小城“出圈”記①丨一個港口帶火一座城 淮濱邁向通江達海新時代

　　閱讀提示：這十年，河南一些縣市紛紛走紅網絡，靠著特色產業打造了屬于自己的IP，迎來了發展的高光時刻，助推縣域經濟“成高原”。即日起，大河網策劃推出《小城“出圈”記》系列報道，聚焦那些“出圈”的小城，生動反映河南發展巨變，喜迎黨的二十大勝利召開。

　　9月的淮濱，藍天白云下的淮河兩岸郁郁蔥蔥。 “千里長淮第一港”——信陽·淮濱中心港（以下簡稱“淮濱中心港”）一派繁忙的景象，船只在港池中來來往往，集裝箱在龍門吊下起起落落。

　　港口上，活躍著一個個忙碌的身影。工作人員鮑亞就是其中之一，他正指揮著起重機裝卸貨物。而半年前，他還在國際大都市上海工作。如今回到豫東南小城淮濱的他，并沒有失落感，反而是滿滿的幸福感。而這，都源于家鄉崛起的這座港口。

　　從“借港出海”到“建港出海” 豫貨出海添新通道

　　淮濱縣百亞工藝品股份有限公司主要生產躺椅、圓床、直角沙發等戶外家具，產品多銷往德國、法國、英國。

　　“以前貨物走公路、鐵路到寧波港，每個標箱用汽運需要10000元，公鐵聯運也要7000元。”淮濱縣百亞工藝品股份有限公司副總經理甘義軍說。

　　今年1月初淮濱中心港開通后，公司產品在“家門口”坐船順河而下到寧波港再出海。“運輸費不到5000元，極大地減少了物流成本和周轉次數。”甘義軍說。

　　港口，是地區進出口貿易的“大門”，坐擁淮河主航道的淮濱中心港——河南最大的綜合性單體港口，給豫貨出海增加了一條新通道。依托這座港口，越來越多的企業開始選擇水路運輸。

　　淮濱之前并非沒港，如今的飲馬港就是歷史上是著名的水運碼頭。但港口小、吞吐能力不足，對企業的吸引力并不強。企業常舍近求遠，通過公路、鐵路將貨物運輸到其他港口，再借港出海。建設更大的港口就成為當地發展的迫切需求。

　　淮濱中心港就是在這樣的背景下應運而生的。該港口2018年開工建設，港池兩側設計20個泊位、年吞吐量2080萬噸，常年保證通航能力1000~3000噸。

　　“截至9月15日，淮濱中心港已完成貨運吞吐量294.24萬噸，集裝箱6722 TEU（標準集裝箱），完成今年6000標箱目標任務的112%。”信陽淮濱港務中心副主任任學斌說。

　　從少人問津到賓客盈門 淮濱成為商家投資“熱土”

　　以前淮濱人外出招商引資，常說優勢是人多、地多，吸引力不強，而今年開通的淮濱中心港如同一個強大的磁場，吸引著大批知名企業的到來。

　　安鋼集團信陽鋼鐵有限責任公司（以下簡稱：安鋼信陽公司）設在信陽明港鎮，原本該廠所需的進口鐵礦石大多是通過海輪運送到連云港后，再通過鐵路送至明港鎮。

　　“淮濱中心港開通前，我們就看中了這個港口便利的運輸條件，經友好協商達成了合作。”安鋼信陽公司進出口業務部部長劉東華說，該港口打造一批開頂式集裝箱，用于進口鐵礦砂“散改集”運輸，將國外進口的鐵礦砂原料從連云港裝箱運到淮濱。該方案不僅為公司節約了運輸成本，特別是在運輸過程中還可以做到無拋灑、無揚塵、無損耗。

　　淮濱中心港的優勢正在不斷加持。“淮河淮濱段正在進行Ⅱ級航道升級，新的臨淮崗船閘正在擴建中，船閘修好后，大型貨船就可以進出淮濱中心港了。”任學斌說，目前淮濱最大通航能力是3000噸的貨船，新船閘建好后可通行5000噸的貨船，物流成本理論上可下降20%以上。

　　此外，與京九鐵路相連的進港鐵路專用線也將于10月開工。“進港鐵路建成后，淮濱中心港將成為淮河沿線最方便快捷的公鐵水多式聯運樞紐港。”任學斌自豪地說。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。規劃儲備能力60萬噸的信陽（淮濱）煤炭儲備園區項目，正在與河南省鐵建投集團、國家能源集團河南龍源新能源發展有限公司等國企洽談投資合作；信陽淮濱臨港能源儲備供應中心項目、中原石油天然氣儲運基地、豫非貿易儲運基地、豫皖綜合保稅區基地目前正在和海事等相關部門及投資商積極洽談中……

