2022年1月24日在廣元市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　廣元市人民政府市長(zhǎng) 董里

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　2021年工作回顧

　　過(guò)去一年，面對(duì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情沖擊和艱巨繁重發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，勠力同心、艱苦奮斗，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，順利完成市七屆人大六次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步。

　　一年來(lái)，我們集聚動(dòng)力、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1116.25億元、增長(zhǎng)8.2%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.3%、7.2%、9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額459.42億元、增長(zhǎng)18.2%，地方一般公共預(yù)算收入59.31億元、同口徑增長(zhǎng)14.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39008元、15925元，分別增長(zhǎng)9.1%、10.8%。旺蒼縣、朝天區(qū)、蒼溪縣分別居全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類(lèi)考評(píng)第6位、第8位、第10位，青川縣、劍閣縣被評(píng)為2021年全國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。項(xiàng)目投資持續(xù)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展項(xiàng)目投資“拉練評(píng)比”，爭(zhēng)取到位中央、省級(jí)資金302.23億元，同口徑增長(zhǎng)8.5%。爭(zhēng)取到位央省預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金63.58億元。開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)6批次、開(kāi)工項(xiàng)目665個(gè)、總投資840.49億元。250個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資624.2億元，超年度計(jì)劃13.4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。招商引資成效顯著。參加中外知名企業(yè)四川行等平臺(tái)活動(dòng)10余次，成功舉辦第十八屆西博會(huì)廣元投資推介會(huì)、廣元市（杭州）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)等重要活動(dòng)。實(shí)施制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，引進(jìn)中紅普林年產(chǎn)120億只醫(yī)療級(jí)手套、萬(wàn)順新材年產(chǎn)13萬(wàn)噸高精鋁板、廣元傳化公路港、美好世家年產(chǎn)100萬(wàn)套全屋定制家具等投資億元以上項(xiàng)目190個(gè)、簽約資金939.9億元。全年引進(jìn)到位市外資金增長(zhǎng)18.82%。

　　一年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施策，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。召開(kāi)全市第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十四條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%。林豐鋁材年產(chǎn)25萬(wàn)噸高端鋁合金等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，被認(rèn)定為國(guó)家鋁鎂電解裝備工業(yè)化試驗(yàn)基地，鋁基材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到272.15億元。中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城完成投資69.4億元。食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值385.59億元、50.84億元、164.13億元、103億元。建成全省第二大風(fēng)電基地。新增工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)面積3213畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房29.46萬(wàn)平方米。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到161.3萬(wàn)噸。出欄生豬369.59萬(wàn)頭。建成全國(guó)最大的黃茶、紅心獼猴桃繁育基地，“白葉一號(hào)”茶葉效益初步顯現(xiàn)，出欄肉牛9.52萬(wàn)頭、肉羊67.55萬(wàn)只、劍門(mén)關(guān)土雞7223萬(wàn)只。創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)22家。創(chuàng)星升星省星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品70個(gè)，獲證組織總數(shù)排全國(guó)地級(jí)市第8位，米倉(cāng)山綠茶進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣元國(guó)際鐵路港，動(dòng)車(chē)運(yùn)用所（一期）建成投用，廣元鐵路綜合物流基地開(kāi)工建設(shè)。七盤(pán)關(guān)超級(jí)服務(wù)區(qū)、高鐵快運(yùn)物流基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)新增航線1條。完成棲鳳湖嘉陵江鐵橋至皇澤大橋段沿岸夜景亮化美化工程，打造美食文化餐飲街區(qū)10條。推出全省首個(gè)法人銀行“碳賬戶(hù)”優(yōu)惠貸產(chǎn)品，全市金融機(jī)構(gòu)余額存貸比達(dá)到64%。房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%。曾家山創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，川陜甘國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品（物流）批發(fā)交易中心納入省服務(wù)業(yè)“三百工程”重大項(xiàng)目。旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇。獲評(píng)最美中國(guó)旅游城市，高質(zhì)量承辦全省景區(qū)發(fā)展大會(huì)，朝天區(qū)創(chuàng)建為第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)、第三批天府旅游名縣，昭化區(qū)入選第三批天府旅游名縣候選縣，昭化古城被授予世界研學(xué)旅游合作認(rèn)證基地。《印象廣元》文旅宣傳特刊走進(jìn)全國(guó)“兩會(huì)”。

