點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　——2023年2月8日在邯鄲市第十六屆人民代表大會第四次會議上

　　邯鄲市人民政府市長 樊成華

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席同志提出意見。

　　回顧2022年工作

　　我們錨定目標團結奮進攻堅克難

　　現代化區域中心城市建設邁出堅實步伐

　　走過的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發展進程中極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，解放思想，奮發進取，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的主要目標任務，各項事業發展呈現良好勢頭。

　　一年來，我們致力發展、穩定增長，穩中向好態勢持續鞏固。沉著應對跌宕起伏的疫情形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全面落實中央和省穩經濟一攬子政策措施，配套制定市“1+20”政策體系及接續政策措施，多措并舉擴內需、暢循環、惠主體、穩增長。全市生產總值完成4346.3億元、居全省第4位，增長4.2%、居全省第3位；一般公共預算收入完成355.2億元，總量時隔10年重回全省第3位，增長13.1%、居全省第1位；規模以上工業增加值增長6.8%、居全省第3位，固定資產投資增長8.1%、居全省第4位，社會消費品零售總額增長2%、居全省第4位，實際使用外資增長93.2%、居全省第3位，進出口總值增長21.2%、居全省第2位，全體居民人均可支配收入增長5.1%、居全省第5位，主要經濟指標增速均實現“保五爭三”、高于或達到全省平均水平。堅持“四調度、三推介、兩觀摩”機制，突出“實、考、保、包、促、評”，開展項目建設年、重點項目提質提效行動，實施建設項目3902個，突出抓好620個省市重點項目，經濟技術開發區美的智能廚電產業園一期、冀南新區運達股份可再生能源零碳高端裝備制造產業園、廣平縣北奔重汽新能源重卡等項目竣工投產，經濟技術開發區吉利新能源商用車、廣平縣大運新能源客車及專用車、武安市格力鈦儲能電池等一批大項目、好項目相繼落戶。重大基礎設施項目加速落地，涉縣茅嶺底水庫開工建設，107國道繞城項目建成通車。

　　一年來，我們聚力轉型、調優結構，產業升級步伐持續加快。傳統產業煥發生機。鋼鐵、焦化行業深度整合，武安市太行鋼鐵二期、太行焦電聯產等項目開工建設，新興鑄管焦化、涉縣華豐焦化等項目竣工投產。實施省重點工業和技改投資項目460項，新增國家級專精特新“小巨人”企業13家、省級“專精特新”中小企業160家、首批省級縣域特色產業集群“領跑者”企業16家，規模以上工業企業新增420家、總量歷史性突破2000家。市級工業互聯網綜合平臺投入運行，新增上云企業1225家。裝備制造業增加值增長13.2%。新興產業加速崛起。大名縣大元重科機械、館陶縣華清光電高性能材料等項目竣工投產，格力（武安）家電基礎零部件智能工廠、叢臺區霆源醫療廢物智慧監管平臺等項目列入省戰略性新興產業發展專項計劃，全球首臺套單體每小時產氫量2000標方水電解制氫裝備成功下線，高新技術產業增加值占規模以上工業比重達18%。數字經濟發展迅速，數字成語項目在數博會精彩展出，數字成語館正式開放，成語數字人推廣大使“邯丹丹”、成語地圖等6大國內首創數字成果驚艷亮相，我市躋身“2022數字經濟城市發展百強榜”。現代服務業蓬勃發展。趙王城遺址、鄴城遺址成功入列國家考古遺址公園，武安市古武當山、廣平縣趙王印象城景區晉升國家4A級旅游景區，肥鄉區趙都水鎮項目一期開業。復興區唯品會冀南運營中心一期、眾遠智能冷鏈示范園、武安市華增達國際物流園區等項目竣工投產，改造提升特色商業街區10條，與百度公司合作搭建“幸福邯鄲歡樂購”促消費平臺，帶動消費超100億元，全市新增規模以上服務業企業316家。

