——2022年1月8日在攀枝花市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 虞平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市第十屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市十屆人大一次會(huì)議以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市干部群眾堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)歷史性跨越和“十四五”良好開局。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效。綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的762.93億元增加到2021年的1133.95億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.5%。質(zhì)量效益明顯提升。全市地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9.5%，2021年達(dá)89.85億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)47915元、21979元，五年增長(zhǎng)45.8%和56.4%；單位GDP能耗和二氧化碳排放五年分別下降30.2%、42.1%，減幅居全省第一和第三，獲評(píng)全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從8.8:63.3:27.9調(diào)整為9.1:54.8:36.1。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，竣工投產(chǎn)攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范、龍蟒佰利聯(lián)50萬噸鈦精礦升級(jí)轉(zhuǎn)化氯化鈦渣、攀云鈦低成本高端鈦錠熔鑄及延伸加工、航鈦高品質(zhì)航空航天鈦合金生產(chǎn)線、睿恩光電智能終端影像芯片、美亞迪智慧光電科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目200余個(gè)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增上市企業(yè)2戶，鋼城集團(tuán)等8家企業(yè)躋身川企百?gòu)?qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到388戶，工業(yè)總營(yíng)業(yè)收入從1612億元提高到2180億元，釩鈦產(chǎn)業(yè)向后端延伸速度加快，國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)匯企成勢(shì)，老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，被列為全國(guó)首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)入圍省級(jí)工業(yè)資源綜合利用示范園區(qū)。服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，旅游總收入邁入全省第二方陣，萬達(dá)廣場(chǎng)、銀泰城等商業(yè)綜合體建成營(yíng)運(yùn)，金杯半山·米易太陽谷、紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，率先發(fā)布31項(xiàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，躋身全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展10強(qiáng)地級(jí)市、全省首批促進(jìn)科技與金融結(jié)合特色試點(diǎn)城市，東區(qū)入選全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，米易縣創(chuàng)成天府旅游名縣，鹽邊縣、米易縣進(jìn)入全國(guó)康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣，全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到145億元、占GDP的13%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提速，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范基地19個(gè)，特色水果、早春蔬菜、特色煙葉種植面積分別達(dá)110萬畝、16萬畝、7.5萬畝，國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破并達(dá)到2家，躋身首批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“攀枝花芒果”“攀枝花塊菌”“米易枇杷”進(jìn)入中國(guó)—?dú)W盟地理標(biāo)志合作協(xié)定保護(hù)名單，仁和區(qū)獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，鹽邊縣創(chuàng)成國(guó)家級(jí)出口芒果質(zhì)量安全示范區(qū)，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣成為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，2鎮(zhèn)3村入選全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。
（二）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中不斷釋放。深入推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)開辦時(shí)限由5天壓縮至1天，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由300余天壓縮至90天以內(nèi)，首創(chuàng)企業(yè)開辦“自公告”預(yù)服務(wù)改革并獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，城市營(yíng)商環(huán)境位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)第75位，市場(chǎng)主體實(shí)有數(shù)達(dá)11.31萬戶、五年增長(zhǎng)40.8%。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)“科技創(chuàng)新政策六條”“人才新政七條”等政策措施，獲批省科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由1.1%提高到1.5%左右，新增國(guó)家釩鈦檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)省級(jí)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)16個(gè)，建成國(guó)家級(jí)釩鈦科技孵化器等國(guó)省級(jí)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)12個(gè)，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)21.6件、居全省第二，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家、五年增長(zhǎng)60%，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)居全省第三，“天府科技云服務(wù)”指標(biāo)穩(wěn)居全省前列，東區(qū)創(chuàng)成省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)釩鈦綜合利用領(lǐng)域委員會(huì)落地運(yùn)行，共獲得5批36個(gè)項(xiàng)目、4.5億元重大科技攻關(guān)資金支持，釩鋁合金產(chǎn)業(yè)化、大型氯化法鈦白生產(chǎn)、EB爐國(guó)產(chǎn)化裝備等打破國(guó)外技術(shù)壟斷，開發(fā)出國(guó)內(nèi)最高強(qiáng)度級(jí)別車輪鋼、超強(qiáng)熱軋汽車結(jié)構(gòu)用鋼及高端鈦合金、釩電解液等一批關(guān)鍵產(chǎn)品。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額五年增長(zhǎng)147%、達(dá)698.14億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重由49.5%提高到51.7%，完成配合四川銀行組建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由60個(gè)調(diào)整為49個(gè)、行政村（社區(qū)）由482個(gè)優(yōu)化為336個(gè)，鹽邊縣獲評(píng)全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣。堅(jiān)持不懈擴(kuò)大對(duì)外開放，開通全國(guó)首個(gè)全程冷鏈?zhǔn)卟顺隹趯Ａ校ǔ膳饰鞯貐^(qū)首個(gè)中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，釩鈦高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，全市進(jìn)出口貿(mào)易伙伴擴(kuò)大至80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，五年共計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額160.46億元、累計(jì)增長(zhǎng)109%，共簽約引進(jìn)項(xiàng)目1903個(gè)、招商引資到位資金3021億元。