　　一年來(lái)，我們持續(xù)用力、攻堅(jiān)克難，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。廣平高速騎馬至黃坪段全面貫通，綿蒼巴高速加快建設(shè)，京昆高速?gòu)V綿段擴(kuò)容項(xiàng)目控制性工程開(kāi)工建設(shè)，七盤(pán)關(guān)至曾家山旅游公路等項(xiàng)目完成主體工程，廣元港蒼溪港區(qū)建成投運(yùn)。利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)創(chuàng)建成為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。城市品質(zhì)持續(xù)提升。國(guó)土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到67.45平方公里。南山隧道、鳳凰山隧道、西灣水廠取水工程遷建等項(xiàng)目全面竣工，皇澤大橋、胤國(guó)路等10條道路橋梁改造完成。5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)市縣城區(qū)全覆蓋。實(shí)施市容秩序規(guī)范整治等“七大行動(dòng)”，采取“街長(zhǎng)制”推動(dòng)城市精細(xì)化管理，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家暗訪復(fù)審。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完成市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組，向717個(gè)村選派2276名駐村干部，集中力量抓好重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村幫扶工作。對(duì)接做好中央、省定點(diǎn)幫扶及市州對(duì)口幫扶工作，實(shí)施有效銜接項(xiàng)目2069個(gè)。新建農(nóng)村供水工程677處，改造農(nóng)村電網(wǎng)1735公里，曲河水庫(kù)樞紐工程全面完工。建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村1049個(gè)、省級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范村45個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村27個(gè)，劍閣縣獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)候選名單。在全省率先完成村（社區(qū)）換屆工作。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建立最干凈城市建設(shè)指標(biāo)體系，成功入選中國(guó)最干凈城市排行榜前10位。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)96.2%。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，嘉陵江、白龍江、南河水質(zhì)達(dá)Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，偵破“4·28”跨省市非法捕撈案得到公安部表?yè)P(yáng)。森林覆蓋率提升至57.63%。土壤污染防治工作年度評(píng)估位居全省第1位。城市生活垃圾回收利用率達(dá)38.6%，行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢任務(wù)，第一輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)“清零”。率先在全省開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制市級(jí)全域試點(diǎn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核全省優(yōu)秀。

　　一年來(lái)，我們釋放活力、積蓄動(dòng)能，改革創(chuàng)新全面深化。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)1288項(xiàng)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率99.01%。“川渝通辦”“跨省通辦”專(zhuān)窗可辦事項(xiàng)分別達(dá)181項(xiàng)、109項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力居全省第2位。走深走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，群眾訴求辦理滿意率達(dá)99.64%。構(gòu)建常態(tài)化政企溝通“六大機(jī)制”，出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范涉企停工停產(chǎn)停業(yè)五條措施，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值613.79億元、增長(zhǎng)7.8%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省推廣，8項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》。市綜合信用指數(shù)居全省第3位、全國(guó)第57位，躋身中國(guó)地級(jí)市品牌百?gòu)?qiáng)榜，榮獲2021年度持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典范城市、省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。改革創(chuàng)新推進(jìn)有力。23項(xiàng)重大改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。市區(qū)同城運(yùn)行體制機(jī)制初步建立。兩項(xiàng)改革“后半篇”文章131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)33個(gè)、村級(jí)片區(qū)439個(gè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省推廣。完成大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)改革任務(wù)。12家市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成改組新設(shè)。制定《進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新若干政策》，與成都理工大學(xué)、西南交通大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成川北超算中心，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)30.8％。開(kāi)放合作縱深推進(jìn)。納入“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）建設(shè)范圍，與俄羅斯韃靼斯坦共和國(guó)門(mén)捷列夫斯克市建立友好關(guān)系。積極主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，簽約項(xiàng)目164個(gè)，與重慶市南川區(qū)建立友好城市關(guān)系。深入推進(jìn)杭廣東西部協(xié)作，到位幫扶資金2.56億元，舉辦浙廣合作25周年系列活動(dòng)，與臺(tái)州、麗水、湖州等地交流合作持續(xù)鞏固。“九廣合作”實(shí)現(xiàn)以幫扶旺蒼為重點(diǎn)向廣元全域輻射。加快閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，“廣元造”“廣元產(chǎn)”遠(yuǎn)銷(xiāo)59個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)280.4%。

　　一年來(lái)，我們頂住壓力、防范風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。疫情防控成果持續(xù)鞏固。指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)、“兩站一場(chǎng)”、商場(chǎng)超市、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防控，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊。設(shè)置隔離房間1.01萬(wàn)間，核酸日檢能力達(dá)10.4萬(wàn)管，新冠病毒疫苗累計(jì)接種434萬(wàn)劑次，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。規(guī)范處置境外輸入疫情，全年未發(fā)生本土疫情，疫情防控廣元防線更加堅(jiān)固。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。穩(wěn)妥有序處置各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，化解不良貸款15.9億元，廣元市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行高風(fēng)險(xiǎn)順利化解。妥善處置嘉陵江“1·20”甘陜川交界斷面鉈濃度異常事件。有效防范化解問(wèn)題樓盤(pán)、特殊群體訴求等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全市信訪總量持續(xù)下降，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率位居全省第2位。嚴(yán)格控制政府新增債務(wù)，積極化解政府隱性債務(wù)。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。連續(xù)25年未發(fā)生重大及以上安全事故，較大事故“零發(fā)生”。率先在全省完成應(yīng)急執(zhí)法改革，與漢中、隴南、綿陽(yáng)等六市簽訂《川陜甘區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》。全面完成森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)隱患排查整治。成功應(yīng)對(duì)16輪強(qiáng)降雨和8次大風(fēng)災(zāi)害，旺蒼“9·24”幺房坡災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)納入全國(guó)地災(zāi)成功避險(xiǎn)典型案例。積極申報(bào)創(chuàng)建第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，“法治廣元”加快推進(jìn)，組織實(shí)施《廣元市劍門(mén)蜀道保護(hù)條例》《廣元市紅色革命遺址遺跡保護(hù)條例》，3個(gè)村獲評(píng)全國(guó)第二批鄉(xiāng)村治理示范村。成功創(chuàng)建首批全國(guó)禁毒示范城市，“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省交流，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯。連續(xù)6年入選中國(guó)最安全城市，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)8年居全省前列，昭化區(qū)被授牌命名為“平安中國(guó)建設(shè)示范縣（區(qū)）”。

