點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月13日在玉林市第六屆人民代表大會第四次會議上
市長 白松濤
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是玉林發展史上極不尋常、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開,擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記對廣西提出“五個更大”重要要求,為我們奮進新時代新征程提供了科學指引和根本遵循。我們緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定信心，保持定力，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全重要要求，經濟社會發展實現了穩中有進、持續向好。
這一年，我們爭取重大平臺實現新突破。獲批國家骨干冷鏈物流基地，是全國第二批24個之一、廣西唯一入選的城市；獲批國家公共就業服務能力提升示范項目城市，是全國20個之一、廣西唯一入選的城市，獲得中央財政補助資金1億元和自治區財政支持資金4000萬元；獲批全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點城市，是全國第二批50個、廣西4個試點城市之一；獲批國家級全域森林康養試點建設市，是全國2個地級市之一、廣西唯一獲認定的市。此外，我們還入選全區第一批區域消費中心城市試點，玉柴工業園升格為自治區級經濟技術開發區。這是近年來我們摘獲國家級平臺最多、獲得實惠最大的一年，為玉林發展爭取到了更高的層級、更好的機遇、更大的空間和更多的支持。
這一年，我們推動產業發展實現新突破。70萬噸鋰電項目荒山建園，從零起步，三年磨一劍，終成正果，一座世界級鋰電制造城在北部灣之濱拔地而起，實現一期銅箔、三元正極等5個子項目竣工投產、二期鋰鹽子項目開工建設，產業鏈相關企業宸宇15萬噸負極材料項目一期當年開工、當年量產，柳鋼中金冷軋、正威光亮銅桿等項目加快推進，玉林新能源新材料產業井噴式增長勢頭呼之欲出。制造業和輕工業“5+6”產業鏈全面起勢，產業轉型升級全面提速，形成多輪驅動、多業支撐的新格局，改變了我市過去“一企獨大”“一業獨大”的狀況，再造“兩個玉林工業”目標加快實現，玉林工業高質量發展其時已至，其勢已成。
這一年，我們推動基礎設施建設實現新突破。從2015年謀劃開始，整整用了7年時間，總投資50億元的龍云灌區工程實現全面開工。浦北至北流清灣高速公路建成通車，新增11個鎮通高速公路，“鎮鎮通高速”覆蓋率達到72.5%。G80廣昆高速玉林至興業段路面白改黑工程完工。貴港經興業至博白高速公路開工建設，南玉珠、南寧經博白至湛江、蒼梧至容縣、平南至容縣等高速公路加快建設。推動北流至化州寶圩高速公路（廣西段）由自治區實施。廣西首條PPP模式鐵路沙河至鐵山港東岸鐵路支線項目開工建設。在自治區大力支持下，制約龍潭產業園區發展的卡脖子工程龍港新區深海排放D1臨排口工程實現建成使用。我們保持定力和耐心，一年接著一年干，推進了一系列打基礎、利長遠的重大基礎設施項目，為今后發展打下更加堅實的基礎。
這一年，我們推動開放發展實現新突破。外貿進出口增長11.6%，對RCEP貿易進出口增長80.5%，進出口規模創新高。實際利用外資增長17%，連續4年超額完成任務。成功舉辦第七屆中國調料行業大會暨玉林國際香料高峰論壇，進一步擦亮了“南國香都”“中國南方藥都”品牌，打造了廣西與東盟貿易往來的一張靚麗名片。我們還舉辦了海外華僑華人玉林懇親大會暨新僑創新創業峰會、廣西首屆餐博會、廣西全域旅游大集市、廣西第二屆職業技能大賽等重大活動。與鄭州市簽署戰略協議并開展務實合作，拓展了“朋友圈”，在裝備制造、商貿物流、農產品、香辛料產業等方面取得了豐碩的合作成果。玉林首個保稅倉福達公用型保稅倉建成投入運營，玉林保稅物流中心（B型）開工建設。藥食同源改革成效顯著，29個藥食同源品種實現便捷通關，開行中國玉林—越南同登國際貨運列車。福綿區獲評為自治區外貿轉型升級基地。玉林開放的步伐沒有因疫情停頓、沒有被逆風所阻，走得更加鏗鏘有力。
這一年，我們推動改革創新實現新突破。十五項改革攻堅穩步推進。智慧辦稅、藥食同源改革、科技創新、就醫結算一體化、五類微改革等優化營商環境典型經驗獲國家肯定推廣。公共法律服務“云超市”經驗做法獲中央政法委推廣。質量服務一站式平臺建設得到國家市場監督管理總局肯定。留抵退稅“一表一指引一報告”經驗做法獲得國家稅務總局推廣。政務服務24小時不打烊獲評為全國政務服務品牌創建典型。個體工商戶信用分類管理經驗做法獲列為第4屆“新華信用杯”全國優秀信用案例。陸川縣礦山企業合規改革案例入選最高人民檢察院合規改革典型案例。連續3年獲評為“浙商最佳投資城市”。創新驅動、河長制、耕地保護、土地資源節約集約利用、生態文明建設、鄉村振興、促進消費等15項工作獲得自治區激勵支持。
過去一年是外部環境特別嚴峻，形勢變化特別復雜，發展任務特別艱巨的一年。全市上下知重負重、迎難而上、爬坡過坎，干得很辛苦也很充實，走得很艱難也很堅定。面對風高浪急的外部環境和二季度前期經濟下滑的嚴峻局面，我們落實落細國家、自治區穩經濟一攬子政策和接續措施，逐月逐季開展經濟運行分析研判調度，全力打好“十場攻堅戰”，較快扭轉經濟下滑勢頭，經濟大盤企穩向好，新動能積蓄增強。全市地區生產總值增長2.5%，固定資產投資增長6.1%，社會消費品零售總額增長2.8%，一般公共預算收入同口徑增長3.5%。城鎮居民人均可支配收入41564元、增長3.1%，農村居民人均可支配收入20872元、增長6.3%，城鄉居民收入差距持續縮小，成為全區首個城鄉收入比低于2的市。我們以非常之舉、非常之力應對非常之難，主要做了以下工作：