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)在建管并重中明顯提升。全國(guó)性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，攀枝花邁入動(dòng)車時(shí)代，攀宜高速公路加快建設(shè)，攀大高速公路（攀枝花段）建成通車，繞城高速公路貫通成環(huán)；保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)完成升級(jí)改造，通航城市由4個(gè)增至15個(gè)，機(jī)場(chǎng)遷建前期工作有序推進(jìn)。新（改）建城市道路50余公里、農(nóng)村公路977公里，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)10.32公里/平方公里、居全省第一，西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣成為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。觀音巖引水工程、馬鞍山水庫等中型水利工程建成投用。釩鈦新城產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破，攀西科技城功能配套日趨完善，“兩城”一體化加快推進(jìn)，火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、緬氣入攀、新政務(wù)服務(wù)中心、智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、市民健康體育公園、打開交通“三把鎖”等市政工程建成投用，三線建設(shè)干部學(xué)院基本建成，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，數(shù)字化城市管理全覆蓋走在全省前列。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，新（改）建污水管網(wǎng)600公里、污水處理廠29座，綜合治理水土流失面積642.81平方公里，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率進(jìn)入全省前列，地表水環(huán)境質(zhì)量排名穩(wěn)居全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)3次獲評(píng)全省先進(jìn)。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，米易縣創(chuàng)成全國(guó)文明城市，三線建設(shè)博物館成為國(guó)家二級(jí)博物館、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地。鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，1縣2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14村獲全省表彰，10個(gè)村入選四川名村。
（四）民生福祉在實(shí)事實(shí)辦中穩(wěn)步改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上，辦好市級(jí)民生實(shí)事403件，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由4.0%下降至3.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持全省前列、歷史性超過全國(guó)平均水平。脫貧攻堅(jiān)全面完成、成效考核綜合評(píng)價(jià)為“好”，“整合交通郵政基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)減貧”入選全球減貧案例，4萬余名困難群眾得到及時(shí)有效救助，籌集棚改資金164億元、完成棚戶區(qū)改造4.7萬余套，改造老舊小區(qū)92個(gè)、惠及群眾10萬余人。新增人行過街設(shè)施18處、公共停車位4601個(gè)，城市公交新增及調(diào)整優(yōu)化線路56條，“金通”客車實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園22所，基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平位居全省第一方陣，高考本科上線率保持全省前列，攀枝花選手屢獲世界技能大賽佳績(jī)，攀枝花學(xué)院成為碩士學(xué)位授予單位。DRG付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，成為門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算首批國(guó)家試點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)。每萬人擁有公共文化設(shè)施面積1680平方米，新增省級(jí)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2個(gè)。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，入選全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市、全國(guó)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市，人均醫(yī)療衛(wèi)生資源位居全國(guó)前列，人均期望壽命從77.91歲提升至78.84歲。建成國(guó)家登山健身步道400余公里，人均體育場(chǎng)地面積由1.5平方米增加至2.07平方米，人均公園綠地面積由11.01平方米增加至14.16平方米，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”基本形成。
（五）社會(huì)大局在系統(tǒng)治理中更加穩(wěn)定。新冠肺炎疫情防控扎實(shí)有效。政府法定債務(wù)率保持在綠色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以內(nèi)，有效化解“問題樓盤”24個(gè)。在全省率先出臺(tái)森林草原防滅火地方性法規(guī)、率先探索地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分級(jí)分類管理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)累計(jì)分別下降34.9%、19.5%，地災(zāi)防治、防汛減災(zāi)、森林草原防滅火實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。刑事治安總警情年均下降10.9%，平安建設(shè)群眾滿意度從84.1%上升到94.6%，成為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范市和全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)市。取得國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建資格，3區(qū)1縣成功創(chuàng)建四川省食品安全示范縣（區(qū)），東區(qū)成為全省安全發(fā)展示范城市，仁和區(qū)獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、信訪群工、機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)督查、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、保密、老齡、殘疾人、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（六）政府建設(shè)在黨建引領(lǐng)中全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育及“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案5件，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率100%；在全省率先開展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，獲評(píng)全省“七五”普法中期先進(jìn)城市。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)用力糾治“四風(fēng)”，全市政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
