點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2022年12月26日在瀘州市第九屆人民代表大會第二次會議上
瀘州市人民政府市長 余先河
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是瀘州歷史上極不尋常、極不平凡的一年。面對百年變局和世紀疫情，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，認真貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，全面實施“一體兩翼”特色發展戰略，全力以赴拼經濟、搞建設，統籌疫情防控和經濟社會發展取得良好成效。
前三季度，全市實現地區生產總值1887.2億元、總量居全省第6位，同比增長（下同）3.1%、增速居全省第6位；規模以上工業增加值增長4.5%；全社會固定資產投資增長9.7%；社會消費品零售總額872.3億元，增長3.6%；地方一般公共預算收入151.4億元、同口徑增長8.3%，總量居全省第3位；城鄉居民人均可支配收入37533元、15221元，分別增長5.8%、7.1%。預計全年地區生產總值增速高于全省1個百分點，主要經濟指標繼續保持全省“第一方陣”。
——我們堅持區域聯動、項目攻堅，“一體兩翼”特色發展取得實效。“一體”加速提質。四川瀘州（長江）經濟開發區和航空航天產業園區整合提升，與龍馬潭區實行“政區合一”【1】。瀘州新經濟產業園開園運營，“一業三園”【2】格局初步形成。長江二橋主橋合龍，長江六橋進入吊裝階段，二環路（高新區段、千鳳路段）立交主體結構和干線基本完工，泰安長江大橋完成維修整治，茜草濱江路全線通車。“這有光”、酒城文化創意美食街等項目建成運營，新建海綿城市達標面積7.9平方公里。“一體”三高地【3】建設93項年度任務和240個重大項目快速推進，完成年度投資621.2億元。江陽區入選全國百強區，龍馬潭區獲評全省普法先進單位，納溪區創成天府旅游名縣，瀘州躋身全國Ⅱ型大城市【4】。“東翼”乘勢突破。瀘永江融合發展示范區67項年度任務和17個重大項目有序推進，完成年度投資132億元，成渝地區雙城經濟圈戰略實施以來首條川渝直達高速——瀘永高速建成通車。“9·16”瀘縣地震災后重建取得階段性成果，2.2萬戶住房維修加固、20個新村聚居點建設全面完成。川渝千億立方米天然氣（瀘州）基地、合江食品工業園加快建設。“東翼”三區【5】建設15項年度任務和81個重大項目快速推進，完成年度投資390.5億元。瀘縣列入全國百強縣培育縣，合江縣入選天府旅游名縣候選縣、國家傳統村落集中連片保護利用示范縣。“南翼”特色初顯。赤水河左岸千億級醬酒項目加快建設，郎酒吳家溝二期、盤龍灣技改、仙潭技改擴能等項目竣工投用，羅漢林鄉村振興產業融合發展項目入選全國欠發達革命老區鄉村振興示范區建設項目，石廂子紅色文化開發項目加快推進，四渡赤水陳列館升級改造項目全面完工，敘古高速二郎互通建成投用。“南翼”三帶【6】建設25項年度任務和46個重大項目快速推進，完成年度投資191.9億元。古藺縣創成省級全域旅游示范區、入圍中國西部百強縣，敘永縣、古藺縣雙雙獲評“中國天然氧吧”。項目攻堅有力。全年實施市重點項目311個、完成年度投資1247億元，新增地方政府專項債券134.1億元，省重點項目推進工作全省市州唯一連續“十進紅榜”，“一體兩翼”特色發展支撐更加有力。
——我們堅持擴大開放、合作共贏，開放發展態勢持續向好。開放通道進一步拓展。渝昆高鐵瀘州段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造、敘畢鐵路加快建設。瀘州首發中歐班列并列入圖定站點【7】，成為全省唯一具備東向國際水運、西向國際陸運雙通道的城市。瀘州水運口岸臨時開放順利延期，全市完成集裝箱吞吐量19萬標箱、增長10%。G546納溪至赤水段、G246立石至瀘州段建成通車，成功承辦全國橋隧發展科技創新大會。云龍機場通航城市達49個，旅客吞吐量全國排名上升至第58位。開放平臺功能進一步完善。自貿試驗區發展能級持續提升，新形成制度創新成果50項，園區營業收入突破500億元。綜合保稅區運行良好，中信建設150萬噸進口糧食深加工項目全面投產，新康意5萬噸預涂膜和基材生產項目建成投產。新增跨境電商備案企業31家，完成跨境電商進出口交易額10.2億元、增長45.7%。成功舉辦第十七屆中國國際酒業博覽會、首屆中外地理標志產品博覽會，即將召開首屆瀘商大會、第十屆中國（瀘州）西南商品博覽會。開放型經濟進一步壯大。簽約瀘州建市以來最大外商投資項目——四川理文竹漿紙全產業鏈項目，與全球最大的個人計算機顯示器制造商——冠捷科技簽訂合作協議。全年新簽約招商引資項目211個，外貿進出口總值192.2億元、增長48.4%，實際利用外資11.6億元、外商直接投資（FDI）4439萬美元，預計到位市外國內資金650億元以上。瀘州獲評全省開放發展示范城市。與哥倫比亞錫巴特市建立友好合作關系，與德國、智利等22個國家駐華使領館建立良好溝通關系，開放合作“朋友圈”越來越大。
——我們堅持優勢優先、成鏈發展，現代產業集群加快構建。先進制造業加快發展。瀘州老窖智能化包裝中心技改、郎酒釀酒工程技改、中國電子（瀘州）產業園、四川先市醬油釀造傳承基地等項目加快推進，中國電信天翼云川南中心、西南容災備份中心建成投運，國際蒸餾酒品牌中心落戶瀘州，成功承辦2022網信產業融合發展大會暨西部網信產業先行先試賦能會。瀘縣神仙橋化工園區、合江臨港化工園區獲批省級化工園區，瀘州國家高新區躍進全國百強高新區、醫藥產業園創成國家火炬醫療器械特色產業基地，瀘州白酒產業園區獲批全省首批“5+1”重點特色園區，全市產業園區實現營業收入4006億元。全年新增規上工業企業86戶，七大重點工業產業增加值增長6.5%。現代服務業高效發展。西南商貿物流園、石龍巖商貿物流園等項目快速推進。民生銀行瀘州分行開業運營，科瑞德制藥、宏圖智能完成上市掛牌申報，納入全省上市后備企業資源庫企業達18家。納溪區、合江縣入選國家級縣域商業體系建設行動名單，瀘州老窖景區入選國家工業旅游示范基地，郎酒小鎮酒旅融合集聚區創成國家夜間文化和旅游消費集聚區。新增限額以上商貿企業295戶、規模以上服務業企業94戶，全市服務業增加值增長4%。現代農業穩步發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，成功承辦全國農產品深加工典型企業宣傳推廣活動，創建國家林業產業示范園區2個、全國美麗休閑鄉村2個，新建高標準農田18.8萬畝，糧食產量230.2萬噸，出欄生豬415.4萬頭，再生稻和高粱面積、產量保持全省第一，為打造高水平“天府糧倉”貢獻了瀘州力量。