（一）大力推進發展動能轉換，再造“兩個玉林工業”步伐加快。堅持資源向工業傾斜，要素向工業集中，力量向工業保障。出臺力戒形式主義穩工業擴投資等系列政策措施，實行市領導聯系服務100家重點工業企業等機制，清單化、項目化、節點化推動工業穩增長。推進“雙百雙新”產業項目29個、“千企技改”項目64個，工業投資增長32.6%，連續3年排全區前列，其中高技術制造業投資增長85.2%。新增規上企業134家，數量創新高。玉柴股司獲評國家制造業單項冠軍企業，華原公司獲評國家科改示范企業，蘭科公司獲評國家專精特新小巨人企業，國家單項冠軍企業實現零突破。13家企業獲評自治區專精特新企業。工業園區實力增強，新建成標準廠房191萬平方米，博白新生態紡織產業園基礎設施建設全面完成。26個輕工園建設全面鋪開，引進項目123個，已開工84個，48家醫美器械企業抱團入園發展。玉柴商用車燃氫發動機填補國內空白，玉柴本地配套率從37%提高至45％。70萬噸鋰電項目新增工業產值15.5億元。新能源材料及應用、綠色食品、中醫藥、紡織服裝等產業鏈規上工業總產值分別增長29.4%、18.3%、13.4%、6.7%。
（二）大力推進商貿流通提升，消費服務業持續回暖。玉林商貿流通三年攻堅大會戰做法獲全區推廣。社會消費品零售總額增速連續3年排全區第2，高于全區平均水平2.5個百分點以上，對全區社會消費品零售總額增長拉動力保持在全區第2位。萬花樓文旅商業街等加快推進，北流萬達廣場建成開業，容州古城景區獲評為自治區級夜間特色消費集聚區，玉林騎樓街獲認定為自治區級步行街，博白客家文化步行街獲列入自治區改造提升試點培育名單。開展第十屆“嶺南都會”消費購物節、“供銷大集”等促消費活動，擴大汽車、家電等重點商品銷售，限上消費品零售額增長17.2%。線上消費增量提檔，網絡零售額增長12%，農產品網絡零售額、農村網絡零售額占比均排全區第2。推進商貿企業上限入統，培育“小上限”企業246家。北流市獲列入全國縣域商業體系建設試點縣。北流市、容縣、博白縣、玉州區獲列入自治區縣域商業建設行動試點縣名單。王力·書香景區、陸川龜嶺谷景區、北流勾漏洞風景區獲評國家4A級旅游景區。容縣通過國家全域旅游示范區初審驗收。
（三）大力推進鄉村振興，農業農村現代化穩步前行。農村居民人均可支配收入首次突破兩萬元，成為全區首個突破兩萬元大關的市，連續十二年保持全區第1。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，籌措銜接補助資金13.4億元，實施鄉村建設和產業發展項目1784個，脫貧人口人均純收入增長12.1%，脫貧人口收入不增反降比例為3.2%、下降25.4個百分點。全面推行耕地保護田長制，新建成高標準農田16.8萬畝，糧食總產量165.2萬噸，實現產量、面積、單產三同增。蔬菜食用菌、水果、生豬、水產品產能穩定提升。陸基圓形池養魚和“跑道養魚”發展規模走在全區前列。油茶“雙千”計劃新造林1.2萬畝。博白縣入選國家級制種大縣（水稻），北流市、陸川縣獲評全國主要農作物（水稻）生產全程機械化示范縣。容縣、玉州區入選國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進示范項目。博白縣“一起同甘”示范園獲評為國家級農村產業融合發展示范園。新增自治區級現代特色農業核心示范區10個。“陸川豬”入選農業農村部農業品牌精品培育名單，真正成為全國“三大名豬”之一。“興業茶”上榜農業農村部農產品地理標志登記產品，“玉林八角”“博白楊桃”獲國家地理標志證明商標。扎實推進鄉村建設，完成村莊規劃編制成果149個、超額完成任務，農村人居環境整治和“廁所革命”取得實效，農村衛生廁所普及率96%以上。北流市簡易版實用性村莊規劃編制模式獲全國推廣。興業縣、福綿區獲評為“四好農村路”自治區示范縣。
（四）大力推進項目建設，高質量發展基礎不斷夯實。持續開展重大項目攻堅，加強要素保障，統籌推進重大項目799個，其中自治區重大項目完成投資362.1億元，排全區第2。爭取到政策性開發性金融工具（基金）資本金支持11.6億元，獲發行政府專項債54.1億元，總量居全區第3。持續優化投資結構，工業投資占固定資產投資總額三分之一以上，成為拉動投資和增強發展后勁的中流砥柱。70萬噸鋰電項目完成投資76.6億元。強化基礎設施投資，交通投資增長34.4%。南深高鐵南寧至玉林段即將鋪軌，玉林至岑溪（桂粵省界）段建設加快推進。鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭泊位建設加快。博白縣蕉林、火甲水庫開工建設。“信息網”建設全面完成，每萬人擁有5G基站達14.5個，自然村光纖寬帶接入覆蓋率99%，居全區前列。
（五）大力推進新型城鎮化，城市功能品質加快提升。完成國土空間規劃“三區三線”成果劃定。高鐵新城加快建設。大力推進公園城市建設，實施二環北路、玉東大道等6條主要道路提升改造工程，建成新民橋。開展城市主干道亮化彩化美化改造，完成背街小巷改造1058條，建成口袋公園25個，打通一批斷頭路，連通了市民回家的“最后一公里”，東岳社區泉塘巷成為市民“網紅打卡巷”。67個老舊小區改造換新顏，惠及居民3087戶。全國文明城市創建工作深入開展。城市精細化、精準化管理水平不斷提升。生活垃圾分類有序推進，城市生活垃圾實現100%焚燒發電處理。土地綜合整治攻堅扎實推進。農村亂占耕地建房行為有效遏制。縣域經濟持續壯大，北流市、容縣、玉州區獲評廣西高質量發展先進縣（城區）、進步縣（城區）。
（六）大力推進改革開放，發展動力活力不斷增強。新增市場主體8.3萬戶，總量達43.6萬戶，新增、總量均排全區第2。8家民企入圍廣西民營企業100強。創新招商引資模式，強化精準招商、產業鏈招商，新簽約項目417個，總投資1404億元，招商引資到位資金763億元，到位資金、新簽項目投資額等8項指標均排全區前列。落實新的組合式稅費支持政策，新增減稅降費及退稅、緩稅、緩費近50億元，惠及40.7萬戶（次）納稅人。“桂惠貸”投放279.2億元，排全區第4，降低市場主體融資成本5.5億元。政策性擔保支農支小作用明顯，在保余額38.9億元。創新推行生豬價格“保險+期貨”模式。加快要素市場化配置改革，工業地產、園區管理體制等改革有序開展。設立“兩灣”產業融合發展基金。國企改革三年行動主體任務全面完成。強化科技創新，新增自治區級科技成果轉化中試研究基地1家，281家企業獲國家科技型中小企業評價入庫，全社會研發（R&D）經費投入強度達0.7%，增長42.9%。