各位代表！剛剛過去的2021年，是“十四五”開局之年，也是本屆政府履職的收官之年。一年來，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹新發(fā)展理念，全力“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”，全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。一是黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年活動(dòng)有聲有色。圍繞“永遠(yuǎn)跟黨走”主題，舉辦系列專項(xiàng)活動(dòng)，4個(gè)點(diǎn)位入選全國(guó)“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，我市主導(dǎo)拍攝、以攀枝花開發(fā)建設(shè)為題材的大型工業(yè)史詩電視劇《火紅年華》在央視一套國(guó)慶檔黃金時(shí)段熱播、被譽(yù)為“新中國(guó)工業(yè)題材電視劇的標(biāo)志性作品”。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過年度目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)8.3%、9.9%、11%、18.3%、31.7%，增速分別居全省第9、第9、第13、第8和第1位，在全省排位均創(chuàng)近年來最好水平，全部進(jìn)入第二方陣；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%、居全省首位，創(chuàng)歷史最好水平。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)捷報(bào)頻傳。工業(yè)方面，攀鋼代表中國(guó)與德國(guó)等5個(gè)國(guó)家聯(lián)合制定的首個(gè)道岔鋼軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實(shí)施、獨(dú)有釩渣測(cè)定方法成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鋼軌實(shí)現(xiàn)“智能軋制”，秉揚(yáng)科技成為北交所首批上市企業(yè)，“鈦融易”釩鈦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲評(píng)“2021年中國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈?zhǔn)寻咐保芭实丁碧钛a(bǔ)國(guó)內(nèi)鈦制廚刀市場(chǎng)空白，盤活豐源礦業(yè)、富邦釩鈦、力欣鈦業(yè)等項(xiàng)目取得重大突破，成功創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，金沙水電站全面建成發(fā)電，銀江水電站實(shí)現(xiàn)大江截流，中電光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)我市近5年外商直接投資到位資金零的突破。工業(yè)投資、技改投資增速分別高出全省7.5和4.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)方面，中國(guó)推介攀枝花直播基地、呼叫中心產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投運(yùn)，普達(dá)陽光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)入選國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，成功摘取中國(guó)氣候宜居城市金字招牌，康養(yǎng)旅游在疫情影響下穩(wěn)步回升，外貿(mào)進(jìn)出口額創(chuàng)歷史新高、達(dá)到41.47億元、逆勢(shì)增長(zhǎng)35.9%。農(nóng)業(yè)方面，糧食和生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有增，創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，圓滿承辦全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接（攀枝花線）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“攀果”區(qū)域公用品牌成功打響，中絲天成（攀枝花）入選國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，仁和區(qū)獲批開展全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)，米易縣躋身全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，鹽邊縣獲評(píng)國(guó)家高效節(jié)水示范縣，2個(gè)村入圍全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。四是綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，東區(qū)、釩鈦高新區(qū)被列為全國(guó)大宗固廢綜合利用示范基地，西區(qū)進(jìn)入全國(guó)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單，米易縣、鹽邊縣入圍省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)。順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省級(jí)督察迎檢工作，創(chuàng)新采用“抽水蓄能+水資源配置+新能源開發(fā)”三結(jié)合模式推進(jìn)金沙江干熱河谷攀枝花水資源配置工程，成為全國(guó)4個(gè)全球環(huán)境基金長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性主流化項(xiàng)目試點(diǎn)城市之一。五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效。精準(zhǔn)精細(xì)開展常態(tài)化疫情防控，保持“零感染”。分區(qū)分級(jí)打好森林草原防滅火主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”。全市銀行機(jī)構(gòu)不良率下降至2.46%、遠(yuǎn)低于5%的風(fēng)險(xiǎn)警戒線，隱性債務(wù)化解取得重大進(jìn)展、降至紅色風(fēng)險(xiǎn)警戒線以下。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，米易縣榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣。六是人民群眾得到更多實(shí)惠。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，十大類66件100項(xiàng)民生實(shí)事共投入資金30.15億元、同口徑增長(zhǎng)13.7%。創(chuàng)新出臺(tái)“促進(jìn)人力資源聚集十六條”及系列配套措施，在全國(guó)率先發(fā)放二三孩育兒補(bǔ)貼，首次爭(zhēng)取到城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老中央預(yù)算內(nèi)投資，健康養(yǎng)老工作在全國(guó)全省做經(jīng)驗(yàn)交流，成為全省唯一入選“2021中國(guó)最具幸福感城市”的地級(jí)市。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去五年歷史性成就的取得，最根本在于習(xí)近平總書記舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，歸功于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市干部群眾的心血和汗水！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持攀枝花發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和短板：資源路徑依賴明顯，科技創(chuàng)新水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象沒有根本改變；城市集約化精細(xì)化發(fā)展程度不高，民生供給與群眾期盼還有差距；一些干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)能力不足、擔(dān)當(dāng)精神不夠，營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、行政效能還有待提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)決扛起責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是攀枝花做大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵五年。按照市第十一次黨代會(huì)部署，今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，扎實(shí)抓好中央、省決策部署和市委工作要求落實(shí)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”，積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，協(xié)同推進(jìn)市民富裕、城市繁榮、攀枝花美麗。
圍繞市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：
（一）強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈方式構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平、2026年總量達(dá)到1700億元。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，深化攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力做強(qiáng)鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育新能源和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重點(diǎn)發(fā)展以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鋼鐵、釩鈦、石墨三大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新能源、機(jī)械制造、綠色化工及建材三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，打造釩鈦和清潔能源“兩大千億產(chǎn)業(yè)”，建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，建強(qiáng)中國(guó)釩鈦之都，建實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。積極發(fā)展電子信息、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)，加快“兩城”一體化步伐和“一區(qū)多園”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。