——我們堅持深化改革、創新驅動，發展動力活力競相迸發。“放管服”改革持續深化。在全省率先推行投資項目“極速審批”、聯合驗收“一口受理”試點，“0證明城市”改革、“瀘法麒麟”知識產權保護模式【8】等入選四川省優化營商環境案例集，“四個一”推動留抵退稅【9】得到省政府督查通報表揚，營商環境進一步優化。創新開展產業園區工業（倉儲）標準廠房產權分割及分割轉讓，瀘州列入全省要素市場化配置第二批改革試點。全年新增退稅減稅降費緩稅57.5億元，新登記市場主體4.6萬戶。重點領域改革扎實推進。國企改革三年行動順利收官，國有經濟競爭力進一步增強。資源枯竭城市轉型工作連續七年獲全國考核優秀。國防動員體制改革順利完成。兩項改革“后半篇”文章有序推進，30個鄉鎮級片區和29個典型村級片區國土空間規劃編制完成，創成省級百強中心鎮3個。合江縣縣域集成改革試點有序開展，被確定為四川省縣域民營經濟改革試點縣。創新動能加速釋放。啟動建設新時代中國西部工匠城，掛牌成立成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、川南渝西融合發展（瀘州）研究院，積極籌建成渝地區雙城經濟圈（瀘州）商學院。全市研究與試驗發展經費投入強度1.02%，首次突破1%。新增國省級科技創新平臺10家、國家高新技術企業30家，備案入庫國家科技型中小企業841家，高新技術產業營業收入突破700億元、增長22.4%。獲批省級創新型城市、國家知識產權強市建設試點城市。
——我們堅持發展為民、利民為本，群眾幸福指數穩步提升。民生保障堅實有力。民生支出占一般公共預算支出比重保持70%以上。制定落實“就業20條”，城鎮新增就業4.35萬人、登記失業率2.52%，成功承辦全省第八屆農民工技能大賽，獲評全省返鄉入鄉創業示范市。城鄉低保標準分別提高至700元/月、500元/月，居全省第3位、第6位。實施城鎮老舊小區改造項目168個，完成既有住宅電梯增設330臺，實施沱二橋至沱三橋綠道照明項目，入選省級城市更新試點城市。新改建農村公路646.5公里，“三區一縣”【10】實現全域公交，瀘州獲評“四好農村路”省級示范市、國家公交都市建設示范城市。教育質量穩步提升。西南醫科大學、四川警察學院新增國家級一流本科專業建設點7個，瀘州職業技術學院、四川化工職業技術學院開展本科層次職業教育人才培養改革試點，成功承辦全省產教融合博覽會。組建瀘州高中、瀘州老窖天府中學等一批教育集團，新（改、擴）建中小學校、幼兒園14所，江陽區入選全國義務教育優質均衡先行創建區。健康服務持續優化。西南醫科大學附屬口腔醫院新院區、市中醫醫院城南院區建成投用，新增三級乙等醫院2家，10個縣域醫療衛生次中心建設有序推進。瀘州列入川渝異地就醫免備案試點城市。實施銀齡健康工程，建成安寧療護試點示范機構9個、老年友善醫療機構80個。在全省率先成立市級未成年人保護中心，建成托育機構220家。文化事業加快發展。川劇精品獲建市以來第一個“小梅花”獎、巴蜀文藝獎。瀘州獲評全省文物大市。全國首創“城市宣傳官”制度，推動城市品牌建設與傳播，中國酒城品牌知名度、美譽度和影響力進一步提升。
——我們堅持底線思維、綜合施策，安全發展基礎更加穩固。安全工作扎實有力。全面落實國務院安委會安全生產十五條措施，扎實開展安全生產大檢查，創新推行“四清單一承諾”【11】機制，統籌推進危險化學品、城鎮燃氣、自建房、有限空間作業等專項整治，全市生產安全事故起數和死亡人數持續“雙下降”，瀘州應急獲黨中央、國務院表彰。國家食品安全示范城市創建有序推進。環境質量持續改善。全面推行河湖長制、林長制、田長制，扎實推進生態環境問題整改，建成投用5萬噸/年危險廢物處置項目，全年全市PM2.5濃度40.6微克/立方米，13個地表水國省考核斷面水質優良比例92.3%，長江出川水質、赤水河入長江水質穩定保持II類標準，沱江干流入長江水質穩定保持III類標準，土壤環境質量總體穩定。瀘州林業獲評全國先進。平安建設深入推進。加快推進市域社會治理現代化，在全省率先推進產法協同示范建設，瀘州司法行政獲評全國先進。深入開展“治重化積”、“磐石”系列專項行動，積極化解處置房地產、金融等領域穩定風險，為黨的二十大勝利召開營造了良好環境。
——我們堅持黨建引領、全面從嚴，政府自身建設得到加強。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。常態化長效化開展黨史學習教育，偉大建黨精神進一步弘揚。積極實施《瀘州市海綿城市建設管理條例》，自覺接受各方監督，定期向市人大報告工作、向市政協通報情況，辦理人大代表建議144件、政協委員提案415件，法定時限辦復率100%。縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實抓好“以案促改”，馳而不息糾治“四風”，全市政府系統作風持續改善。
加強國防教育、人民防空、退役軍人事務和雙擁共建工作。國家安全、外事僑務、港澳臺、民族宗教、援藏援彝、機關事務、審計、統計、檔案、保密、決策咨詢、文學藝術、地方志、自然和社會科學、氣象等工作取得新成效，支持工會、青年、老齡、婦女、兒童、工商聯、殘疾人、慈善、紅十字等事業取得新進展。
各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。
這一年，面對2020年以來最為嚴峻復雜的本土疫情，我們堅持人民至上、生命至上，科學運用“快、準、狠、穩”戰術，因時因勢調整防控策略，廣大醫務人員白衣執甲、逆行出征，基層干部和志愿者沖鋒在前、不畏艱險，市民群眾積極響應、主動配合，凝聚起同心戰“疫”的磅礴力量，有效應對多輪疫情沖擊，為拼經濟、搞建設、穩增長、惠民生營造了良好環境。
