良好的人才氛圍、政策環境，公司團隊不斷壯大，產品也受到越來越多用戶歡迎。”張顯峰說，過去三年受疫情影響，漫友文化作為中小企業受到了一些沖擊。這期間，廣州當地的產業配套和政策支持給了漫友文化發展強大的底氣。比如，作為廣州鏈主制“動漫鏈主”單位，漫友文化打造的“中國動漫第一獎”金龍獎及全國三大動漫節展之一的中國國際漫畫節已在廣州開展了十幾屆，對于這些品牌建設，廣州給予大力支持。

　　數據顯示：2022年前三季度，廣州市規上文化及相關產業實現營收3512億元，其中動漫游戲、數字出版軟件開發等16個新業態產業實現營收超1500億元，同比增長7.0%。

　　“為落實全市鏈長制工作統一部署和文化創意產業鏈三年行動計劃，我市完善政策支撐，進一步創新工作機制，解決突出問題，加強資金扶持，完善服務機制，優化發展環境，穩步推進文化創意產業鏈高質量發展。”柯顯東說。

　　廣州還主動協調各產業鏈“鏈主”企業，解決發展需求。協調文化創意產業鏈市級鏈長，廣州市委常委、宣傳部長杜新山常委帶隊到JC動漫館、酷狗、星輝、怡祥盛達等企業調研走訪。召開全市文化創意產業鏈推進工作會議，聽取相關區推動文化創意產業鏈工作進展，以及文化創意產業鏈“鏈主”企業需求。

　　圍繞推動文化創意產業鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，廣州開展文化創意產業強鏈行動，文化廣電旅游部門指導動漫產業鏈及時成立動漫鏈專班，不斷完善動漫鏈聯系和服務機制，發揮重點企業引領和示范作用，持續提供人才和創作支持服務，不斷壯大專業平臺的支撐力度等，引導動漫產業集群化發展，初步形成獨具特色的廣州動漫產業鏈集群。

　　目前，廣州動漫產業鏈以經國家部委認定的漫友文化、奧飛娛樂、詠聲動漫、原創動力4家國家級重點動漫企業為龍頭，以達力動漫、靈動創想、星原文化、恒信東方兒童、天聞角川、百漫文化等30家國家級動漫企業為主力軍。《喜羊羊與灰太狼之筐出未來》《豬豬俠·恐龍日記》《雄獅少年》等分別取得1.6億元、8000萬元和2.49億元營收的好成績。

　　在加強政策支撐的同時，廣州落實資金扶持。2022年度廣州市文化旅游產業發展專項資金“數字文化產業項目”，共有120家企業的145個項目獲得扶持，扶持總金額為4190萬元。

　　激發消費潛力

　　“我搶到廣州文旅消費券了！”廣州市民王霞很開心地發了朋友圈。2022年12月31日，第一輪廣州文旅消費券正式發放，短短2小時內消費券就被領取一空。本次活動整合廣州全市1700多家文旅企業資源，面向全社會分批次發放共計2000萬元消費券。

　　據悉，持續三個月的“粵旅精彩惠聚羊城”廣州文旅消費券活動，將陸續發放三輪消費券，成為春節假期消費的新時尚。

　　為促進文旅產業復蘇發展，廣州市推進精準施策，舉辦消費助企惠民活動。開展“文旅熱浪暖羊城”活動，舉辦“廣州歡迎您”文旅助力百業復興啟動儀式，推進2022廣州文旅目的地營銷推廣項目實施，舉辦2022“行遇廣州”嘉年華。同時，從2022年7月起開展“羊城歡樂購”以及文旅消費券發放活動，已累計發放超過億元消費券，加快消費回補，促進文旅消費擴容提質，進一步激發文化旅游市場消費潛力。

　　今年元旦假期，廣州各大公園、景區鮮花怒放、游人如織，廣州文旅消費活力正以加速度回歸，廣州重新迎來了城市煙火氣。1月8日晚，記者來到北京路商圈的海底撈門店，在門口就看到等位區已滿員，陸續還有人前來取號等位，十分熱鬧。近期，在廣州各大商圈，餐飲美食門店客滿盈門、“排長龍”成了常態。

　　同時，廣州在需求側與供給側同時發力，全面點燃羊城煙火氣。2022年12月6日，廣州出臺了疫情防控措施優化后全國首個行業發展政策《廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展的若干措施》，對餐飲、住宿、家政、美發、洗染等多個商務領域居民生活服務行業推出21條舉措，對多個重點發展方向給予財政獎勵或補助。

　　廣州各大文旅企業也陸續推出各種惠民活動和優惠措施，助力文旅行業經濟復蘇，各文旅景區將推出系列惠民套餐聚人氣引游客。廣州地區旅游景區協會秘書長鄒義容表示，“協會將陸續收集發布廣州文旅特色活動和優惠套餐出游信息，通過廣州市社會組織聯合會平臺，積極與其他各行業協會、商會、行業組織互動。”

　　“在剛剛過去的元旦假期，全市文旅行業以新氣象、新面貌迎接新起點、新開局，推出了豐富多彩的文旅活動，讓市民朋友感受到了久違的城市煙火氣。”廣州市文化廣電旅游局副局長張勝表示，2023年，廣州市文化廣電旅游局將牢牢抓住建強產業項目和產業平臺、有效擴大消費和投資、大力提振市場信心等關鍵環節，促進文化旅游產業復蘇和實現高質量發展。（經濟日報記者 張建軍）