點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　（2023年2月8日在遵義市第六屆人民代表大會第三次會議上）

　　市長??黃偉

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是遵義發(fā)展史上極不平常、極其不易的一年。面對前所未有的困難、挑戰(zhàn)和壓力，在市委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大政策機遇，堅定不移落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅持穩(wěn)中求進，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成績，以實干實績迎接了黨的二十大勝利召開。

　　一年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，有力守護了群眾生命安全和身體健康。全面貫徹國家、省關(guān)于疫情防控決策部署，認真落實第九版防控方案、二十條和新十條優(yōu)化措施，堅持常態(tài)化防控、推行網(wǎng)格化管理，落實“三個體系”、建立“三張清單”，因時因勢優(yōu)化防控措施，有序推進疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，不斷提高科學精準防控能力，快速高效處置了“3.11”務川、“8.20”赤水、“9.09”紅花崗、“11.14”桐梓、“11.27”播州等多輪輸入及關(guān)聯(lián)疫情，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的影響，圓滿完成支援上海、貴陽、畢節(jié)、重慶等地抗疫任務及貴陽、畢節(jié)轉(zhuǎn)遵隔離任務！

　　一年來，我們始終錨定發(fā)展目標、苦干實干，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。頂住超預期因素沖擊，全面落實國家和省穩(wěn)增長一攬子政策措施，認真落實“雙找”機制，及時制定出臺工業(yè)、服務業(yè)助企紓困和培育壯大市場主體政策文件，落實系列促消費措施，穩(wěn)住了市場、穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4401億元，增長3.1%，增速全省第一，高于全國平均水平，連續(xù)2年、連續(xù)6個季度領(lǐng)跑全省；工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)保持良好勢頭，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為12.4:47.7:39.9；一般公共預算收入增長2.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.2%、6.9%；金融機構(gòu)存貸款余額分別增長7.8%、13%。

　　一年來，我們始終強化責任擔當、勇于斗爭，有力守牢了安全發(fā)展底線。全面貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的緊迫感、責任感，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，堅決做到“八個嚴防”“六個必須到位”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降42.57%和50.48%，為高質(zhì)量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決扛起主體責任，全面防范化解安全生產(chǎn)、社會治理、政府債務、意識形態(tài)等領(lǐng)域風險隱患，千方百計解決棚改、問題房開等民生領(lǐng)域遺留問題，扎實抓好“兩拖欠”問題治理；有效應對“8.21”赤水越境森林火災及全市大范圍旱災等自然災害，有力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全；圓滿完成護航黨的二十大安全穩(wěn)定工作！

　　一年來，我們始終牢牢把握大局、主動應變，有力辦成了一批大事要事。圍繞“四區(qū)一高地”主定位，聚焦建設(shè)省域副中心重大使命，推動了一批融入全國、服務全省大局的大事要事落地。推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，完成外貿(mào)進出口總額105.7億元、增長70.5%。遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，成功申報國家文化和科技融合示范基地，成功創(chuàng)建“千兆城市”，連續(xù)兩年邁入全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展百強榜。黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運班列順利開行，新仁遵高速公路建成通車，烏江水運體系建設(shè)扎實推進，“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋！

　　一年來，我們保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展信心和硬朗作風，迎難而上、排難前行，實現(xiàn)本屆政府良好開局。重點抓了以下工作：

　　（一）堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實。持續(xù)推進工業(yè)突破。實施工業(yè)倍增行動，規(guī)模工業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)跑全省，“三大主導產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)發(fā)展，“十大工業(yè)”總產(chǎn)值突破1750億元。加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地，白酒產(chǎn)業(yè)首位度更加突出，增加值增長35.3%，占比達75.6%；搶抓機遇突破發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)電子信息、新能源汽車及電池材料產(chǎn)值分別增長88.5%、35.4%。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）畝均產(chǎn)值從280萬元提高到290萬元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶、國家級和省級“專精特新”企業(yè)45家。持續(xù)推進城鎮(zhèn)提升。深入實施城市更新行動，扎實推進城鎮(zhèn)“四改”，完成棚改安置3萬戶，改造背街小巷260條，新開工老舊小區(qū)改造2.4萬戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)1514公里。新龍快線紅花崗區(qū)段、上海路收尾改造工程建成投用。積極爭取并用好“保交樓”專項貸款，實施“醉美遵義·購房惠民”促消費專項行動，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。創(chuàng)新實施“房票”政策，打通棚戶區(qū)改造安置和商品房去庫存通道，有效解決民生遺留問題，提振房地產(chǎn)市場信心。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固并拓展提升。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到59%。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力保障糧食安全，種植糧食918萬畝、產(chǎn)量235萬噸。建成高標準農(nóng)田54.5萬畝。聚焦“一縣一業(yè)”鞏固發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，辣椒、茶葉種植面積穩(wěn)居全國地級市第1和第2位，中藥材、紅粱種植面積均居全省第1位。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，經(jīng)營和利用林地558萬畝，總產(chǎn)值88億元。新增市級龍頭企業(yè)48家，認證“兩品一標”產(chǎn)品185個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率全省第一，湄潭翠芽、遵義紅、遵義朝天椒入選2022中國品牌價值100強區(qū)域品牌。成功舉辦茶博會、辣博會。持續(xù)夯實旅游基礎(chǔ)。圍繞“綜合實力、經(jīng)濟效益”兩大提升，深入實施“四大行動”，接待游客8000萬人次，旅游收入850億元。重點打造精品旅游線路4條，追尋“紅色記憶·重溫婁山關(guān)之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，成功舉辦市第十五屆旅發(fā)大會暨精品線路推介會。烏江寨、海龍屯土司小鎮(zhèn)等重點旅游項目盤活取得階段性成效。新增3A和4A級景區(qū)5個、限上（規(guī)上）涉旅企業(yè)140家，創(chuàng)建五星級旅游飯店2家。