　　一年來(lái)，我們凝聚合力、回應(yīng)關(guān)切，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障持續(xù)改善。高質(zhì)量完成30件民生實(shí)事，民生支出181.42億元，占一般公共預(yù)算支出的66.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.96萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.33%。組建市縣國(guó)有勞務(wù)公司，根治欠薪工作連續(xù)三年位居全省前2位，農(nóng)民工工作得到省委省政府表?yè)P(yáng)。新建和改造提升敬（養(yǎng)）老院12個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋123.91萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，“元惠保”參保率位居全省便民商業(yè)保險(xiǎn)第2位，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)獲全國(guó)優(yōu)秀經(jīng)典案例。新開(kāi)工改造老舊小區(qū)212個(gè)、棚戶(hù)區(qū)1856套，改造農(nóng)村危房1392戶(hù)、土坯房1.63萬(wàn)戶(hù)。教育提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。新改擴(kuò)建幼兒園11所，學(xué)前三年普惠覆蓋率達(dá)到93%。義務(wù)教育“雙規(guī)雙減”有序推進(jìn)，新改擴(kuò)建興安中學(xué)等義務(wù)教育學(xué)校21所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位7300個(gè)，中考優(yōu)生留廣率提高4.93個(gè)百分點(diǎn)。高考本科上線人數(shù)連續(xù)十年保持在萬(wàn)人以上，職普比達(dá)44:56。四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院被認(rèn)定為全省“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校。市外在廣就讀學(xué)生達(dá)5.28萬(wàn)人。醫(yī)療衛(wèi)生體系更趨完善。組建廣元市精神衛(wèi)生中心，市疾控中心創(chuàng)建為三級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)，新增三級(jí)乙等醫(yī)院2家。三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核排名全省前列，門(mén)診患者滿意度位居全省第2位。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室布局調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心10個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地1家。建成智慧醫(yī)院5家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家。職業(yè)健康工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。文體事業(yè)欣欣向榮。開(kāi)展“千場(chǎng)文藝下基層”等文化惠民活動(dòng)1600余場(chǎng)，創(chuàng)排大型紅色題材豫劇《烽火情緣》。旺蒼端公戲入選第五批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，蒼溪縣創(chuàng)建為中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)，利州區(qū)東壩街道建成中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功承辦全國(guó)女子門(mén)球賽等國(guó)省比賽，舉辦第三屆市運(yùn)會(huì)等賽事活動(dòng)，曾家山滑雪場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，體育工作獲全國(guó)表彰。

　　一年來(lái)，我們保持定力、正風(fēng)肅紀(jì)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆五中、六中全會(huì)，省委十一屆九次、十次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)全市政府系統(tǒng)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，有效解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。不斷健全“三重一大”決策機(jī)制，修訂《市政府工作規(guī)則》《市政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》，主動(dòng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，行政效率不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，一般性支出壓減7%。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案138件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持“一月一次辦公會(huì)”強(qiáng)部署、“四不兩直”抓督查、“事不避難”重落實(shí)，全力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，全市政府系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展能力全面提升。

　　一年來(lái)，我們積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、科協(xié)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷(xiāo)、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、地方志等工作再上新臺(tái)階。國(guó)家安全教育、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。尤其令我們振奮的是，去年4月李克強(qiáng)總理來(lái)廣視察對(duì)我市工作給予肯定。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐廣解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持廣元發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較為薄弱，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較為困難；投資增長(zhǎng)仍需加力，大項(xiàng)目好項(xiàng)目存量不多、招引困難；民生領(lǐng)域還有弱項(xiàng)，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。我們將高度重視這些困難和問(wèn)題，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

　　2022年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

　　2022年我們將迎來(lái)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的召開(kāi)，做好政府工作意義重大，總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)以來(lái)決策部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好市第八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署落地落實(shí)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、跨越發(fā)展”思路，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，聚力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，深入實(shí)施“四大工程”，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、9%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。

　　上述目標(biāo)綜合考慮了宏觀形勢(shì)和我市發(fā)展條件，兼顧發(fā)展需要和可能。在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，既保持了合理速度、有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，又與我市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，符合我市中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、聚焦拓展內(nèi)需，全力以赴抓投資、擴(kuò)消費(fèi)

