——2024年1月17日在惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議上
市長 溫金榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，極其難忘，意義非凡。習近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，為我們奮進新征程、推進現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向、注入了強大動力。省委鮮明提出“1310”具體部署，引領(lǐng)我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，勃發(fā)干在實處、走在前列的精氣神，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化惠州實踐新局面。省委、省政府對惠州寄予厚望，明確提出支持惠州奮力打造新的增長極，為全省高質(zhì)量發(fā)展多作新的貢獻。全市上下精神振奮、干勁十足，知重負重、奮勇爭先。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決按照省委、省政府的部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，擂響新時代聚力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，加速積累有利條件和積極因素，加快做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展能級。
這一年，極不平凡，我們緊跟核心，凝心鑄魂。始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，認真組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺忠誠核心、擔當使命、感恩奮進，堅定把貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，變成惠州熱火朝天的生動實踐、高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。
這一年，極為不易，我們穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。沉著應(yīng)對各種超預(yù)期、不確定的復(fù)雜嚴峻形勢，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，推動疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、擴投資，多措并舉穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場、求突破，推動經(jīng)濟逐月逐季向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，多項指標增速居全省前列；工業(yè)投資總量全省第二，連續(xù)43個月保持兩位數(shù)以上增長，占總投資比重近10年最高，凸顯了惠州經(jīng)濟的強大韌性、發(fā)展活力。
這一年，極富挑戰(zhàn)，我們迎難而上，克難求成。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，全力破解要素瓶頸，辦成了一批大事要事難事，埃克森美孚一期部分裝置和公用工程機械竣工，中海殼牌三期落地建設(shè)，太平嶺核電二期獲批核準，大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評“五星級”國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)加快推進，“制造業(yè)當家”的家底更厚、競爭力更強。
這一年，極具考驗，我們苦干實干，快干求勝。在多目標平衡、多維度發(fā)力中，全力統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“頭號工程”力度實施“百千萬工程”，掀起強縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實踐，“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入100%達10萬元以上，76%達20萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.72∶1，連續(xù)八年獲平安廣東建設(shè)考評優(yōu)秀，榮獲“一星平安鼎”，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善、人民生活更加幸福。
一年來，我們堅持一張藍圖繪到底，在實踐中推動發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，加快高質(zhì)量發(fā)展的思路越來越清晰，舉措越來越有力，步伐越來越堅實。
（一）我們?nèi)娀吖┙o、加強運行調(diào)度，經(jīng)濟承壓穩(wěn)健前行。全面落實國家和省的一攬子政策，及時細化出臺了一系列務(wù)實措施，應(yīng)出盡出、靠前發(fā)力，新增減稅降費及退稅緩費超100億元，一般公共預(yù)算收入473.2億元、增長7.1%。狠抓重大項目穩(wěn)投資，246宗重點項目完成投資1411億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資完成3407.5億元、增長5.3%。新引育資質(zhì)類建筑企業(yè)160家，建筑業(yè)產(chǎn)值650.4億元，增長24%，增速連續(xù)三年居全省第一。實際利用外資88.9億元，總量穩(wěn)居全省前三。實施招商引資“一把手”工程，聘任16名招商顧問，以商招商、精準招商，新過會項目投資總額突破3400億元。多種方式深挖內(nèi)外需求潛力，實現(xiàn)社會消費品零售總額2144.9億元、增長4.9%，其中限額以上單位網(wǎng)上零售額增長25%。