這一年，面對歷史同期最高極端氣溫、最少降雨量、最高電力負荷“三最”疊加挑戰，我們樹牢底線思維、極限思維，集中力量戰高溫、斗酷暑，全力以赴保民生、保安全、保運行，順利通過電力保供迎峰度夏大考，眾志成城打贏森林滅火硬仗，最大限度減輕了災害損失，最大程度保障了人民群眾生命財產安全。
這一年，面對明顯增大的經濟下行壓力，我們保持戰略定力、發展定力，全面落實國省穩增長政策措施，廣泛開展企業大走訪，推廣使用“防疫泡泡”模式【12】，打出助企紓困“組合拳”，千方百計抓項目、穩投資、促消費，“決戰四季度、大干一百天”，牢牢穩住經濟基本盤，經濟發展實現穩中有進、穩中提質。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果，是市委、市政府團結帶領全市人民拼搏奮斗的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是中省駐瀘單位和社會各界關心幫助的結果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體，向所有關心支持瀘州改革發展的同志們及社會各界人士，表示衷心感謝！向駐瀘部隊、武警官兵、政法干警、消防救援、民兵預備役人員，表示崇高敬意！
我們也清醒地看到，全市經濟社會發展還存在不少困難和挑戰：受多重困難疊加、多種風險交織等超預期因素影響，部分指標離年初確定的增長預期存在差距，個別項目建設進度滯后；產業鏈供應鏈現代化水平不夠高，發展后勁需進一步增強；民生領域還存在不少短板，就業、托育、養老、生態等方面供給質量需進一步提高；統籌發展和安全面臨諸多挑戰，防范化解重大風險的能力需進一步提升；政府系統個別干部主動擔當、積極作為的意識不強，執行力、落實力需進一步強化。對以上問題，我們將在今后工作中切實加以解決。
2023年重點工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。政府工作要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續深化落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真貫徹省委十二屆二次全會和市第九次黨代會、市委九屆五次全會決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，以融入成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，堅持“四化同步推進、城鄉深度融合、‘一體兩翼’齊飛”，緊扣“建設港口型國家物流樞紐城市和區域醫藥健康中心，打造世界優質白酒產業集群”，聚焦“產業突破、開放合作”工作主題，全力以赴拼經濟、搞建設，深入實施高質量發展“八大行動”和高品質生活“八大工程”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，以中國式現代化引領新時代區域中心城市建設，攜手宜賓組團建設川南省域經濟副中心，聯合川南各市高水平建設全省第二經濟增長極，聯動川南渝西合力打造成渝地區雙城經濟圈第三增長極，助推成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展。
綜合各方面因素，建議2023年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增速力爭高于全省1個百分點；規模以上工業增加值增長8.5%；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長9%；地方一般公共預算收入增長8%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%；節能減排和環境保護等指標完成省下達任務。
做好全年各項工作，要堅持以人民為中心，堅持發展第一要務，堅持守正創新，堅持系統觀念，堅持求真務實，縱深推進“一體兩翼”特色發展，突出“一體”帶動、強化“兩翼”支撐、深化體翼合作，著力構建產業協作、創新協同、載體共建的區域發展共同體，加快形成各具特色、相互促進的新時代區域中心城市空間新格局。“一體”作為支撐新時代區域中心城市建設的核心增長極，要勇挑重擔、走在前列，緊扣打造“三高地”，著力提升城市能級和核心競爭力。“東翼”作為助力新時代區域中心城市建設的新興動力源，要奮勇爭先、敢闖敢試，聚焦建設“三區”，加快打造川南渝西融合發展橋頭堡。“南翼”作為助力新時代區域中心城市建設的特色發展帶，要主動作為、多作貢獻，做優做特“三帶”，積極探索革命老區振興發展的有效路徑。
一、全力以赴穩增長，鞏固提升經濟發展良好勢頭
著力擴大內需，充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，大力提振市場信心，加快做大經濟總量、提升發展質量。
積極擴大有效投資。實施重大項目攻堅大會戰，落實領導干部聯系重點項目制度，用好“紅黑榜”工作機制，推動新建項目盡早開工、在建項目提速增量、竣工項目投產達效，努力形成更多實物工作量。統籌考慮用地、能耗、環保等需求，優化煤電油氣運等要素供給，用好用足各類預算內資金、專項債券資金和政策性開發性金融工具，鼓勵支持民間資本參與交通、市政和產業園區基礎設施等項目投資。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、長江經濟帶發展等重大機遇，圍繞基礎設施、產業發展、社會民生等重點領域，精心謀劃一批帶動力大、引領性強的重大項目，做深做細做實項目前期工作，確保在庫投資規模保持在2000億元以上。
促進消費升級擴容。搶抓全省區域消費中心城市建設契機，持續開展“惠享瀘州”消費促進活動，提振餐飲、娛樂等接觸性消費，擴大汽車、家電、家居等重點領域消費，推動數字、信息等新興消費升級。實施“十大文旅消費活動”，培育山地游、戶外游、自駕游等消費熱點，鼓勵發展數字化文旅產品，拓展全景旅游新模式。推出示范性消費場景3個、特色消費新場景5個。深化“酒旅融合、營城創新”，建成投運佳樂世紀城二期、愛琴海購物公園，推進飄香酒谷、學士山片區項目建設，開工建設漁子溪環湖夜間經濟區。鼓勵發展直播帶貨、電商+極遞等新業態，積極創建全國網絡市場監管與服務示范區。舉辦酒博會、商博會、地標產品博覽會等展會活動，盡最大努力把消費需求充分釋放出來。