　　（一）強(qiáng)化項(xiàng)目投資。深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目投資“拉練評(píng)比”，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定制造業(yè)投資，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多國(guó)省政策支持，加大重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、央省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等爭(zhēng)取力度，確保到位資金300億元以上。做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，通過(guò)“三庫(kù)一表”持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備實(shí)施，常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目1.3萬(wàn)億元以上。全力推進(jìn)300個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資600億元以上，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目6批次以上。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商、項(xiàng)目投資“紅黑榜”等機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、能源、地材地料、用工等要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，確保全市投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　（二）充分激發(fā)消費(fèi)活力。深入實(shí)施培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)方案，召開(kāi)全市消費(fèi)促進(jìn)大會(huì)，開(kāi)展特色美食、家裝、汽車(chē)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，辦好中國(guó)（廣元）女兒節(jié)、汽車(chē)家裝博覽會(huì)、秦巴山區(qū)年貨節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，加快健全縣域商業(yè)體系，開(kāi)展智能家電、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，著力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。合理增加公共消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌旗艦店、體驗(yàn)店入駐廣元，促進(jìn)高端消費(fèi)。啟動(dòng)南河商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，建成大華1939煙波坊美食城等項(xiàng)目，打造一批商業(yè)綜合體、特色街區(qū)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，活躍夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。積極培育沉浸式消費(fèi)、共享消費(fèi)、“電商+直播”等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　（三）拓展文旅市場(chǎng)空間。加快開(kāi)發(fā)大蜀道、大熊貓世界知名旅游線路和品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游，著力打造“紅”“綠”相映的文旅發(fā)展新引擎。加快建設(shè)黑石坡森林康養(yǎng)旅游區(qū)、武則天文化旅游度假區(qū)、唐家河大熊貓生態(tài)旅游度假區(qū)等一批重大文旅項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)黑石坡至曾家山旅游公路，加快創(chuàng)建曾家山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。支持劍閣縣和朝天區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、青川縣和昭化區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣，推動(dòng)黃貓埡等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、米倉(cāng)山大峽谷和昭化古城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，著力完善昭化古城、天曌山等景區(qū)軟硬件配套設(shè)施，豐富景區(qū)文旅產(chǎn)品，支持本地非遺文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)園區(qū)。建設(shè)白龍湖、棲鳳湖濱水休閑項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游、自駕游、山地運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。辦好第十二屆大蜀道文化旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)客源地和航線開(kāi)通城市旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣，推動(dòng)文旅消費(fèi)提檔升級(jí)，擦亮“劍門(mén)蜀道·女皇故里”文旅品牌。

　　二、聚焦提質(zhì)增效，久久為功壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐

　　（一）完善工業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持“工業(yè)定乾坤”理念，聚焦制造業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)鋁基材料、綠色家居產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快發(fā)展食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，技改投資增長(zhǎng)9.5%以上。加快實(shí)美科技年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁型材及高端鋁制品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工TCL海能年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色再生鋁循環(huán)綜合利用等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鋁基材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350億元以上。加快建設(shè)中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)西部智能家具生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)落地綠色家居項(xiàng)目20個(gè)以上。實(shí)施“育苗壯干”梯度培育工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)55戶(hù)、億元以上企業(yè)13戶(hù)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)6戶(hù)以上。推動(dòng)青川莊子產(chǎn)業(yè)園二期、劍閣金劍工業(yè)園、蒼溪元壩天然氣綜合利用工業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，啟動(dòng)中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新增園區(qū)開(kāi)發(fā)面積3000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米以上。持續(xù)開(kāi)展“畝均論英雄”綜合效益評(píng)價(jià)，畝均營(yíng)收、稅收均增長(zhǎng)8%以上。不斷完善園區(qū)生活服務(wù)配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展裝配式建筑，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)中國(guó)西部重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)作、生態(tài)養(yǎng)殖，積極爭(zhēng)取廣元整市建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)加強(qiáng)撂荒地整治利用，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.68萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”和“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，加快“天府菜油”基地縣建設(shè)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸左右、出欄生豬350萬(wàn)頭左右。加快推進(jìn)旺蒼縣、青川縣茶產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，抓好“白葉一號(hào)”茶葉管護(hù)，深入推進(jìn)紅心獼猴桃、核桃、油橄欖、道地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加大種畜企業(yè)和加工企業(yè)引進(jìn)力度，出欄肉牛11萬(wàn)頭、肉羊75萬(wàn)只、劍門(mén)關(guān)土雞8000萬(wàn)只以上，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“有機(jī)廣元”，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)；持續(xù)開(kāi)展老舊園區(qū)改造提升，創(chuàng)星升星省星級(jí)農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)3個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)（林）業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、直銷(xiāo)配送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)抓好非洲豬瘟、獼猴桃潰瘍病、松材線蟲(chóng)病等重大動(dòng)植物疫病防控。

　　（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)川陜甘結(jié)合部服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，持續(xù)發(fā)展三大支柱型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25戶(hù)、限上批零住餐企業(yè)30戶(hù)以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。不斷優(yōu)化完善“一核兩中心三極”商業(yè)體系，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)、建材家居、五金機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)，建成川陜甘國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)龍浩航校集團(tuán)總部基地項(xiàng)目。深入實(shí)施“廣元美味”公共餐飲品牌戰(zhàn)略，著力打造川北美食之都。持續(xù)提升“廣元護(hù)工”等家政服務(wù)品牌價(jià)值。鞏固國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)四川銀行在廣分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，持續(xù)引進(jìn)險(xiǎn)企險(xiǎn)資入廣。積極探索不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、商業(yè)保理等融資新模式，加快推進(jìn)市級(jí)融資平臺(tái)信用等級(jí)提升至AA+，金融機(jī)構(gòu)余額存貸比達(dá)到65%以上。

