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來賓市政府工作報告(2023年2月1日 廖和明)

2023年03月22日 13:28   來源:來賓市政府網   

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  ——2023年2月1日在來賓市第五屆人民代表大會第四次會議上

  來賓市市長?廖和明

  各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

  一、2022年工作回顧

  2022年,是黨的二十大勝利召開之年,是黨和國家發展史上極為重要的一年。這一年,我們迎來建市20周年,全市各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,堅持穩字當頭、穩中求進,堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”,全力推進“三大振興”、深挖“三大潛力”、守住“三條底線”,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,各項工作取得新成效、邁出新步伐。

  ——經濟大盤穩健向好。深入落實國家、自治區穩經濟政策,全力打好“十場攻堅戰”,全市地區生產總值增長3.6%,保持高于全國、全區平均水平;規上工業增加值增長3.6%、固定資產投資增長10.5%、一般公共預算收入同口徑增長14.1%,多項指標增速排全區前4位,特別是一般公共預算收入增幅高于全區10.5個百分點,排全區第1位,經濟運行“穩中有進”“進中向好”。

  ——項目建設風生水起。堅持項目為王,深挖“三大潛力”,高效運用“項目工作20法”,千方百計謀項目、引項目、上項目、推項目,全年開工、竣工項目數量均比上年翻一番。建市以來單體投資最大,投資額達188億元的仙鶴高性能紙基新材料產業園等百億元級重大項目加快推進。新簽約招商引資項目總投資突破700億元,其中大灣區駐點招商引進項目投資490億元,完成自治區下達任務的272%,完成任務進度連續9個月排全區第1位。

  ——“三大振興”扎實推進。工業振興有力有效,“345”現代產業體系加快構建,“一主一副兩翼多點”產業布局初步成型,冶煉、制糖及綜合利用、木材加工三大產業工業產值均突破百億元,電子信息、醫藥、現代紡織等新興產業從小到大、從弱到強,發展動能進一步積蓄。鄉村振興全面推進,消除返貧風險2.3萬人,脫貧人口年人均純收入增長12%,縣級“5+2”特色產業覆蓋率提升至96.6%,鞏固銜接工作得到國務院副總理胡春華同志的充分肯定。科教振興卓有成效,2021年全社會研發投入達2.4億元,增速排全區第1位,完成關鍵技術研發13項,多項成果獲廣西科技進步獎,科技創新實現新突破。

  ——“三條底線”牢牢守住。生態環境持續改善,主要污染物排放量持續下降,地表水環境質量持續排全國前列,重點建設用地安全利用率持續達100%。民生保障兜牢兜實,堅持政府過緊日子,把有限的財力花在刀刃上,全力保障民生事業發展,足額保障“三保”支出;實施為民辦實事工程34項、總投資33億元,創歷年之最;全市居民人均可支配收入增長4.6%,高于全市經濟增長水平,人民生活質量持續改善。發展和安全高效統籌,堅持人民至上、生命至上,扎實做好疫情防控,守護萬家平安;在發展中化債,在化債中發展,以發展促化債,政府性債務有效緩釋;平安來賓建設、安全生產等工作成效顯著。

  過去一年,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力和疫情沖擊等超預期因素的影響,全市上下一起努力、一起奮斗、一起攻堅,全力以赴拼經濟搞建設,大家都作出了貢獻,每個人都了不起!

  過去一年,我們著重抓了以下工作:

  (一)緊抓政策落地見效,政策效應持續釋放。深入落實國務院和自治區穩經濟政策措施,迅速出臺來賓86條有效舉措,全力穩住經濟大盤。建立“政企直通車”助力企業發展,辦理增值稅留抵退稅12.5億元,投放政府性融資擔保貸款16.8億元,減稅降費19.8億元。推進穩主體激活力攻堅戰,現有市場主體15.5萬戶、增長13.4%,增速排全區第2位。信貸投放首超千億元,增速排全區前列,其中投放“桂惠貸”159億元、惠及市場主體9393戶,投放完成率連續8個月排全區前列,經驗做法獲得全國推廣。用好廣西“十四五”區域協調發展試點政策,有序推進“10項試點”“5大支撐”工作,爭取到自治區轉移支付資金164.9億元,自治區劃撥2億元專項補助資金支持三江口新區建設,一批重點項目獲得能耗批復。

  (二)緊抓產業振興,推動產業提質增效。全力打好抓工業促增長百日攻堅戰,新增規上工業企業95家,總數突破400家,再創新高。工業投資增長22.4%,工業技改投資增速連續9個月排全區第1位。加快傳統產業轉型,制糖及綜合利用業產值超100億元,銀海鋁業技改項目實現啟槽復產,華寶三期、錦象一期等項目竣工投產。做大做強特色產業,木材加工規上企業總數突破100家、產值突破100億元,精品碳酸鈣產業規上企業總數達75家。培育壯大新興產業,電子信息產業產值增長32.5%,三江口節能環保生態產業園實現開工企業19家,綠色化工園區獲自治區批準設立。加快農業現代化發展,糧食產量達73.7萬噸,增幅排全區第2位;甘蔗、果蔬、桑蠶、畜牧4個百億元級產業集群穩步推進;推進設施農業項目26個,設施蔬菜、設施漁業規模持續擴大;畜牧業保持旺盛增長,肉類總產量16.9萬噸,增幅排全區第2位,生豬出欄154.8萬頭、增長11.4%;加強農業品牌建設,武宣胭脂李等7個產品入選全國名特優新農產品名錄。全力擴內需促消費,批發業銷售額增長20%,限上零售業依托零散整合實現高位增長,商品房銷售面積降幅持續收窄,接待游客總人數2600萬人次、旅游消費240億元,新增“限上”“規上”服務業企業66家。