招大引強增添后勁。大力開展產業鏈以商招商、點對點精準招商，不斷提升招商引資質效。依托中電子、合盛硅業、豪能傳動等“鏈主”企業，分類開展專題招商活動，推動“龍頭企業+配套企業”成鏈發展。發揮駐外招商分局和異地商會作用，緊盯“三類500強”【13】、“專精特新”【14】、“獨角獸”【15】等行業領軍企業，新拓展涵養一批優質渠道資源。深化瀘商回引工程，加快建設瀘商總部基地。積極參加進博會、西博會、中外知名企業四川行等展會活動。加強招商項目預審評估，嚴格畝均稅收、投資強度等指標約束，提高簽約率、落地率。力爭全年招引5億元以上產業項目45個，到位市外國內資金670億元以上。
激發市場主體活力。全力落實退稅減稅降費緩稅等助企紓困政策，深化“政會銀企”四方合作【16】，充分發揮駐企服務專員作用，健全企業意見收集、辦理、反饋良性機制，著力解決企業用工、用能、融資等困難和問題。推進要素市場化配置改革向縱深發展，推動有效市場和有為政府更好結合。強化企業全生命周期服務，持續深化“放管服”改革，探索推進“三區”政務服務一體化，推動更多服務事項全程網辦、“一件事一次辦”，實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，依法保護各類市場主體合法權益，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。實施中小微企業助力工程，積極發展領軍企業，做強做大“鏈主”企業。堅持“兩個毫不動搖”【17】，實施“新時代企業家培養工程”，大力弘揚企業家精神，支持民營企業創新發展和企業家健康成長。
二、精準發力抓產業，切實強化高質量發展支撐
堅持新型工業化主導、信息化賦能、農業現代化固本，大力推進制造強市，促進三次產業融合發展，積極構建現代化產業體系。
加快打造世界優質白酒產業集群。充分發揮白酒核心原產地和濃醬雙優獨特優勢，加強優質釀酒窖池保護與傳承，提升濃香型白酒優勢地位，做強醬香型白酒產業實力，推動原糧種植、白酒釀造、勾調儲存、包材配套、物流運輸、會展金融等全產業鏈發展。支持瀘州老窖品牌復興，加快瀘州老窖智能化包裝中心技改項目建設，持續鞏固提升行業領先地位。支持郎酒全力推進瀘州基地建設，拓展高端市場，帶動醬香型白酒加速擴能增量。推進川酒集團自貿區總部基地建設，加快打造全國最大的原酒生產商供應商。做強“川酒小金花”、“四川原酒20強”和瀘州酒類“小巨人”【18】等腰部企業，支持中小酒企抱團發展。創新開展“瀘酒神州行”系列拓展活動，幫助酒類企業開拓市場。加快建設瀘州白酒產業大數據綜合服務平臺，積極籌辦國際蒸餾酒品牌大會。充分發揮瀘州老窖博士后科研工作站作用，選育一批“酒城酒匠”，建成投用川酒學院。以郎酒莊園、順成和酒莊等為引領，加快打造世界級優質白酒酒莊集群。力爭全市酒業營業收入、利潤總額、入庫稅金同比增長10%以上。
推進優勢制造業高質量發展。加快中國電子（瀘州）產業園、四川農信數據中心、中國移動酒城大數據中心等項目建設，推動冠捷科技顯示產品生產基地項目投產達效。支持川南航天能源科技打造油氣鉆采裝備領域全國總部，全面建成豪能汽車全球最大差速器總成生產基地、智通機器人（二期），開工建設長江機械新能源汽車關鍵零部件生產基地。推進步長制藥新藥臨床試驗，加快建設科瑞德原料藥項目。有序推進頁巖氣資源就地轉化利用和全產業鏈發展。支持瀘天化加快綠色轉型發展，推動四川天華深化發展精細化工和化工新材料，開工建設北方化工年產3.5萬噸纖維素醚項目。支持鑫陽鋼鐵完善上下游產業鏈，加快建設合盛（瀘州）新材料園區，推動年產4萬噸高檔鋰電銅箔項目建成投產。開工建設四川理文竹漿紙全產業鏈項目。支持發展建筑業總部經濟，做優做強建筑建材生態產業鏈。推動數字產業化和產業數字化，培育以大數據、云計算、物聯網、信創安全等為主的數字經濟核心產業，打造“信創產業要塞·數字創新名城”。加快建設瀘州新經濟產業園，重點發展“六大新經濟業態”【19】，打造西南地區重要的新經濟產業創新高地。積極開展“5G+工業互聯網”、節能環保、預制菜等新賽道產業布局。開展制造業優勢特色企業重點培育行動，培育發展一批產業鏈“領航”、“單項冠軍”、“貢嘎培優”【20】、“專精特新”企業。加快推動園區提檔升級，持續深化“標準地”【21】、“畝均論英雄”改革【22】，支持高新區爭創國家級創業孵化基地、酒業園區爭創國家級經濟技術開發區，力爭全市園區營業收入突破4200億元。
促進現代服務業提質增效。大力發展現代商貿業，積極培育城西新城商圈、城南商圈，提檔升級白塔—回龍灣、萬達—西南商貿城等一批地標性商圈，引導購物中心、商業綜合體提質發展。大力發展現代物流業，加快隆黃鐵路雙加物流中心前期工作，積極推進中航油區域配送中心等項目落地。大力發展現代金融業，支持符合條件的企業發行“綠色債”、境外債，推動科技銀行、同心金融速貸等特色金融服務，支持武駿光能、眾邦新材料等企業完成上市申報，銀行業金融機構存貸款余額增長10%以上。大力發展文化旅游業，推動長江國家文化公園（瀘州段）建設，加快茜草工業遺址、大旺竹海等項目招商工作，建成投運羅漢林冰雪運動中心、龍掛山旅游項目（一期），支持瀘州老窖旅游區創建國家酒旅融合示范基地，支持古藺縣創建天府旅游名縣，支持江陽區、納溪區爭創國家級全域旅游示范區，舉辦全市文化和旅游發展大會，全力爭創國家文化和旅游消費示范城市。深化落實“房地產15條”，促進房地產市場平穩健康發展。融合發展養老、育幼、護理、康復、家政等生活性服務業，支持發展會計審計、法律咨詢、資產評估等專業中介服務，鼓勵發展遠程醫療、數據處理、文化創意等外包服務，高質量建設現代服務業集聚區。
提高農業綜合效益和競爭力。大力推進田長制，落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農田29.1萬畝，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”。落實糧食安全黨政同責，實施“天府糧倉”瀘州示范區建設工程，大力發展優質水稻、有機高粱，全年糧食種植面積穩定在600萬畝以上、產量穩定在230萬噸以上。加強生豬產能調控和重大動物疫病防治，全年出欄生豬400萬頭以上。發展壯大瀘州龍眼、合江荔枝、赤水河甜橙等產業，建設川南特色經果產業優勢區。積極爭創省級現代農業園區，發展調味品、精制茶、林竹等農產品精深加工，健全烘干冷鏈物流體系，打造一批農產品“川貨寄遞”品牌【23】。實施種業振興行動，加強地方優勢特色種質資源保護應用，強化農業科技和裝備支撐。
