——2022年1月10日在池州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
池州市人民政府市長 朱浩東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
剛剛過去的一年，是池州發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。這一年，我們喜迎黨的百年華誕，省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)勝利召開，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)全面開啟，高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑更加清晰。這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)仗，高質(zhì)量發(fā)展的安全底線更加牢固。這一年，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快培育八大新興產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長11%左右、高于年初計(jì)劃目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。一年來，主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。著力擴(kuò)大有效投資。建立穩(wěn)投資“123”工作機(jī)制，總投資148億元的寶鎂輕合金項(xiàng)目開工建設(shè)、為建市以來最大的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，607個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資430億元，固定資產(chǎn)投資增長14%左右。著力推進(jìn)穩(wěn)企強(qiáng)企。制定產(chǎn)業(yè)支持“1+8”政策體系，兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元，累計(jì)減稅降費(fèi)26.7億元，下達(dá)各類直達(dá)資金31億元。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動(dòng)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)專精特新企業(yè)9家，凈增“四上”企業(yè)132家，3家企業(yè)進(jìn)入全省制造業(yè)百強(qiáng)。著力提升金融服務(wù)。開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新增上市公司1家、過會(huì)待發(fā)1家、報(bào)會(huì)在審1家。小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長13.5%、18.6%，貸款余額突破1000億元、增速連續(xù)12個(gè)月領(lǐng)跑全省。著力優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程，在全省率先設(shè)立“難辦件”服務(wù)臺(tái)，營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)位居全省前列，與長三角41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)120個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，新增各類市場(chǎng)主體1.96萬戶、增長13.9%。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。大力發(fā)展八大新興產(chǎn)業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和綠色轉(zhuǎn)型要求，確立半導(dǎo)體、新材料、高端裝備制造等八大新興產(chǎn)業(yè)主攻方向，建立“群長制”，落實(shí)“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值突破百億元，培育新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域億元以上企業(yè)12家，新引進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目5個(gè)，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家，建成智能工廠、數(shù)字車間11個(gè)。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家、為近4年來最多，凈增高新技術(shù)企業(yè)47家、為建市以來最多。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長51.8%、41.8%，增速均居全省第一。加快發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)等6個(gè)5億元以上項(xiàng)目引進(jìn)落戶，陌上星空一期、牯牛降旅游度假村等5個(gè)億元以上項(xiàng)目建成開放，智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營，躋身第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，獲批全省首批森林康養(yǎng)基地4個(gè)、特色旅游名鎮(zhèn)7個(gè)，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)，東九華旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)，貴池區(qū)入選長三角高鐵旅游小城，青陽縣將軍村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝，糧食總產(chǎn)65.45萬噸。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)，新增國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，東至縣綠色農(nóng)產(chǎn)品加工入選省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），1-11月全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長47.2%、增速居全省第一。
（三）突出融合發(fā)展，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有效提升。加快城市建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城，編制“1+5”規(guī)劃體系，科學(xué)劃定高鐵東站等10平方公里重點(diǎn)管控區(qū)域，清溪大道改造、平天湖棚戶區(qū)改造等先行工程開工建設(shè)。主城區(qū)濱江區(qū)域綜合整治工程基本完工，“一環(huán)兩橋三片區(qū)”基本建成，6.2公里親水生態(tài)岸線全面修復(fù)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成主城區(qū)老舊小區(qū)改造78個(gè)，啟動(dòng)城市生命線安全工程，新建城市綠道16.8公里，建成省級(jí)公交示范城市。扎實(shí)開展新一輪文明城市創(chuàng)建，城市停車難、通行難問題有效緩解，小區(qū)物業(yè)、文明養(yǎng)犬、共享單車管理進(jìn)一步規(guī)范。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。池州港總體規(guī)劃正式獲批。池祁高速池州至石臺(tái)段建成通車、實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。池黃高鐵、九華山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，G318池州至殷匯、木鎮(zhèn)至南陵界一級(jí)公路基本建成。7條中小河流防洪治理、47座小型水庫除險(xiǎn)加固工程全面開工，4座泵站建成投用，完成水利投資5.8億元、增長16%。啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，新建5G基站547個(gè)。110千伏龍江變擴(kuò)建等6個(gè)骨干電網(wǎng)工程竣工投運(yùn)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成24個(gè)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村改廁10335戶，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)92.9%、98%，主城區(qū)供水管網(wǎng)延伸至周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路127公里，新增快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)331個(gè)。建成美麗鄉(xiāng)村中心村57個(gè)，貴池區(qū)入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，青陽縣獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