　　（二）堅定不移擴大有效投資，發(fā)展動能持續(xù)增強。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重大產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高到66.2%，工業(yè)投資、高新技術(shù)投資占比分別提高6.3和0.8個百分點。強化項目謀劃和爭資爭項，建立“四區(qū)一高地”重點項目庫，200個項目納入國家和省重點支持范圍，爭取項目170個、資金150億元。聚焦30條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入開展產(chǎn)業(yè)大招商，產(chǎn)業(yè)到位資金800億元，新引進步長、萬祥、金駿安等優(yōu)強企業(yè)250家，一批強基礎(chǔ)、延鏈條、增后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。深化“放管服”改革，設(shè)立市長質(zhì)量獎，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務服務水平不斷提升，財政金融服務實體經(jīng)濟力度加大，新增市場主體8.68萬戶。

　　（三）堅定不移推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。嚴格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化排查整改“3+1”保障問題，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，9609戶3.6萬人納入監(jiān)測幫扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。嚴格落實“三個轉(zhuǎn)向”要求，深入推進鄉(xiāng)村振興五年行動和促進農(nóng)民增收三年行動，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均純收入12717元、增長16.2%。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，30戶以上自然村寨生活垃圾收運覆蓋率90%以上。行政村修訂“村規(guī)民約”和建立“紅白理事會”全覆蓋，縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率90%以上。高質(zhì)量抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，有勞動力的搬遷群眾戶均就業(yè)2人以上。深化東西部協(xié)作，珠遵合作交流取得新進展。

　　（四）堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè)，治理成果持續(xù)鞏固。扎實抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改。系統(tǒng)推進赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合整治，扎實開展“三個一批”推動中小酒企轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停“小作坊”622家、兼并重組白酒企業(yè)117家，清退小水電38座，茅臺鎮(zhèn)仁溪溝等11條重點溪溝水質(zhì)明顯改善。推進重點企業(yè)實施超低排放改造，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.5%，縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.7%。深入開展國土綠化和石漠化綜合治理，實施營造林36.1萬畝，建設(shè)國儲林35.3萬畝，烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程全面完成，實施歷史遺留礦山生態(tài)修復項目20個。探索碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，成功發(fā)行全省首張竹林碳票、全市首張茶園碳票。累計成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)8個。

　　（五）堅定不移保障和改善民生，社會事業(yè)持續(xù)進步。扎實推進穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.24萬人，開展職業(yè)技能培訓9.82萬人次，有組織輸出勞動力21.17萬人。辦好人民滿意的教育，新（改、擴）建城鄉(xiāng)學校82所，“雙減”改革成效明顯，進城務工隨遷子女就讀公辦學校全面保障，“雙一流”“雙高”建設(shè)扎實推進。全民健身計劃深入實施，獲批全國青少年校園足球改革試驗區(qū)，獲省第十一屆運動會金牌榜、獎牌榜第2名。扎實推進健康遵義建設(shè)，全面推進整體提升衛(wèi)生健康水平“七大專項行動”，與山東大學齊魯醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，公立醫(yī)院綜合改革示范城市建設(shè)有序推進，獲批2022年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，“三重醫(yī)療”保障體系持續(xù)健全。實施“全民參保計劃”，養(yǎng)老保險覆蓋率超95%。落實各類救助補助政策，困難群體基本生活有效保障。全面提升公共文化服務質(zhì)量，遵義公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展通過復核。