三、內外聯動強合作，加快構建高水平對外開放格局
強化區域協同、深化對外開放，用好國內國際兩個市場、兩種資源，有效融入新發展格局，以高水平開放推動高質量發展。
全面融入成渝地區雙城經濟圈建設。協同推進瀘永江融合發展示范區建設和川南經濟區一體化發展，探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑。完成渝昆高鐵瀘州段主體工程，開工建設自永高速瀘州段，加快推進渝敘筠高速、江瀘北線高速前期工作，豐富省際公交線路，打造“川南渝西60分鐘通勤圈”。主動參與成渝“雙核”產業配套，加快建設川渝千億立方米天然氣（瀘州）基地、合江·江津（珞璜）新材料產業合作示范園，聯動永川區、江津區建設“巴蜀魚米之鄉”。聯合組建云貴川渝結合部文旅發展聯盟，積極開展文化旅游惠民年系列活動，加快打造巴蜀文旅走廊“橋頭堡”。實施成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動，持續推進“川渝通辦”，強化跨區域環境聯防聯控、社會協同治理。
加快建設港口型國家物流樞紐城市。充分發揮“天府首港”優勢，加快完善瀘州港功能，推進石龍巖作業區建設、大腳石作業區前期工作，深化與重慶、武漢、南京、上海等沿江城市港口合作，協同推進長江航道整治提升，著力建設長江上游航運貿易中心。建成敘畢鐵路，持續推進隆黃鐵路隆敘段擴能改造，加快瀘遵高鐵、古藺大村至遵義鐵路等項目前期工作。建成古金高速，開工瀘古高速，推進自貢至瀘州港公路建設，做好古仁高速前期工作。建成白沙長江大橋、河東長江大橋。提升云龍機場空港輻射能級，加快建設現代化區域航空樞紐。實施交通物流樞紐構建行動，大力發展公鐵江海多式聯運，常態化開行瀘州中歐班列，探索開行中老班列、南向出海班列、跨境公路班車，穩定運行瀘州港內支航線和近洋航線，加快打造四川東向南向西向重要國際物流節點城市。
以高能級平臺促進高水平開放。支持自貿試驗區創建國家進口貿易促進創新示范區，深化貿易促進、貿易創新，推動進口貿易高質量發展。提升瀘州綜保區發展能級，深化與進境糧食、肉類指定監管場地聯動發展，加快建設以大宗商品集散分撥為主的保稅物流中心，以糧油食品、新材料等為主的保稅加工中心，推動構建百億級“保稅+”產業體系。加快建設瀘州跨境電商產業孵化園，打造跨境新零售商業經濟圈。實施“百戶外貿企業培育計劃”，引導優勢企業參與共建“一帶一路”。積極“走出去”，加強與歐美、RCEP【24】成員國、國際友城等交流合作，拓展對外經貿往來渠道。全年進出口總額增長7%以上。
四、統籌城鄉促融合，著力打造高品質生活宜居地
深入推進以人為核心的新型城鎮化，促進城鄉資源要素雙向流動、優化配置，著力重構城鄉關系、塑造良好發展生態。
提升主城區功能品質。竣工長江二橋、長江六橋，貫通二環路，加快建設長江五橋、第二醫教園區骨干道路，開工龍透關大橋，加速形成“二環一橫一縱”的城市骨干路網。推動城市有機更新，全面推進“老瀘州”特色街區項目，實施城鎮老舊小區改造項目87個。啟動國家生態園林城市創建，探索城市森林花園住宅【25】試點，推動柏木溪生態公園、永寧河生態廊道等項目建設。深化全國系統化全域推進海綿城市示范建設，加快茜草半島、羅漢片區等典范項目建設，新增海綿城市達標面積6平方公里。加快瀘州市垃圾焚燒發電廠擴能改造、城東污水處理廠二期工程建設，竣工投用城南污水處理廠二期工程，推進城市燃氣等老舊管網更新改造。積極實施《瀘州市生活垃圾分類管理條例》，守護干凈整潔市容環境。推進智慧城市建設，加快構建市級大數據綜合應用平臺，初步建成“城市大腦”。推進完整社區建設試點，打造便民惠民智慧生活服務圈。積極爭創全國文明典范城市，持續做好城市品牌建設與傳播，打造更加生動立體、可信可愛的瀘州形象。
推進以縣城為重要載體的城鎮化。“一縣一策”編制縣城建設方案，全面完成市縣兩級國土空間規劃編制，優先保障醫療衛生、教育科研、文化體育及養老育幼等公共服務設施項目用地。大力實施縣域經濟百億主導產業培育行動，打造先進制造、文化旅游專業功能縣城，鼓勵有條件的縣爭創全省縣域經濟發展先進縣、全省新型城鎮化示范縣城。支持瀘縣爭創全國百強縣。加快古藺郎酒特色小鎮建設，支持瀘縣玄灘鎮和合江縣大橋鎮、九支鎮等特大鎮發展，重點培育31個中心鎮，提高城鎮綜合承載能力。持續提高農業轉移人口市民化質量，推進城鄉基本公共服務均等化，讓轉移人口進得來、留得住、有發展。
全面實施鄉村振興戰略。鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續抓好防返貧監測和幫扶，加大鄉村振興重點幫扶村支持力度，深化東西部協作和省內對口幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。加快培育新型農業經營主體，加強鄉村人才隊伍建設，引導外出農民工返鄉創業就業，發展新型農村集體經濟，確保群眾持續增收、穩定增收。做好兩項改革“后半篇”文章，全面完成鄉鎮級片區規劃編制，持續深化農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革試點、農村集體經營性建設用地入市改革試點。加快建設“川臺鄉村振興合作試驗園”。高質量完成“9·16”瀘縣地震災后重建。持續抓好“四好農村路”建設，新（改）建農村公路300公里以上。加快永寧水庫、土公廟水庫、觀口水庫、玉水水庫等前期工作，力爭盡早開工，積極推進向家壩灌區工程等骨干引水工程建設。開展鄉村建設行動和農村人居環境整治五年提升行動，推動鄉村環境治理和補短提升，加強鄉風文明建設，打造宜居宜業和美鄉村。
五、固本強基興科教，不斷塑造發展新動能新優勢
堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，統籌推進教育、科技、人才協同發展，匯聚瀘州現代化建設強大動力。