　　一年來，我們全力治污、靶向施策，生態環境質量持續改善。深化污染防治。堅持絕對減排、精準管控、嚴格執法，加壓奮進強攻堅，付出百倍辛苦努力，成功鞏固了空氣質量“退后十”成果。邯鋼老區主要設備全部關停、新區一期工程正式投產，邯電退城搬遷項目即將竣工投產，對4140家工業企業“一企一策”管理，規模以上工業企業削減煤炭消費63萬噸。全市空氣質量綜合指數4.90，在全國168個重點城市中倒排第15位，優良天數233天，重污染天數減少到13天，人民群眾享受到更多的藍天白云。新建、改造污水處理廠15座，農村黑臭水體動態清零。受污染耕地和污染地塊安全利用率穩定達到100%。提速生態修復。滏陽河全域生態修復成效明顯，實現水清、河暢、岸綠、景美，基本建成綠色生態帶，成為我市的一張靚麗新名片。涉縣清漳河國家濕地公園掛牌，永年洼再現“鳥中大熊貓”震旦鴉雀、瀕危物種青頭潛鴨。全市壓減地下水1.34億立方米，基本實現采補平衡，97萬城鄉居民飲用水源切換為南水北調水。加大綠美邯鄲建設力度，完成營造林81.2萬畝，成功創建國家森林城市，復興區獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，邱縣、魏縣、館陶縣、峰峰礦區獲評全國自然資源節約集約示范縣。推進低碳發展。在重點行業開展環保績效創A，20家企業“升A晉B”。積極推進碳交易市場建設，10家火電企業納入全國碳市場交易。

　　一年來，我們加力改革、創新引領，高質量發展持續賦能。各項改革縱深推進。承接的120項省改革任務和32項自主改革事項落地見效。國企改革三年行動圓滿收官，市屬國有企業歷史遺留問題基本解決，高效組建市水務集團。鄉村兩級政務服務事項100%網上可辦，城市綜合信用指數位居全國第24位、躍升103位。強力推進企業上市，成安縣恒工裝備、肥鄉區派瑞特氣2家企業報中國證監會申請注冊，永年區金力新能源報上交所科創板審核。開放水平不斷提升。中車北京重工整體搬遷至魏縣，永年區永洋賽迪冶金備件、峰峰礦區中冶南方鋰電池負極材料等11個京津產業轉移項目落地實施。開展“助企遠航”行動，新增出口實績企業115家、總數達589家。預計全市開發區營業收入完成1.3萬億元、增長30%。科技創新成果豐碩。全面落實研發費用加計扣除政策，受益企業619家、增長3.2倍，扣除額20億元、翻了一番。新增國家科技型中小企業1099家、高新技術企業139家、省級以上創新平臺19家，研發平臺實現縣域和重點產業全覆蓋，全市研發經費投入強度、技術合同成交額總量均為全省第一。營商環境明顯改善。多措并舉為企業紓困解難，累計退減緩免稅費120.4億元、增長12.1%，惠及企業25萬戶、增長13.4%。新增貸款997.3億元、增長19.4%。新設市場主體12.4萬戶，總量達97.4萬戶、全省第二。9家企業躋身中國企業500強，13家企業躋身中國民營企業500強，數量均為全省第一。在全國工商聯發布的《2022年“萬家民營企業評營商環境”報告》中，我市位列全國第60位、全省第3位。

　　一年來，我們強力統籌、建管并重，城鄉功能品質持續提升。城市面貌加速蝶變。“四城同建”加快實施，東部東湖新城新聞傳媒中心建成投用，東湖大橋正式通車，五得利大廈等項目竣工，華潤萬象匯主體完工，城發廣場等項目加快建設；南部滏陽新城邯鄲綜合體育館建成投用，北部產業新城邯鄲七彩文化城、西部生態新城水系連通等項目加速推進，城市布局更加完善，輻射帶動力進一步提升。深化城市更新，“三拆四治五提升”成效明顯，全市728個老舊小區完成改造，10個城中村安置房建成交付，D級危房、經營性自建房有效整治，改造供水、供熱、供氣老舊管網426.8公里，既有管道燃氣用戶安全保護裝置在全省率先完成加裝，主城區打通20條斷頭路，完成19條市政道路改造提升，“全國文明城市”成功復牌。高速西明渠北延應急開挖、機場路一期地下管網補建工程完工，有效解決城市內澇頑疾。加快縣城建設，實施城建項目433個，完成投資286億元，省級“潔凈城市”、四星級以上公園實現全覆蓋。鄉村振興深入推進。糧食生產再獲豐收，總產108.6億斤，總量全省第一。我們用不到全省1/10的耕地，產出了超過全省1/7的糧食。成安縣眾人信、磁縣禾下土入選國家農作物種業陣型企業。涉縣旱作石堰梯田系統被聯合國糧農組織認定為全球重要農業文化遺產。持續整治提升農村人居環境，新改造戶廁7.7萬座，問題廁所動態清零，新建省級美麗鄉村260個，集體經濟收入5萬元以上的村全覆蓋。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全市沒有發生返貧致貧現象。