　　（六）堅定不移防范化解重大風險，安全水平持續(xù)提升。把捍衛(wèi)國家政治安全置于首位，全力開展反顛覆反滲透反分裂反邪教斗爭。嚴格規(guī)范政府投資項目決策程序，穩(wěn)妥有序化解政府債務風險，堅決遏制新增政府隱性債務，千方百計守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融和債務風險的底線。認真落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，深入開展“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面完成國家和省反饋問題整改。有力化解各類信訪事項和涉法涉訴信訪積案，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，全國禁毒示范城市創(chuàng)建扎實推進。有力開展夏季治安打擊整治“百日行動”，嚴厲打擊各類違法犯罪，電信詐騙實現(xiàn)“兩降兩升”。深化市域社會治理現(xiàn)代化城市創(chuàng)建，落實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”機制。

　　與此同時，人民武裝、國防動員、雙擁工作扎實推進，民族宗教、審計、統(tǒng)計、科協(xié)、人防、外事僑務、史志檔案、水文、氣象等工作取得新成效，工會、青少年、婦女兒童、老齡、紅十字、慈善、志愿者、助殘扶殘等事業(yè)取得新進步。

　　過去一年，我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，始終把政治建設(shè)擺在首位，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化高效政府建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，落實向人大報告和向政協(xié)通報工作的常態(tài)化機制。深化廉潔政府建設(shè)，壓實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“改進作風、狠抓落實”專項活動和“講政治、守規(guī)矩、嚴作風”專項教育，大力整治形式主義、官僚主義。

　　各位代表！一年成果來之不易，值得倍加珍惜。成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府堅強領(lǐng)導、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體、企業(yè)家和社會各界，向中央和省駐遵單位，向駐遵部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員和民兵預備役人員，向所有關(guān)心支持遵義建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

　　我們也清醒看到，面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在不少問題和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在“斷點”“堵點”，標志性重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型面臨不小挑戰(zhàn)；要素配置效率有待提高，營商環(huán)境建設(shè)仍需加強；城市更新步伐滯后于群眾期盼，鄉(xiāng)村振興任務較為繁重，推進共同富裕任務艱巨；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)還有不少短板弱項，基本公共服務還不能很好滿足群眾日益增長的需求；安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風險挑戰(zhàn)不容忽視；財政收支矛盾突出，“三保”壓力大；干部隊伍能力和作風仍待加強。我們一定會直面這些短板弱項，全力以赴改進工作，決不辜負組織期望和群眾期盼。

　　二、2023年奮斗目標和重點任務

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入推進中國式現(xiàn)代化，加快融入新發(fā)展格局，全力實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)西部領(lǐng)先現(xiàn)代化強市開好局、起好步。

　　今年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長6.5%以上，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%左右、11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%以上、9%以上，節(jié)能減排降碳、居民消費價格等指標控制在合理范圍內(nèi)，各項約束性指標全面完成省下達的目標任務。

　　做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)上述目標，要牢牢把握以下幾個方面：

　　必須堅持黨的領(lǐng)導。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域。扎實開展“黨的二十大精神大學習大落實”活動，提高政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，把落實國家戰(zhàn)略、服務全省大局和推動遵義發(fā)展高度統(tǒng)一起來，確保中央和省委省政府、市委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　必須鼓足發(fā)展信心。深刻領(lǐng)會“六個統(tǒng)籌”“六個有利于”，堅持以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐、以擴大內(nèi)需為基點、以城鄉(xiāng)融合為關(guān)鍵、以民生保障為根本、以防范風險為前提，充分認清政策機遇、特色產(chǎn)業(yè)、開放開發(fā)、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢和機遇，奮力抓好爭資金、跑項目、搶市場和促旅游、促消費、促增長等工作，把因疫情沖擊遭受的損失搶回來，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破、新跨越。

　　必須牢記為民宗旨。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，在促進共同富裕上積極探索，在群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域上用心用力，在解決群眾“煩心事”上落細落實，對群眾反映的問題不遮掩、不回避、不推諉，設(shè)身處地、千方百計為群眾排憂解難，以“遵滿意·遵幸福”的民生服務讓群眾真滿意、真幸福。

　　必須發(fā)揚斗爭精神。準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我市高質(zhì)量發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，樹牢風險意識，增強斗爭精神，提高工作本領(lǐng)，重塑化債償債、招商引資、營商環(huán)境“三大體系”，提振“敢為人先、勇爭一流”的精氣神，應對處置好每一場重大風險挑戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　必須加強作風建設(shè)。大興狠抓落實之風，以時不我待、只爭朝夕的責任感、使命感、緊迫感，抓牢重大戰(zhàn)略、重大項目、民生福祉、安全穩(wěn)定等重要工作，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，以實干篤行推動全市高質(zhì)量發(fā)展再加力、再提速。