消費熱點不斷涌現(xiàn)，獲評省級以上示范特色步行街（商圈）2個、旅游休閑街區(qū)2個，全市旅游人數(shù)、收入分別增長89.8%、149.6%。著力推動外貿(mào)提質(zhì)增效，實現(xiàn)進出口總額3409.4億元、增長10.3%，其中跨境電商進出口增長11%，成為新的外貿(mào)增長點。有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，全市實有經(jīng)營主體88.7萬戶，增長5.1%，其中企業(yè)增長9.3%。推動4家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，市交投集團獲“AAA”信用評級。國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模3300億元、增長32%。金融機構(gòu)本外幣存貸款規(guī)模分別為9649億元、10783.9億元，增長14.9%、13.8%。全市供、售電量雙雙實現(xiàn)新突破，成為南方五省區(qū)第五個500億千瓦時城市。
（二）我們積極推進融深融灣、深化雙向聯(lián)系，融合發(fā)展成效不斷提升。圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，主動加強與大灣區(qū)核心城市的對接交流。推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，成功申報交通強省建設(shè)試點城市，“豐”字交通主框架建設(shè)取得突破性進展，惠霞高速全面動工，稔平環(huán)島高速等項目順利推進，惠龍高速建成投用，高速公路通車總里程930公里、穩(wěn)居全省前三。建成10個服務(wù)區(qū)“光儲充一體化”項目。加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，惠州北站高鐵直達香港，廣汕高鐵建成通車，高鐵總里程258公里、躍居全省第一。惠州南站、北站日均開行列數(shù)170次，讓市民感受到高鐵帶來的“快生活”。惠州機場順利完成飛行區(qū)擴建，年旅客吞吐量260萬人次，創(chuàng)復(fù)航以來最高紀錄。惠州港能級提升，新建成生產(chǎn)性碼頭泊位4個，完成荃灣、東聯(lián)、碧甲3條航道升級改造工程。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成功申報廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地交易額突破8000萬元。積極參與大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)，粵港澳惠州轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究中心投入使用。粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期建成運營，注冊入園企業(yè)54家、投產(chǎn)24家，引入首家國家供港食品檢測重點實驗室。推動公共服務(wù)融通共享，“粵智助”自助服務(wù)平臺實現(xiàn)296個事項終端辦理，累計辦結(jié)事項200多萬宗。支持港澳法律等領(lǐng)域跨境人才在惠便利執(zhí)業(yè)，全面開展海外遠程視頻公證工作。“一中心、多基地”惠港澳臺僑特色服務(wù)合作平臺加快建設(shè)，建成運營基地13個，服務(wù)鏈接港澳臺僑企業(yè)上千家。
（三）我們建立健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動工作格局，“百千萬工程”開局起步。學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，構(gòu)建“1+7+6”政策體系，持續(xù)推動深惠對口協(xié)作、市域內(nèi)一對一幫扶，率先在全省構(gòu)建“一縱一橫”財力保障機制，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。縣域發(fā)展動能進一步激發(fā)，落實擴權(quán)強縣工作，18項市級行政職權(quán)事項調(diào)整由縣（區(qū)）實施。優(yōu)化7個千億級園區(qū)邊界，新增可供開發(fā)建設(shè)用地面積24.6平方公里。承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺承接轉(zhuǎn)移項目70宗、總投資308億元，超額完成省下達任務(wù)。博羅縣入選國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣，惠東縣入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。產(chǎn)業(yè)支撐進一步增強，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資322億元，供地類項目新簽約221宗、新開工140宗、新投產(chǎn)126宗，完成工業(yè)投資982億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8027億元，分別占全市的62%、70%。大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年蟬聯(lián)“中國化工園區(qū)30強”第一，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園在建產(chǎn)業(yè)項目9宗，石化產(chǎn)業(yè)形成“南北聯(lián)動”發(fā)展新局面。惠城高新區(qū)躋身省五星級服務(wù)園區(qū)。新增國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、申報國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個。鎮(zhèn)村人居環(huán)境進一步改善，新改建農(nóng)村公路302公里，升級美麗農(nóng)村路151公里，改造危舊橋27座。農(nóng)村生活污水治理率提高到88%以上。農(nóng)房風貌提升2.6萬棟，完成鎮(zhèn)村“四旁”“五邊”植樹72.85萬株，行政村100%達到干凈整潔標準、80%以上達到美麗宜居標準。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步向好，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%。建立“田長制”，完成省下達的糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。7個一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進，粵東預(yù)制菜交易中心投入運營。積極推進現(xiàn)代化海洋牧場項目建設(shè)，成立種業(yè)中心3個，耕海牧漁，做大做強“藍色糧倉”。