　　一年來，我們竭力惠民、辦好實事，人民群眾福祉持續增進。20項民生工程和10件民生實事全部完成，主城區公有泊位免費停車、小學幼兒園學生及護送家長免費乘公交、小學生“躺式午休”等惠民舉措受到群眾普遍歡迎，全市財政民生支出占一般公共預算支出79.2%。防控疫情科學精準。始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢優化調整防控策略，工作重心從防感染全面轉到保健康、防重癥，健全完善分級診療服務體系，保障防疫藥品流通供應，滿足群眾就醫用藥需求，不斷提高疫苗接種率，有效守護了人民群眾生命安全和身體健康。社會事業扎實推進。新增就業11.77萬人，援企穩崗惠及117.85萬人次，基本醫療保險參保率96.6%，在全省率先實行國談藥品門診單獨支付。啟動實施182所中小學幼兒園新建和改擴建，擴充公辦義務教育學校學位11.89萬個，完成民辦義務教育在校生壓減目標。主城區83所小學提供午餐服務，全市義務教育學校課后服務全覆蓋。市中醫院門診綜合樓等9家公立醫院建設項目竣工投用，新增醫療床位2200張。12個城市主題公園、152個口袋公園建成開放。我市運動健兒在北京冬殘奧會上摘金奪銀，獎牌總數居全國地級市第1位。社會大局和諧穩定。掃黑除惡常態化開展，非法集資陳案、信訪積案加快化解，刑事發案量下降26.2%，各類生產安全事故起數下降26.1%。國防動員和雙擁共建深入開展，退役軍人服務保障能力持續增強。民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務、人民防空、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、關心下一代等工作，都取得了新的發展和進步。

　　一年來，我們傾力服務、轉變作風，政府自身建設持續加強。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深化“解放思想、奮發進取”大討論和“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，以實干實績踐行“邯鄲發展我盡責、我出力、我奉獻”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾治“四風”和作風紀律專項整治，全力支持紀檢監察機關工作，強化審計、統計監督，嚴格財政資金監管。開展法治政府建設示范創建，實施行政許可事項、備案事項清單管理，行政執法“三項制度”實現市縣鄉全覆蓋。優化12345政務服務便民熱線，受理反映問題128.2萬件，群眾滿意率達94.7%。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，430件人大代表建議、643件政協提案全部辦復，服務型政府建設取得新成效。

　　各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。回望過去一年，走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一張成績單都值得倍加珍惜。成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民眾志成城、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向各位老領導、老同志，向駐邯人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員，向中直、省直駐邯各單位，向所有關心支持邯鄲發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來的發展實踐，讓我們深切感受到，做好政府工作，辦好邯鄲的事情，必須堅持黨的全面領導，必須堅持高質量發展，必須堅持以人為本、人民至上，必須堅持實事求是、尊重規律，必須堅持系統觀念、底線思維，必須堅持斗爭精神、末端落實。這些重要原則，我們在今后的工作中一定牢牢把握、嚴格遵循。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產業結構依然偏重、縣域科技創新能力不強、生態環境治理任務艱巨、民生領域還有不少短板、營商環境仍需進一步優化、政府自身建設還需持續加強等。我們一定直面問題，采取有力措施切實加以解決。

　　做好2023年工作

　　我們要擼起袖子加油干風雨無阻向前行

　　在推進中國式現代化邯鄲場景中填寫優異成績單

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市的關鍵之年，做好今年工作至關重要。市委十屆五次全會對學習宣傳貫徹黨的二十大精神、全面落實省委十屆三次全會部署進行全面安排，明確了我市到2035年“7個方面”的總體目標、未來5年“6個新”的發展任務，科學描繪了中國式現代化邯鄲場景，符合中央、省委要求，根植邯鄲大地，鼓舞人心、催人奮進。我們一定咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，為實現中國式現代化展現邯鄲擔當、貢獻邯鄲力量！