　　從“雀南飛”到“雁歸來” 小城掀起返鄉就業熱

　　淮濱中心港在帶動當地經濟發展的同時，也為不少人提供了返鄉工作的機會。

　　鮑亞，2012年畢業后就在上海振華重工（集團）股份有限公司工作，福利待遇都不錯。當得知淮濱建設港口的消息后，鮑亞抱著建設家鄉的一腔熱血，毅然辭職來到了淮濱中心港工作。

　　“工作以來，感覺淮濱中心港建設特別迅速，不但停靠的貨船越來越多，貨物的種類也越來越豐富，從最初的黃沙到現在的布匹、板材、戶外家具等集裝箱業務。”鮑亞說，他現在每天干勁十足。

　　鮑亞是淮濱港口集團設備部部長，負責起重機、岸橋等設備的管、用、養、修，保障設備滿足生產需要。

　　談起放棄繁華的大都市選擇回到偏僻小城的原因，鮑亞說：“離家近，可以照顧父母，還有很強的歸屬感。”

　　鮑亞的家就位于不遠處的商城縣，幾十公里的距離，逢休息日就可以回家照看父母，再也不用期盼長假才能回家的機會了。

　　像鮑亞一樣返鄉干事創業的人很多。對他們來說，看得見綠水青山，聽得見鄉音，守得住鄉愁，就是幸福。

　　從一座港到一座城 港產城融合打造內陸開放新高地

　　“港口”的功能不僅僅局限于運輸，淮濱的發展也不是孤立的港口建設，而是“港口-產業-城市”的融合與互動發展。

　　“十幾年前嘉興乍浦港還是一個年吞吐量不到十萬噸的海邊漁村碼頭，如今已邁入‘億噸大港’和集裝箱港口‘世界百強’行列。”信陽淮濱港務中心主任彭爌介紹說，這些年，乍浦鎮依托國家級嘉興綜合保稅區和省級乍浦經濟開發區平臺建設的熱潮，工業經濟實現跳躍式發展。

　　乍浦港的發展模式，對淮濱有很大的觸動。

　　“下一步，我們將推進信陽港淮濱中心港內河港口二類口岸、信陽（淮濱）保稅物流中心（B型）申報，實現‘屬地報送、口岸放行’，探索跨境電商‘一站式’服務模式，充分發揮口岸服務功能……”彭爌說，“十五五”末，淮濱中心港將建設成為集港口作業、航運、口岸通關、保稅物流及加工、產業集聚、金融及數字化城市等功能于一體的國際航運中心。

　　“通過這些舉措，實現港口發展帶動城市發展，吸引對城市建設的投資。”彭爌介紹，同時，以城市資產的增值來吸引資金，支持港口建設和臨港產業發展，將淮濱中心港臨港經濟區打造得集物流、制造、貿易、休閑于一體，形成以港口、產業、城市融合發展的淮河高效生態經濟示范區，真正走出一條內河港口“港產城”融合發展的創新之路。

　　清晨，一艘艘滿載的貨船迎著初升的太陽，從淮濱中心港揚帆遠航。淮濱這個已經脫貧摘帽的貧困縣，踏上了以高質量發展推動縣域經濟“成高原”之路。

　　專家觀點：強樞紐、聚產業、興港城將港口優勢轉化為競爭勝勢

　　河南省社會科學院城市與生態文明研究所副研究員彭俊杰認為，淮濱縣搶占樞紐經濟發展新賽道，依托淮濱中心港優勢，聚力發展臨港產業，著力打造淮河生態經濟帶重要節點城市和豫貨出海集散地，實現從借港出海、建港出海再到通江達海，從港以城興、產以城興再到城港相依的重要轉變，開啟了新發展格局下推動縣域經濟高質量發展的新征程，對我省對接長三角、深度融入國家“四橫四縱兩網”水運發展新格局，推動河南從內陸省份變成通江達海的開放前沿，帶動河南產業參與國際國內雙循環意義重大。

　　彭俊杰說，淮濱縣要搶抓構建新發展格局戰略機遇、“兩個更好”推動革命老區振興發展的政策機遇、豫東南高新區的創新機遇，著力構建“公鐵水一體化”的多式聯運體系，強樞紐、聚產業、拓功能、謀創新、興港城、優服務，著力打造千里淮河第一港、港城協調試驗田、縣域經濟新引擎，真正將港口優勢轉化為發展優勢、競爭勝勢。