　　（四）聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成川北大數(shù)據(jù)中心一期工程，新建5G基站700座以上。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極孵化新一代信息技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，營(yíng)造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，新增上云企業(yè)200家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)60家以上。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字文旅、智慧健康產(chǎn)業(yè)，培育智能零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快數(shù)字技術(shù)和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字化治理，加大數(shù)字政府建設(shè)力度，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，加快城市管理向智慧化升級(jí)，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　三、聚焦改革創(chuàng)新，矢志不渝促開(kāi)放、挖潛力

　　（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，實(shí)施預(yù)算管理一體化改革，健全非稅收入征管體系。深化金融改革，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，加快構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提高直接融資比重，推動(dòng)四川燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、四川龍浩飛行駕駛培訓(xùn)公司等在國(guó)內(nèi)主板或北交所上市。深化市區(qū)同城運(yùn)行體制機(jī)制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)施農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。深入實(shí)施《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，新培育省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)10家。持續(xù)推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，抓好24個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案落實(shí)。深化供銷(xiāo)體制綜合改革。持續(xù)推動(dòng)市屬?lài)?guó)企同類(lèi)資源整合重組，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。深化電力體制改革，推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)鈨r(jià)格、城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)調(diào)整改革。加強(qiáng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理。深化戶(hù)籍制度改革。

　　（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)100家以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建市食品產(chǎn)業(yè)研究院，建成川北食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，新培育科技創(chuàng)新平臺(tái)4家以上。實(shí)施成果轉(zhuǎn)化示范行動(dòng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，完成技術(shù)合同登記交易額１億元以上。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入255億元以上。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)開(kāi)放共享新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建立試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造寬容失敗的氛圍。加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。創(chuàng)新市校（院、企）戰(zhàn)略合作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有院士（專(zhuān)家）工作站等合作平臺(tái)作用。加大創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，持續(xù)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

　　（三）不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深化與成都、重慶相關(guān)縣市區(qū)合作。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)。深化杭廣東西部協(xié)作，爭(zhēng)取到位幫扶資金2億元以上，建好“6+1”共建園區(qū)，攜手打造東西部協(xié)作共同富裕范例。加強(qiáng)川陜革命老區(qū)、川陜甘毗鄰地區(qū)協(xié)作合作，與漢中市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“三個(gè)十大”事項(xiàng)和市際合作協(xié)議，加快閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展。持續(xù)深化“九廣合作”。深入實(shí)施“走出國(guó)門(mén)”計(jì)劃，加大RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)力度，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易投資合作，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)社會(huì)化招商、全員招商激勵(lì)機(jī)制，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織參加進(jìn)博會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，引進(jìn)到位市外資金增長(zhǎng)20%以上。

　　（四）打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，常態(tài)化開(kāi)展“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收和社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化提升水電氣信報(bào)裝等一站式便捷服務(wù)。推行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，用好中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上超市”，提升“天府通辦”廣元移動(dòng)端服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”“就近辦”。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“包容審慎”監(jiān)管和信用監(jiān)管。充分發(fā)揮常態(tài)化政企溝通“六大機(jī)制”作用，走好網(wǎng)上群眾路線。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策和招商引資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步規(guī)范涉企參觀、調(diào)研、檢查，有效治理惡意拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)賬款和惡意逃廢債等行為，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)市長(zhǎng)直通車(chē)”制度，及時(shí)為市場(chǎng)主體紓難解困，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　四、聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多管齊下補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)

　　（一）持續(xù)壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，全力建設(shè)交通強(qiáng)省示范市。建成廣平高速、擺宴壩嘉陵江大橋等項(xiàng)目，加快建設(shè)綿蒼巴高速、京昆高速?gòu)V綿段擴(kuò)容項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)京昆高速漢中至廣元段（四川境）擴(kuò)容項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣巴達(dá)鐵路擴(kuò)能改造、南蒼鹽高速公路、青劍閬高速公路等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步暢通川陜京、川陜蒙走廊等戰(zhàn)略大通道。持續(xù)推進(jìn)嘉陵江（廣元段）高等級(jí)航道管護(hù)，推進(jìn)水東壩航電綜合樞紐前期工作。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新開(kāi)通航線2條，推進(jìn)劍閣縣、朝天區(qū)通用機(jī)場(chǎng)前期工作。圍繞創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市目標(biāo)，推動(dòng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，打造四川開(kāi)放發(fā)展的“北大門(mén)”。加快建設(shè)“一港三園多中心”物流樞紐，加快編制廣元國(guó)際鐵路港控制性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)廣元傳化公路港，加快廣元鐵路綜合物流基地、集裝箱運(yùn)輸組貨中心建設(shè)，基本建成廣元·川陜甘高鐵快運(yùn)物流基地，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn)。加快建設(shè)七盤(pán)關(guān)超級(jí)服務(wù)區(qū)、廣元航油配送中心、中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城物流園區(qū)，建成中貴線與元壩—普光輸氣管道，申建廣元國(guó)際鐵路港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，新培育3A級(jí)物流企業(yè)1家，社會(huì)物流總收入達(dá)到159億元以上。