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆三次全會、省委經濟工作會議、市委十屆五次全會、市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持創新驅動發展，全面深化改革開放，持續優化營商環境，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟持續平穩健康發展，實現質的有效提升和量的合理增長，確保主要指標增速位居全省前列、力爭經濟總量進入第一方陣，加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的貢獻。

　　今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%左右，規模以上工業增加值增長6.5%以上，固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總值增長5%，出口總值增長3%，實際使用外資增長5%以上，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。PM2.5平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標。這些目標的設定，充分體現了穩字當頭、穩中求進的重要要求，與“十四五”規劃目標相銜接，與中國式現代化邯鄲場景相契合，積極有為、切實可行，有利于促進經濟高質量發展和保持社會大局穩定。

　　各位代表！加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市是我們共同的夙愿，要緊緊圍繞這一戰略目標，持續夯實“六個中心”載體支撐，把既定任務年度化、具體化，一步一個腳印把美好圖景變為幸福實景。今年重點構建“八個具體場景”：

　　（一）抓投資上項目，加快構建量質齊升、后勁十足的高質量發展場景。深入實施擴大內需戰略，推動項目數量、建設質量、投資總量“三量齊升”，以高質量投資支撐高質量發展。

　　跑出項目建設加速度。開展重點建設項目“強引領·增動能”行動，實施省市重點項目430項，突出抓好涉縣津東高溫熱媒新材料、磁縣格銳恩綠色鋼能循環利用等220項新開工項目，邱縣韜之翼智慧建造中心、經濟技術開發區晉潞注塑等100項續建項目，成安縣正發高端特種緊固件、冀南新區新富新能源專用車等110項保投產項目。加大項目謀劃儲備力度，全年動態儲備市重點前期項目200項以上，努力提升項目的“含金量”“含新量”“含綠量”，降低“含碳量”。

　　掀起招商引資新熱潮。開展“招商引資突破年”活動，發揮市縣兩級投資促進服務中心作用，全年舉辦線上線下專題招商推介活動200場以上，對接重點央企、國企、民企、外企100家以上，引進億元以上項目450個以上。經濟技術開發區、冀南新區、邯山區和復興區力爭各引進落地1個100億元以上產業項目，中西部縣（市、區）力爭各引進落地1個50億元以上產業項目，東部縣力爭各引進落地1個30億元以上產業項目，確保一年四季都有招商活動、每個領域都有引資成果。

　　推動基礎設施快建設。著力補短板、強基礎、增后勁，提前實施“十四五”后期項目，加快推進長邯聊高鐵、石邢邯城際、雄鄭高速、邯邱高速、邯鄲至太行山高速等項目前期工作，力爭309國道邯鄲繞城段、107國道馬頭南至冀豫界段、邯館高速改擴建等項目開工建設，太行山高速邯鄲段漳河大橋主體完工。加快推進毛遂大街、廉頗大街跨支漳河橋等互聯互通節點工程，謀劃東環路與邯臨路互通立交橋、果園路跨京廣線鐵路橋。加快推進涉縣茅嶺底水庫、東漸河二期、武安市南水北調“引江入武”、魏縣引黃調蓄水庫、雞澤縣洺河治理、永年區龍泉緩洪等項目建設，加快推進洺河婁里水庫、永年區東洺陽緩洪、冀南新區牤牛河東延等項目前期工作，完成躍峰渠水毀修復一期工程。加快推進涉縣連泉、西達和磁縣紅銅溝3個抽水蓄能項目前期工作，力爭盡早核準開工建設。

　　（二）抓轉型塑優勢，加快構建迭代更新、多元支撐的現代化產業場景。堅持存量變革與增量崛起并重，以集群培育和產業強鏈為抓手，著力鍛造新的產業競爭優勢。

　　推動先進制造業集群發展。實施主導產業壯大行動，深入推進鋼鐵焦化行業整合重組，加快武安冀南鋼鐵二期、普陽鋼鐵二期等項目建設，力爭太行鋼鐵二期竣工投產。強力推動戰略性新興產業融合集群發展，做強新型功能材料、生物基制品、新能源汽車3個省級示范基地，持續抓好中船邯鄲高純電子氣體等重點項目建設，打造具有國際影響力的新材料產業集群，高新技術產業增加值增長8%。實施縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動，新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”中小企業80家，新增超百億元集群1個、超50億元集群1個。支持武安市等有潛力的縣（市）進入全國百強縣。