　　今年，要集中力量抓好以下八個方面工作：

　　（一）聚力穩(wěn)住宏觀基本盤，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好

　　全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。不折不扣落實好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施和后續(xù)支持政策，完善“雙找”機制，進一步研究出臺讓市場主體更有獲得感的政策措施。認真落實國家減稅降費和緩稅政策，引導實體企業(yè)用足用好留抵退稅政策，持續(xù)加大產(chǎn)能、設(shè)備和研發(fā)投入。更大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的精準支持，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。持續(xù)加大對餐飲、住宿、零售、旅游、客運等受疫情影響嚴重行業(yè)的扶持。

　　全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。圍繞產(chǎn)銷對接暢鏈，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定幫扶工作方案，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外部對接合作。圍繞渠道暢通保鏈，健全物資保供措施，加快推進2個綜合貨運樞紐、3個內(nèi)河庫區(qū)航運建設(shè)。圍繞服務保障護鏈，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制+重點企業(yè)”包保服務機制，建立健全高效鏈接全國、全省市場的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，精準保障企業(yè)生產(chǎn)要素，千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、保運行、促發(fā)展。

　　（二）聚力推進“四化”建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢、韌性更強、后勁更足

　　推動新型工業(yè)化更好“穩(wěn)大盤”。按照全省建設(shè)“六大基地”的統(tǒng)一部署，進一步鞏固提升我市“十大工業(yè)”，實施“千企改造”工程200個以上，完成新型工業(yè)化投資360億元以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80戶，加快建設(shè)長嶺特鋼一期等重大項目，建成容百鋰電二期、務川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項目。加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地，推進“四區(qū)多點”產(chǎn)區(qū)建設(shè)，“疏堵結(jié)合”推進白酒行業(yè)“三個一批”治理，加快茅臺集團系列技改和習酒、珍酒、國臺、董酒、安酒等技改擴建重大項目，推動白酒包裝配套產(chǎn)業(yè)80%以上實質(zhì)性落戶遵義，建設(shè)“一超多強”的遵義白酒“航母艦隊”。進一步謀劃布局煤炭等重大能源開發(fā)利用，市級統(tǒng)籌重要能源項目，加快頁巖氣、風電等新能源發(fā)展；推動金屬線材制品制造、鋁及鋁精深加工、鈦及鈦精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大錳合金產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大新能源汽車及電池與相關(guān)材料、大數(shù)據(jù)電子信息等“風口”產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)新能源汽車及電池材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上；推動超臨界萃取技術(shù)、自動化釀酒設(shè)備、工業(yè)機器人、智慧物流等新技術(shù)新設(shè)備應用。

　　推動新型城鎮(zhèn)化更好“強帶動”。統(tǒng)籌推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持“一圈引領(lǐng)、三帶協(xié)同、多點支撐”發(fā)展思路，創(chuàng)建國家產(chǎn)城融合試點城市，完成新型城鎮(zhèn)化投資485.3億元，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%左右。編制中心城區(qū)強引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃，落實好全省新增城鎮(zhèn)人口“3個100萬”重點工作任務。強力推進“四改”專項行動。新建供水管網(wǎng)70公里、污水管網(wǎng)150公里、雨水管網(wǎng)60公里，改造更新城市燃氣管道70公里，城市建成區(qū)綠地率達38%以上。提升城市管理網(wǎng)格化、精細化、智能化水平，確保順利通過全國文明城市復評復檢驗收。緊扣“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，認真做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，扎實推進“房票”舉措，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更好“增效益”。堅決落實耕地保護、糧食安全黨政同責，嚴守耕地紅線，嚴防“非農(nóng)化”“非糧化”，實施糧油生產(chǎn)能力提升“六大工程”，建設(shè)新增耕地3.65萬畝、高標準農(nóng)田30萬畝，實施“旱改水”2.66萬畝，落實耕地占補平衡。培育壯大“一縣一業(yè)”，做好“土特產(chǎn)”文章，完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資104億元。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級龍頭企業(yè)30家以上和示范合作社30家、示范農(nóng)場100家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達630億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達62%以上。深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動綜合機械化率提高到51%以上，建成市特色作物種質(zhì)資源安全保護中心。申建湄潭國家級農(nóng)高區(qū)。高標準辦好茶博會、辣博會等活動，支持赤水市籌辦貴州竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

　　推動旅游產(chǎn)業(yè)化更好“作貢獻”。緊盯資源、客源、服務“三大要素”，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，爭創(chuàng)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，完成旅游產(chǎn)業(yè)化投資60.3億元；游客接待人次、旅游收入分別增長20%、30%以上，均占全省17%以上。推進長征國家文化公園建設(shè)，推進雙河洞、茅臺鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級景區(qū)，建成運營遵義智慧旅游平臺。堅持市場化機制，創(chuàng)新辦好市第十六屆旅發(fā)大會。支持貴州長征文化旅游集團做大做強，新增涉旅限上（規(guī)上）企業(yè)30家以上。持續(xù)鞏固烏江寨、海龍屯土司小鎮(zhèn)等項目階段性盤活利用成果。以旅游業(yè)恢復發(fā)展為契機，優(yōu)質(zhì)承接疫情防控措施調(diào)整后的旅游和消費熱潮，力爭游客人均消費增長10%以上。