（四）狠抓系統(tǒng)治理，綠色低碳發(fā)展步伐加快。推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。開展節(jié)能減排減污整改“1+14+N”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立“兩單兩責(zé)兩督”攻堅(jiān)機(jī)制，拍攝兩輪生態(tài)環(huán)境警示片，排查整改“兩高”項(xiàng)目120個(gè)，依法關(guān)閉“散亂污”企業(yè)30家，生態(tài)紅線內(nèi)礦山全部退出，6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全面推行“環(huán)保管家”模式，PM2.5平均濃度31.5微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例86.3%，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，風(fēng)電等新能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)70萬千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.8%以上。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)，中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題按期完成整改，舜盛公司地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理基本完成，清理關(guān)閉礦山10家，建成綠色礦山12家，完成長江沿線16家廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。長江“十年禁漁”全面落實(shí)，5632個(gè)入河排污口排查整治任務(wù)全面完成。成功申報(bào)實(shí)施國家首批國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全市新增造林2.85萬畝。建立健全生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。全面落實(shí)河湖長制、林長制，建立四級(jí)田長制。在全省首批試點(diǎn)推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督長制，生態(tài)環(huán)境問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處理機(jī)制基本建立。
（五）深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，面向國內(nèi)外知名高校公開引進(jìn)儲(chǔ)備人才30名。深化預(yù)算管理制度改革，一般公共預(yù)算收入增長11%、增速居全省第三。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，整合重組市建投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)，兩大集團(tuán)營收、利潤分別增長75%、60%。穩(wěn)妥承接省政府委托用地審批權(quán)，保障重大項(xiàng)目用地1.22萬畝。新增工業(yè)項(xiàng)目按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓達(dá)40%，處置“三類土地”4860畝。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，“三變”改革村覆蓋率72.6%，新增經(jīng)營收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村32個(gè)，消除薄弱村30個(gè)。持續(xù)提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)“九件事”，建立“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，集中區(qū)銷售收入實(shí)現(xiàn)翻番、突破200億元，市經(jīng)開區(qū)中韓產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)外資項(xiàng)目9個(gè)，池州高新區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)，全市開發(fā)區(qū)銷售收入突破1400億元、增長40%以上。不斷深化開放合作。深度融入長三角一體化發(fā)展，復(fù)制推廣滬蘇浙改革創(chuàng)新舉措284項(xiàng)，與上海市長寧區(qū)開展結(jié)對(duì)共建，集中區(qū)與青浦產(chǎn)業(yè)園、市經(jīng)開區(qū)與松江經(jīng)開區(qū)等戰(zhàn)略合作加快推進(jìn)。引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目190個(gè)、到位資金625億元。進(jìn)出口總額14億美元、實(shí)際利用外資5億美元，分別增長35%、10%。與俄羅斯薩拉托夫市締結(jié)國際友好交流城市。
（六）注重共建共享，民生保障水平加快提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10.1%、11.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“三保障”及飲水安全成果，未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。組建五大振興工作專班，第八批307名干部駐村幫扶，貴池區(qū)、石臺(tái)縣進(jìn)入全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀行列。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。33項(xiàng)民生工程投入41.75億元，民生類支出占財(cái)政總支出85%以上。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.52萬人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均增資120元。基本化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改建中小學(xué)校7所、公辦幼兒園9所，鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。市醫(yī)院外科綜合樓、市精神衛(wèi)生防治中心建成投用，市二院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，完成255所社區(qū)（村）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)74.8%。新增護(hù)理型養(yǎng)老床位1525張、托育托位1144個(gè)。市傳媒中心成功組建。