　　推動產業鏈供應鏈優化升級。開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，實施技改項目500項以上，著力打造白色家電、風電整機、新能源汽車等重點產業鏈，加快構建上下游、產供銷、大中小協同發展的產業生態。堅持“頭部企業”帶動，培育省級技術創新示范企業2家、省級制造業單項冠軍10家左右，新增規模以上工業企業300家。

　　推動數字經濟做優做大。加快產業數字化，開展工業互聯網一體化進園區活動，支持企業“智改數轉”，實施20項數字化改造提升項目，新增上云企業1000家。加快數字產業化，深入實施新一代信息技術產業三年“倍增”計劃，新增電子信息產業入統企業10家以上、主營業務收入增長10%以上。加快數字基礎設施建設，新建5G基站2300個。

　　推動現代服務業擴容增效。加快文旅融合發展。抓好武安市京娘湖康養小鎮、邯山區萬事都樂室內游樂園等重點文旅項目建設，支持峰峰礦區響堂山景區創建國家5A級旅游景區，辦好第六屆市旅發大會。深化與百度公司合作，加快推動文化旅游產業數字賦能、做大做強。加快物流體系建設。開工建設永年區世創高端緊固件陸港、峰峰礦區華明智慧冷鏈物流園等項目，加快復興區鋼之城精品鋼材智慧物流港、臨漳縣韻達快遞電商總部等項目建設，力爭全社會物流總額突破1萬億元。加快恢復擴大消費。優化“幸福邯鄲歡樂購”促消費平臺，積極創建國家級夜間文旅消費集聚區。支持傳統商貿企業線上線下融合發展，網絡零售額增長10%以上。實施城鄉商業體系建設工程，打造縣級物流配送中心

　　2個、鄉鎮商貿中心23個，新增規模以上服務業企業250家以上。

　　推動標準質量引領。深入實施質量提升行動，主導或參與國際、國家和行業標準制修訂10項，培育省級質量標桿企業2家，鼓勵引導企業爭創中國質量獎、中國工業大獎。深入實施知識產權創造和提升工程，萬人有效發明專利擁有量增長10.5%。

　　（三）抓主體強平臺，加快構建科技引領、活力迸發的多維度創新場景。以建設國家創新型城市為目標，大力推動以科技創新為核心的全面創新，實現依靠創新驅動的內涵型增長。

　　實施創新主體培育行動。加快推動科技型中小企業“小升高”，新增國家高新技術企業80家，國家科技型中小企業達到800家，市級以上科技領軍企業達到20家。

　　實施創新能力提升行動。推動研發費用加計扣除、研發投入后補助等普惠政策直達快享，引導和撬動企業、高校、科研院所加大創新投入，全社會研發投入經費增長10%。實施重大科技成果轉化項目30項以上，攻克一批關鍵核心技術。

　　實施創新平臺資源集聚行動。培育市級技術創新中心和重點實驗室30家，支持晨光生物、中船718所創建國家級創新平臺。深化北大邯鄲創新研究院、北科院邯鄲分院等京津冀協同創新共同體建設，加強與京津高校院所產學研對接合作，完成技術合同成交額160億元以上。創新能力A類縣（市、區）達到7個，帶動縣域科技創新能力躍升。

　　實施創新人才推進行動。健全人才引進、培養、使用、評價、激勵等機制，以務實舉措把服務做到人才心坎上。深入實施“趙都禮賢臺”聚才計劃，解決好各類人才的住房、社保、子女教育等實際問題。組織開展院士專家邯鄲行等活動，招引更多的創新成果項目落地轉化，新增院士合作企業3家以上、國際科技合作基地3家以上。

　　（四）抓改革優環境，加快構建服務集成、資源集聚的全方位開放場景。堅持以改革破難題，以開放拓空間，以一流營商環境服務市場主體，讓邯鄲發展動力更強勁、活力更充沛、競爭力更可持續。

　　以重點領域改革活躍全局。全方位承接、高質量完成上級重點改革任務，推出一批叫得響、群眾認可的創制性改革事項。全面開展國企改革“回頭看”，鞏固提升國企改革三年行動成果，完善現代公司治理，健全國資監管職能體系。持續深化“放管服”改革，推行“告知承諾+容缺受理”“并聯審批”“聯合驗收”“多測合一”等辦事模式，推行工業項目“拿地即開工”，推動更多服務事項就近辦、網上辦、掌上辦、市內通辦、跨市通辦，讓市場主體和群眾依規辦事不求人、方便快捷少跑腿。加強企業上市前獎補激勵，新增上市企業3家以上。支持邯鄲銀行在服務實體經濟上取得更大突破。