辦好人民滿意的教育。堅持立德樹人，加快學前教育普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中階段學校多樣化發展、高等教育內涵式高質量發展，引導規范民辦教育發展。優化基礎教育學校布局，新（改、擴）建中小學校、幼兒園16所，新增學位1.6萬個。深化“雙減”改革【26】，加強省級教育評價改革試驗區建設，落實高考綜合改革任務，探索初高中一體化育人模式，持續提高教育教學質量。推進中小學校集團化辦學和學區制治理，創建省級示范性幼兒園10所、省級義務教育優質發展共同體領航學校8所、省級示范性普通高中2所。支持西南醫科大學建設西部高水平醫科大學、四川警察學院創建全國重點公安院校。實施職業院校辦學條件達標工程，加強高職院校“雙高計劃”【27】、中職學校“三名工程”【28】建設。加強師德師風建設，大力弘揚尊師重教社會風尚。
推進國家創新型城市建設。實施科技體制改革三年攻堅，推進職務科技成果權屬改革等重大改革事項。落實“科創十條”，推廣“天府科創貸”，健全科技貸款風險補償、貼息貼費等政策體系。鼓勵企業加大研發投入，全市研究與試驗發展經費投入強度1.1%以上。堅持企業主體、市場導向，實施“重點產業技術創新2030行動”【29】，打造高新技術企業集群，新增高新技術企業30家以上，培育科技型中小企業900家以上，實現高新技術產業營業收入750億元以上。著力提升自主創新能力，新增省級以上工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺8家。推動政產學研用深度融合，加快建設成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、國家技術轉移西南中心瀘州分中心、瀘州知識產權運營中心，充分發揮西南醫科大學國家大學科技園、瀘州軍民融合產業示范園等核心平臺作用，實施重點研發和成果轉化項目100項以上，實現技術合同認定登記額25億元以上。
著力打造區域人才集聚高地。實施“酒城人才聚集行動”，依托高校、科研院所和企業研發平臺，強力推進“雙招雙引”，引進一批重點產業、重點領域緊缺高端人才和專業人才。開展“國省級重大人才計劃入選者培養行動”、“重點產業博士后倍增計劃”，夯實本土高層次人才基礎。加快建設工匠園區、工匠學院、工匠小鎮，高水平打造中國西部工匠城。實施“技能大師工作室”、“酒城英才·工匠之星”培養項目，支持引企入校、辦學進園、校企聯辦等產教融合辦學模式，打造西部地區工匠人才主要供給地。辦好成渝地區雙城經濟圈（瀘州）商學院。實施聚集創新人才“六大工程”【30】，著力構建全方位、全要素、全周期的人才服務生態，推動人才鏈、創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合，以人才出彩贏得瀘州精彩。
六、用心用情惠民生，持續提升人民群眾生活品質
自覺踐行以人民為中心的發展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
加快建設國家區域醫藥健康中心。發揮醫藥園區國家級科技企業孵化器、西南醫科大學成果轉化基地等平臺作用，大力發展中藥、生物藥、化學藥、醫療器械、保化品等產業，積極構建醫藥研發、制造、流通體系。支持區縣爭創全國基層中醫藥工作示范縣，加快建設國家中醫藥服務出口基地。深化醫藥衛生體制改革，統籌推進公立醫院改革與高質量發展，積極爭創并啟動建設國家區域醫療中心。深化川南渝西醫療衛生聯動合作，推進川南公共衛生臨床醫療中心、川南公共衛生應急保障中心建設，提高區域應對突發重大公共衛生事件能力。推動優質醫療資源擴容下沉，加快緊密型縣域醫共體建設，建成縣域醫療衛生次中心6個，推進“5G+醫療健康”應用，提高農村和社區醫療衛生服務水平。深入實施全民健康工程，開展出生缺陷三級綜合預防，深化農村婦女“兩癌”篩查【31】，推進安寧療護服務省級試點，持續做好全民預防保健工作，切實為人民群眾提供全生命周期的健康服務。
繁榮發展文化體育事業。大力弘揚紅色文化，加快建設長征國家文化公園（瀘州段），扶持紅色文藝精品創作，支持古藺縣建設中央紅軍長征入川第一縣省際窗口城市、敘永縣創建國家歷史文化名城，打響四川“四渡赤水”文化品牌。倡導全民閱讀，建設一批家門口的新型公共文化空間，打造城市“十五分鐘閱讀圈”。實施文化惠民工程，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。推進省級智慧廣電示范區建設。加強文物和文化遺產保護，辦好四川長征文物保護利用聯盟成立大會，推進非遺產業化發展。深入實施文化涵養工程，打造提升中國長江詩歌帶、中國赤水河畫派等原創品牌，著力建設獨具酒城魅力的文化強市。深化體教融合、體旅融合、體衛融合，加強青少年體育工作，促進競技體育和群眾體育全面發展。
不斷提升民生保障水平。強化就業優先政策，積極拓寬就業渠道，促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，動態消除“零就業家庭”，城鎮新增就業3.7萬人。深入實施全民參保計劃，持續開展國家醫保支付方式DIP改革【32】，扎實推進“兩病”【33】門診用藥保障國家示范城市建設。做好特殊困難群體社會救助，進一步強化社會救助兜底保障功能。更好關愛“一老一小”，推進公共基礎設施適老化改造，加快發展普惠型養老服務；穩妥有序落實三孩生育政策及配套支持措施，深入推進全省普惠托育試點，爭創全國嬰幼兒照護服務示范城市。加強殘疾預防和殘疾人康復服務。扎實推進保障性租賃住房試點、既有住宅電梯增設等民生實事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。
七、持之以恒優生態，更好促進人與自然和諧共生
樹牢上游意識、強化上游擔當，堅定推動生態優先、綠色發展，共同筑牢長江上游重要生態屏障。
推動發展方式綠色轉型。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，持續優化產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，落實能耗雙控措施，堅決遏制“兩高一低”【34】項目盲目發展，推動形成綠色低碳的生產生活方式。加快特色優勢產業綠色低碳轉型，鼓勵大宗工業廢渣綜合利用，推動林竹經營碳匯【35】項目建設，積極穩妥推進碳達峰碳中和。持續推進風、光、生物質等新能源和可再生能源開發，加強煤炭清潔高效利用，推進中廣核古藺風電場、川投瀘州燃氣發電項目建設，積極參與成渝“氫走廊”【36】建設。