　　（三）聚力擴大有效投資，促進項目加快落地、加快建成、加快投用

　　深入推進招商引資。圍繞做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做精做特戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀深謀實一批重大產(chǎn)業(yè)招商項目。緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點地區(qū)，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目到位資金800億元以上，園區(qū)50%以上轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)投資，新引進優(yōu)強企業(yè)250家以上。大力引進先進裝備制造、基礎(chǔ)材料、綠色食品加工、現(xiàn)代化工、航空航天等產(chǎn)業(yè)項目，加快廣汽、東陽光、寧德時代、環(huán)球佳釀等重大項目落地建設(shè)，力爭工業(yè)項目到位資金占比達52%以上。充分發(fā)揮招商引資“金三角”主隊伍和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主陣地作用，堅持“以招商成敗論英雄、以到位資金為標準”，推動資金真到、項目真動、效果真有，嚴禁數(shù)字招商、虛假招商。

　　狠抓重大項目建設(shè)。全力推進重大工程和重點項目建設(shè)，力爭完成投資1420.7億元。推進大村至遵義、昭通至黔江鐵路前期工作，加快甕馬鐵路北延伸線建設(shè)。開工建設(shè)遵義新舟機場改擴建工程（民用部分）。配合做好渝赤敘、綦習高速公路前期工作，建成蘭海高速重遵段擴容工程和德余高速，新增高速公路通車里程135公里。加快推進“一核三區(qū)”遵義水網(wǎng)建設(shè)，實施病險水庫除險加固工程20座、中小河流治理12條，新開工骨干水源工程3個，加快觀音、白獅等46座骨干水源工程續(xù)建工作，完成蓄水和竣工驗收9座。建設(shè)投產(chǎn)一批輸配電工程，推進新舟至和平等一批天然氣管道重點項目，增強供電、供氣能力。新建5G基站2000個以上。

　　強化項目落地保障。嚴格執(zhí)行政府投資項目管理辦法，加強政府投資預算管理，提高重大項目資金保障能力。落實“標準地”出讓，加大存量土地盤活力度，批而未供土地處置率達到20%。建立健全用地保障、金融服務、項目服務等工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動服務機制，統(tǒng)籌各類資源要素向重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜。

　　（四）聚力發(fā)揮市場作用，促進市場活力更強、動力更足、環(huán)境更優(yōu)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快金融、科技、現(xiàn)代物流、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)�業(yè)化高端化延伸。加快物流運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提檔升級市級快遞物流園區(qū)，加快黔北物流新城建設(shè)，推動中通快遞分撥運營中心投入運營，推動極兔、順豐、京東快遞項目建設(shè)，打造黔北首條民營快遞跨省直達線路。

　　千方百計提振消費。持續(xù)開展“醉美遵義·助商惠民”促消費系列活動，支持發(fā)放數(shù)字消費券，持續(xù)擴大重點商品消費。積極爭取“i茅臺”增加本地投放量，推動名優(yōu)白酒提振消費。堅持市場化機制，聯(lián)動城市商圈、商業(yè)綜合體、夜市街區(qū)，打造一批富有特色的消費場景，完善15分鐘便民商圈，建設(shè)22個便民生活服務圈。強化與頭部零售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作，落地更多旗艦型消費項目，支持直播電商、新零售等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，線上線下融合推進“遵品出山”。細化舉措幫助商貿(mào)服務業(yè)加快恢復發(fā)展，力爭批發(fā)業(yè)增長12%、零售業(yè)增長13%、餐飲業(yè)增長12%、住宿業(yè)增長15%，新增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上。