（七）大力推進生態治理攻堅，美麗玉林建設取得新成效。在自治區年度污染防治攻堅戰成效考核中，排全區第2，列優秀等級。國家地表水考核斷面水環境質量改善排全國第5。空氣環境質量優良率96.2%，高于考核目標3.3個百分點，剩余可用污染天數居全區第2；養殖污染防治等水污染防治“四場攻堅戰”取得顯著成效，南流江、九洲江水質穩定達標，7個國控斷面水質均達到或優于Ⅲ類，白沙河首次實現達標，國控斷面達標率由85.7%提升至100%。首次在自治區生態環境工作會議上作水環境污染防治典型經驗發言。“粵桂九洲江流域上下游橫向生態補償案例”入選廣西首批生態產品價值實現典型案例，玉林市“舉全市之力守‘兩江’綠水打造全國水環境綜合治理典范”入選自治區社會評價“十佳整改案例”。扎實推進中央生態環境保護督察反饋意見整改。大力發展清潔能源，建成并網風電、光伏發電項目總裝機容量達149萬千瓦。植樹造林16.1萬畝。林長制工作考評排全區第3。成功申報自治區級歷史遺留礦山生態修復重大工程項目2個，爭取上級資金支持1億元。自然資源衛片執法整改成效顯著。扎實推進碳達峰碳中和工作，嚴格落實碳排放總量和強度“雙控”制度。節約型機關創建取得實效。
（八）大力兜牢民生底線，人民生活品質顯著提高。繼續加大民生投入力度，民生支出占財政支出比重達83.1%。堅持就業優先戰略，新增城鎮就業4.3萬人。開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動，打響“福綿裁縫”“香藥師傅”“北流陶瓷工匠”等勞務品牌。全面落實社保政策，織密扎牢社會保障網，社會保障標準化建設連續兩年獲列社會保險國家標準制修訂試點市。發放城鄉低保等救助資金超15億元，有效保障困難群眾基本生活。加快教育強市建設，新建、改擴建學校38所，新增學位4.6萬個、增長47%。全面加快玉林職業技術學院籌設工作。推進5家三甲醫院提質增效工程，建成玉東新區人民醫院新院。順利通過國家公共文化服務體系示范區創新發展復核。大型桂南采茶戲《朱錫昂》入選廣西當代文學藝術創作工程三年規劃首批扶持項目。玉林籍革命烈士傳記類影片《李明瑞》首映。參加廣西第十五屆運動會等體育賽事取得好成績。容縣、陸川縣、博白縣、興業縣入選全國科普示范縣（市、區）。
（九）大力加強社會治理創新，社會大局和諧穩定。全力護航黨的二十大勝利召開，扎實推進平安玉林、法治玉林建設，矛盾糾紛、社會治安問題有效處理率均排全區前3。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優化調整疫情防控措施，及時果斷處置多起輸入性疫情。妥善應對處置“龍舟水”等自然災害。深入開展安全生產隱患大排查、大整治，落實企業安全生產主體責任，生產安全重點指標實現“四下降”，沒有發生較大以上安全事故。基層消防力量建設走在全區前列。食品藥品安全、生產安全、能源安全、金融安全形勢總體穩定。全區打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作現場會、毒品問題重點整治工作推進會、基層消防力量建設暨冬春安全生產火災防控工作電視電話會議在我市召開。興業縣成功摘掉毒品重點關注地區“帽子”，獲評為廣西禁毒重點整治示范縣。
（十）大力提升服務效能，政府自身建設得到新加強。扎實推進黨史學習教育常態化長效化。加強法治政府建設，堅持依法行政，嚴格規范公正文明執法，提高政府公信力和執行力。加強績效管理，政府效能建設不斷提升。行政許可事項網上可辦率100%，284個高頻事項實現“跨省通辦”。市政府門戶網站連續兩年在全國政府網站績效評估中排前30名。全面落實國務院大督查、審計等反饋意見整改。嚴格執行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監督，自覺接受人民政協的民主監督，人大代表建議及政協委員提案全部按期辦理并答復。深入推進清廉玉林建設和政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神，堅決整治形式主義、官僚主義。“三公”經費下降4%。
同時，外事、僑務、海關、郵政、地震、人防、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、易地扶貧搬遷（水庫移民）、二輕、無線電、方志、新聞出版、統計、住房公積金、社會科學、決策咨詢、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進展。全國民族團結進步示范市創建扎實推進。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作取得新成效。
各位代表！一年來，櫛風沐雨、披荊斬棘、砥礪前行，我們歷經涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難，每一分收獲都浸透著汗水，都凝聚著心血，成績的取得殊為不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是自治區黨委、政府正確領導的結果，是市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾只爭朝夕、真抓實干、共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、駐玉部隊和消防救援隊伍，致以崇高的敬意！向關心支持玉林發展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到我市發展還存在不少的困難和問題。從當前看，穩增長的基礎還不夠牢固，內燃機、鋼鐵、水泥等產業仍不景氣，市場主體經營困難依然較多，新舊動能轉換還要持續發力，投資增長后勁還要進一步增強，消費潛力還要不斷釋放；從長遠看，后發展、欠發達的市情仍然沒有改變，發展不平衡不充分的問題仍然突出，民生領域的短板仍需加快補齊，等等。犯其至難而圖其至遠。我們一定直面問題，認真加以解決，一步一個腳印把中國式現代化玉林實踐推向前進。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。我們要始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊抓發展第一要務不動搖，以咬定青山不放松的執著、行百里者半九十的清醒，踔厲奮發、篤行不怠，努力干出新成效新業績。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面貫徹自治區黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，大力提振信心，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，在“穩”的基礎上奮力求“進”，在“進”的態勢中奮力出“彩”，團結奮斗，爭創一流，力爭經濟增長進入廣西第一方陣，實現“五個基本形成”“五個顯著提高”，加快“四強兩區一美”建設，奮力譜寫新時代壯美廣西的玉林篇章。