打好污染防治攻堅戰。積極應對氣候變化，扎實開展工業污染、城市揚塵、汽車尾氣、臭氧污染專項整治，嚴格落實重污染天氣應急響應措施，持續改善空氣質量。全面落實河湖長制，系統推動“三水共治”【37】，確保大陸溪河水質達到Ⅲ類標準，古藺河水質穩定達標。加強水功能區管理，常態化推進河湖“清四亂”【38】，確保全市地表水國省考核斷面水質優良率100%。加快全國“十四五”土壤污染防治先行區和“無廢城市”【39】建設，推進瀘州市污泥處置項目建設，強化醫療廢物、危險廢物監管，加強農業面源污染防控，保持土壤環境質量總體穩定。扎實推進各級各類環保督察檢查反饋問題整改，堅決守住“生態環境質量只能更好、不能變壞”的剛性底線。
加強生態保護修復。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強“三線一單”【40】生態環境分區管控，統籌各類資源節約集約利用，持續開展“綠盾”專項行動，鞏固自然保護地和生態保護紅線監管成效。有序推進歷史遺留廢棄礦山生態修復，開展敘永縣、古藺縣巖溶地區石漠化綜合治理，增強生態涵養能力。嚴格落實林長制，加強森林資源保護發展，鞏固天然林資源保護和退耕還林成果，科學推進國土綠化，實施營造林10萬畝、森林管護356.4萬畝，綜合治理水土流失面積130平方公里。開展入河排污口分類整治，持續推動赤水河流域（四川）小水電清理整改。深入實施長江十年禁漁，科學開展增殖放流，保護生物多樣性。
八、堅守底線保安全，全力維護社會大局和諧穩定
堅持底線思維、增強憂患意識，始終保持“時時放心不下”的責任感、使命感，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
科學精準做好疫情防控。因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，筑牢基層防控工作體系。加強重點人群健康情況摸底及分類管理，切實保障群眾就醫用藥，做好感染者分級分類救治，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，有序推進各類人群新冠病毒疫苗接種，持續提升疫情防控能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展和群眾生產生活秩序的影響。
不斷夯實安全發展根基。堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產責任制，深入推進重點行業領域安全生產專項整治，積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，加快建設國家安全發展示范試點城市。持續推進森林防滅火常態化治理，提高森林火災防控水平。立足防大險、救大災，強化基層應急管理體系與能力建設，提高防災減災救災和突發事件應對處置能力。抓好質量安全和質量發展，創成國家食品安全示范城市。加強金融、房地產、地方政府債務、國企債務、網絡與信息安全等重點領域風險防控，以新安全格局保障新發展格局。
推進平安中國建設示范市創建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強和改進人民信訪工作，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。提升社會治理效能，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，不斷提高市域社會治理現代化水平。強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰爭，嚴厲打擊電信詐騙、養老領域非法集資、欺詐騙保等違法犯罪活動，全力維護城市安全、社會安定、市民安寧。
高質量開展第五次全國經濟普查，不斷提高民族和宗教事務治理法治化水平，加強國防教育和國防動員能力建設，扎實做好國家安全、人民防空、退役軍人事務和雙擁共建等工作，大力支持工會、共青團、工商聯、婦聯、殘聯、紅十字會等更好發揮作用，統籌做好外事僑務、港澳臺、援藏援彝、審計統計、檔案保密、決策咨詢、文學藝術、自然和社會科學、地方志、氣象等工作。
加強政府自身建設
奮進新征程、建功新時代，政府工作要有新作為、政府干部要有新擔當。我們將始終牢記政府前面“人民”二字，始終保持趕考的清醒和堅定，堅持不懈加強政府自身建設，持續提升政府治理能力現代化水平，努力建設新時代人民滿意的服務型政府。
堅決把忠誠施政貫穿始終。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深學細悟篤行黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨的全面領導，不折不扣推動黨中央國務院、省委省政府和市委各項決策部署落地落實、結出碩果。
堅決把依法行政貫穿始終。深入踐行習近平法治思想，加強法治政府建設，嚴格規范公正文明執法，深化政務公開，不斷提高政府公信力。堅持慎重決策、慎重用權，認真執行民主集中制，嚴格落實重大行政決策程序。做好人大代表建議和政協委員提案辦理，依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受各方監督，確保政府工作始終在法治軌道上運行。
堅決把高效理政貫穿始終。以硬本領應對新形勢，增強政府系統干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。用鐵肩膀扛起新使命，牢記空談誤國、實干興邦，知責于心、擔責于身、履責于行，不斷提高政府系統執行力、落實力。嚴格落實首問責任制，持續整治形式主義、官僚主義，堅決反對不擔當、不作為，以高效率贏得高效益、以快節奏換來大發展。