　　深化改革開放創(chuàng)新。深化國企國資改革，加強市屬國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，強化分管和幫扶責任，增強國企發(fā)展內(nèi)生動力，提高核心競爭力。穩(wěn)妥推進宅基地管理與改革，開展生態(tài)綜合補償試點，推進增量配電改革試點。實施外貿(mào)倍增行動計劃，力爭進出口總額增長15%、跨境電商增長20%以上，實際利用外資1.01億美元。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷擴大對外貿(mào)易規(guī)模，力爭新增“內(nèi)轉(zhuǎn)外”企業(yè)10家、“外入內(nèi)”企業(yè)10家、“數(shù)變實”企業(yè)5家，加大對茶葉、吉他、裝備制造等出口產(chǎn)業(yè)扶持力度。支持遵義國開區(qū)加快構(gòu)建“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以遵義綜保區(qū)為主陣地打造中國（遵義）跨境電子商務綜合示范區(qū)，推進黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運班列常態(tài)化運營，推動遵義新舟機場航空口岸通過驗收，支持仁懷經(jīng)開區(qū)申建國家級開發(fā)區(qū)。縱深推進數(shù)字化賦能，實施數(shù)字經(jīng)濟“十百千”倍增行動，打造以遵義高新區(qū)為核心、新蒲經(jīng)開區(qū)為節(jié)點的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)中國移動遵義數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場化、實體化發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%，大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)超45。實施“四變四統(tǒng)”政務信息化建設(shè)新機制，推進“i遵義”城市綜合服務平臺建設(shè)。強化科技型企業(yè)培育，認定高新技術(shù)企業(yè)45家以上，培育新型研發(fā)機構(gòu)3家以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重提高到0.56%。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。開展政務服務標準化規(guī)范化便利化行動，優(yōu)化市場準入和退出機制，新增市場主體6萬戶。聚焦企業(yè)和群眾需求，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步減時間、減環(huán)節(jié)、減材料。堅定落實“兩個毫不動搖”，深入實施服務民營企業(yè)“六大專項行動”，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，清理政府采購、招投標等領(lǐng)域違反公平競爭的制度規(guī)定，加強調(diào)解、仲裁等多元化商事糾紛解決機制建設(shè)。深入實施降成本行動，進一步降低水電氣、物流等成本，推動物價指數(shù)低位正常運行。持續(xù)加強社會信用體系建設(shè)。落實領(lǐng)導聯(lián)系服務企業(yè)制度，深化構(gòu)建親清型政商關(guān)系。

　　（五）聚力實施鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村宜居宜業(yè)、富裕富足、和睦和諧

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，強化防止返貧監(jiān)測預警幫扶機制落實，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。建立農(nóng)村低收入人口和重點區(qū)域常態(tài)化長效化幫扶機制，采取穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動、以工代賑等措施，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)開展脫貧人口增收專項行動，高質(zhì)量完成國家和省下達目標任務。扎實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，推動易地搬遷安置點提質(zhì)增效，確保有勞動力搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)深化珠遵東西部協(xié)作，扎實推進“萬企興萬村”行動。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，完成市、縣國土空間總體規(guī)劃編制，強化村居規(guī)劃建設(shè)，深入推廣“一圖一表一說明”村莊規(guī)劃，確保各項建設(shè)依規(guī)有序開展。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級、融合發(fā)展，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售、服務、商貿(mào)等各個環(huán)節(jié)帶來的收益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市人才、企業(yè)、資本下鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在共同富裕道路上邁出實質(zhì)性步伐。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)為抓手，啟動一批鞏固拓展脫貧成果暨鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。深入實施農(nóng)村環(huán)境整治提升五年行動，扎實推進農(nóng)村廁所革命，實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。深入開展宜居農(nóng)房建設(shè)，積極探索“農(nóng)房+”產(chǎn)業(yè)模式，有效盤活閑置扶貧資產(chǎn)。以打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版為載體，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興強示范、補短板，讓農(nóng)村各美其美、美美與共。

　　提升鄉(xiāng)村治理水平。積極構(gòu)建“三治融合”鄉(xiāng)村社會治理體系，大力推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理模式，有效推動文明村鎮(zhèn)、文明家庭、五好家庭創(chuàng)建。深入實施“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”專項行動，完善“寨管家”、積分制等村民自治模式，支持政協(xié)推進“院壩協(xié)商”，健全用好紅白理事會、村規(guī)民約等機制，大力整治陳規(guī)陋習。加快構(gòu)建一站式多元糾紛解決機制，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交。

　　（六）聚力推進生態(tài)文明，促進環(huán)境更加靚麗、更加美好、更具優(yōu)勢

　　狠抓環(huán)境污染治理。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改“回頭看”，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境問題自我發(fā)現(xiàn)、自我整改的常態(tài)機制。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升工程整縣推進試點建設(shè)。清退赤水河流域小水電30座。常態(tài)化推進河流“清四亂”，打造美麗河流2條以上。推動生活垃圾分類處置，推進市域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場化，探索區(qū)域聯(lián)動一體的環(huán)衛(wèi)運營模式，完善可回收物回收利用體系，加強有害垃圾收運處置體系建設(shè)，啟動和建成一批生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處置項目，建成市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，縣城生活垃圾無害化處理率保持在98%以上。確保中心城區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達98%、97%以上，水環(huán)境國控斷面III類水比率保持100%、省控斷面達95.7%以上，土壤安全地塊安全利用率、危廢安全處置率均達到100%，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備裝備配套率保持在95%以上。