　　（二）加快推進(jìn)城市有機(jī)更新。深入實(shí)施城市園林美化提升行動(dòng)、舊城改造城市更新行動(dòng)、市政設(shè)施完善改進(jìn)行動(dòng)“三張清單”。開(kāi)工改造一批危舊房棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理化需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。啟動(dòng)蜀門(mén)北路、望江路、北街商業(yè)街等重點(diǎn)改造項(xiàng)目，構(gòu)建老城“一路兩街九巷四景”新格局。持續(xù)實(shí)施市城區(qū)緩堵保暢行動(dòng)，開(kāi)工雪蓮大道、泰山路道路等項(xiàng)目，加快中心城區(qū)智慧停車(chē)場(chǎng)、西二環(huán)延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市交通體系。完成中心城區(qū)城市排水防澇設(shè)施提升改造工程等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建海綿城市建設(shè)示范城市和城市更新試點(diǎn)城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，及時(shí)啟動(dòng)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。加快向東發(fā)展，形成大榮組團(tuán)、昭化城區(qū)與主城區(qū)連片發(fā)展的東部城區(qū)；加快推動(dòng)三江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序打造西部城區(qū)；推動(dòng)曾家山、黑石坡片區(qū)與主城區(qū)相向發(fā)展，加快建設(shè)北部城區(qū)。支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行縣、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣和小縣優(yōu)城試點(diǎn)縣。

　　（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鞏固拓展脫貧成果，持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，管好用活各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，抓好掉邊掉角農(nóng)戶(hù)搬遷工作，做好中央、省定點(diǎn)幫扶和市州對(duì)口幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全域推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)亭子口灌區(qū)一期及武引二期灌區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施中小型水庫(kù)灌區(qū)改造工程，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和鄉(xiāng)村供水工程。穩(wěn)妥推進(jìn)全市855個(gè)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推進(jìn)旺蒼縣、青川縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，支持朝天區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣，推動(dòng)蒼溪縣、劍閣縣、青川縣建成全省首批金通工程樣板縣。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興和重點(diǎn)幫扶各類(lèi)先進(jìn)集體，加快建設(shè)全省山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范市。

　　五、聚焦綠色發(fā)展，毫不放松筑屏障、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)

　　（一）鞏固綠色生態(tài)本底。圍繞加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，抓好臭氧與細(xì)顆粒物協(xié)同控制，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控，確保市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率保持95%以上。貫徹好《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，落實(shí)好河（湖）長(zhǎng)制“5+9”重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)東河、西河水環(huán)境綜合治理，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)城市，國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地安全利用。持續(xù)加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。深入推行“林長(zhǎng)制”，抓好蜀道翠云廊古柏保護(hù)利用。深入開(kāi)展礦山開(kāi)采山體裸露問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制、區(qū)域協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。

　　（二）打造優(yōu)良人居環(huán)境。圍繞加快建設(shè)中國(guó)最干凈城市，深入實(shí)施市容秩序規(guī)范整治等“七大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“街長(zhǎng)制”，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施“三推”和垃圾分類(lèi)工作，全面整治縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)黑臭水體,扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效“三年行動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率89%以上，行政村生活污水有效處理率65%以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治“六大行動(dòng)”，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收利用率和畜禽糞污綜合利用率。

　　（三）堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。突出“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建獨(dú)具特色的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。積極探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的實(shí)施路徑，開(kāi)展能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)四川能投廣元燃機(jī)發(fā)電工程項(xiàng)目，實(shí)施好旺蒼縣全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。推廣綠色低碳生活生產(chǎn)方式，推進(jìn)低碳節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展綠色金融。深化氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。

　　六、聚焦群眾期盼，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、惠民生

　　（一）推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施人口集聚工程，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，繼續(xù)抓好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.35萬(wàn)人以上。積極推行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”工程，著力保障市內(nèi)企業(yè)用工，建成省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，抓好市、縣國(guó)有人力資源公司運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村勞務(wù)合作社全覆蓋，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。落實(shí)三孩生育政策及配套支持政策，出臺(tái)“一老一小”解決方案，開(kāi)展普惠性養(yǎng)老托幼專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造，推進(jìn)農(nóng)村貧困老人集中供養(yǎng)，探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式，新增養(yǎng)老床位400張、嬰幼兒托位2000個(gè)以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)政策，繼續(xù)為低保對(duì)象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯。加強(qiáng)旺蒼恐龍化石遺跡等自然遺產(chǎn)保護(hù)利用，遷建市博物館，加快中子鋪細(xì)石器文化博物館、大蜀道博物館、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣元段）建設(shè)，支持市級(jí)媒體融合改革，創(chuàng)作一批主題文藝精品，培育公共文化服務(wù)品牌。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。做好殘疾人、空巢老人、留守婦女兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)和未成年人保護(hù)工作。