（四）我們始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。全面實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，扎實推進新型工業(yè)化，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%。要素保障高效有力，出讓工業(yè)用地超1萬畝，13宗重大項目獲國家和省批復(fù)用地超2萬畝。爭取地方政府專項債資金178億元。新增制造業(yè)貸款增長44.1%、占比54.1%，均居全省第一。兩大產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力提升，電子信息和石化能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超65%。入選國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群入選“2023中國百強產(chǎn)業(yè)集群”。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)19家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）10家。TCL科技集團進入第五屆中國質(zhì)量獎建議名單，5家企業(yè)獲評首屆惠州市政府質(zhì)量獎，德賽西威獲評省級“鏈主”企業(yè)。新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，儲能產(chǎn)業(yè)項目和應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)提速，新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值約1160億元。億緯動力二期、首航儲能等11宗產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，龍門縣零碳生態(tài)園電源側(cè)儲能、惠東白花獨立儲能等在建、擬建項目128宗、總投資超475億元，新型儲能產(chǎn)業(yè)加快邁向全國第一方陣。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，入選省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點（第一檔），新增6個國家級、省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目，累計推動1696家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、5531家企業(yè)“上云用云”，新增15家企業(yè)獲評國家級、省級智能制造示范企業(yè)。推動612家企業(yè)開展技術(shù)改造，工業(yè)技改投資增長65%，服裝鞋業(yè)、箱包家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長出新枝”、煥發(fā)新活力。
（五）我們著力構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、牽引新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。制訂推進科技體制改革若干措施，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比提高到3.45%，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達64.9%、39.7%。“兩大科學裝置”加快建設(shè)，東江實驗室建設(shè)期考核優(yōu)秀，建成首套國產(chǎn)千瓦級液氦-超流氦溫區(qū)低溫系統(tǒng)，在先進核能系統(tǒng)、精準放療等領(lǐng)域取得一大批原創(chuàng)性科研成果。企業(yè)創(chuàng)新更加活躍，高新技術(shù)企業(yè)超3400家，科技型中小企業(yè)增至3499家，遴選發(fā)布重點高企二十強，實施12項重點領(lǐng)域研發(fā)項目。埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心啟動建設(shè)，省級以上創(chuàng)新平臺超300家。科技成果加速轉(zhuǎn)化，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心惠州分中心投用，全市技術(shù)合同成交額增長47.4%。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，新增有效發(fā)明專利2497件，萬人發(fā)明專利量提高到23.01件。人才資源不斷壯大，引進培育市級科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年科技人才30名、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊9個，全市研發(fā)人才超9萬人。市級“一站式”人才服務(wù)平臺建成投用，“人才飛地”惠深創(chuàng)新中心入駐創(chuàng)業(yè)項目22個，發(fā)布首批“鵝城工匠”名單，持續(xù)打響“灣區(qū)未來·才聚惠州”人才品牌。