今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，力爭增長8%；一般公共預算收入增長5%，規上工業增加值增長12%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7.5%以上，外貿進出口總額增長15%以上。減排降碳控制在上級下達目標以內，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮調查失業率控制在自治區下達目標以內。糧食產量只增不減。
確定這些目標，體現了穩字當頭、穩中求進的要求，充分考慮了優勢與潛力，兼顧了需要與可能，估計了困難與挑戰，是積極穩妥的，同時也是需要付出艱苦努力才能實現的。我們必須要加倍努力，加壓奮進，確保實現開局之年的各項目標任務。
（一）堅定不移實施擴大內需戰略，全面增強發展內生動力。牢牢抓住擴大內需這個戰略基點，把恢復和擴大消費擺在優先位置，更好發揮投資的關鍵作用。
促進消費恢復提振。堅持從供需兩端發力，開展強商貿擴內需促消費行動，推進全國城市一刻鐘便民生活圈試點城市建設，推動消費擴容提質。落實落細住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸等行業紓困扶持措施，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，促進服務業整體好轉，讓消費熱起來、市場旺起來。舉辦“33消費節”“嶺南都會”消費購物節等各類主題消費活動200場次以上。大力拓展消費新空間，培育一批消費新業態，打造一批商圈和夜間消費集聚區。拓展潮流夜市、后備箱集市、民生夜市、音樂角市集等消費新場景，點亮夜間經濟，釋放小攤、小店活力，讓城市更有煙火氣。培育推廣“尋味玉林”美食品牌，推動餐飲業“走出去”。推進商旅文聯動，打造“吃住行游購娛”全鏈條服務，擦亮玉林“區域消費中心城市”金字招牌。
推動文旅產業回暖復蘇。落實自治區推動文旅市場復蘇16條措施，幫助文旅市場主體紓困解難，促進文旅產業全面恢復振興。全面繁榮假日市場，依托“壯族三月三”等節假日，開展文旅系列促銷活動，帶旺人氣、帶旺市場。突出特色產品供給，提升大容山國家森林公園、北流銅石嶺與勾漏洞、容縣都嶠山等景區景點品質，打造高山風情游、傳統文化游、康養休閑游、研學旅行等一批精品旅游線路，拓寬渠道“引客入玉”，打響玉林文旅品牌。大力發展鄉村旅游，舉辦鄉村旅游嘉年華系列活動。辦好“玉林有禮”特色旅游商品大賽、“玉林美味”評選等活動，促進旅游購物消費。扎實推進六萬山、大容山康養基地森林康養服務體系試點建設，推動森林康養與大健康產業融合發展，舉辦好第四屆廣西森林康養產業發展論壇，全面加快國家級全域森林康養建設試點市建設。支持北流市、容縣創建國家全域旅游示范區，陸川縣、玉州區等縣區創建自治區全域旅游示范區。
持續擴大有效投資。打好重大項目建設攻堅戰，強化資源要素保障，學好政策、用好政策，積極爭取專項債、政策性開發性金融工具等資金支持，力爭重大項目新開工105個以上，竣工投產35個以上。推動“東融”的基礎設施體系基本形成,全力推動南深高鐵南寧至玉林段基本建成，推動南深高鐵玉林至岑溪（桂粵省界）段、沙河至鐵山港東岸鐵路支線加快建設；力爭南寧經博白至湛江高速公路建成通車，推動南玉珠荔玉路共線段、貴港經容縣至岑溪等高速公路開工建設，推動南玉珠、貴港經興業至博白、蒼梧至容縣、平南至容縣、玉林至浦北等高速公路加快建設；謀劃推動玉林城區到桂平一級公路項目建設；推動鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭建成使用；優化加密玉林福綿機場對外航空班次。全面加快龍云灌區工程建設，力爭環北部灣廣西水資源配置工程引郁入玉工程開工建設。謀劃玉林水網建設，爭取成為廣西水網建設的先導區。加快推動龍潭產業園區500KV玉林三輸變電工程開工建設，推進園區源網荷儲一體化項目建設。加快博白石觀嶂風電場等項目建設。激活民間投資，鼓勵和吸引民間資本參與重大項目和補短板項目。
（二）堅定不移推進工業強市戰略，加快建設現代化產業體系。堅決舉起工業振興大旗，開展制造業項目建設年活動，著力“培新、育強、扶創、保暢”，加快傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，構建“2+5+6”工業體系，挺起玉林高質量發展的脊梁。
抓好龍頭企業培育。實施強龍頭壯產業和中小企業梯度培育工程，確保11條產業鏈培育引進龍頭企業21家，培育“專精特新”企業23家，培育百億元產值企業1家。堅持“一產業一政策”“一龍頭一政策”，以政策推動產業做大做強，加快制造業高端化、綠色化、智能化發展。內燃機產業鏈，大力推動玉柴規模倍增工程，加快轉型提升發展，支持從傳統柴油動力向新能源動力延伸，橫向拓展中低速、無人機、大馬力農機、特種動力等領域，加快船電動力技術發展，提升本地配套率，推動產品多元化發展。新能源材料及應用產業鏈，推動70萬噸鋰電項目一期全面達產，二期全面開工，引進一批重量級補鏈擴鏈項目，培育發展本土配套企業，發展新能源下游高端產品制造業。不銹鋼精深加工產業鏈，推進柳鋼中金冷軋和保供項目，引進一批精深加工項目，延長下游產業鏈。銅基材精深加工產業鏈，推動超華高新銅產業基地項目（一期）、正威光亮銅桿等項目竣工投產，打造金屬新材料產業集群。低壓電器電機產業鏈，加快低壓電器電機產業園建設，引進一批上下游產業鏈項目。加快碳酸鈣產業轉型升級，推動碳酸鈣產業高端化發展，打造全國精品碳酸鈣重要生產基地。
加快輕工業全面振興。推動重點輕工園建設基本形成，細化產業“1+N”全景圖，每個輕工園對接洽談企業30家以上，簽約億元以上項目12個以上，落地開工項目7個以上，竣工投產項目5個以上，力爭特色香辛料、康養設備醫療器械等13個重點輕工園全面開園建設。加快推進園區基礎設施建設，創新園區融資和基礎設施建設合作模式，加快工業地產推進步伐，多渠道破解園區建設資金問題。
推進園區體制改革。推行園區“管委會+公司”開發管理，引入專業化社會資本，參與園區開發建設管理。推進園區賦權改革，賦予工業園區發展更多靈活性和自主權，完善園區績效考評體系，力爭園區特別是市屬園區的體制活力走在全區前列。