　　夯實生態(tài)建設(shè)成效。堅持增綠、護綠、用綠并舉，建設(shè)國儲林29萬畝，實施營造林20萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。深入開展森林督查執(zhí)法專項行動，推進赤水河流域遵義段高火險區(qū)綜合治理和森林防火應急通道建設(shè)，謀劃赤水河及烏江流域外來入侵生物防控體系和中部地區(qū)生物防火隔離帶建設(shè)項目。提升林下經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，利用林地面積穩(wěn)定在500萬畝以上，產(chǎn)值穩(wěn)定在80億元以上，改培竹25萬畝。實施好武陵山區(qū)遵義境內(nèi)山水林田湖草一體化保護和修復工程，謀劃烏江流域石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)林修復工程，綜合治理水土流失面積300平方公里。

　　加快推動綠色轉(zhuǎn)型。深入落實國家碳達峰、碳中和要求，堅決遏制“兩高一低”項目，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進省級林業(yè)碳匯試點市建設(shè)，降低單位生產(chǎn)總值能耗、地耗、水耗。鼓勵酒糟、煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)廢渣綜合利用，一般工業(yè)固廢綜合利用率提高到66%。打造綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色商超、綠色市場和節(jié)約型機關(guān)，大力傳播綠色文化、發(fā)展綠色建筑，倡導綠色、低碳、環(huán)保的生活方式。

　　（七）聚力增進民生福祉，促進群眾收入更多、生活更好、獲得感更強

　　抓好就業(yè)第一民生。落實落細穩(wěn)就業(yè)措施，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、易地搬遷群眾、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。實施“技能遵義”行動，打造“遵義技工”勞務品牌。堅決維護勞動者合法權(quán)益，切實保障各類勞工工資及時足額支付，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。建設(shè)青年友好型成長型城市，推進青年發(fā)展示范項目。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深入實施整體提升教育水平攻堅行動計劃，推進“七大提升工程”和“四大行動”，按規(guī)劃推進6周歲統(tǒng)一入學和“大班額”化解任務，實現(xiàn)學前三年毛入園率達93%，九年義務教育鞏固率達95%以上、高中階段毛入學率保持在93%以上，創(chuàng)建省級“雙減示范市”，穩(wěn)妥推進新高考等改革。積極爭取“技能貴州”內(nèi)涵項目，推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)，優(yōu)化專業(yè)布局，增強職業(yè)教育服務“四新”“四化”能力，大力推進“雙提升”“雙培養(yǎng)”工程。支持遵義師范學院申碩申大、遵義醫(yī)專升本，籌設(shè)遵義康養(yǎng)職業(yè)學院，支持在遵高校“雙高”“雙一流”建設(shè)。加強師德師風建設(shè)，控輟保學常態(tài)化動態(tài)清零，建成市青少年示范性綜合實踐基地。積極創(chuàng)建省級“體教融合”示范市和“校園足球特色市”，實施“1+N”特色體育學校創(chuàng)建工程。

　　加快健康遵義建設(shè)。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和各項優(yōu)化措施，突出抓好醫(yī)療床位、藥品供應、醫(yī)務人員三要素，讓“見醫(yī)見藥見干部”成為疫情防控、守護健康的保障線；提升縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)呼吸重癥救治能力；加強農(nóng)村防疫能力建設(shè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓，扎實推進分級分類治療；打通重要藥品和物資采購運輸渠道，科學進行儲備投放；進一步抓好疫苗接種特別是提高老年人疫苗接種率，努力做到“應接盡接”；以老齡群體為重點關(guān)注對象，全面落實常態(tài)化包保機制，努力保健康、防重癥。深入實施健康貴州遵義行動和整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心和公立醫(yī)院綜合改革示范城市建設(shè)，推動市級醫(yī)院提質(zhì)擴能和縣級醫(yī)院提質(zhì)達標，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務水平和診療救治能力，實施市傳染病醫(yī)院傳染病樓項目；推進醫(yī)保“移動支付”，持續(xù)推進DIP支付改革。持續(xù)構(gòu)建計生“六大服務體系”。深入實施愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，省、市級衛(wèi)生村100個，確保通過國家衛(wèi)生城市復審。嚴格落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。廣泛開展全民健身賽事活動，舉辦市第四屆運動會。

　　健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，促進新行業(yè)、新領(lǐng)域人群繳納社會保險。完善養(yǎng)老、托育服務體系，推動養(yǎng)老服務智慧化、數(shù)字化，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提升10元/人·月，確保3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.3個/千人。推行社會救助“分層分類”，民政兜底保障“應保盡保，應兜盡兜，應救盡救”。穩(wěn)步推進住房公積金擴面。

　　持續(xù)加強國家安全、意識形態(tài)、國防動員和國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、法律服務、水文等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟普查。