　　（二）加快建設(shè)四川知名教育高地。深入實(shí)施教育提質(zhì)工程，持續(xù)加大學(xué)前教育投入，新改擴(kuò)建幼兒園7所，確保學(xué)前三年毛入園率93.5%以上，持續(xù)鞏固學(xué)前教育普惠成果。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整，落實(shí)“雙規(guī)雙減”，提升“五項(xiàng)管理”，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校10所。建成廣元中學(xué)育才學(xué)校，劍門(mén)關(guān)高中創(chuàng)建為省級(jí)示范學(xué)校，推進(jìn)青川、昭化、朝天高中教育提質(zhì)增效，全市本科上線穩(wěn)定在1萬(wàn)人以上。大力推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三江職教園區(qū)，開(kāi)工建設(shè)四川水利水電技師學(xué)院擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃創(chuàng)建廣元職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng)建名優(yōu)中職學(xué)校5所。支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在廣高校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“名師工程”“名校長(zhǎng)工程”，建立城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師雙向流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

　　（三）全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。深入實(shí)施健康守護(hù)工程，開(kāi)工建設(shè)市第一人民醫(yī)院三江新區(qū)分院、市中心醫(yī)院城北院區(qū)等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，加強(qiáng)與域外高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建成一批國(guó)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加快縣區(qū)疾控中心等級(jí)建設(shè)，健全鄉(xiāng)村兩級(jí)公共衛(wèi)生體系。推動(dòng)實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)“十二大”行動(dòng)和中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打好支付方式、帶量采購(gòu)、價(jià)格結(jié)構(gòu)、個(gè)人賬戶(hù)、異地就醫(yī)結(jié)算等改革組合拳，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革取得新進(jìn)展。

　　（四）科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。扎實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人、物、環(huán)境同防”，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善防控措施。強(qiáng)化重點(diǎn)人群、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒅匾獔?chǎng)所的監(jiān)管和核酸檢測(cè)，防止院感發(fā)生，加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返廣人員的健康管理。不斷強(qiáng)化流調(diào)溯源隊(duì)伍建設(shè)，做好隔離場(chǎng)所管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急演練，健全多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗應(yīng)接盡接，堅(jiān)決守住疫情防控底線。

　　（五）維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控基層基礎(chǔ)工作，深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工、城市消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)最嚴(yán)防火令，推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理。強(qiáng)化野生動(dòng)物致害管控。扎實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)氣象、水文、地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善巨災(zāi)和極端事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建成省區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地。著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解高風(fēng)險(xiǎn)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，強(qiáng)化新增債務(wù)管控。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，強(qiáng)化市域社會(huì)治理和“平安廣元”建設(shè)，積極創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市。不斷深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)法律援助和司法救助，集中攻堅(jiān)信訪積案難案，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　做好新時(shí)代民族宗教工作，加快國(guó)防綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家安全和全民國(guó)防教育，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，做實(shí)關(guān)心下一代工作，做好雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空、禁毒、科普、檔案、保密、地方志、郵政等工作。

　　七、聚焦自身建設(shè)，持之以恒嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　（一）踐行以人民為中心的發(fā)展思想。牢記政府前面“人民”二字，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)策于民，把人民群眾關(guān)心關(guān)切的“瑣事”“小事”作為政府工作的“要事”“大事”。堅(jiān)持財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，著力辦好民生實(shí)事，確保一般公共預(yù)算民生支出比重在65%以上，努力讓發(fā)展更有“溫度”、讓幸福更有“質(zhì)感”。堅(jiān)持樹(shù)立正確政績(jī)觀，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的實(shí)事好事。

　　（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（三）加強(qiáng)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，積極創(chuàng)建全國(guó)全省法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)持依法行政、依法依規(guī)決策，全面深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)推進(jìn)行政決策和政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。高水平開(kāi)展“八五”普法，深入推進(jìn)“法治廣元”建設(shè)。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

　　（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭，干字當(dāng)先，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)形成帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)決糾正自由主義、本位主義、保護(hù)主義，整治不作為、慢作為、亂作為、假作為，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。認(rèn)真貫徹政府督查工作條例，強(qiáng)化“四不兩直”督查檢查。鞏固拓展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓成果，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。

　　（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委“六個(gè)帶頭”及其實(shí)施細(xì)則。集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，用好“陽(yáng)光問(wèn)政”等平臺(tái)，以零容忍的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán)，集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出，用政府的“緊日子”換來(lái)人民群眾的“好日子”。

　　各位代表！時(shí)代催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣元高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市匯聚強(qiáng)大力量，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

　　名詞解釋和說(shuō)明

　　1.“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。

　　3.省服務(wù)業(yè)“三百工程”：四川省推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、培育100個(gè)重點(diǎn)品牌。

　　4.“四好農(nóng)村路”：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　5.“街長(zhǎng)制”：將各片區(qū)按路段劃分為若干道路網(wǎng)格，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任道路管理街長(zhǎng)，負(fù)責(zé)道路沿線日常管理工作的一項(xiàng)制度。

　　6.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

　　7.常態(tài)化政企溝通“六大機(jī)制”：困難問(wèn)題會(huì)商機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制、決策參與機(jī)制、親清交往機(jī)制、政企互評(píng)機(jī)制、閉環(huán)考核機(jī)制。