大力推進招商引資。深入推進常態化“走出去”招商、駐點招商、專題招商、以商招商，緊盯粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等重點區域開展系列招商推介活動，力爭簽約項目投資1400億元以上，招商引資到位資金800億元以上，制造業項目資金占比45%以上。深入開展產業鏈招商，力爭“5+6”產業鏈引進項目150個、總投資640億元；各縣（市、區）引進項目113個、總投資542億元。建立重大招商項目落地首問責任制，完善協調服務機制，確保招引一個、落地一個、見效一個。更大力度吸引和利用外資，實施縣（市、區）和產業園區利用外資“破零倍增”計劃。
保障工業穩暢運行。繼續實行領導干部聯系100家重點企業制度，優化企業服務，力爭新增工業產值500億元，工業投資增長20%以上。狠抓企業上規入統，力爭新入庫規上工業企業150家。抓好工業用地保障，推行工業項目“標準地”出讓，工業用地計劃出讓1.5萬畝、增長200%，占全市60%左右。抓好能源保障，加大電網建設支持力度，力爭供電保障增長15%—20%。解決天然氣平價供應問題。抓好資金保障，積極搭建政銀企融資對接平臺，推動工業企業走向資本市場，爭取工業領域專項債30億元以上，工業貸款增長25%。創設產業引導基金，支持優勢產業發展。
大力發展數字經濟。持續強化數字賦能，大力發展工業互聯網和5G+行業應用，加快制造業智能化數字化升級，推動機器“換人”、設備換芯、生產換線。加快數字產業化、產業數字化，以同方計算機玉林生產基地為龍頭，建好用好玉林大數據生態產業園、玉林市公共安全大數據中心，加快玉林數字經濟城發展，促進數字經濟與實體經濟深度融合。加快5G網絡和千兆城市建設。
（三）堅定不移推進商貿富市，加快建設廣西商貿流通城。積極融入全國統一大市場建設，圍繞構建服務業“1+3+N”體系，深化“六大攻堅”，實現“六大轉變”，推動商貿流通新體系基本形成。開工建設生活性專業市場3個、建成1個，開工建設生產性專業市場4個；開工建設步行街2條，每個縣（市、區）至少建成1條夜市街；開工建設現代物流園14個、建成4個；完成餐飲業提檔升級100家，主城區新酒店開業10家。
大力推進國家骨干冷鏈物流基地建設。加快福達香料交易中心二期等項目建設，打造全球香辛料交易集散中心、定價中心和深加工基地。推進廣西交投玉林（北流）智慧物流園、玉林市農產品冷鏈物流中心、容縣特色農產品冷鏈倉儲基地等項目建設，引進冷鏈物流企業延伸到田間地頭，實現從田頭到餐桌的有效銜接。加強骨干流通網絡建設，推進一批物流樞紐場站建設，著力補齊物流短板，打造西部陸海新通道重要物流節點。大力發展第三方物流，引進知名物流企業，推動本地骨干物流企業做強做大，發展壯大工業物流、金融物流、消費品物流、農副產品物流等現代物流產業。
大力推動商貿流通業擴容提質。加快推進一批專業市場建設，建成肉食品市場二期。加快改造升級商業基礎設施及配套設施建設，推進萬花樓文旅商圈、云天文化城地標商圈、百利萬達網紅夜市商圈、金城青年廣場時尚百貨商圈等建設，推動傳統商圈提質升級。引導商圈特色化、差異化發展，完善商圈、綜合體業態結構，注重智慧化升級，提升購物、餐飲等傳統業態，引進連鎖知名品牌，打造高品質商業地標。實施縣域商業建設行動，整合資源建設縣域物流配送中心、鎮（街道）商貿中心、村（居）服務站點，加快完善市縣鎮村商貿流通體系。完善農村商業體系，發揮供銷合作社系統優勢，抓好一批傳統農貿市場改造升級和商場超市規范提升，開展“百企千店進鄉村”行動。
大力打造特色品牌。推動中藥材、香辛料、沙田柚、百香果、茶葉、牛仔褲等優勢特色產業標準化、品牌化、規模化發展，形成品類矩陣。大力實施品牌戰略，加強玉林“褲都”“藥都”“香都”等美譽和稱號的宣傳推廣，聚力打造本土名店、名品，提升區域品牌知名度，培育一批在業內耳熟能詳的品牌特色市場。開展一批中華老字號、廣西老字號申報評選工作。
加快電商體系建設。推進電子商務示范建設，大力發展“直播+”電商新業態新模式，加快電商產業園區、電商示范基地、直播基地等基礎設施建設。加快找香料網等平臺建設，發展本地跨境電商，促進電商與實體經濟融合發展。推進北流市、陸川縣、博白縣電子商務進農村綜合示范項目順利驗收，完善電子商務縣級公共服務中心、倉儲分揀配送中心。
（四）堅定不移推進農業農村優先發展，加快打造鄉村振興示范區。落實“強國必先強農，農強方能國強”重要要求，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。加快推動農業田園綜合體建設基本形成，建設農業田園綜合體9個，培育特色種養帶10條，新增設施農業30處（個）以上，農業規模化、產業化水平不斷提高。
持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯脫貧人口就業和增收，深入實施促進脫貧群眾持續增收三年行動，大力發展特色富民產業和新型農村集體經濟，做好產業就業幫扶和易地扶貧搬遷后續扶持，促進脫貧群眾持續穩定增收。強化精準監測幫扶和兜底措施，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
加快構建農業“1+10+4”產業體系。嚴格落實糧食安全黨政同責，推動田長制工作落細落實，加快高標準農田建設，嚴格耕地種植用途管控，開展耕地保護系列專項行動，牢牢守住耕地保護紅線。扎實推進全國主要農作物（水稻）生產全程機械化示范市創建工作。開展農業產業結構調整三年行動，全力穩糧食、強畜禽、保果蔬、擴林業、興牛羊、壯漁業。推進種業振興，加強陸川豬種源保護，抓好福綿野生稻保護區建設。實施新一輪糧食產能提升行動，抓好重要農產品供給，提升現有糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區，布局建設一批重點畜禽養殖區。以特色種養帶促進農業規模化、品牌化發展，堅持“一鎮一業”“一村一品”，重點打造以富硒、綠色為主的優質水稻產業帶，以速生葉菜、高檔特需蔬菜、瓜類蔥蒜為主的優質蔬菜產業帶，以沙田柚、荔枝、龍眼、百香果為主的特色水果產業帶，以陸川豬、三黃雞、黑山羊為主的畜禽生態養殖產業帶。落實自治區萬億林業產業三年行動，擴大林業產業，加快香辛料、中藥材產業發展，完成油茶新造林5.2萬畝。
