甘肅出臺(tái)隴藥產(chǎn)業(yè)新政——
匹配資源優(yōu)勢(shì)破困局
中藥大品種是指具有顯著或確切的臨床療效，能滿足臨床需求，科技含量高、中醫(yī)藥特色顯著，所占市場(chǎng)份額較大的中成藥品種。針對(duì)隴藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少大企業(yè)帶動(dòng)的難題，甘肅省出臺(tái)新政，將打造一批隴藥大品種、大品牌、大企業(yè)，提升隴藥綜合實(shí)力——
對(duì)于中藥材資源大省甘肅來(lái)說(shuō)，如何破解“產(chǎn)量大省、資源小省”的產(chǎn)業(yè)困局，是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)近年來(lái)一直探索的課題。
甘肅省政府近日出臺(tái)《關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施》，提出將以培育隴藥大品種為切入點(diǎn)，打造一批隴藥大品種、大品牌、大企業(yè)，支持隴藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，提升隴藥綜合實(shí)力。到2020年，培育2個(gè)到3個(gè)單品種年銷售收入達(dá)到10億元，5個(gè)到8個(gè)單品種年銷售收入達(dá)到5億元以上，15個(gè)到30個(gè)單品種年銷售收入過(guò)億元的隴藥大品種。
“過(guò)去過(guò)度強(qiáng)調(diào)甘肅省中藥種植面積和產(chǎn)量、品質(zhì)，但是單靠種植優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈非常短，洗洗泥、扎個(gè)捆就出售了，實(shí)際上中藥材最大的價(jià)值沒有留在甘肅。”甘肅省隴藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、蘭州和盛堂制藥股份有限公司董事長(zhǎng)夏祥表示，甘肅中藥材種植面積很大，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少大企業(yè)帶動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者了解到，甘肅中藥材種植面積達(dá)到400多萬(wàn)畝，產(chǎn)量110萬(wàn)噸，位居全國(guó)前列。與資源優(yōu)勢(shì)不匹配的是甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)“發(fā)育不良”。數(shù)據(jù)顯示，2017年甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)收入僅118.39億元，不到國(guó)內(nèi)一些大型藥企一家的收入。其中，甘肅省銷售收入超過(guò)10億元的藥企僅有2家，全省中藥材初級(jí)加工量和制藥企業(yè)使用量仍然不足藥材總產(chǎn)量的30%。
“在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，大品種是成就大企業(yè)的核心，隴藥產(chǎn)業(yè)最大的短板正是缺少大品種。”夏祥認(rèn)為，要發(fā)展壯大一個(gè)省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，只需要幾家企業(yè)做大，就能帶動(dòng)更多的中小型企業(yè)，同時(shí)也能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的前端和后端一起發(fā)展。“所以，我們現(xiàn)在提出一個(gè)邏輯，就是要用大品種來(lái)帶動(dòng)大企業(yè)，用大企業(yè)抱團(tuán)形成大產(chǎn)業(yè)。”
為此，甘肅將建立大品種大品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2018年起，對(duì)單品種銷售收入達(dá)到10億元且增幅5%以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，達(dá)到5億元至10億元且增幅30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，達(dá)到3億元至5億元且增幅30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，同一企業(yè)有多個(gè)品種符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照單品種最高額度獎(jiǎng)勵(lì)。
甘肅省工信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為了把此次出臺(tái)的政策落到實(shí)處，甘肅將建立大品種動(dòng)態(tài)培育機(jī)制，遴選、公布大品種培育目錄，重點(diǎn)扶持省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的生物制品、中成藥、化學(xué)藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、醫(yī)療器械、中藥農(nóng)藥等品種，對(duì)臨床療效確切、質(zhì)量安全、年銷售收入5000萬(wàn)元以上的品種和有市場(chǎng)潛力的獨(dú)家品種，列入大品種培育計(jì)劃，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)品種目錄。對(duì)單品種年銷售收入連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)的，經(jīng)綜合評(píng)估后退出大品種目錄。
同時(shí)，甘肅將把列入大品種培育目錄的產(chǎn)品全部納入省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄，并加強(qiáng)與天津、福建、山東、廣東等東西部扶貧對(duì)口支援協(xié)作，對(duì)接中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，爭(zhēng)取將隴藥大品種列入其省級(jí)醫(yī)保目錄，爭(zhēng)取通過(guò)加大工作力度，支持隴藥大品種進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄和醫(yī)保目錄。
“和盛堂的當(dāng)歸腹痛寧滴丸、潔白膠囊兩個(gè)品種此次列入了大品種目錄，我們對(duì)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)抱有很大的信心，因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)品都是療效確切、臨床上患者非常認(rèn)可的產(chǎn)品。”夏祥表示，和盛堂過(guò)去幾年保持了年均50%以上的高速增長(zhǎng)，這次也被列入隴藥龍頭企業(yè)培育范圍，在這個(gè)政策帶動(dòng)下，中藥企業(yè)也迎來(lái)了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者 李琛奇 陳發(fā)明）
（責(zé)任編輯：宋雅靜）