  (三)緊抓鞏固銜接,農村建設更加美麗宜居。深入實施“八八工程”“十百千萬”工程,鄉村振興工作提速提質。積極開展“防返貧 守底線”專項行動,鞏固脫貧成果和防返貧監測數據質量排全區前列。發揮特色產業帶動效應,發放產業獎補資金1.7億元,惠及脫貧群眾和監測對象19.3萬人。扎實抓好易地搬遷后續扶持和穩崗就業,幫助2861戶搬遷戶發展特色產業,脫貧人口和監測對象務工人數達16.6萬人,粵桂協作幫扶經驗獲得全國推廣。籌措鄉村振興銜接資金10.7億元,實施項目1011個、竣工1008個。穩步推進鄉村建設,開展村莊規劃編制92個,完成一批廁所革命整村推進項目,行政村垃圾治理和市場化收運實現全覆蓋,金秀瑤族自治縣獲評為“四好農村路”全國示范縣。新建農村快遞網點215個,快遞服務建制村通達率達100%。全面加強鄉村治理,持續開展移風易俗行動和鄉風文明建設,武宣縣通挽鎮鄉村治理經驗、興賓區毛塘村議事機制分別入選全國鄉村治理、基層治理典型案例。加強重大水利工程建設,經過十年的艱苦努力,“國字號”桂中治旱工程實現全線通水,改寫了旱區“靠天吃飯”的發展格局。我們將全面推進該工程的后續綜合開發利用,全力打造全國鄉村振興示范區,推動“桂中旱片”到“桂中富片”的歷史性跨越!

  (四)緊抓項目建設和招商引資,發展后勁不斷增強。堅持項目為王,推行“項目工作20法”,謀劃推進重大項目突破500個,新開工項目251個、竣工122個,數量均為歷年之最;推動重大項目投資增長11.7%,保持兩位數增長,其中交通投資突破200億元,創歷史新高。實行市領導聯系推進重大項目機制,深入開展項目服務月活動,協調解決項目建設難題5600多項。開展項目要素保障攻堅行動,一批重大項目用地、用林、用能等問題得到有效解決。持續優化營商環境,實行項目前期工作審批事項代辦制,“一枚印章管審批”改革經驗獲全區推廣。加大項目爭取和申報,獲中央預算內和政府專項債券項目55個、35.3億元。加大招商引資,面向粵港澳大灣區、長江經濟帶等開展大數據精準招商、駐點招商、產業鏈招商,新簽約項目93個、總投資701億元,實現到位資金440億元、增長28.7%。

  (五)緊抓綠色低碳發展,生態環境明顯改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,科學精準做好“三區三線”劃定工作,持續打好穩生態促轉型攻堅戰。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,空氣優良天數比例為90.4%、PM2.5平均濃度下降10.4%,縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%,土壤污染防治成效明顯。穩步推進擴綠工作,植樹造林34.1萬畝、增長30.2%,森林覆蓋率達53.7%,收儲林地4.2萬畝。扎實做好能耗“雙控”工作,減少使用能耗384.9萬噸標準煤。全力抓好環保問題整改,中央環保督察“回頭看”反饋的122件信訪案件全部銷號。加強新能源建設,新建充電樁1020個,新開工光伏項目總裝機容量達21.5萬千瓦,合山洛山風電場等4個項目實現并網發電。

  (六)緊抓民生保障和改善,群眾獲得感更加充實。千方百計穩定和擴大就業,城鎮新增就業1.6萬人,超額完成自治區下達的任務。加快發展教體事業,學前教育普及普惠發展,學前三年毛入園率達93.1%,普惠幼兒園覆蓋面達87.8%,“入園難”問題得到有效緩解;義務教育優質均衡發展,學區制改革扎實推進,集團化辦學試點達18個;高中階段教育向優質特色化發展,立項、建成特色普通高中各1所,獲認定4星級中等職業學校3所;體教融合成效顯著,獲評為自治區級全民運動健身模范市、廣西體教融合示范市。繁榮文化事業,國家公共文化服務體系創新發展通過復核驗收。織密社會保障網,率先完成自治區下達的城鄉居民基本養老保險參保任務,基本醫療保險參保率達98.1%,建成全區首家醫保驛站。持續完善市政基礎設施,新增建設用地指標規模排全區第1位;改造老舊小區90個、棚戶區2264套;加快新型城鎮化建設,城鎮化率達49.6%、提高0.5個百分點。加快健康來賓建設,深化公立醫院綜合改革,國家級緊密型縣域醫共體建設初見成效。完善養老托育體系,嬰幼兒照護綜合服務指導中心建成率達71.4%。興賓區濱江社區、象州縣三里村被評為全國示范性老年友好型社區。

  (七)緊抓重大風險防范化解,社會大局持續穩定。科學高效處置“11·24”疫情,抽調1277名醫護人員、組織8000多名干部職工和志愿者開展疫情防控,防控成效得到自治區領導的充分肯定;落實“二十條”“新十條”,因時因勢落實防控措施,實現防控工作平穩轉段。通過展期續貸、向上爭取資金、“旱改水”和礦權出讓等措施抓化債,政府性債務得到有效緩釋。全力打好安全生產專項整治三年行動“收官戰”,深入開展城鎮燃氣、自建房、危險化學品等重點行業領域隱患排查整治。積極創建廣西食品安全示范市,食品藥品監管、森林防滅火、防汛抗旱、道路交通安全治理持續深化,全市安全生產事故起數、死亡人數大幅下降。扎實推進平安來賓建設,開展常態化掃黑除惡斗爭,圓滿完成自治區下達我市黨的二十大維穩安保任務,戰時維穩安保工作成效排全區第3位。深入開展“亮劍2022·六打”專項行動、夏季治安打擊整治“百日行動”,嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙、盜搶等違法犯罪,刑事、治安警情實現“雙下降”,刑事案件破案率、治安案件查處率實現“雙提升”,長垌派出所獲評為全國優秀公安基層單位。農村“法律明白人”實現村級全覆蓋,信訪積案化解率排全區第1位,未發生重大網絡輿情和網絡安全事件,社會大局和諧穩定。