老池口入選省級(jí)歷史文化街區(qū)，九華黃精制作工藝等4個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非遺項(xiàng)目名錄，《旗映牯牛降》入選省優(yōu)秀劇目展演。舉辦皖臺(tái)科技論壇。獲評(píng)全國道德模范提名獎(jiǎng)、中國好人和省道德模范、安徽好人17人。提升平安池州建設(shè)水平。建成城市核酸檢測(cè)基地，完成疫苗接種270萬劑次、全程接種率達(dá)101%，無新增本土病例。圓滿完成村居委換屆。石臺(tái)縣蟬聯(lián)全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪形勢(shì)保持穩(wěn)定，掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化開展，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，國防動(dòng)員能力快速提高，人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng)。民族宗教、援藏援疆、氣象地震等工作取得新進(jìn)展。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新成效。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。我們?cè)鷮?shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立市政府常務(wù)會(huì)議第一議題、市長工作例會(huì)領(lǐng)學(xué)制度，創(chuàng)新開設(shè)高質(zhì)量發(fā)展局長講堂，構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，政府工作科學(xué)化、專業(yè)化水平不斷提高。深入推進(jìn)依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件，辦理市人大代表建議139件、市政協(xié)委員提案191件。整合設(shè)立市政務(wù)服務(wù)便民熱線，辦理群眾訴求事項(xiàng)4.2萬件。制定實(shí)施政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“27條”，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，建立管行業(yè)必須管審計(jì)問題整改機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
過去一年的工作，為本屆政府劃上了圓滿句號(hào)。回首本屆政府任期工作，我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝抗疫抗洪雙重大考，一仗接著一仗打，一錘接著一錘敲，負(fù)重拼搏，闖關(guān)破隘，奮力跨過高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，與全國全省同步全面建成小康社會(huì)，走過了一段極不平凡的歷程。
我們搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加速融入長三角一體化，發(fā)展格局深刻變化。在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷、親自部署、親自推動(dòng)下，安徽正式成為長三角成員，池州入列長三角27個(gè)中心區(qū)城市，實(shí)現(xiàn)了長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的全覆蓋，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們感恩奮進(jìn)，砥礪前行，全力推動(dòng)與滬蘇浙的全面融入、等高對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，謀劃實(shí)施“四向”對(duì)外大通道建設(shè)、東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、與長寧區(qū)戰(zhàn)略合作、開發(fā)區(qū)合作共建等重大工程、重大項(xiàng)目，池州以更加自信的姿態(tài)踏上了現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
我們堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，綜合實(shí)力全面提升。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.9%、高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，培育400億級(jí)園區(qū)1個(gè)、200億級(jí)園區(qū)2個(gè)，新增百億級(jí)企業(yè)1家、50億級(jí)企業(yè)4家、上市公司3家；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長42.5%、占規(guī)模以上工業(yè)比重由14.9%提高到44%，凈增高新技術(shù)企業(yè)138家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由39.9%提高到58.1%。
我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，聚力攻克突出生態(tài)環(huán)境問題，全面綠色轉(zhuǎn)型起步成勢(shì)。2017年以來，我市先后接受了兩輪中央及省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶暗訪調(diào)研，累計(jì)反饋交辦突出生態(tài)環(huán)境問題1153個(gè)。我們以問題整改為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，協(xié)同打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)、“六治”攻堅(jiān)、萬人大排查大整治、節(jié)能減排減污整改百日攻堅(jiān)等系列行動(dòng)，強(qiáng)力攻克固廢排查治理、升金湖生態(tài)綜合治理、東至經(jīng)開區(qū)問題整改、大歷山問題整改、主城區(qū)濱江區(qū)域綜合整治等重點(diǎn)問題，集中解決了一大批長期積累的頑瘴痼疾，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
我們始終牢記人民至上，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，民生福祉顯著增強(qiáng)。推深做實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，10.59萬貧困人口全部脫貧，89個(gè)貧困村全部出列，石臺(tái)縣高質(zhì)量脫貧摘帽。在深入實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)上，圍繞群眾最關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老問題，實(shí)施主城區(qū)基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生醫(yī)療健康2個(gè)三年提升計(jì)劃，主城區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位11520個(gè)，中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件極大改善；實(shí)現(xiàn)縣區(qū)醫(yī)院、縣級(jí)中醫(yī)院改造提升全覆蓋，新增醫(yī)療床位1050張，群眾就醫(yī)環(huán)境顯著改善；高質(zhì)量完成第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心207個(gè)，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。以國家海綿城市試點(diǎn)為抓手提升城市功能品質(zhì)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手提升農(nóng)村人居環(huán)境，累計(jì)改造老舊小區(qū)273個(gè)、惠及群眾29萬人，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村368個(gè)。