　　8.“兩站一場(chǎng)”：汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)客運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)。

　　9.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

　　10.“元惠保”：專(zhuān)為廣元定制、惠及百姓的普惠型健康醫(yī)療保險(xiǎn)，緊密銜接廣元市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以惠民的價(jià)格為廣元市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員提供百萬(wàn)醫(yī)療保障和便民化健康服務(wù)，提升廣元市民的醫(yī)療健康保障水平。

　　11.“雙規(guī)雙減”：規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕家長(zhǎng)校外培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)工作。

　　12.省“雙高計(jì)劃”：2021年，在全省遴選建設(shè)15所左右高水平高職學(xué)校和50個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)群開(kāi)展第一輪重點(diǎn)建設(shè)。

　　13.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

　　14.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

　　15.“四大經(jīng)濟(jì)”“四大工程”：樞紐經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；人口集聚、教育提質(zhì)、健康守護(hù)、環(huán)境優(yōu)化工程。

　　16.“三庫(kù)一表”：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、在建庫(kù)、竣工庫(kù)和投入產(chǎn)出表。

　　17.“專(zhuān)精特新”：是指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

　　18.三大支柱型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)：文化旅游、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流三大支柱型服務(wù)業(yè)。

　　19.“一核兩中心三極”商業(yè)中心體系：一核，以圖騰廣場(chǎng)和永隆百貨為中心的嘉陵核心商圈。兩中心，以金橄欖廣場(chǎng)為中心的東壩商業(yè)中心、以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為中心的萬(wàn)緣商業(yè)中心。三極，以城北康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和黑石坡領(lǐng)地城、下西國(guó)際商貿(mào)城、南河商業(yè)綜合體為中心的商業(yè)發(fā)展極。

　　20.上云企業(yè)：是指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過(guò)程。

　　21.“三權(quán)分置”：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

　　22.“6+1”共建園區(qū)：建設(shè)“三門(mén)—蒼溪”“仙居—旺蒼”“蓮都—?jiǎng)﹂w”“吳興—青川”“路橋—朝天”“龍泉—昭化”6個(gè)縣級(jí)合作產(chǎn)業(yè)園，拓展提升川浙合作產(chǎn)業(yè)園，形成浙廣扶貧協(xié)作“6+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　23.“三個(gè)十大”：川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)十大交通項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大活動(dòng)平臺(tái)。

　　24.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。是2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)八年，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。

　　25.水電氣信報(bào)裝：企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中對(duì)用水、用電、用氣和通信的線上申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

　　26.“一港三園多中心”物流樞紐：一港：廣元國(guó)際鐵路港，三園：廣元公路物流園、廣元航空物流園、廣元港物流園，多中心：7個(gè)縣域物流公共分撥中心。

　　27.“一路兩街九巷四景”：一路，蜀門(mén)北路；兩街，北街、上下河街；九巷，泊舫巷、五福巷、東穎巷、商會(huì)巷、女兒巷、桓侯巷、海星巷、母家巷、巴金巷；四景，大華1939民族工業(yè)遺址、鳳翔樓、老鐵橋、兩江口女兒節(jié)永久會(huì)址。

　　28.河湖長(zhǎng)制“5+9”重點(diǎn)工作：“5”，即水資源管理、河道采砂管理、河湖“清四亂”、水土保持、小水電清理及生態(tài)流量管控等5個(gè)方面的工作任務(wù)；“9”，即水污染防治、入河排污口監(jiān)管、飲用水水源地保護(hù)、沿岸生活污水和生活垃圾治理、黑臭水體治理、港口碼頭污染防治、長(zhǎng)江流域禁捕禁漁、河渠沿岸造林綠化、水源涵養(yǎng)區(qū)管理保護(hù)等9個(gè)方面的工作任務(wù)。

　　29.“七大行動(dòng)”：城市園林美化提升、市政設(shè)施完善改善、舊城改造城市更新、市容秩序規(guī)范整治、市民文明習(xí)慣勸導(dǎo)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整行動(dòng)。

　　30.農(nóng)業(yè)面源污染防治“六大行動(dòng)”：農(nóng)藥化肥減量控害、飼料清潔化、廢棄農(nóng)膜回收、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。

　　31.“五項(xiàng)管理”：學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。

　　32.“四方責(zé)任”：疫情防控中，全面落實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人的四方責(zé)任。

　　33.中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)“十二大”行動(dòng)：建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、建立健全中醫(yī)藥應(yīng)急體系、推進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民、推進(jìn)中醫(yī)藥防治重大疾病、促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中醫(yī)藥助推雙循環(huán)、推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)、建設(shè)中醫(yī)藥人才高地、加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、建設(shè)中醫(yī)藥文化高地等12個(gè)行動(dòng)。

　　34.市委“六個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)理論開(kāi)闊思維視野，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平；帶頭深入一線聯(lián)系群眾了解基層；帶頭輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞形式主義；帶頭直面工作矛盾；帶頭精簡(jiǎn)文山會(huì)海；帶頭遵守紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督。