  一年來,我們堅持把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域,持續加強政府自身建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深化重點領域廉政風險防控,堅決落實政府“過緊日子”要求,持續壓減政府一般性支出,扎實推進法治政府、清廉政府建設。自覺遵守中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,堅持轉文風優會風,嚴格規范督查檢查考核,切實為基層減負。堅持依法行政,深入開展“八五”普法,嚴格執行重大行政決策程序,加強規范性文件合法性審查。依法接受人大法律監督、工作監督,自覺接受政協民主監督,主動接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督,強化審計監督。年內提請市人大常委會審議地方性法規3件,辦理人大代表建議50件、政協委員提案91件,辦復率均達100%,行政決策科學化、民主化、法治化水平全面提升。

  國防動員和后備力量建設不斷加強,退役軍人服務保障水平不斷提升,軍政軍民團結不斷鞏固。全力創建全國文明城市,創城工作向縱深推進。全力爭創全國民族團結進步示范市,成功舉辦金秀瑤族自治縣七十周年縣慶活動,民族和宗教工作不斷邁上新臺階。統計、檔案、地方志、氣象、水文、糧食、移民、供銷、外事、僑務、工商聯、工會、共青團、婦聯、關工委、老齡、科協、文聯、社科聯、紅十字會、殘聯、住房公積金等工作取得新的進步。

  各位代表,回顧過去一年,成績殊為不易,值得倍加珍惜。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是廣大干部群眾奮力拼搏和社會各界關心支持的結果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐市人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍,向關心支持來賓發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  在看到成績的同時,我們也清醒意識到,我市發展還面臨不少的問題和困難,主要體現在:一是制約經濟穩增長的不確定因素較多。受外部環境、疫情等疊加影響,工業仍在低位徘徊,銀海鋁業等重點企業用電成本高,增產能力不足;農業重點農作物生產受挫;消費低迷局面短期內仍難以扭轉,對經濟增長制約明顯。二是高質量發展的壓力較大。開放開發優勢發揮不充分,產業鏈條較短,創新驅動發展偏弱,高耗能產業占比較高,結構性矛盾突出,轉型升級任務艱巨。三是債務風險較高。歷史形成的債務總量仍難以有效降低,穩定的償債資金來源還不夠多,加上減稅降費等影響,償債壓力依然較大。四是政府作風建設還有待加強。極少數單位不作為、慢作為、亂作為等問題依然存在,違紀違法現象仍時有發生。同時,還存在城市基礎薄弱,高端人才不足,教育、醫療等民生領域短板較多等問題。對于這些問題,我們將采取更加有力措施,切實加以改進和解決。

  二、2023年主要工作建議

  2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,做好今年工作意義重大。

  根據市委的統一部署,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,深入落實自治區黨委、市委全會和經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,著力推動經濟社會高質量發展,聚焦“升級產業、振興鄉村、改善民生”三大工作重點,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展與安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,有效防范化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,奮力譜寫建設新時代壯美廣西來賓新篇章。

  綜合研判,我市今年經濟發展面臨的困難挑戰依然很多,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力短期內仍難以消除,不穩定不確定的外部環境,將給經濟帶來持續影響。但同時也要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,持續發展具有多方面有利條件,特別是隨著疫情防控政策的調整優化、中央和自治區穩經濟政策紅利的加速釋放,各項利好因素將聚集增多,各類支持政策將陸續出臺,加上我市正在搶抓廣西內陸承接東部產業轉移新高地、廣西“十四五”區域協調發展試點、新時代珠江—西江經濟帶高質量發展重要支點、西部陸海新通道東線重要節點城市等戰略機遇,桂中治旱工程已實現全線通水,一批招商引資項目加速落地,一批重大產業項目迎來投產高峰期,尤其是銀海鋁業一期等重點技改項目已進入復產期,植護云商二期、合山發電灰場光伏電站等50多個產業項目陸續竣工投產,這必將支撐我市經濟運行總體回升。

  今年我市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6%,規模以上工業增加值增長10%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%,外貿進出口總額增長12%,減排降碳控制在自治區下達目標內,居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,城鎮調查失業率控制在6%以內,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,確保糧食產量只增不減。

  確定這些目標,體現了穩中求進工作總基調,既考慮了積極性與穩妥性,也兼顧了現實與可能,并與全市“十四五”規劃目標相銜接,有利于穩定社會預期,把握經濟工作主動權。實現上述目標,總體把握上必須堅持把黨的二十大精神作為根本遵循,堅持把高質量發展作為首要任務,堅持把壯大實體經濟作為推動發展的重要支撐,堅持把敢字當頭作為干事創業的精神動力,以頂格標準、真格措施扎扎實實抓好各項工作!

  (一)全力以赴抓工業、壯實體,厚植高質量發展優勢。全力推進工業振興,實施產業集群擴群轉型行動,千方百計補強產業鏈薄弱環節、千方百計做優存量、千方百計做大增量,力爭規上工業總產值增長18%,二產增加值增長7.5%以上。

  聚力推動傳統產業轉型升級。支持鼓勵企業更新改造,推動重點傳統產業優化發展,加快新舊動能轉換。制糖及綜合利用,大力延伸產業鏈,發展壯大可降解環保餐具產業,可降解材料年產能18萬噸以上,加快打造全國最大的蔗渣可降解環保餐具生產基地。新型能源電力,大力發展光伏、風電等清潔能源,加快象州沐恩風電、忻城宿鄧風電二期等項目建設,總投資40億元以上。鋁基新材料、金屬新材料,重點推動銀海鋁業全面啟槽復產,依托年產50萬噸電解鋁水產能,謀劃引進一批新的再生鋁項目,鋁基新材料產值增長20%以上;延鏈發展錳系新材料、三元電池和富鋰電池材料、錫基新材料、金屬資源再生利用等產業,金屬新材料產業產值50億元以上。

  聚力推動特色產業成鏈發展。發揮資源優勢,做好資源換產業文章,充分釋放重點特色產業發展活力。鈣基新材料,重點引進功能性粉體、綠色家居整裝、高端綠色建材、高分子新材料、健康無機涂料等五大產業鏈項目,籌辦第三屆世界碳酸鈣交流暨碳酸鈣新技術新設備新應用博覽會,鈣基新材料產值增長20%以上。木材加工及高端家具家居材料,謀劃引進纖維板、實木復合地板、超強刨花板、高端家具板、整裝家具等產業鏈項目,加大單板企業整治,引導企業合法經營,規上企業產值增長10%以上。農產品深加工產業,推動畜禽糧果精深加工,配套發展飼料產業,飼料年產能50萬噸以上。