　　以更寬視野擴大對外開放。支持邯鄲國際陸港大力發展多式聯運、海鐵聯運，加快建設國家級生產服務型物流樞紐。支持武安保稅物流中心創建綜合保稅區，提高曲周色素等7個國家、省外貿基地發展水平。推動邯山區跨境電商、永年區緊固件海外倉業務實現新突破，中歐班列常態化運行，叢臺區邯鄲進出口商品展銷中心開業運營，新增外貿實績企業100家。著力提升開發區能級，支持經濟技術開發區創建千億級、A等級開發區，冀南新區創建國家高新技術產業開發區，武安工業園區爭創國家級經濟技術開發區。

　　以一流營商環境服務發展。持續優化市場、政務、金融、法治、信用環境，不折不扣落實減稅降費、融資信貸等助企紓困政策，實施助企特派團（員）制度，健全融資推送和金融機構對接服務機制，加大對中小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，全年新增貸款力爭突破1000億元。完善“生態環境監管白名單”和“監督執法正面清單”制度，減少各類現場執法檢查，做到無事不擾、有求必應。加強社會誠信體系建設、政務誠信建設、企業信用建設，對誠信品牌企業實行白名單管理，建立企業信用修復幫扶機制，讓誠實守信、遵約踐諾在全社會蔚然成風。著力構建親清政商關系，用好“政企同心談”“政企會客廳”平臺，心貼心幫助企業解難題、辦實事。

　　各位代表！企業興則邯鄲興，企業穩則經濟穩。我們一定以優化營商環境為抓手，促工作提升、推動高質量發展，讓“人人都是營商環境、事事關系營商環境”的觀念深入人心，讓企業家在邯鄲投資更放心、創業更安心、辦事更暖心！

　　（五）抓統籌提能級，加快構建城市宜居、鄉村和美的一體化城鄉場景。統籌實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，努力構建城鄉融合和區域協調發展格局。

　　全面提速“四城同建”。堅持“東強、南聯、西美、北升”，謀劃實施總投資1665.8億元的251個重點項目，打造宜居、韌性、智慧城市。東部東湖新城重點抓好中央商務區建設，加快推進城發廣場、華潤萬象匯、東湖高中等重點項目，打造高品質核心城區。南部滏陽新城加快推進中電光谷邯鄲智造中心、中關村信息谷、富康智造未來城等產業項目，加快邯鄲職教城二期建設，促進產城教融合發展。西部生態新城加快實施凈水產業園、智慧物流園等項目，積極推進邯鋼老區搬遷后開發，打造城市“雙修”示范區。北部產業新城加快推進邯鄲七彩文化城和配套公共設施建設，塑造產城一體濱水新城。

　　全面深化城市更新。舉全市之力推動邯鄲蟬聯全國文明城市，創建國家生態園林城市、國家衛生城市。深入開展“四改四提三深化”行動，“四改”上，改造提升老舊小區518個，改造老舊管網180.4公里，改造棚戶區新開工回遷房1.3萬余套、基本建成4700余套，改造主城區城中村“六大片區”。“四提”上，提升道路通暢能力，更新修繕24條主次干道，打通10條“斷頭路”，實施高速西明渠拓寬提級；提升人民路、中華大街、光明大街等主干道綠地空間品質；提升叢臺公園、龍湖公園、趙苑公園、滏陽公園等功能品位，全市新建“口袋公園”200個；提升便民服務設施，按照建成區每平方公里公廁不少于4座的標準，全市新建改建公共廁所100座。“三深化”上，深化城市環衛市場化改革，在主城區實施3個道路保潔市場化改革試點；深化房地產市場規范化治理，加快解決房地產遺留問題；深化城市運行智慧化管理，建立健全供暖、排水、燃氣、公租房等7個數字化管理平臺。

　　全面提質縣城建設。落實“三區三線”劃定成果，高質量完成市縣國土空間規劃編制。深入實施縣城建設提質升級三年行動，開展公共服務、基礎設施、宜居環境等7大專項行動，全力推進燕趙宜居縣城建設，力爭全國縣級文明城市“零突破”、省級文明縣城全覆蓋。