力爭(zhēng)到2026年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到600家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2800億元以上，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)翻番。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)興市不松勁，加快金沙江大峽谷等重點(diǎn)文旅資源開發(fā)，健全康養(yǎng)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等配套，推動(dòng)康養(yǎng)與旅游、度假、運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造金沙江、雅礱江、安寧河沿岸陽光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，建設(shè)川滇自駕旅居集散中心和體育競(jìng)訓(xùn)基地，全面打響“陽光之旅、健康之城、幸福鄉(xiāng)村、自駕營(yíng)地”四張?zhí)厣疲嫣嵘龂?guó)際陽光康養(yǎng)旅游目的地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”能級(jí)，成為中國(guó)陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。到2026年，建成全域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到550億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融、人力資源、科技創(chuàng)新服務(wù)中心，打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。到2026年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到750億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%。
（二）加快實(shí)施精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，推動(dòng)城市魅力充分彰顯。聚焦推動(dòng)內(nèi)外交通、城市品質(zhì)“兩大改觀”和打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療健康、時(shí)尚消費(fèi)“三大中心”，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，構(gòu)建與毗鄰縣（市）1小時(shí)、與毗鄰市（州）2小時(shí)、與成渝貴昆3小時(shí)交通圈，實(shí)施城市主干路網(wǎng)“紐扣計(jì)劃”，提升市域路網(wǎng)互聯(lián)互通和智慧管理水平；圍繞構(gòu)建“一城一市一區(qū)”城市發(fā)展格局，統(tǒng)籌新區(qū)拓展和老城品質(zhì)提升，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新，精細(xì)推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，系統(tǒng)打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市；充分發(fā)揮群眾主體作用，建立健全決策共謀、建設(shè)共推、治理共管、效果共評(píng)、成果共享的城市工作機(jī)制，不斷提升全市人民居家、出行、教育、醫(yī)療、健身、購(gòu)物等各方面獲得感、幸福感、安全感和歸屬感，真正體現(xiàn)“人民城市人民建、人民城市為人民”，力爭(zhēng)2023年創(chuàng)成全國(guó)文明城市、2024年創(chuàng)成國(guó)家歷史文化名城、2026年市域城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬。
（三）深入實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境更加宜人。以穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施綠色發(fā)展示范引領(lǐng)、長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理能力提升“三大工程”，大力發(fā)展清潔能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“水風(fēng)光氫儲(chǔ)”高效協(xié)調(diào)發(fā)展，加快天然氣推廣利用，推進(jìn)鋼鐵、釩鈦等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能低碳改造，加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造，強(qiáng)化大宗固廢綜合利用，規(guī)劃實(shí)施一批超低、近零排放示范項(xiàng)目，積極開展氫燃料汽車及氫冶金、水電解制氫、釩電池、碳捕集與封存等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用示范，加快“抽水蓄能+水資源配置+新能源開發(fā)”三結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展綠色礦山、綠色能源、綠色建筑、綠色交通，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和綠化全攀行動(dòng)，抓實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到2026年，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家零碳建筑示范城市創(chuàng)建取得重大突破，成為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略綠色場(chǎng)景典范城市，全市可再生能源裝機(jī)1600萬千瓦以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在98%以上。
（四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新樣板，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展均衡一體。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造金沙江干熱河谷和安寧河流域百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系，推動(dòng)“攀果”“攀菜”標(biāo)準(zhǔn)化品牌化市場(chǎng)化數(shù)字化發(fā)展，形成鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，健全自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展新形態(tài)。高效能推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做深兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育發(fā)展，建強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。到2026年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，中國(guó)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)城和區(qū)域農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”建設(shè)積厚成勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村基本清零，創(chuàng)成全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范市，鄉(xiāng)村5G普及走在全省前列，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。
（五）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，構(gòu)筑改革開放新高地，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能根本轉(zhuǎn)換。圍繞釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建創(chuàng)新型城市和全省科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進(jìn)科技體制改革三年攻堅(jiān)，對(duì)標(biāo)完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)高效組織體系，探索“技術(shù)+市場(chǎng)+資本”轉(zhuǎn)化路徑，力爭(zhēng)2026年高新技術(shù)企業(yè)突破100家。圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境為牽引，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，深化“放管服”改革，探索優(yōu)勢(shì)資源市場(chǎng)化配置、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資、企業(yè)資產(chǎn)證券化融資等新模式，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化發(fā)展環(huán)境。