  聚力推動新興產業發展壯大。深挖發展潛力,推動新興產業在聚集群上不斷突破。電子信息,依托中沛電子信息產業園、武宣東融產業園,發展智能終端、新型顯示、智能家居等產業鏈,健全5G終端、智能可穿戴設備、智能家電等終端產品體系,新引進產業鏈項目5個以上。紙基新材料,依托仙鶴新材料有限公司、植護云商實業有限公司等龍頭企業,延伸化學漿、食品卡紙、特種紙、工業包裝紙等產業鏈,紙基新材料產值增長10%以上。綠色紡織化工,推進紡織服裝、服裝輔料、高檔蠶絲被等產業鏈項目5個以上,加快完善綠色化工園區基礎設施,大力發展生物化工、醫藥化工及化工新材料等產業,引進新的化工項目8個、總投資20億元以上。

  聚力推動市場主體做大做強。堅持“兩個毫不動搖”,全力保存量擴增量,新登記市場主體1.8萬戶以上。深化簡政放權和“放管服”改革,實施穩企保鏈精準調度服務。強化規上企業培育,新增“四上”企業150家以上,其中規上工業企業75家以上、規上服務業企業10家以上、限上商貿業企業40家以上、資質以上建筑業和房地產業企業25家以上。加快培育涉農小微市場主體,創建國家農業產業強鎮1個、自治區級特色農業現代化示范區5個。強化創新驅動發展,新增自治區智能工廠2家、數字化車間2家以上,建設5G基站600個以上,新增上云標桿企業5家以上。培育自治區級以上“專精特新”企業3家以上、單項冠軍企業1家以上、工業龍頭企業2家以上。

  各位代表,工業是國民經濟的命脈,是實體經濟的核心。我們要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,采取非常之舉,下足非常之功,以工業的振興挺起經濟高質量發展的“脊梁”!

  (二)堅定不移抓三農、促振興,夯實高質量發展基礎。堅持以工業化理念推進農業現代化,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快農業農村現代化步伐,一產增加值增長6.5%以上。

  持續壯大現代農業。全面落實糧食安全黨政同責,糧食產量穩步增長。提升農產品精深加工水平,建設加工聚集區。加大桂中治旱工程、大藤峽水利樞紐工程綜合開發利用。大力發展設施農業,加快生態漁業、大棚蔬菜等產業發展。加快國家糧油一體化示范項目建設,推進興賓區打造全國最大的現代陸基養殖示范產業園。鞏固糖料蔗種植規模不低于175萬畝,2023/2024榨季進廠糖料蔗850萬噸以上,推進甘蔗生產全程機械化,耕種收綜合機械化水平達72.1%。構建畜禽屠宰加工全產業鏈,生豬出欄量增長10%以上。加大采伐審批力度,大力發展林下經濟,林木采伐406萬立方米以上,林業產值增長7%以上。優化水果種植布局,水果產量增長10%以上。鞏固和提升桑蠶產業,鮮繭產量增長5%以上。加強農產品品牌培育,有效期內綠色食品、有機農產品總數55個以上。加快發展智慧農業,推進數字鄉村試點縣建設。

  持續鞏固脫貧成果。狠抓防止返貧動態監測,精準落實監測對象幫扶措施,做到應納盡納、應扶盡扶。健全社會保障政策動態管理機制,鞏固提升教育保障、醫療保障、住房保障、飲水安全成果。全力促進脫貧群眾增收,加大勞務輸出和就業車間扶持,開發鄉村建設公益性崗位,幫助脫貧群眾和監測對象外出務工或就近就業,實現務工人數15萬人以上。抓好特色產業發展,加大產業資金投入,中央和自治區銜接資金投入產業比例分別不低于60%、55%。強化易地搬遷后續扶持,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。深化拓展粵桂東西部協作,新增落地投產企業17家以上。統籌整合資源,傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣發展。建立返鄉人才庫,解決人才短缺難題。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接國家考核評估反饋問題整改。

  持續推進鄉村建設和治理。扎實推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。深入推進農村人居環境整治,完成農村生活垃圾治理項目22個以上,實施廁所革命整村推進項目12個以上。開展村莊清潔行動,建設鄉村振興綠化示范村屯7個。加大農村公路“三項工程”“路面提升工程”建設,新增村(屯)道路通暢工程四級路195公里、道路提升工程里程800公里以上。健全基層治理機制,完成村屯“一組三會”建設。推行鄉村振興文明實踐積分卡制度,開展鄉村移風易俗行動,提升農村精神文明建設水平。深入推進平安鄉村建設,加快推進“一村一輔警”建設,強化公共法律服務,推動矛盾糾紛調解成功率91%以上。

  持續深化農村改革。圍繞鄉村振興主題,聚焦產業發展和鄉村建設兩大要務,統籌人、財、地等要素,促進農村改革多要素聯動。發揮土地確權成果運用,規范引導土地流轉,促進適度規模經營。理清、管好和盤活農村資源、資產、資金。推動國家儲備林與村集體經濟融合發展,引導產權交易規范化。推動小農戶和現代農業有機銜接,持續實施新型農業經營主體培優行動。完善聯農帶農富農機制。加快構建生產加工銷售“農工貿”一體化發展體系。完善農村物流體系,推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合改革,促進農產品銷售多元化。

  各位代表,強國必先強農,農強方能國強。我們要鉚足干勁,抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作,奮力推進農業農村現代化,讓來賓的農業更強、農村更美、農民更富!