大力發展設施農業。以機械化、設施化、智能化、現代化為導向，全面提升設施裝備與科技研發水平。加大良種良法推廣力度，推進數字、冷鏈等技術在農機、裝備、生產、銷售等領域的運用。在糧食生產、富硒果蔬、設施漁業以及畜禽標準化養殖等領域，發展標準化、基地化、工廠化設施生產模式，加快實現傳統種養業向現代農業轉型升級。實施農產品加工業提升行動，聚焦果蔬、畜禽、中藥材、林特產品等，做大做優特色農產品精深加工業。實施農業品牌精品培育工程，積極推行國際質量認證體系，培育一批香港優質“正”印認證企業和深圳“圳品”評價認定產品，打造一批享譽區內外的“玉字號”農業品牌。全力搶灘布局預制菜全產業鏈，培育玉林預制菜區域公共品牌，用好香辛料，打造一批具有地域性標志的預制菜產品。
建設宜居宜業和美鄉村。聚焦農民美好生活新期待，大力推進鄉村建設行動，讓村莊找得到韻味、讓活動找得到場所、讓鄉愁找得到歸屬。統籌推進村莊規劃編制、農村改廁和生活污水垃圾治理，加強農房建設管控，加快公共服務設施建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。實施鄉村產業振興帶頭人“千雁萬群”培育計劃。創新鄉村治理，建立網格化管理服務調處平臺，推動矛盾化解、民生服務、政策宣傳、村情民意收集等工作入網入格，實現群防群治、聯防聯控。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，提升鄉風文明水平。調動鄉賢積極性，發揮鄉賢作用。
（五）堅定不移推進改革開放，塑造經濟發展新優勢。堅持吃改革飯，走開放路，推動對外開放的體量、平臺建設和體制機制顯著提高，帶動能力持續提升。新增對外開放平臺4個，開放平臺在能級上有更大提高、在數量增加上有突破；制度型開放加快推進，融入和服務國家重大戰略的參與度、鏈接度和影響力不斷提升，加快構建更高水平開放型經濟新體制。
加快建成粵港澳大灣區產業轉移先行區。深度融入粵港澳大灣區建設，打造國家加工貿易梯度轉移重點承接地。大力推動重大要素與大灣區一體化均等化，建立統一的勞動力保障、生態環境、資源利用市場化交易等平臺，推動質量標準互認，推動資源要素與大灣區自由流通。加強與大灣區行業商協會對接合作，把更多企業、更多項目、更多信息、更多技術引進來。辦好第十五屆玉博會、第十三屆藥博會、第八屆陶博會和第三屆家具家居博覽會。
加快完善外經外貿平臺。推動玉林經濟技術開發區融入廣西自貿區協同發展。推動龍潭產業園區申報自治區級經濟技術開發區。支持北流市申報自治區外貿轉型升級基地（玩具電子），加快玉林海關監管場所申建，力爭玉林保稅物流中心（B型）建成運營。謀劃建設玉林國際陸港（玉林鐵路港）。加快鐵山港東岸碼頭建設，同步推進港口口岸驗收啟用工作。落實自治區“千企開拓”外貿強基礎工程和加工貿易“快進優選”計劃，推動外貿擴規模優結構。引進一批中介服務龍頭企業，打造“全能保姆式”的大型一站式外貿綜合服務平臺。推進重點產業原材料托管，拉長供應鏈運營。加強外貿人才培養。
加快推動玉林成為廣西沿海開放的重要一極。大力發展向海經濟，積極融入海洋強區建設。完善規劃布局，推動龍潭產業園區加快建設，拓展園區發展空間。完善園區基礎設施，推動深海排放穿越鐵山港航道段工程加快建設，完善對外交通體系，增強園區承載功能。推進產城同建，布局建設一批公共服務設施，完善園區生產性服務業配套，建設新材料檢測、研發、職業培訓中心，打造世界級鋰電小鎮。
蹄疾步穩推進重點改革落地見效。堅持問題導向和市場化取向，通過改革破解深層次體制機制障礙，推動高質量發展的體制機制基本形成。十五項改革攻堅基本落地。加快理順市與城區財政管理體制，推進城市規劃體制、土地收儲體制、招投標管理和事業單位分類改革。深化國資國企改革，加快國有資本布局優化和結構調整，推進國有企業市場化轉型升級。大力盤活低效工業用地，鼓勵企業“騰籠換鳥”和產業轉型，拓展城市和產業發展空間。穩慎推進農村集體經營性建設用地入市改革，讓改革成果惠及更多群眾。
（六）堅定不移推進新型城鎮化，持續促進農業轉移人口市民化。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持以人為本，內外兼修，建管并重，推動城鎮化水平顯著提高，加快建成區域中心城市。中心城區框架不斷拉開，功能品質不斷完善，公園城市形象初顯，農業轉移人口市民化數量與質量明顯提升，力爭中心城區常住人口新增2.5—3萬人，突破80萬人，城鎮化率提高1—2個百分點。特色縣城加快建設，縣城公共服務體系提檔升級，各縣城鎮化率提高0.85—1個百分點。
做大做強中心城區。用好“三區三線”劃定成果，扎實推進拓城擴容，合理規劃項目用地，加快高鐵新城和玉林高新區建設，加快推進玉東新區建設，開工建設玉林三環路，加快玉北同城化。提升玉石公路，打造醫藥健康食品工業大道。扎實推進公園城市建設，實施城市更新行動，全方位開展城市主干道、斷頭路、背街小巷、口袋公園和城市亮化彩化美化提升改造，完善舊城立面、地下管網、過街天橋、環衛公廁、停車場等基礎設施建設。積極創建全國文明城市。加大市容市貌整治力度，規范城市占道經營、亂停亂放等行為，讓城市治理更加和諧有序。加快城市建設管理體制改革，力爭數字城管建成投入運行。扎實推進產城同建，加快輕工產業園建設。推進農業轉移人口市民化，推動新市民金融服務提質增量。加強行業產業技能培訓，培育新時代產業工人，加快吸引農業人口和外來人員進城，讓他們進得來、安得下、留得住。
做精做美特色縣城。開展特色縣城建設行動，提高特色縣城建設水平。推進公共服務標準化建設，每個縣城規劃建設一家三級醫院、一家三星級酒店、打造一個綜合主題公園，進一步增強縣城綜合承載能力。大力發展縣域經濟，堅持“一縣一品”，重點引導各縣（市、區）找準定位，集中力量主攻1—2個優勢突出、成長性好、帶動力強的主導產業，形成“一縣一拳頭產業”。支持北流市、博白縣、容縣爭創全國工業百強縣。
（七）堅定不移推進科教興市，提升創新驅動發展效能。堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，強化發展創新支持。
大力推進科技創新。實施科技體制改革三年攻堅，加大科技經費投入,持續提升全社會研發（R&D）經費投入強度。加強關鍵核心技術攻關，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，爭取更多的“卡脖子”關鍵技術項目列入自治區科技“尖鋒”行動支持。推動高水平科技創新平臺建設，支持玉柴建設國家級低碳智能商用動力技術創新中心，市中小企業創新孵化服務中心創建國家級科技企業孵化器。組建玉林國際香辛料產業研究院。推動玉林高新區爭創國家級高新區。完成科技強玉三年行動任務。強化企業創新主體，布局建設一批企業技術中心、工程技術研究中心、技術創新中心，力爭科技型中小企業入庫、高新技術企業備案、瞪羚企業認定實現“三提升”。持續提升科技成果轉移轉化效率，支持玉柴依托廣西內燃機科技成果轉化中試研究基地,開展內燃機科技成果轉化二次開發實驗及規模生產試驗。