圍繞推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把數(shù)字攀枝花建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，加快“攀西數(shù)字經(jīng)濟(jì)港”、特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一體建設(shè)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府和智慧城市，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)示范城市，確保到2026年全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化達(dá)到全國(guó)一流水平。圍繞擴(kuò)大高水平開放，建立健全與“中圈”市（州）深度融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)與毗鄰縣（市）同城化發(fā)展；堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”并重、招商引資與引才引技并舉，創(chuàng)新鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩痰仁袌?chǎng)化招商模式和專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)制，加快保稅物流中心（B型）、“蓉歐+”基地等建設(shè)，加大開放型經(jīng)濟(jì)主體培育力度，密切與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和滇中、黔中城市群的交流合作，切實(shí)融入“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極開拓東南亞南亞市場(chǎng)，建好四川南向開放門戶，力爭(zhēng)五年全市招商引資累計(jì)到位資金達(dá)到4200億元。
（六）持續(xù)保障改善民生，爭(zhēng)當(dāng)共同富裕先行市，推動(dòng)人民生活更加美好。聚焦幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)。及時(shí)兌現(xiàn)育兒補(bǔ)貼，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5個(gè)以上，公辦及普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到87%。提升各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，力爭(zhēng)攀枝花學(xué)院碩士學(xué)位學(xué)科達(dá)到10個(gè)以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。大力實(shí)施名院名科名醫(yī)戰(zhàn)略，推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)“高精尖優(yōu)”發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建成省級(jí)以上重點(diǎn)專科（學(xué)科）32個(gè)以上。加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)全市老齡工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。構(gòu)建“2+X”住房保障體系，有效增加保障性住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)貫標(biāo)提質(zhì)，推動(dòng)完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。加快完善家庭建設(shè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度機(jī)制，健全留守和困境兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，大力發(fā)展家政服務(wù)、志愿服務(wù)和公益慈善事業(yè)，打造一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間，讓城市更溫暖、人民更幸福。
（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快市域治理現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)地震、強(qiáng)降雨、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防御工程建設(shè)，提高水電油氣工程安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)和應(yīng)急電源儲(chǔ)備，做好重要生產(chǎn)生活物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備，織密應(yīng)急動(dòng)員、響應(yīng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)公眾應(yīng)急素養(yǎng)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜合防災(zāi)能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家防洪減災(zāi)智慧示范城市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市和國(guó)家食品安全示范城市。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市，建成更高水平的法治攀枝花、平安攀枝花。
三、2022年工作安排
按照市委十一屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”為牽引，按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美城市、興事業(yè)、富鄉(xiāng)村、優(yōu)環(huán)境、保安全、促增收、提效能”的工作思路，實(shí)施“八大行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
第一，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，制定實(shí)施釩鈦、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)鍛造、軋制、熱處理等鈦金屬產(chǎn)業(yè)中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)磷酸鐵鋰電池材料項(xiàng)目落地、寶達(dá)鈦材深加工及全流程海綿鈦項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)、西南釩鈦科技新材料及高端汽車零部件精密鑄造生產(chǎn)基地項(xiàng)目點(diǎn)火生產(chǎn)，加快攀鋼釩鈦項(xiàng)目群、龍佰產(chǎn)業(yè)園、川能投煤焦化產(chǎn)業(yè)整合等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取鞍鋼集團(tuán)、寶武集團(tuán)擴(kuò)大在攀投資規(guī)模，力促更多資源就地轉(zhuǎn)化和價(jià)值放大，確保全市工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)10%以上，新增“專精特新”企業(yè)2戶以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上，力爭(zhēng)全市釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)450億元以上、增長(zhǎng)10%以上。以深化攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，做好釩鈦磁鐵礦綠色高效利用攻關(guān)及釩鈦新材料應(yīng)用研究等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)省重大科技專項(xiàng)支持，力爭(zhēng)紅格南礦區(qū)納入國(guó)家能源資源基地開發(fā)利用名錄，著力推動(dòng)國(guó)家釩鈦新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心盡早落地，組織實(shí)施好試驗(yàn)區(qū)科技攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快研發(fā)一批關(guān)鍵功能材料及創(chuàng)新產(chǎn)品，持續(xù)提升釩鈦資源綜合開發(fā)利用率，全面強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略支撐。以打造旅游目的地產(chǎn)品為重點(diǎn)，做好金沙江大峽谷旅游度假區(qū)等6個(gè)市級(jí)重大文旅項(xiàng)目策劃、招商工作，加快建設(shè)19個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目；集中推出一批一日游旅游線路，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)二灘水上樂園、馬鹿寨露營(yíng)、成昆鐵路實(shí)景博物館等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)康養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，力爭(zhēng)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)420億元以上、增長(zhǎng)10%以上。以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平為導(dǎo)向，推廣“黨支部+合作社+連鎖超市+農(nóng)戶”土地托管模式，構(gòu)建集土地肥力涵養(yǎng)、種質(zhì)資源建設(shè)、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)安全管控等于一體的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)體系，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)“攀果”品牌打造“九個(gè)一”行動(dòng)落實(shí)，建設(shè)晚熟芒果良種繁育中心，培育各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個(gè)，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增速穩(wěn)居全省第一方陣。