  (三)持之以恒抓三產、促消費,增添高質量發展動力。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置,著力擴大內需,持續激發服務業發展活力,力爭三產增加值增長6%以上。

  做大生產性服務業。堅持“政府引導、企業主導”,持續推動制造業企業產銷分離,年銷售額120億元以上。依托優勢實體產業,加快碳酸鈣、木材加工等重點產業平臺項目建設,實現批發業銷售額增長25%以上。歸集教育培訓等行業勞務用工,規上人力資源服務企業營業收入8億元以上。強化其他營利性行業招商引資,重點引入總部經濟項目,年內規上其他營利性服務業營業收入增長25%以上。加快交通物流業發展,推進貨車司機綜合服務站和大型現代物流園區建設,構建來賓“互聯網+”運輸新業態,道路客貨運周轉量、水路貨運周轉量、港口貨物吞吐量分別增長10%、25%、20%以上。深入實施外貿強基工程、“千企開拓”工程,新增外貿企業4家、外貿進出口總額增長12%以上。

  做強生活性服務業。支持居民剛性和改善性住房需求,保障房地產市場平穩發展,商品房銷售面積100萬平方米以上。積極釋放出行消費潛力,大力開展汽車展銷、汽車下鄉等巡展活動,加強停車場、充電樁等配套設施建設,優化二手車交易手續,實現限上二手車企業零突破。積極恢復接觸型、聚集型、流動型消費,以打造“天下來賓·歡樂購”消費品牌為抓手,組織開展促消費活動50場次以上,拉動消費增長5億元以上。培育壯大線上線下相結合的新型消費,完善市縣鄉配送網點,支持網絡零售平臺發展,新培育電商市場主體400家以上。促進旅游消費提質擴容,培育國家4A級旅游景區1個以上,新增一批自治區級以上鄉村旅游重點村(鎮)、星級鄉村旅游區。推動民營加油站“個轉企”,培育成品油企業5家以上。實施品牌培育計劃,打造“桂”字號品牌1~2個。大力發展養老育幼、康養旅游、醫療健康、教育體育、家政服務等現代服務業。

  (四)堅持不懈抓項目、擴投資,增強高質量發展后勁。強化政府投資和政策激勵的帶動作用,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,加大引項目、爭項目、建項目力度,掀起項目建設新高潮。

  高水平謀劃項目。圍繞構建“345”現代產業體系、廣西“十四五”區域協調試點(來賓)實施方案確定的方向,緊盯能源電力、冶金和金屬新材料、制糖及綜合利用、醫藥化工和化工新材料、食品及農副產品加工、城鎮更新公共服務設施、交通基礎設施等領域,積極謀劃和儲備一批補短板、強弱項、優結構的項目。全年新謀劃儲備重大項目500個以上,總投資1800億元以上,其中產業項目占比70%以上。

  高效率推進項目。聚焦產業發展,積極擴大有效投資,全年統籌推進重大項目700個以上。按照“四個一批”要求,加快匯元錳業年產15萬噸高純硫酸錳等160個預備項目前期工作,推動西部陸海新通道東線(來賓三江口)低碳智慧物流樞紐項目、下六甲灌區主體工程等200個重大項目開工,加快仙鶴高性能紙基新材料、醫藥化工產業園一期等258個續建項目建設,推動賀州至巴馬公路(來都段)等90個重大項目竣工。

  高標準服務項目。采取全周期服務模式推進重大項目,深化領導干部聯系服務項目制度,各縣(市、區)黨政主要領導每季度至少召開2次協調推進會,協調解決項目建設瓶頸問題。千方百計做好項目服務保障,將要素、指標、資源優先用于重大項目和投產增產意愿強的項目。全面實行項目前期工作代辦制,確保代辦率達80%。充分發揮重大項目四級協調推進機制作用,組織開展2次重大項目服務月活動,助推項目早投產早達效。

  高質量招引項目。搶抓新一輪全球產業鏈供應鏈重構機遇,全力拼搶項目,在確保“量”的同時,注重“質”的有效提升。著力提高項目協議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率,招商引資新簽約投資額和到位資金均增長15%以上。大力推進以實體制造業為重點的產業鏈招商,圍繞綠色化工、電子信息、紙基新材料等12個重點產業進行招商引資,引進產業項目總投資額200億元以上。緊盯大灣區、長江經濟帶、京津冀等產業鏈供應鏈科技鏈,吸引更多企業、更多項目落戶。充分利用大數據招商、展會招商、駐點招商、以商招商、園區招商等形式,深化政企共建、政企共招、粵桂產業協作,加強與商會、行業協會等機構合作,新引進“三類500強”企業、“獨角獸”“瞪羚”和“專精特新”企業10家以上。強化“一把手”招商,積極組織參與自治區“投資廣西”系列招商活動和招商引資“早春行動”,打造“投資來賓”品牌,市本級年內引進百億級產業項目1~2個,各縣(市、區)、市工業園區、三江口新區各引進30億元以上產業項目1~2個。

  各位代表,抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。我們要堅持項目為王,用好用活“項目工作20法”,以高質量的項目建設為引領,開辟來賓經濟社會發展一片新天地!

  (五)凝心聚力抓園區、強縣域,強化高質量發展支撐。堅持將園區作為經濟發展的“主戰場”,將縣域作為國民經濟的重要支撐,充分挖掘和利用資源稟賦、區位條件、潛能基礎,加快推進新型城鎮化建設,做大做強園區平臺和縣域經濟。

  大力推動三江口新區開放開發。完善新區專項規劃和運行體制機制,推行多元化開發模式,全面提速新區建設。加快水、電、路、氣、污水處理廠等配套設施建設,提升新區綜合承載能力。狠抓重大項目建設,推進綠色化工園區等重大項目開工建設,推進仙鶴高性能紙基新材料一期、飛南銅資源再利用一期等項目竣工投產,南泗、高安片區固定資產投資20億元以上。加大招商引資,圍繞綠色建材、現代紡織、綠色化工等6大主導產業進行精準招商,新簽約項目投資額30億元以上。