政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐池解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省駐池單位，向所有關(guān)心、支持和參與池州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的不足和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不充分不平衡的基本市情沒有變，產(chǎn)業(yè)“原初重”特征明顯，經(jīng)濟(jì)總量偏小、創(chuàng)新能力偏弱、產(chǎn)出效益偏低的問題仍然突出；城市能級(jí)落差較大，中心城市要素集聚能力不足，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合水平不高，營商環(huán)境對(duì)標(biāo)滬蘇浙差距較大；開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，高能級(jí)開放平臺(tái)打造不夠；金融服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍不相適應(yīng)，在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上還有很大提升空間；生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)力度還要持續(xù)加大，能耗總量和強(qiáng)度“雙控”壓力較大，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源供給與群眾期盼還有較大差距，住房、養(yǎng)老、就業(yè)等方面還有不少短板；政府自身建設(shè)還要持續(xù)發(fā)力，干部專業(yè)化水平還不夠強(qiáng)，拼勁、闖勁、干勁還需要進(jìn)一步提升，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了的情況不同程度存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年發(fā)展的主要任務(wù)
今后五年，是我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的攻堅(jiān)期、優(yōu)勢(shì)迸發(fā)的機(jī)遇期、能級(jí)提升的關(guān)鍵期。省第十一次黨代會(huì)確立了加快建設(shè)創(chuàng)新安徽、共進(jìn)安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽的奮斗目標(biāo)，吹響了“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”的前進(jìn)號(hào)角。市第五次黨代會(huì)明確了“加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)”的發(fā)展定位，擘畫了現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”的美好藍(lán)圖。站在新的起點(diǎn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、振興池州的志氣，增強(qiáng)不甘人后、奮勇爭(zhēng)先的骨氣，堅(jiān)定干在實(shí)處、走在前列的銳氣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“原初重”向“高新綠”轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)保由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變、城市發(fā)展由封閉小格局向開放大舞臺(tái)轉(zhuǎn)變，奮力在全面綠色轉(zhuǎn)型中闖出新路，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出加速度。
按照市第五次黨代會(huì)的決策部署，今后五年發(fā)展的總體目標(biāo)是：以打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為引領(lǐng)，到2026年經(jīng)濟(jì)總量突破1600億元、力爭(zhēng)比2020年翻一番；人均生產(chǎn)總值進(jìn)入全省第一方陣、超過全國平均水平；居民人均可支配收入超過全省平均水平，奮力實(shí)現(xiàn)“增速居前列、人均爭(zhēng)上游”。
今后五年的主要任務(wù)：
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢全面綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基石。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、平臺(tái)主體增效”三大行動(dòng)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈集聚發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)四年倍增目標(biāo)。未來五年培育形成新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體、高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保等3個(gè)以上300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，6戶企業(yè)超百億元，60戶企業(yè)超十億元。到2026年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破800家，高新技術(shù)企業(yè)突破300家，上市公司超過10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過60%，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到全省平均水平。高品質(zhì)推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)特色化、生態(tài)型、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑度假旅游目的地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更好效益、更高質(zhì)量。
（二）堅(jiān)定不移強(qiáng)化高水平保護(hù)，厚植全面綠色轉(zhuǎn)型特色優(yōu)勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化新一輪“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)河湖長、林長、田長、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督長“四長聯(lián)動(dòng)”，打造皖江最美生態(tài)廊道、長三角綠色生態(tài)屏障。開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全面拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，努力在生態(tài)資產(chǎn)保值增值、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易等方面取得突破。到2026年，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上，森林覆蓋率超過60%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%，單位生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，美麗池州成色更足、底色更亮、品牌更響。