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，實(shí)施《攀枝花市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，深化全國(guó)首批千兆城市創(chuàng)建，推進(jìn)攀鋼“制造+服務(wù)”兩業(yè)融合國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，全面推動(dòng)“企業(yè)上云”，強(qiáng)化智慧工廠、智慧車間和智慧礦山建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，激勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展兩化融合應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范；做優(yōu)做強(qiáng)“鈦融易”平臺(tái)，加快特色大數(shù)據(jù)中心、呼叫中心產(chǎn)業(yè)園、美亞迪智慧光電科技產(chǎn)業(yè)園二期、金沙江智慧物流商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)；打造數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺(tái)和精準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。
第二，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，分期分批補(bǔ)齊既有居住社區(qū)公共設(shè)施短板，大力實(shí)施“復(fù)興炳草崗”行動(dòng)，加快望江片區(qū)城市更新示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)老舊樓房加裝電梯，新開工改造老舊小區(qū)46個(gè)，天然氣置換煤氣2萬戶以上；新建住宅項(xiàng)目同步建設(shè)基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、公共活動(dòng)空間等配套設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘幸福美好社區(qū)生活圈”。聚焦打造區(qū)域時(shí)尚消費(fèi)中心，加快棚改騰空地綜合開發(fā)利用，推動(dòng)?xùn)|華山山地公園、銀江湖公園、阿署達(dá)花海項(xiàng)目開工建設(shè)，開展“四花”行動(dòng)，為花城添彩；構(gòu)建全域公園體系，推進(jìn)登山健身步道提檔升級(jí)，新增公園綠地10萬平方米以上。精準(zhǔn)實(shí)施道路改造工程，深入實(shí)施“紐扣計(jì)劃”，加快陽光大道南北延線建設(shè)，深化交通智慧化數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公交線路，加強(qiáng)公共停車位配置和管理，為群眾安全便捷出行創(chuàng)造更好條件。聚焦建好全國(guó)性綜合交通樞紐，開工建設(shè)攀鹽高速公路，力促大麗攀鐵路、攀昭鐵路和機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)宜西攀高鐵納入國(guó)家鐵路發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)筑牢精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
第三，大力實(shí)施事業(yè)提能行動(dòng)。聚焦打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育名校建設(shè)，對(duì)15所中小學(xué)校進(jìn)行改（擴(kuò)）建。探索四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)，支持攀枝花技師學(xué)院、攀西職業(yè)學(xué)院加快發(fā)展，抓好攀枝花學(xué)院碩士研究生招生和培養(yǎng)。聚焦打造區(qū)域醫(yī)療健康中心，改革公立醫(yī)院人事管理、薪酬分配、醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)等制度，加大名院名科名醫(yī)建設(shè)力度，抓好省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，支持市中心醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦繁榮文化事業(yè)，大力弘揚(yáng)“三線精神”，用好《火紅年華》等獨(dú)特資源，深化市屬國(guó)有文藝院團(tuán)改革，支持精品力作創(chuàng)作，推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
第四，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，高標(biāo)準(zhǔn)編制安寧河谷綜合開發(fā)總體規(guī)劃，深入落實(shí)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)部署，確保96%的行政村生活垃圾、85%的行政村生活污水得到有效處理。嚴(yán)格執(zhí)行“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，確保糧食播種面積68萬畝、產(chǎn)量26萬噸以上，生豬存欄40萬頭以上。嚴(yán)格耕地用途管制、劃定永久基本農(nóng)田，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝以上，實(shí)施配套中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造灌溉面積5萬畝以上，新（改）建農(nóng)村公路100公里以上，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，提升末端投遞實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、文化站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持米易縣承辦好第六屆四川村長(zhǎng)論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會(huì)。支持東區(qū)、鹽邊縣創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
第五，大力實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，用好國(guó)省系列引導(dǎo)支持政策，爭(zhēng)取綠色低碳轉(zhuǎn)型金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加快“抽水蓄能+水資源配置+新能源開發(fā)”三結(jié)合項(xiàng)目前期工作、力爭(zhēng)年內(nèi)開工，強(qiáng)力推進(jìn)100萬千瓦光伏發(fā)電基地、100萬千瓦風(fēng)電基地、西區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)、目倫科技年產(chǎn)3.4萬噸鋰電池負(fù)極材料、安寧鐵鈦氫燃料電池—鈦雙極板研發(fā)等項(xiàng)目，加強(qiáng)與上海大學(xué)、中國(guó)石油集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)等合作，謀劃實(shí)施一批氫能制取、儲(chǔ)存、應(yīng)用等示范項(xiàng)目，加大全釩液流電池產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家零碳建筑示范城市，持續(xù)完善綠色低碳戰(zhàn)略布局，力爭(zhēng)全市清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)140億元以上、增長(zhǎng)15%以上。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格推進(jìn)第二輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，大力實(shí)施“鐵腕治氣”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)尾礦庫、堆場(chǎng)、渣場(chǎng)建設(shè)管理技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，實(shí)施攀鋼釩煉鐵廠新Ⅰ號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硝改造、100兆瓦余熱余能利用發(fā)電工程等環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目，加快污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)大規(guī)模綠化全攀行動(dòng)，完成營(yíng)造林20萬畝以上、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)治理2000畝以上、水土流失綜合治理90平方公里以上。