  大力推動工業園區提質升級。抓好市工業園區經濟運行,規上工業總產值、規上工業增加值分別增長13%、8%以上。加大基礎設施投入,重點推進中沛電子信息產業園、鋁基新材料產業園、綠色家居整裝產業園等特色產業“園中園”建設,完善園區基礎設施,以及智慧物流園、人才智谷等配套設施,提升園區產業承載力。抓好園區重大項目建設,加快綠聯生物年產10萬噸可降解環保制品等項目建設,推動潤合無機人造石材生產和裝配式建筑PC構建項目、皇氏奶制品產業化項目等竣工投產,市工業園區全年固定資產投資增長13%、工業投資增長18%以上。用好融資平臺抓資本招商,推行“引導性股權投資+投資基金+社會化投資+企業”等招商模式,引進億元項目15個以上。同時,加強各縣(市、區)工業園區基礎設施建設,圍繞各自主導產業謀劃項目、推進項目,推動一批項目竣工投產。

  大力推動縣域經濟發展。深入實施新一輪縣域經濟提升行動,推進縣域特色化、差異化發展。支持興賓區實施“強城區”戰略,壯大城市經濟、園區經濟、高速路口經濟、城郊經濟和港口經濟;支持象州縣推動產業向臨港地區集聚,加快“港產城一體化”融合發展;支持武宣縣構建“三城三區”高質量發展新格局,建設宜居宜業宜游縣城;支持忻城縣建設鞏固拓展脫貧攻堅成果產業振興樣板縣;支持金秀瑤族自治縣發揮大瑤山生態優勢,壯大生態旅游、大健康、瑤醫藥等產業;支持合山市工業轉型、產業振興、生態修復,增強可持續發展能力。

  大力推動新型城鎮化建設。加大城市管網等設施建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化,常住人口城鎮化率達50.1%。有序推進城市更新,完成老舊小區改造105個、保障性住房開工1739套、棚戶區改造基本建成1981套。全力攻堅全國文明城市創建工作,力爭實現新突破。

  (六)蹄疾步穩抓改革、擴開放,激發高質量發展活力。堅定不移深化改革創新和擴大開放,持續完善發展體制機制,更大激發市場活力和社會創造力,不斷提高發展的質量和水平。

  提升營商環境美譽度。深化“放管服”改革,擴大政務服務“跨省通辦”“全區通辦”范圍,推進“全鏈通辦”試點建設,提升“一枚印章管審批”信息化服務水平,政務審批效率提高50%以上。圍繞“數字政府”建設,加快大數據平臺、智能審批系統建設,推進政務數據要素市場化改革,進一步提升數據共建共享、公共數據歸集整合。推進全流程電子化招投標,實現工程建設類、政府采購類項目全流程電子化。梳理和兌現涉企惠企政策,減稅降費10億元以上。深化“雙容雙承諾”改革,便捷企業投資項目審批,實現項目拿地即開工。

  提升對外開放水平。積極參與西部陸海新通道東線建設,加快推進宜州至上林高速公路、柳州至覃塘高速公路、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道等重點項目建設,提升通道服務效能。主動融入“一帶一路”和平陸運河經濟帶建設,加快柳州至廣州鐵路(柳州至梧州段),武宣至忻城、來賓西過境線、柳州至金秀高速公路,興賓港區莆田作業區一期和大藤峽水利樞紐二線、三線船閘工程等重點交通基礎設施建設,持續完善“鐵公水”交通運輸體系,助推桂中水路聯運物流樞紐基地建設。深化粵桂產業協作,加強與大灣區重點城市、重點產業園區、重點制造業協會等結對合作,共建“飛地園區”“離岸孵化器”,建設東西部協調發展示范樣板。緊抓廣西“十四五”區域協調發展試點政策,全面推進“10項試點”“5大支撐”工作任務,提高對外開放水平。

  提升創新驅動能力。深化科技管理體制改革,推進科技與金融深度融合,科技研發投入增長15%以上。培育國家火炬特色產業基地。支持企業在制糖及綜合利用、精品碳酸鈣、信息技術、醫藥化工、冶煉等領域,與先進發達地區聯合開展關鍵技術攻關,推動來賓市產業技術研究院(廣西科學院來賓分院)建設。完成重大科技成果轉化25項以上,科技型中小企業突破65家、國家高新技術企業認定備案12家,不斷提升科技創新水平。

  提升現代金融業支撐力。持續實施促進“兩個千億”“五個百億”“五個金融”工程,本外幣存貸款余額增長14%以上。落實各類惠企金融產品政策,充分發揮戰略性投資基金作用,用好融資平臺抓資本招商。加快推進PPP模式盤活存量資產,用好政策性金融工具撬動經濟社會發展。完善擔保體系建設,深化農村金融改革。積極推動企業改制上市。

  (七)毫不動搖抓生態、優環境,提升高質量發展成色。綠水青山就是金山銀山,就是老百姓幸福的“靠山”,要肩負保護來賓山山水水的歷史責任,讓綠色成為來賓最動人的色彩。

  深入推進發展綠色轉型。全面推行河長制、林長制、田長制。全力構筑珠江流域生態安全屏障,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,提升生態系統多樣性,統籌山水林田湖草濕地系統治理。精準推進國土綠化,完成植樹造林35萬畝。大力發展生態經濟,加快林產工業提質升級,全面落實油茶“雙千”計劃,實現油茶新造林4.5萬畝,推動國家儲備林PPP項目入庫建設。積極探索醫養康養產業新模式,推動大健康與大生態深度融合。

  深入推進環境污染防治。科學劃定國土空間規劃“三區三線”,守住2457平方公里生態保護紅線。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,空氣優良天數比率達93.3%,PM2.5平均濃度控制在30.9微克/立方米以下;縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%,地表水水質達標率達100%;重點建設用地安全利用率達100%。全面完成中央生態環境保護督察反饋意見2023年度整改任務。扎實推進農村人居環境整治,強化市、縣、鄉、村、屯五級網格化秸稈露天禁燒監管,完善甘蔗葉收儲運體系。加快城市污水處理廠提標改造,謀劃推進北之江流域、二溝水庫環境綜合整治。