（六）我們大力推進綠美惠州生態(tài)建設(shè)、守護綠水青山，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。深入實施河湖長制、林長制，開展綠美惠州生態(tài)建設(shè)“六大行動”，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.4%、位居全國168個重點城市前列，綠水青山成色更足。綠美環(huán)境持續(xù)改善，完成林分優(yōu)化提升16.99萬畝、森林撫育17.85萬畝，中央國土綠化試點示范項目順利完成。新造紅樹林1250畝、總面積達1.16萬畝，新建成森林城鎮(zhèn)3個、義務(wù)植樹基地62個。古樹名木數(shù)量排名全省第一。2處濕地入選省重要濕地名錄，建成惠州好招樓濕地公園等8個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點。治理中小河流28公里、水土流失61.37平方公里，除險加固56宗中小型水庫。減污降碳成效明顯，完成30家重點用能工業(yè)企業(yè)免費節(jié)能診斷，預(yù)計總節(jié)能量（當量值）3.14萬噸標準煤、減碳量6.13萬噸。新增國家級綠色工廠7家，58家企業(yè)通過自愿清潔生產(chǎn)審核驗收。新增城鎮(zhèn)綠色建筑面積占比93.4%。資源循環(huán)利用體系逐步構(gòu)建，大瑤池垃圾資源化利用處理項目建成運行，完成11個生活垃圾處理設(shè)施提標升級，新增廚余垃圾處理能力120噸/日、生活垃圾焚燒處理能力1000噸/日，實現(xiàn)垃圾處理區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享。
（七）我們堅持以繡花功夫治理城市、提升承載能力，宜居品質(zhì)進一步提升。獲全省首批市、縣級國土空間總體規(guī)劃批復(fù)，以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，強化規(guī)劃引領(lǐng)和精細化管理，城市更新有序推進。發(fā)展空間不斷拓展，拆除“兩違”建筑477.36萬平方米，清理出土地306.34萬平方米。統(tǒng)籌推進“雙處置”“三舊”改造等工作，有效盤活存量土地17056畝。持續(xù)打通中心城區(qū)連接路，建成金羅路等市政道路18條，完成金龍大道四角樓高速出口改造，鵝城大橋主橋合龍，南山快速路北段、中段隧道貫通。城市韌性日益增強，53宗縣城補短板強弱項工程完成投資42.3億元。新開工改造187個老舊小區(qū)、完工151個。完成91萬多棟自建房排查任務(wù)，2601棟經(jīng)營性自建房隱患完成整治銷號。改造更新老化燃氣管道52.8公里，提前完成“十四五”存量改造任務(wù)。新建燃氣管道801公里，完成46個小區(qū)“瓶改管”。新建污水管網(wǎng)310.9公里、改造老舊污水管網(wǎng)525.2公里，全市污水日處理能力達264萬立方米。開展頻繁停電專項整治行動，惠及6.36萬戶，供電可靠性提升到全省先進水平。城市管理更有溫度，完成近100處道路微改造和組織優(yōu)化，整治20個交通“黑點”“堵點”，通行效率顯著提升。加強住宅小區(qū)公共空間規(guī)范管理，常態(tài)化開展車輛違停整治，新建、改建智慧停車場61座，全市新增泊位近3萬個。完成98家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級，設(shè)置64個臨時擺賣區(qū)助力“夜間經(jīng)濟”。“見縫插綠”建成金麒園等12個中心城區(qū)口袋公園，建設(shè)市民公園二期等城市綠地，市民有了更多休閑好去處。
（八）我們用心用情發(fā)展社會事業(yè)、防范化解風險，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。始終把人民放在心中最高位置，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重74.6%，順利完成省、市民生實事年度建設(shè)任務(wù)。全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，建成就業(yè)驛站28個，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.79萬人。市退役軍人教育培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地獲評首批省級示范基地，優(yōu)軍服務(wù)保障進一步完善。穩(wěn)步提升教育惠民水平，新增公辦幼兒園學位5830個、公辦義務(wù)教育學位5.59萬個、公辦普通高中學位1862個，全面消除大班額，中小學校教師交流輪崗比例超7%。加快建設(shè)健康惠州，創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心、重離子醫(yī)學中心等項目順利推進，市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)基本建成。新增三甲醫(yī)院1家、省健康縣（區(qū)）2個，新增國家級臨床重點專科培育項目1個、實現(xiàn)“零的突破”。3家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全部達標。持續(xù)繁榮文體事業(yè)，完成白馬窯址第三次考古發(fā)掘，建成中山公園府衙遺址展館，羅浮山百草油被認定為“中華老字號”。成功舉辦紀念東江縱隊成立80周年系列活動，推出《1942穿越封鎖線》等一批文藝作品。打造59個新型公共文化空間，實現(xiàn)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。新增各類惠民體育場地100多片，惠州健兒獲世界級賽事金牌8枚、亞洲級賽事金牌4枚。兜緊兜牢民生底線，累計發(fā)放救助資金6.4億元，財政代繳困難人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險4萬多名、醫(yī)保8.8萬名。新增保障性租賃住房10411套。關(guān)愛“一老一小”，發(fā)放高齡津貼1.1億元，建設(shè)鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心48家，新增長者飯?zhí)茫ㄖ忘c）73個；新增托育機構(gòu)108家、托位9445個。筑牢安全生產(chǎn)防線，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全力應(yīng)對龍舟水和臺風影響，未發(fā)生因災(zāi)亡人事件。深入開展平安創(chuàng)建，全市刑事治安警情下降8.2%。建成市青少年法治教育基地，實現(xiàn)智慧矯正中心縣區(qū)全覆蓋。全面構(gòu)建“一園兩基地一陣地”法治宣傳矩陣、“1+N”村居法律服務(wù)團隊，探索出了基層治理新方式。