第六，大力實(shí)施安全提質(zhì)行動(dòng)。統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保政府隱性債務(wù)化解計(jì)劃100%完成。加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)，將應(yīng)急場(chǎng)地等納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，全面提高地震和水旱災(zāi)害防御能力，加快重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理，加強(qiáng)高層建筑防滅火設(shè)施建設(shè)，分類推進(jìn)采空區(qū)綜合治理、尾礦庫工程治理，完成小型水庫除險(xiǎn)加固9座以上，改造完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里以上。補(bǔ)齊城市儲(chǔ)備體系短板，提升重要物資儲(chǔ)備能力。健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，強(qiáng)化化工企業(yè)安全監(jiān)管，深化國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和平安智慧小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，鞏固深化森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果，持續(xù)提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
第七，大力實(shí)施增收促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)增收，扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)崗惠企政策落實(shí)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬人以上，完成全市2.77萬移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理及直發(fā)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)增收，加大“雙創(chuàng)”支持力度，扶持市場(chǎng)主體不少于2000戶。拓展多元增收渠道，鼓勵(lì)群眾合理利用空余住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等，合法增加財(cái)產(chǎn)性收入。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重，落實(shí)好退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步規(guī)范工資津貼補(bǔ)貼，縮小收入差距。
第八，大力實(shí)施陽光政務(wù)行動(dòng)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，把對(duì)“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)、對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行轉(zhuǎn)化為公平公正高效履職的具體行動(dòng)和扎實(shí)成效。堅(jiān)持科學(xué)理政，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)政府工作，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，完善“一府一委兩院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革促發(fā)展保穩(wěn)定的能力和水平。堅(jiān)持為民施政，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，下大力氣解決一批群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼；縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深化企業(yè)座談會(huì)制度，建立“送政策上門”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政務(wù)督查和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職，著力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍；堅(jiān)守節(jié)用裕民正道，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，繼續(xù)以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、創(chuàng)新實(shí)干、勇毅前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！
名詞解釋及有關(guān)說明
1．全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的762.93億元增長(zhǎng)到2021年的1133.95億元。2019年，省統(tǒng)計(jì)局依據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，將我市2018年地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為941.45億元，同時(shí)將2016年、2017年歷史數(shù)據(jù)修訂為762.93億元、842.25億元。
2．2家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)：攀枝花市銳華農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、中絲天成（攀枝花）絲綢有限公司分別于2019年、2021年被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
3．2鎮(zhèn)3村入圍全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)：2017年鹽邊縣惠民鄉(xiāng)（現(xiàn)為惠民鎮(zhèn)）憑借桑葚，2018年米易縣草場(chǎng)鎮(zhèn)龍華村、白馬鎮(zhèn)黃草村分別憑借枇杷、櫻桃，2019年鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村憑借芒果，2021年鹽邊縣永興鎮(zhèn)憑借蠶桑，先后被列入全國(guó)一村一品示范。
4．1縣2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14村獲全省鄉(xiāng)村振興表彰：2019年度，米易縣被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣；仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)混撒拉村、大田鎮(zhèn)片那立村，米易縣草場(chǎng)鎮(zhèn)龍華村、撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村，鹽邊縣紅格鎮(zhèn)龍頭村、昔格達(dá)村、紅格村，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范村。2020年度，米易縣撒蓮鎮(zhèn)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；仁和區(qū)大田鎮(zhèn)榴園村、中壩鄉(xiāng)團(tuán)山村、平地鎮(zhèn)白拉古村，米易縣攀蓮鎮(zhèn)賢家村、丙谷鎮(zhèn)雷窩村，鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、紅格鎮(zhèn)聯(lián)合村，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范村。
5．10個(gè)村入選四川名村：2017年，東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿署達(dá)村、仁和區(qū)大田鎮(zhèn)片那立村、米易縣攀蓮鎮(zhèn)賢家村入選四川百?gòu)?qiáng)名村。2018年，東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿署達(dá)村入選四川產(chǎn)業(yè)興旺名村，仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)立新村（原總發(fā)鄉(xiāng)立新村）入選四川生活富裕名村。2019年，東區(qū)銀江鎮(zhèn)沙壩村入選四川產(chǎn)業(yè)興旺名村，米易縣攀蓮鎮(zhèn)賢家村入選四川生活富裕名村。2020年，米易縣草場(chǎng)鎮(zhèn)龍華村入選四川治理有效名村，米易縣撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村入選四川改革創(chuàng)新名村。2021年，鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村入選四川產(chǎn)業(yè)興旺名村，鹽邊縣紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)村入選四川生態(tài)宜居名村，仁和區(qū)大田鎮(zhèn)榴園村入選四川治理有效名村。
6．交通“三把鎖”：為緩解老城交通擁堵問題，改善瓶頸路段通行能力，自2019年開始實(shí)施的擁堵點(diǎn)改造及周邊綜合開發(fā)項(xiàng)目，包括三線大道北段與機(jī)場(chǎng)路交叉口改造工程、炳二區(qū)二規(guī)十路工程、攀枝花大道三角花園至竹湖園段道路改造工程、華南大橋項(xiàng)目。
7．“金通”：我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)工程，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
8．新增省級(jí)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2個(gè)：2018年12月，我市“中國(guó)攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心”被認(rèn)定為四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。2021年11月，我市“四川三線建設(shè)研究中心”被認(rèn)定為四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。