深入推進人才強市戰略。舉辦人才科教活動周。建設科技創新服務中心和“兩灣”產業融合科技創新智庫。健全人才精準培養引進機制，推廣“周轉編制+協議工資”引才模式，優化人才“引育留用”生態，增強人才在高質量發展中的引領力、支撐力。建設青年發展友好型城市，吸引大學生、青年人才來玉返玉就業創業。
加快建設教育強市。深入推進教育高質量發展奮進工程，新建改擴建57所學校，新增學位7.1萬個，其中，中心城區規劃建設13所學校，新增學位2.55萬個。實施學前教育優質普惠工程，扎實推進縣域義務教育優質均衡創建工作，推動普通高中多樣化特色發展。深入推動高考綜合改革。完善特殊教育、專門教育體系。大力發展現代職業教育，辦好玉林職業技術學院。支持玉林師范學院建設高水平地方應用型大學，推動廣西醫科大學玉林校區全方位發展，深化產教科融合發展。推進民辦教育規范發展。加強師德師風建設，深入實施名師、名校長、名園長培養工程，培養高素質教師隊伍。筑牢校園安全屏障，營造安全校園環境。進一步鞏固“雙減”教育成果，加快構建家庭教育服務體系。
（八）堅定不移落實“兩個毫不動搖”，發展壯大民營經濟。民營經濟是玉林發展的基礎所在、特色所在、優勢所在。切實落實毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的要求，讓民營經濟生機勃發、枝繁葉茂、更顯活力。
全面落實民營經濟發展政策。傾力支持民營經濟發展，創新政策落實方式，變“企業找政策”為“政策找企業”，推動助企紓困政策直通直達，堅持政策享受一視同仁，政策服務一插到底，政策兌現一諾千金，讓政策紅利從紙上落到企業賬上。健全中小微企業和個體工商戶服務保障體系，切實解決用工、用電、用氣等實際困難，幫助各類“經濟細胞”恢復元氣、增強活力。創新金融支持民營經濟政策措施，發展壯大供應鏈金融，拓寬直接融資渠道，力爭新增1—2家上市企業。加大“引金入玉”力度，推動1—2家全國性股份制銀行設立分支機構。完善政府性融資擔保體系和風險補償機制。推動“桂惠貸”投放金額穩步增長。爭創5A民營金融示范區和普惠金融發展示范區，推動更多的金融活水流向市場主體。加快建筑業轉型升級，鼓勵民營企業與國內知名大型國有建筑企業進行合作，鼓勵支持建筑施工企業資質升級，引進更多優質建筑業企業落戶玉林，力爭培育3—5家龍頭建筑施工企業。引導金融機構加大支持，解決建筑業企業融資難、融資貴問題。
依法保護民營企業產權和企業家權益。開展不公平對待和擾企問題專項整治，著力構建親清政商關系。依法推進涉案企業合規改革試點工作，建立健全涉案企業合規第三方監督評估機制。持續推進清廉民企建設，推動民營企業健康發展、行穩致遠。發揮民營經濟法律服務配送中心和民營經濟發展服務綜合體作用。建立健全關愛民營企業家機制。推進玉林民營經濟百千萬工程，推動玉商回歸，發揮玉商作用。用好玉商百家匯，打造玉林商會集群。打好“僑牌”，推進華僑要素回流工程。
持續優化民營經濟發展環境。開展營商環境提升年活動，對標粵港澳大灣區和世界銀行營商環境指標體系，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，不找市長找市場，為民營企業提供平等的市場準入規則、公平的稅費政策和法律環境，持續降低市場主體制度性交易成本。大力推動信用分級分類監管，實行涉企行政執法檢查行為報備制，探索建立重點行業企業“白名單”制度，推行柔性監管服務，讓“辦事靠法治、不用找關系”成為社會共識，成為玉林營商環境的鮮明標識。
（九）堅定不移推進生態優先綠色發展，厚植高質量發展生態本底。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量顯著提高。7個國控斷面、9個區控斷面水質穩定達到Ⅲ類，水功能區達標率93.3%以上，重點支流消除劣Ⅴ類；城市空氣優良率達到93.8%以上；土壤環境保持安全穩定。
加快綠色低碳循環發展。實施碳達峰十大行動。完善能源消耗總量和強度調控。加大企業技改和節能挖潛力度，淘汰落后低效產能，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。統籌抓好工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。繼續做好新能源汽車推廣應用。抓好節能降碳工作，倡導綠色生活方式。推進生態產業化和產業生態化，建成一批綠色產業示范基地、生態工業園區和循環經濟園區。大力發展風能、太陽能和生物質能利用，加快推進穩定性支撐性電源項目前期工作。加大綠色金融對綠色發展的支持。推進林業碳匯開發和交易。
深入推進環境污染防治。全力抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改工作。持續打好藍天保衛戰，推進臭氧污染防治、重污染天氣消除、秸稈露天禁燒、城市揚塵等重點大氣面源治理。持續打好碧水保衛戰，持續抓好南流江、九洲江、北流河、白沙河等重點流域水環境綜合治理，推進養殖污染防治、城鎮生活污水治理、“散亂污”工業企業治理、河道保潔等水污染防治“四場攻堅戰”，確保水質穩定達標并力爭持續提升。持續打好凈土保衛戰，加強土壤污染源頭防控。深入推進生活垃圾分類。
抓好生態系統保護修復。提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，深入推進河長制、林長制。科學開展大規模國土綠化行動，抓好國家儲備林建設，加強自然保護地建設和管理，爭創國家、自治區生態文明建設示范區。有序建設一批自治區級歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，抓好綠色礦山建設。強化生態保護紅線監管，嚴打破壞生態環境行為。加強森林資源保護，提升林業有害生物防治和森林防火能力。
（十）堅定不移保障改善民生，持續增進人民福祉。群眾的事，再小也是大事，勿以善小而不為。該花在民生上的錢，一分都不能省，一分也不能欠。
落實落細就業優先政策。以培訓提技能、兜底穩就業、智能強服務為方向，開展好國家公共就業服務能力提升示范項目，用好用足國家政策和資金。進一步加強對高校畢業生等重點群體的就業幫扶，實現新增勞動力就業10萬人。加快推進產業工人隊伍建設改革，開展整市推進技能人才和產業工人隊伍建設支持工業高質量發展專項行動，強化職業技能培訓，壯大技能人才和產業工人隊伍。建立市縣聯動、市場化推進的現代勞動力市場，切實把人口大市轉化為勞動力大市、招工大市。