同時，全市國防教育、軍民融合、人民防空、民兵預(yù)備役等工作力度加大，“雙擁”工作開創(chuàng)新局面。港澳臺、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字、婦女兒童、殘疾人、對口支援、東西部協(xié)作、老區(qū)建設(shè)等工作深入開展，審計、統(tǒng)計、移民、海事、氣象、水文、消防、科普等工作扎實推進。
一年來，我們始終牢牢把握總要求、緊緊錨定目標任務(wù)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，貫通推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效，用行動詮釋堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真落實全面從嚴治黨要求，加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)推進糾“四風”、樹新風、嚴作風，政府帶頭過緊日子。持續(xù)推動營商環(huán)境綜合改革，在市場準入、辦理建筑許可、促進市場競爭等領(lǐng)域?qū)嵤?0項改革舉措，完成“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”業(yè)務(wù)場景17個，打造“惠幫辦2.0”服務(wù)體系。“無證明城市”加快建設(shè)，壓減或取消證明材料4505項。落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)“直通車”平臺受理訴求968宗、辦結(jié)率95%。優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟⻊?wù)，完善“同城同標”審批服務(wù)體系，深入優(yōu)化聯(lián)合驗收，推廣實施工業(yè)用地“帶方案出讓”、規(guī)劃審批輔導(dǎo)和預(yù)審、工業(yè)類施工圖審查容缺辦理，各級政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置“工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口”。著力提高依法行政水平，法治政府建設(shè)考核全省第三，高質(zhì)量完成行政復(fù)議體制改革任務(wù)，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。實施行政執(zhí)法閉環(huán)監(jiān)督新模式，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，主動聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見建議，辦理市人大代表建議234件、市政協(xié)委員提案128件，辦復(fù)率均為100%。
各位代表!過去一年，我們戰(zhàn)風斗雨，主動作為，夯實了乘勢而上、加快突破的堅實基礎(chǔ)；我們守正創(chuàng)新，苦干實干，打開了轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的良好新局。一年來的實踐，更加堅定了我們要努力以自身工作的確定性來應(yīng)對形勢變化的不確定性，以自身發(fā)展的有利條件來化解制約發(fā)展的不利因素。只要我們朝著高質(zhì)量發(fā)展這個方向堅定不移地走下去，惠州的發(fā)展道路一定會越走越寬廣，惠州的未來一定會越來越美好!
各位代表!我們深刻認識到，每一道關(guān)口的跨越、每一項成績的取得，是習近平總書記領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民干出來、拼出來的結(jié)果。在這里，我謹代表市人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐惠單位、駐惠部隊、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向企業(yè)界人士和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向廣大港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期望，還存在不少問題；對照年初預(yù)定的目標，還存在一些差距，主要是有效需求不足、社會預(yù)期偏弱，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟運行持續(xù)向上突破的基礎(chǔ)還不牢固；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合還不夠，與大灣區(qū)兄弟城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平還有待進一步提高，綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系還不完善；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)還存在不少短板；政府部門服務(wù)意識仍需進一步增強，一些干部實干精神不足、斗爭本領(lǐng)不強，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們要堅持問題導(dǎo)向，增強憂患意識，加大工作力度，切實加以解決。