（三）堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)城鄉(xiāng)，優(yōu)化全面綠色轉(zhuǎn)型空間布局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市功能品質(zhì)，打造宜居、人文、綠色、韌性、智慧城市。加快建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城，打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和綠色發(fā)展示范區(qū)。協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造全域美麗鄉(xiāng)村，完善美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)更高層次城鄉(xiāng)融合。完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升交通、水利、能源、新基建智能化綠色化水平。到2026年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建成全省樣板，城鄉(xiāng)發(fā)展特色更濃、魅力更強(qiáng)、美譽(yù)度更高。
（四）堅(jiān)定不移推動(dòng)高能級(jí)開放，匯聚全面綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)大動(dòng)能。深化要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅金融、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打通阻點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，著力取得一批牽引性改革成果。堅(jiān)持用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政府工作流程，推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面深度融入長三角一體化，深化與滬蘇浙城市合作，積極對(duì)接周邊都市圈發(fā)展，推動(dòng)與安慶市更好實(shí)現(xiàn)跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中加快提升能級(jí)、展現(xiàn)更大作為。推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引龍頭、強(qiáng)鏈條、壯集群，全面推行“畝均論英雄、單耗分優(yōu)劣”，發(fā)揮土地容積率指標(biāo)倒逼作用，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園。到2026年，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，開發(fā)區(qū)銷售收入突破2400億元、稅收收入120億元，吸收外商直接投資年均增速超過全省平均水平，貨物貿(mào)易進(jìn)出口比2020年實(shí)現(xiàn)翻番，城市更加開放、更具人氣、更有活力。
（五）堅(jiān)定不移推動(dòng)高效能治理，共享全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，著力提升就業(yè)和社會(huì)保障水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加快教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和均衡布局，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，高水平創(chuàng)成全國文明城市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市，全面建成城市生命線安全工程，建設(shè)更高水平的法治池州、平安池州。到2026年，中等收入群體比例超過40%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，共同富裕實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力，人民生活更加富足、更加祥和、更加幸福。
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年是全面落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神、加快建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市提能、環(huán)境提優(yōu)、民生提檔，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，奮力譜寫現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設(shè)新篇章。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16萬元/人左右，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）以更大決心和力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做長做寬產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
聚力新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推深做實(shí)“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，完善八大新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群圍繞細(xì)分行業(yè)重點(diǎn)培育1-2條牽引性產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“建芯固器強(qiáng)終端”工程，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì)，省級(jí)半導(dǎo)體基地產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到200億元。新材料產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)銅基、鋁基、鎂基、鈣基、硝基“五基”延伸，著力構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”“龍頭+配套”生態(tài)圈。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以精密零部件、高端數(shù)控機(jī)床、智能成套設(shè)備為重點(diǎn)，推動(dòng)“產(chǎn)研配套、整零協(xié)同”，提升智能化制造水平。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚焦鋰電池、綠色新型建材、資源綜合利用、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、綠色電力等六大板塊，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品、文化旅游創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（軟件園）、智慧教育裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、竹綜合利用產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)以節(jié)能減排、產(chǎn)品升級(jí)為重點(diǎn)的“零增地”技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，實(shí)施重點(diǎn)技改示范項(xiàng)目100個(gè)，技改投資增長10%以上。分行業(yè)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，依托龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增“登云”企業(yè)30家，建成智能工廠、數(shù)字車間6個(gè)以上。完善綠色制造體系，新增綠色工廠5家。深入實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三大提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)筑基提質(zhì)。