　　全面推進鄉村振興。扛穩糧食安全責任，新建改造高標準農田20萬畝以上，糧食總產達到106億斤以上。落實“菜籃子”市長負責制，推進蔬菜、畜牧產業提檔升級，加快奶業振興。培育壯大強筋小麥等10個特色優勢產業集群，打造1—2個省級區域公用品牌。加快館陶縣國家現代農業產業園創建，推動邯鄲國家農業科技園區（曲周、雞澤）爭創國家農業高新技術產業示范區。深入推進鄉村建設行動，實施農村廁所提升工程，村莊清潔行動示范縣實現全覆蓋。建設改造農村公路631公里，新增省級美麗鄉村270個以上。支持魏縣創建國家鄉村振興示范縣，爭創省鄉村振興示范鄉鎮6個、示范村67個。深化供銷社綜合改革。支持峰峰礦區、館陶縣、涉縣開展宅基地管理和利用試點，支持雞澤縣、叢臺區開展二輪土地延包整縣試點。鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化“萬企興萬村”行動，培育鄉村產業振興帶頭人和高素質農民，促進農民持續增收、穩定致富。

　　（六）抓治污固基礎，加快構建天藍地綠、山清水秀的低碳型生態場景。深入貫徹習近平生態文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設美麗邯鄲。

　　持續打好藍天碧水凈土保衛戰。深化產業、能源、運輸結構調整，實施柴油貨車污染治理、臭氧污染防治、全域控塵等行動，穩步消除重污染天氣，持續鞏固提升空氣質量“退后十”成果。開展河湖清岸行動，統籌抓好城市黑臭水體、農村生活污水、工業污水管控治理，完成38座污水處理廠提標改造、320個村生活污水治理。開展危險廢物安全風險集中治理，強化固體和危險廢物管控，建設“無廢城市”。高標準抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，構建生態環境保護常態長效機制。

　　統籌實施生態系統保護修復。嚴格落實河長制、湖長制、林長制，接續實施全域治水，鞏固滏陽河全域生態修復成果，打造節點、豐富業態、健全機制，早日建成璀璨文化帶、繽紛旅游帶、高質量發展帶。深化地下水超采綜合治理，壓減地下水超采量1914萬立方米，生態補水1億立方米。持續推進綠美邯鄲建設，完成營造林面積50萬畝以上。深化礦山綜合治理攻堅行動，推動更多礦山變青山。

　　積極穩妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，優化完善“1+N”政策體系。推動能源清潔低碳高效利用，穩妥有序發展風電、光伏發電項目，新增可再生能源裝機22萬千瓦。抓好節能降碳改造，持續開展重點行業環保績效創A行動，年內9家鋼鐵企業、3家焦化企業成功創A。倡導綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風尚。

　　各位代表！環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們一定一個戰役一個戰役攻堅，一個難題一個難題破解，讓每一位邯鄲人切身感受到新變化，努力讓山清水秀、天朗氣清常駐！

　　（七）抓服務促均衡，加快構建共同富裕、共建共享的普惠性民生場景。堅持盡力而為、量力而行，用心用情用力辦好民生工程和民生實事，讓人民的幸福生活成色更足、品質更高。

　　實施就業優先戰略。統籌做好青年特別是高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，城鎮新增就業11萬人以上，確保零就業家庭動態清零。實施創業擔保貸款助力、創業載體筑巢、創業主體培育、創業服務護航等創業帶動就業系列計劃，開展各類技能人才培訓10萬人次，創建省級勞務品牌1個、市級勞務品牌10個。

　　健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，做好靈活就業人員、新業態就業人員等群體參保工作。提高城鄉居民基礎養老金最低標準和失業保險金標準，動態調整低保標準。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人等住房問題。落實國家新的生育政策，全面推進3歲以下嬰幼兒照護服務，加快市兒童福利院建設，推動養老事業和養老產業協同發展，解決好“一老一小”問題。