  深入推進節能減碳降耗。穩妥有序推進碳達峰碳中和,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。加快推動已配置礦山碳酸鈣項目轉型升級。大力引導6大重點用能行業實施節能技術改造,重點推進廣鐵公司綠色錳系新材料升級改造、東糖紙業節能降耗升級技術改造一期等項目建設。探索推進“無廢城市”建設,大力發展風電、光伏等清潔能源產業,加快建設“風光水儲”一體化新能源基地,推動象州百丈三期等一批項目并網投產。加快推進環境污染第三方治理園區建設,實現產業低碳綠色循環發展。加快推進金秀抽水蓄能項目前期工作,爭取年內獲得核準并開工建設。

  (八)用心用情抓民生、增福祉,共享高質量發展成果。堅持人民至上,抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,著力解決好人民群眾的急難愁盼問題,讓群眾的獲得感、幸福感更強。

  實施就業優先戰略。堅持穩崗和擴就業并舉,舉辦“春風行動”“學子歸來”等專項招聘活動,做好高校畢業生、農民工、脫貧勞動力、退役軍人等重點群體就業工作,實現城鎮新增就業1.2萬人以上。抓好城鎮失業人員再就業、就業困難人員就業工作。持續開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動,破解企業用工難題。落實根治欠薪工作責任,保障勞動者合法權益。

  辦好人民滿意教育。落實科教振興戰略,大力發展基礎教育,深化現代職業教育體系建設改革,完成自治區下達的184個項目建設任務,推動城區11所學校建設,推動合山市縣域學前教育普及普惠、金秀瑤族自治縣縣域義務教育優質均衡督導評估通過自治區核驗。加強普通高中基礎能力建設,規范民辦教育發展。學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達92.5%、96.7%、92.2%。優化教育環境,加強師資隊伍建設,推動辦學治校育人高質量發展。深化教育評價、教育綜合改革,著力構建“幼小中高”相互銜接、良性循環的高質量教育體系。

  繁榮發展文化體育事業。嚴格落實意識形態工作責任制,弘揚社會主義核心價值觀,實施文化惠民工程,開展文化惠民演出400場以上。持續推進公共文化服務體系示范區創新發展和地方志“六進”,打造城鄉新型公共文化空間6個,推進公共文化服務建設標準化、均等化。籌辦全國第一屆學生(青年)運動會水上賽艇、皮劃艇(靜水)項目比賽、第六屆廣西萬村籃球賽等體育賽事。

  健全社會保障體系。深入推進全民參保計劃,擴大社會保險覆蓋面,基本醫療保險參保率達95%。抓好困難群眾兜底保障工作,實現“應保盡保、不出現漏保”。做好社會救助對象的動態監測,及時將符合條件的對象納入社會救助范圍。著力解決住房困難群眾的住房問題,持續推進保障性租賃住房建設、棚戶區改造、農村危房改造、特殊困難老年人家庭適老化改造。

  完善醫療衛生體系。抓好公立醫院綜合改革,加強城市醫療集團、縣域醫共體建設,推進分級診療。加強與名校名院合作,提升醫療服務水平。加快推進市人民醫院傳染病區、外科大樓等醫療項目建設。完善疾控體系,做好重大疾病防控。以金秀國際瑤醫醫院建設為支撐,推動中醫壯瑤醫藥傳承創新發展。

  各位代表,悠悠萬事,民生為本。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要聚焦民之所需、民之所盼,認真辦好人民群眾的民生大事、關鍵小事,讓群眾生活更方便、更舒適、更豐富多彩!

  (九)千方百計抓安全、防風險,筑牢高質量發展底線。牢固樹立底線思維,統籌發展與安全,全面強化風險意識,讓發展更可持續,群眾安全感更有保障。

  因時因勢優化疫情防控措施。認真貫徹中央疫情防控決策部署,嚴格落實“乙類乙管”總體方案。加強醫療衛生體系建設,強化物資儲備和醫療人員保障,提升醫療救治水平。抓好重點人群防護和救治,加強農村地區疫情防控。引導群眾增強自我防護意識,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

  堅決防范化解政府性債務風險。堅持統籌化債與發展,用好13個化債措施,統籌土地和礦產出讓,持續推進市屬國有企業市場化轉型,提高企業經營性收益。強化桂中治旱工程和“旱改水”項目后期管護,加快在建“旱改水”項目驗收入庫和指標交易,為緩釋化解政府性債務提供資金保障,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

  提高社會治理水平。深入推進平安來賓建設,以市域社會治理現代化試點為抓手,推進基層治理體系和治理能力現代化。完善社會治安防控體系,加快推進“雪亮工程”“天網工程”“百姓天網”建設。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。加強和改進信訪和調解工作,深化“法庭+綜治”機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求。完善應急管理和消防救援體系,推進“智慧應急”建設,提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力。嚴格落實安全生產責任機制,切實強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等高危行業及領域的安全治本措施,堅決防范和遏制重特大事故發生。加強和完善市場監管,牢牢守住食品藥品安全底線。

  同時,持續支持地方國防和軍隊現代化建設,全面加強國防教育和后備力量建設,深入開展雙擁共建活動,做好退役軍人服務保障工作,推進軍民融合發展。鑄牢中華民族共同體意識,持續推進全國民族團結進步示范市創建工作,促進民族團結、宗教和順。扎實做好統計、外事、人防、氣象、水文、地震、科普、檔案、保密、糧食和物資儲備供應、檢驗檢測、供銷合作等工作。落實中長期青年發展規劃,積極推動青少年事業發展,大力支持工會、共青團、婦聯、科協、僑聯、老齡、殘聯、工商聯、紅十字會等群團組織工作。

  各位代表,新時代新征程,對政府自身建設提出了更高要求。要堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅決捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,確保黨中央、國務院、自治區和市委的決策部署不折不扣落實到位。深入踐行習近平法治思想,深化行政執法體制改革,扎實推進法治政府建設。堅持科學決策、民主決策、依法決策,嚴格執行“三重一大”集體決策制度。依法接受人大法律監督、工作監督,自覺接受政協民主監督,辦好人大代表建議和政協委員提案。一刻不停落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,加強審計監督,強化重點領域和關鍵崗位監管,持續推進清廉政府建設,縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力提高政府現代化治理能力。繼續帶頭過緊日子,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,讓有限的財力發揮更大的社會效益和民生效益。牢記“三個務必”,激勵“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”,把“敢”的勁頭集中到破解發展難題、提升發展質效、開辟發展新局上,把“敢”的成果體現到滿足人民對美好生活的向往上,努力建設人民滿意的政府。

  各位代表,新征程是充滿光榮和夢想的遠征,有風有雨是常態,風雨兼程是狀態,未來在奮斗之中。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,堅定信心、同心同德,埋頭苦干、攻堅克難,努力完成全年目標任務,為譜寫建設新時代壯美廣西來賓新篇章而團結奮斗!