加快建設健康醫療大市。力爭城區和市直建成投入使用重點衛生項目8個，新建、改建、擴建一批區域性醫院，引進發展一批特色醫院，打造15分鐘城市健康服務圈、30分鐘鄉鎮醫療服務圈。加強醫療機構標準化建設，繼續推進市第一人民醫院等5家三甲醫院提質增效工程，支持北流市人民醫院、博白縣人民醫院、玉林市第二人民醫院創建三甲醫院，推進容縣人民醫院創建三級綜合醫院，大力推進縣域醫療次中心建設。深化公立醫院改革，完善醫聯體建設機制。推進智慧醫院建設。規范和支持民營醫院發展。實施好鄉村醫生“鄉聘村用”。在現有中藥材和香辛料檢驗檢測平臺的基礎上，爭取自治區支持玉林建設全區一流的中醫藥（香辛料）檢驗檢測中心，提升技術支撐能力，服務產業發展。推動中醫藥傳承健康發展。擴大城市定制型商業醫療保險覆蓋面。加快完善公共衛生應急管理體系。加強養老和托育服務發展，做好“一老一小”保障。完善生育支持政策體系。深入開展愛國衛生運動,爭創國家衛生城市。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，推進城鄉居民基本養老保險參保擴面，提高新業態從業和靈活就業人員參保率，保障被征地農民參加基本養老保險。健全社會救助和社會福利體系，及時足額發放各項救助資金。支持發展養老事業和養老產業。扎實推進保障性住房建設。提高住房公積金繳存面。
繁榮發展文化體育事業。實施重大文化產業項目帶動戰略。推進文化惠民工程，加快廣西華僑博物館、玉林市科技館等項目建設，實施好公共圖書館、文化館、博物館免費開放。加強文物和非物質文化遺產傳承保護工作。打造優秀文藝作品。承辦好第一屆全國學生（青年）運動會（玉林賽區）相關賽事，舉辦玉林市第五屆運動會和首屆殘運會。引進大型體育賽事，發展體育賽事經濟。開展社會科學普及活動，提高全社會科學素養。
繼續實施為民辦實事工程。抓好第五次全國經濟普查相關工作。加強未成年人保護，繼續做好社會福利、慈善、社工、志愿服務等工作，依法保障婦女兒童、青少年、歸僑僑眷和殘疾人合法權益，支持工會、共青團、婦聯等開展工作。
（十一）堅定不移統籌發展和安全，守牢安全穩定底線。貫徹總體國家安全觀，增強系統觀念，強化底線思維，加快建設更高水平的平安玉林、法治玉林，讓城鄉更加和諧穩定。
因時因勢優化疫情防控措施。落實中央、自治區疫情防控決策部署，平穩有序實施“乙類乙管”，圍繞“保健康、防重癥”，加強醫療救治資源優化整合，最大程度保障群眾就醫用藥。全力做好老年人、兒童等重點人群防護和救治工作。加強農村地區疫情防控。關心關愛一線醫護人員。
有效防范化解重大風險。堅決遏制政府隱性債務增量、穩妥有序化解存量。兜牢基層“三保”底線。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。加強和完善金融風險防范機制，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。加強風險源頭管控，持續推進自建房和城鎮燃氣安全隱患等重點領域專項整治，開展常態化隱患排查治理，堅決防范安全生產重特大事故。加強應急能力體系建設，持續推進基層消防力量建設，提高防災減災救災能力。加強食品藥品安全監管。
切實維護社會安全穩定。加快推進市域社會治理現代化，強化社會治安整體防控，依法嚴懲各類違法犯罪活動。持續推進常態化掃黑除惡斗爭、禁毒嚴打整治、電信網絡詐騙打擊治理、信訪積案化解和信訪問題源頭治理。大力推進公安執法辦案管理中心等政法基礎設施建設和深化數字化改革。深入推進民主法治示范村（社區）、社會矛盾糾紛調處化解中心建設，完善社會矛盾多元預防調解機制，進一步優化網格化服務管理，推進“一村一輔警”建設。加強國防動員和后備力量建設，持續做好全國雙擁模范城創建工作。爭創全國民族團結進步示范市。
三、全面加強政府自身建設
做好今年政府各項工作，任務艱巨、使命重大，我們要牢記“三個務必”，大力發揚斗爭精神，增強斗爭本領，旗幟鮮明倡導重實效強實干抓落實，建設人民滿意的服務型政府。
加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。始終從講政治的高度做好政府工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，把講政治轉化為內在自覺，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
加強法治建設。深入踐行習近平法治思想，嚴格依憲施政、依法行政，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，促進政府治理規范化、程序化、法治化。加快推進現代公共法律服務體系建設，嚴格規范公正文明執法，深化行政執法改革，讓執法既有力度又有溫度。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，讓權力在陽光下運行。
加強作風建設。大道至簡，實干為要。堅持在抓落實上下更大功夫，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。堅持大興調查研究之風，謀實事、出實招、求實效。事不避難、一抓到底，說了就干、干就干成。堅持挺膺擔當、主動作為，把“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的要求落到實處，充分激發全社會干事創業活力。
加強廉政建設。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。積極推進清廉玉林建設，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。堅持政府過緊日子，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領導下，大力弘揚敢闖敢干、敢為人先的精神，埋頭苦干、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫新時代壯美廣西的玉林篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