　　大力發展社會事業。辦好人民滿意的教育。推進義務教育優質均衡發展，實施中小學幼兒園新改擴建項目236個，新增學位17.4萬個。推進高中教育優質特色發展，持續提升普通高中教育質量。加強職業教育骨干特色專業建設，支持30萬人以上縣（市、區）規劃建設技工院校。推進職業教育產教融合發展，統籌職普協調發展。推進特殊教育普惠發展，加強特殊教育和普通教育融合聯動。推進高等教育內涵式高質量發展，支持河北工程大學爭創“雙一流”和申報博士學位授予單位，支持邯鄲學院申報碩士學位授予單位。深化教育改革，認真落實“雙減”政策，規范整治校外培訓，強化教育治理。實施健康邯鄲行動。開工建設市第二醫院遷建、市中西醫結合醫院北湖院區等項目，力爭市第一醫院東部新院區、河北工程大學附屬醫院復興院區一期項目主體完工，創建10個緊密型縣域醫共體示范縣，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。開展中醫藥傳承創新發展行動，啟動全國基層中醫藥工作示范縣創建。加強碩博人才引進，培育省級重點專科，不斷提高醫療服務水平，加快建設區域醫療中心。繁榮發展文體事業。實施文化惠民工程，舉辦各類文化演出1000場以上，建設城市書房、鄉村書吧等新型公共文化空間25處以上。強化文物保護利用和文化遺產保護傳承，推進趙王城、鄴城、大名府故城、廣府古城等文物考古勘探發掘和展示利用工作。開展全民健身場地設施提升行動，新改擴建健身設施1364處。高水平辦好省第十六屆運動會和省第十屆殘運會。

　　（八）抓安全防風險，加快構建公平正義、安定和諧的法治化平安場景。堅定不移貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安邯鄲。

　　做好新階段疫情防控。認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求，科學開展疫情監測評估，著重做好老年人等重點群體防疫保障，全力加強重癥防范救治，保障好群眾就醫用藥，有效維護正常生產生活秩序。

　　防范化解重點領域風險。穩妥化解金融、政府債務、房地產等領域風險，嚴防形成區域性、系統性風險。持續開展安全生產大排查大整治行動，強化礦山、危化、燃氣、建筑施工、道路交通等安全監管，堅決遏制重特大事故發生。扎實推進國家食品安全示范城市創建，做好防汛抗旱、森林防滅火、消防安全等工作，提高防災減災救災和應急處置保障能力。

　　提升社會治理效能。加強矛盾糾紛排查化解，暢通規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，有效化解信訪積案。健全完善社會治安防控體系，常態化推進掃黑除惡，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，持續提升群眾安全感。

　　加強國防動員和后備力量建設，深化全民國防教育，強化退役軍人服務保障，不斷鞏固發展軍政軍民團結良好局面。多措并舉推進婦女兒童事業全面發展，落實中長期青年發展規劃，充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委等人民團體橋梁紐帶作用。搞好第五次全國經濟普查。統籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務、史志檔案、人民防空、氣象地震、援藏援疆等各項工作。

　　加強政府自身建設

　　全面提升履職能力和服務水平

　　努力建設人民滿意的服務型政府

　　各位代表！加快構建中國式現代化邯鄲場景，對政府工作提出了新的更高要求，我們一定不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，持續深化“解放思想、奮發進取”大討論和“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，在新征程上展現新擔當新作為。

　　（一）堅持對黨忠誠，旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續強化黨的創新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求在邯鄲大地落地生根、開花結果。

　　（二）堅持依法行政，轉變職能優服務。從強化制度保障、深推“放管服”改革、規范行政執法、加大司法保護、完善法律服務、健全協調機制等方面入手，扎實推進法治政府建設示范創建活動。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、紀委監委監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，深入推進政務公開，讓權力始終在陽光下運行。

　　（三）堅持實干實政，篤行不怠提效能。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步把政府工作人員的潛能挖掘出來、干勁鼓舞起來。堅持馬上就辦、真抓實干，比學趕超、爭先創優，對定準的事扭住不放，緊盯末端抓落實，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好各項工作，以實干實績詮釋使命擔當。

　　（四）堅持為民施政，用心用情惠民生。堅守人民情懷，強化宗旨意識，持續辦好民生實事，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾關心的就業、教育、醫療、社保、住房等現實問題，千方百計增加居民收入，扎實推進共同富裕，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。

　　（五）堅持廉潔從政，持之以恒正風紀。以自我革命精神推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，鞏固風清氣正的良好政治生態。始終堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限的資金用在推動發展、改善民生上。

　　各位代表！新的一年開啟新的希望，新的奮斗鑄就新的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市，為加快建設經濟強省、美麗河北，全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的貢獻！