  名詞解釋

  三大振興:工業振興、鄉村振興、科教振興。

  三大潛力:開放合作潛力、資源開發潛力、新型城鎮化潛力。

  三條底線:生態環境底線、民生保障底線、安全發展底線。

  十場攻堅戰:穩工業保運行攻堅戰、穩投資增后勁攻堅戰、穩糧食興鄉村攻堅戰、穩消費拓市場攻堅戰、穩外貿擴開放攻堅戰、穩主體激活力攻堅戰、穩財金惠實體攻堅戰、穩生態促轉型攻堅戰、穩就業保民生攻堅戰、穩大局保平安攻堅戰。

  項目工作20法:市委書記何朝建同志創新提出的“項目工作20法”,含基本要求3法:上項目必須堅定不移講政治,必須服從整體目標;上項目必須樹立新發展理念,必須堅持高質量發展;上項目必須統籌全局,算好投入產出賬;謀劃項目5法:挖掘全市智慧、挖掘政策資源、挖掘來賓資源優勢謀項目、對外開放謀項目、開拓創新謀項目;爭取項目5法:向中央爭取項目、向自治區爭取項目、向自治區國企爭取項目、向存量企業爭取項目、向本地創業者爭取項目;推進項目7法:分類管理,化繁為簡;實行強有力的領導;深入實施專業化管理;大力推行一線工作法;堅決打破“科長現象”;全面統籌保障工作;加強督查激勵。

  “345”現代產業:包括制糖及綜合利用、能源電力、冶金及金屬新材料等三大傳統產業;精品碳酸鈣、木材加工及高端家具家居、民族及生物醫藥、農副產品加工等四大特色產業;電子信息、節能環保、現代紡織、綠色化工新材料、機械裝備制造等五大新興產業。

  “一主一副兩翼多點”產業布局:“一主”包括來賓中心城區和來賓高新區、河南工業園及興賓區工業集中區;“一副”主要指三江口新區核心區;“兩翼”主要指遷江新城、鳳凰新城;“多點”即各縣(市、區)重點城鎮和工業園區、工業集中區。

  三保:保基本民生、保工資、保運轉。

  三城三區:“三城”指武宣縣著力打造產業新城、生態水城、幸福宣城;“三區”指打造區域協調發展試點區、生態文明示范區、高質量發展先行區。

  “10項試點”“5大支撐”:《廣西“十四五”區域協調發展試點(來賓)實施方案》提出“推進產業提質升級、三江口新區創新開發、區域特色金融改革與創新、土地要素市場化配置改革、穩妥化解政府隱性債務風險隱患、城鄉融合發展、來賓市與周邊地區協同發展、綠色發展、粵桂產業協作創新、國企混改”等10項試點任務,以及“培育特色產業集聚發展新優勢、打造商貿消費市場新體系、提升基礎設施互聯互通水平、推進“數字來賓”建設、推動基本公共服務均等化發展”等5大支撐。

  “八八工程”:包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、集鎮環境優化、村莊環境美化、基礎工作等八項重點任務,各項重點任務又分別細分為八項工程。

  “十百千萬”工程:以興賓區鄉村振興示范區為重點,打造十條鄉村振興示范帶、實施百個鄉村振興重大項目、培育千家鄉村振興企業、培育萬名鄉村致富帶頭人。

  三區三線:根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間,分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。

  能耗“雙控”:能耗總量和強度雙控。

  “五個更大”重要要求:黨的二十大期間,習近平總書記在參加廣西代表團討論時發表重要講話,要求廣西在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為,在服務和融入新發展格局上取得更大突破,在推動綠色發展上實現更大進展,在維護國家安全上作出更大貢獻,在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。

  兩個毫不動搖:毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

  “專精特新”企業:具有專業化、精細化、特色化、新穎化,以及專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握核心技術、質量效益優的排頭兵企業。

  農村公路“三項工程”:自然村(屯)道路通暢工程、道路提升工程和鄉村道路安全生命防護工程。

  四個一批:開工一批、在建一批、建成一批、儲備一批。

  “三類500強”企業:世界500強、中國500強和民營500強三類企業。

  “獨角獸”企業:一般指成立時間不超過10年,估值超10億美元的未上市創業公司。

  “瞪羚”企業:創業后跨過死亡谷,以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

  飛地園區:打破行政區劃限制,通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制,以產業園區為主要載體,在異地通過共建或委托方式建設工業項目,實現優勢互補、區域協調、可持續發展經濟模式的園區。

  離岸孵化器:通過在本城市以外的城市、區域設置孵化器,對其他城市、區域的特色產業和高新技術進行孵化培育并最終在本城市落地產業化。

  “五個金融”工程:綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融。

  PPP模式:政府和社會資本合作模式,旨在向社會資本開放基礎設施建設和公共服務項目。

  油茶“雙千”計劃:自治區提出的實施千萬畝油茶基地、千億元油茶產業計劃。

  “兩高”項目:指高耗能、高排放項目。

  無廢城市:以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式,也是先進的城市管理理念。

  三個務必:黨的二十大報告要求全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

(責任編輯:石蘭蘭)

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來賓市政府工作報告(2023年2月1日 廖和明)

2023-03-22 13:28 來源:來賓市政府網
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