　　我們要繼續(xù)下大力氣辦好十件民生實事。（1）開展職業(yè)技能培訓8萬人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5500人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人；培訓脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類人員”1.27萬人和農(nóng)村致富帶頭人970人。（2）新（改、擴）建城鄉(xiāng)學校80所。（3）建成保租房1000套，新開工改造老舊小區(qū)2.8萬戶，新增社會公共停車位3000個。（4）為分散供養(yǎng)特困人員和城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人等特殊困難家庭實施適老化改造5000戶。（5）實施衛(wèi)生健康能力提升工程，在市、縣醫(yī)院建設(shè)10個重點學科、80個重點專科，建成投用市精神病專科醫(yī)院。（6）推進人居環(huán)境整治，新建、改建1.8萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。（7）鞏固提升1000個建制村通快遞服務，在“遵貨出山”上發(fā)揮更大作用。（8）建成村道安防工程500公里，改造危橋20座。（9）建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化消防救援站20個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站254個。（10）建成“遵惠民”平價肉菜專柜100對。

　　（八）聚力提升治理能力，促進社會安全有序、安定文明、和諧穩(wěn)定

　　抓實安全生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“減量遏大”成效，常態(tài)化深入推進“打非治違”專項行動，扎實開展重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，加大安全執(zhí)法力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙降”。建強縣鄉(xiāng)村三級應急救援隊伍，提升應急管理處置能力，建設(shè)國家安全發(fā)展示范城市暨安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設(shè)試點城市。持續(xù)推進氣象防災減災預警中心建設(shè)，提升氣象災害監(jiān)測預警能力，下大力氣應對持續(xù)旱情影響。

　　抓牢平安穩(wěn)定。防范和化解政府債務風險，堅決遏制增量、有序化解存量，強化法定政府債務風險管理，對違法違規(guī)舉債行為“零容忍”，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務和金融風險的底線。深化平安遵義建設(shè)，持續(xù)深化電信詐騙打擊治理，常態(tài)化深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好禁毒示范市創(chuàng)建，持續(xù)推動社會治安防控體系建設(shè)，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。做好退役軍人工作，實施“兵+X”工程，積極創(chuàng)建第十屆全國雙擁模范城。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實配備村（居）專職人民調(diào)解員工作任務，切實加強訴源治理，加強和改進人民信訪工作。大力宣傳違法建設(shè)整治條例及政策法規(guī)，切實加強違法建設(shè)整治。

　　抓好文化引領(lǐng)。大力弘揚紅色文化，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，與時俱進豐富城市文化，推進鑄牢中華民族共同體意識模范市建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，深入推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)豐富群眾精神文化生活，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進萬家，唱響“五大群眾文化活動品牌”。編成244個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志和45個傳統(tǒng)村落志，努力將館藏檔案數(shù)字化率提升到100%。

　　三、切實加強政府自身建設(shè)

　　走進新時代、擔負新使命、踏上新征程，必須以更高的站位格局、更實的工作作風、更優(yōu)的政治生態(tài)，全面加強政府自身建設(shè)。

　　突出政治首位。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終牢記習近平總書記對貴州、對遵義工作的殷切囑托，切實轉(zhuǎn)化為推動遵義高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實做到學懂弄通做實。始終站在講政治的高度抓落實，不折不扣推動黨中央國務院、省委省政府和市委的決策部署在遵義落地生根、開花結(jié)果。

　　突出人民至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到全心全意為人民服務。堅持問需于民，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，下大力氣、花真功夫予以解決，切實把實事辦實、好事辦好。堅持問計于民，充分凝聚社會各界智慧，用好“12345”市民熱線，及時回應群眾關(guān)切。堅持問效于民，從群眾口碑中考量工作成效，從群眾生活中衡量幸福指數(shù)，打造以百姓心為心、以百姓福為福的“滿意政府”。

　　突出實干為要。始終把講實干、抓落實作為政府工作的生命線，以“功成不必在我、功成必定有我”的情懷，多干打基礎(chǔ)、利長遠的實事。拿出敢于爭先、善于拼爭的銳氣，保持水滴石穿、聚沙成塔的韌勁，抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，爭政策、攻項目、跑要素。進一步鮮明“一線”導向，以實績論英雄，改進作風、狠抓落實，推動基層減負增效。

　　突出依法履職。深入踐行習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，自覺運用法治思維推動工作。嚴格落實重大行政決策程序制度，持續(xù)提高依法行政水平，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。深入推進“八五”普法，帶頭尊法學法守法用法，以法治政府建設(shè)促進法治社會建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，扎實抓好建議提案辦理；主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。

　　突出清正廉潔。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，層層壓實主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，強化工程項目、民生建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風險防控，使清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。嚴肅財經(jīng)紀律，牢固樹立過“緊日子”“苦日子”的鮮明導向，嚴控“三公”經(jīng)費，大幅壓減非剛性支出，集中財力辦大事，著力解決一批發(fā)展、建設(shè)、民生中的重大問題。

　　各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；任重千鈞，惟靠實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委、省政府各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，苦干實干、踔厲奮發(fā)，以實際行動全力推動黨的二十大精神落地見效，奮力譜寫遵義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！