堅決把廉潔從政貫穿始終。持之以恒推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定及其實施細則和市委市政府十二項規定及其實施細則，帶頭過緊日子。加強新時代廉政文化建設，強化重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，著力構建親清政商關系，讓干凈干事在政府系統蔚然成風。
各位代表！時代賦予重任、奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化瀘州而不懈奮斗！
名詞解釋
1.政區合一：按照“政策疊加、雙向覆蓋、協同高效”思路，龍馬潭區、四川瀘州（長江）經濟開發區、航空航天產業園實行深度整合，實現行政區與經濟區優勢互補、資源共享、一體發展。
2.一業三園：“一業”即新經濟產業，“三園”即瀘州市新經濟產業創新園、生態園、信創園。
3.三高地：區域現代服務業高地、區域先進制造業高地、區域都市現代農業高地。
4.Ⅱ型大城市：城區常住人口100萬以上300萬以下的城市。
5.三區：綠色低碳發展試驗區、共同富裕先行區、川渝融合創新示范區。
6.三帶：以“四渡赤水”為重點的紅色文化傳承帶、以優質醬酒為重點的優勢產業發展帶、以山地避暑康養為重點的生態價值實現旅居帶。
7.中歐班列圖定站點：圖定班列，即能在列車運行圖查到的貨運班列。瀘州列入圖定站點，標志著從瀘州駛出的中歐班列將持續穩定開行。
8.“瀘法麒麟”知識產權保護模式：以“瀘法麒麟·護酒行”等活動為載體，為瀘州酒業高質量發展提供精準司法服務。
9.“四個一”推動留抵退稅：政策落實“一盤棋”、輔導宣傳“一條線”、風險防控“一張網”、責任落實“一竿子”。
10.三區一縣：江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣。
11.四清單一承諾：重點學習任務清單、包保聯系責任清單、重點工作任務清單、督導檢查清單和責任與任務承諾書。
12.“防疫泡泡”模式：以企業為最小的防疫單元，企業員工從住所到工廠閉環流動，生產生活物資在一個“泡泡”中循環。
13.“三類500強”企業：世界財富500強、中國企業500強、民營企業500強。
14.“專精特新”企業：走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路的中小企業。
15.“獨角獸”企業：在我國境內注冊，具有獨立法人資格的企業，成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，企業估值超過10億美元。
16.“政會銀企”四方合作：通過政府、行業協會商會、銀行、企業四方合作，推動信息共享、風險共擔，有效整合資源，提升服務效能。
17.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
18.酒類“小巨人”：除龍頭企業外，重點培育的發展潛力大、成長性好、在行業內有明顯規模優勢或技術領先地位的中小酒類企業。
19.六大新經濟業態：數據經濟、信創經濟、智能經濟、創意經濟、綠色經濟、平臺經濟。
20.貢嘎培優：“貢嘎培優”是以四川省內最高峰為行動命名，旨在通過加大引導和支持力度，建立重點企業協調服務機制，努力打造一批資源消耗少、環境影響小、科技含量高、產出效益好、發展可持續的制造業優質企業。
21.“標準地”改革：在具備供地條件的區域，對新建工業項目用地先行完成區域評價，設定投資強度、畝均稅收等相關控制指標，并實現項目動工開發所必需的通水、通電、通路等基本條件后，依法公開供應，促進土地節約集約利用。
22.“畝均論英雄”改革：把“畝產”概念引入工業領域，建立一套以“單位產出效益”為核心的評價指標體系，對園區和園區內規上工業企業分別進行綜合評價，推進要素差異化配置。
23.“川貨寄遞”品牌：打造以“川果”“川味”為代表的“川字號”寄遞項目群，著力培育“一地一品”。
24.RCEP：即《區域全面經濟伙伴關系協定》，包括東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家。
25.城市森林花園住宅：以每戶擁有面積不小于套內面積40%、高度不小于兩個自然層的開敞式戶屬空中花園為基本配置的住宅，主要有空中戶屬庭院住宅和空中共享園林住宅兩種類型。
26.“雙減”改革：減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。
27.雙高計劃：四川省高水平高等職業學校和高水平專業群建設計劃。
28.三名工程：四川省中等職業教育名校名專業名實訓基地建設工程。
29.重點產業技術創新2030行動：通過實施創新平臺夯基、創新主體提能、技術攻關突圍、技術轉移孵化、開放合作共榮、創新人才興瀘、科技金融賦能7大行動。計劃到2030年，突破關鍵核心技術200項，有效發明專利量突破2000件，高新技術產業營業收入超3000億元，新建成千億級產業集群2個。
30.聚集創新人才“六大工程”：就業崗位增量提質工程、就業創業環境提優工程、人才住房保障提量工程、創新人才儲備提速工程、文化生活宜居提升工程、人才關心關愛提效工程。
31.農村婦女“兩癌”篩查：為我市35—64歲農村婦女提供宮頸癌和乳腺癌免費篩查服務。
32.國家醫保支付方式DIP改革：醫保支付方式區域點數法總額預算和按病種分值付費改革。
33.兩病：高血壓、糖尿病。
34.兩高一低：高耗能、高排放、低水平。
35.林竹經營碳匯：通過造林、森林管理等活動，吸收并固定大氣中的二氧化碳，并與國內外減排機制相結合的過程、活動或機制。
36.成渝“氫走廊”：該走廊總體規劃2條城際線路和1條直達干線。城際線路是以資陽、瀘州、榮昌、潼南等沿線地區為節點，連接天府國際機場、重慶兩路寸灘保稅港區等支線；直達干線沿成安渝高速公路，形成貫通成渝中部城市群的氫能快捷運輸線。
37.三水共治：統籌推進水資源、水生態、水環境協同治理。
38.河湖“清四亂”：清理整改在河道內亂建、亂堆、亂占、亂采等河湖“四亂”問題，實現水清岸綠河暢。
39.無廢城市：通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量。
40.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。