9．DRG：疾病診斷相關(guān)分組（Diagnosis Related Groups），即根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理的體系，是用于衡量醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量效率和進(jìn)行醫(yī)保支付的一個(gè)重要工具。
10．3區(qū)1縣成功創(chuàng)建“四川省食品安全示范縣（區(qū)）：2017年，米易縣被列為四川省食品安全示范縣。2020年，東區(qū)、西區(qū)被列為四川省食品安全示范縣（市、區(qū)）。2021年，仁和區(qū)被列為四川省食品安全示范縣（市、區(qū)）。
11．4個(gè)點(diǎn)位入選全國(guó)“建黨百年紅色旅游百條精品線路”：為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，文化和旅游部聯(lián)合中央宣傳部、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、國(guó)家發(fā)展改革委2021年5月31日推出“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，共分“重溫紅色歷史、傳承奮斗精神”“走近大國(guó)重器、感受中國(guó)力量”“體驗(yàn)脫貧成就、助力鄉(xiāng)村振興”三個(gè)主題。其中，攀枝花中國(guó)三線建設(shè)博物館、攀枝花市開發(fā)建設(shè)紀(jì)念館、攀枝花市大田會(huì)議紀(jì)念館三個(gè)點(diǎn)位入選全國(guó)“兩彈一星·大國(guó)重器”精品線路，攀枝花市米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)新山村入選“天府新貌·蜀道不難”精品線路。
12．創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：仁和區(qū)芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被確定為2020年度四川省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，米易縣蔬菜+水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為2020年度四川省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
13．全國(guó)4個(gè)全球環(huán)境基金長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性主流化項(xiàng)目試點(diǎn)城市：攀枝花市、九江市，安慶市岳西縣和太湖縣。
14．2個(gè)村入圍全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村：2021年11月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2020年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村名單，鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、米易縣草場(chǎng)鎮(zhèn)龍華村躋身億元村。
15．精明增長(zhǎng)理念：一種旨在通過限制城市增長(zhǎng)邊界、促進(jìn)土地集約高效利用和多種功能混合、保護(hù)耕地與生態(tài)環(huán)境用地、創(chuàng)造富有個(gè)性和吸引力的公共空間、強(qiáng)調(diào)公交導(dǎo)向增加市民出行選擇、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城區(qū)改造等方式，有效緩解土地資源約束下城市增長(zhǎng)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境問題，最終讓城市實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的城市管理思想。
16．“紐扣計(jì)劃”：深入梳理城市各片區(qū)間的交通聯(lián)系，尋找相對(duì)薄弱區(qū)域和現(xiàn)實(shí)可行的“紐扣”節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系紐帶，將各片區(qū)像系紐扣一樣緊密聯(lián)系起來。
17．“一城一市一區(qū)”：為實(shí)現(xiàn)攀枝花市域空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)，對(duì)城市發(fā)展格局進(jìn)行的初步劃分。“一城”指推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)中部和鹽邊縣南部一體化發(fā)展，打造高端要素聚集的攀枝花都市區(qū)；“一市”指支持米易縣“獨(dú)立成市”發(fā)展；“一區(qū)”指強(qiáng)化鹽邊縣北部、仁和區(qū)北部和米易縣西部生態(tài)保護(hù)功能，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
18．碳達(dá)峰碳中和：碳達(dá)峰，是指二氧化碳排放量在某一年達(dá)到了最大值，之后進(jìn)入下降階段；碳中和，是指一段時(shí)間內(nèi)特定組織或整個(gè)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)二氧化碳相對(duì)“零排放”。為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)明確二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
19．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系：糧、果、菜、畜、花、桑、煙7大特色產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)3大支撐產(chǎn)業(yè)。
20．“兩項(xiàng)改革”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革。
21．“一品牌兩中心”：打造“攀果”區(qū)域公用品牌，建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心和物流中心。
22．“蓉歐+”基地：以市（州）作為貨源集中地，推動(dòng)蓉歐班列高質(zhì)量發(fā)展的模式。
23．完整居住社區(qū)：為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元，也是社區(qū)治理的基本單元，以0.5萬—1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)為基本單元。2020年8月，住建部、教育部、工信部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》，提出建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的居住社區(qū)，明確基本公共服務(wù)設(shè)施完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動(dòng)空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機(jī)制健全是完整居住社區(qū)的“標(biāo)配”。
24．“2+X”住房保障體系：以公租房和保障性租賃住房為主體，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等為補(bǔ)充的住房保障體系。
25．“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
26．“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
27．“攀果”品牌打造“九個(gè)一”行動(dòng)：建設(shè)一個(gè)高水平芒果良種繁育中心，打造一批“攀果”高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)果源基地，培育一批引領(lǐng)“攀果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心企業(yè)，建設(shè)一套完整的“攀果”質(zhì)量溯源體系，建設(shè)一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建一個(gè)立體多元的市場(chǎng)推廣體系，建立一系列覆蓋國(guó)際國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定市場(chǎng)渠道，建立一個(gè)強(qiáng)有力的果業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立一個(gè)高效的全方位社會(huì)化服務(wù)生態(tài)網(wǎng)。
28．“四花”行動(dòng)：按照“發(fā)展花業(yè)是基礎(chǔ)，建設(shè)花城出特色，舉辦花節(jié)拓市場(chǎng)，開展花游增效益”的思路，開展“編制一個(gè)規(guī)劃（方案）、引進(jìn)一批企業(yè)、建設(shè)一條花街、舉辦一次花節(jié)、常年開展花游”系列工作，吸引國(guó)內(nèi)花卉企業(yè)到攀發(fā)展，打造花卉基地、“花游”旅游精品，為花城添彩，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
29．韌性城市：能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害、減輕災(zāi)害損失，并合理調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過來的城市。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出建設(shè)“韌性城市”。
30．行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