落實(shí)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)任務(wù)，深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善市縣山企旅游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)過夜游客超360萬人次。市縣聯(lián)動(dòng)、全面整合文旅資源資產(chǎn)，大力引入文旅頭部企業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)、景區(qū)高端定位、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)杏花村、獅子峰、禮貌山、小七里湖等20個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量。升級(jí)改造九華山交通轉(zhuǎn)換中心，建好用好智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“景區(qū)購票一張網(wǎng)、文旅服務(wù)一條龍、一部手機(jī)游池州”。推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，打造九華秘境、秋浦仙境2條風(fēng)景道。依托九華山、牯牛降、杏花村等知名IP，打造高水平直播和短視頻基地，發(fā)展沉浸式、度假型、養(yǎng)生類文旅康養(yǎng)新模式。支持組建民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)公司化、連鎖化、品牌化運(yùn)營。規(guī)劃建設(shè)高端康養(yǎng)社區(qū)，打造面向長三角的旅居基地。提升池州馬拉松、徒步大會(huì)等賽事品牌影響力，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。
實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。壯大數(shù)字服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育數(shù)字企業(yè)10家。推進(jìn)“兩業(yè)融合”，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融、商務(wù)咨詢、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)市快遞物流中心、韻達(dá)區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。提升商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)特色商業(yè)街升級(jí)、城市綜合體建設(shè)，發(fā)展定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、直播消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，新增限額以上批零住餐企業(yè)40家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家。推進(jìn)建筑業(yè)提升，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，新增資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)30家，建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。
（二）聚力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商帶動(dòng)，用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)量增效。
下好創(chuàng)新“先手棋”。以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體抓科技創(chuàng)新，推動(dòng)輕合金材料產(chǎn)業(yè)研究院、智能裝備制造技術(shù)研究院建設(shè)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到50%。發(fā)揮半導(dǎo)體封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)，認(rèn)定科技型中小企業(yè)100家以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅超過全省平均水平。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極融入長三角創(chuàng)新體系，技術(shù)合同交易額增長15%以上。推動(dòng)集中區(qū)申創(chuàng)省級(jí)科技服務(wù)集聚區(qū)和省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快G60科創(chuàng)走廊池州（上海）科創(chuàng)中心建設(shè)。
全力開展“雙招雙引”。堅(jiān)持頂格戰(zhàn)法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，推動(dòng)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志用三分之一以上精力抓招商、引項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目和補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，主攻京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，全市引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目200個(gè)。加強(qiáng)龍頭項(xiàng)目、鏈主企業(yè)招引力度，每個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)至少謀劃1個(gè)百億級(jí)、儲(chǔ)備10個(gè)30億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、每年引進(jìn)3-5個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善重大招商項(xiàng)目專業(yè)盡調(diào)和聯(lián)合預(yù)審前置機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目能耗、環(huán)境容量、技術(shù)含量、投資主體能力評(píng)估審查，加強(qiáng)項(xiàng)目合同雙向約束。改進(jìn)招商績效考評(píng)方式，突出項(xiàng)目開工、形成投資、納規(guī)入庫等成果運(yùn)用，形成“真招商、招真商”的實(shí)干氛圍。實(shí)施新時(shí)代池州英才計(jì)劃，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，引進(jìn)扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)引才引智示范基地。
推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。深入開展抓簽約促開工、抓在建促投產(chǎn)行動(dòng)，分行業(yè)分縣區(qū)建立謀劃儲(chǔ)備、招商簽約、集中開工、實(shí)施在建、竣工投產(chǎn)“五個(gè)一批”市級(jí)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)專班推進(jìn)，健全“管行業(yè)必須管投資”機(jī)制，實(shí)施5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，開工中建材新材料暨港廊一體化、星河動(dòng)力液體運(yùn)載火箭、起帆電線電纜產(chǎn)業(yè)園、凱盛車載顯示產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)寶鎂輕合金、文香三期、昀冢科技等46個(gè)項(xiàng)目，建成百強(qiáng)電子一期、西恩鋰電池綜合利用一期等10個(gè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)投資320億元。推行項(xiàng)目“亮燈”、投資“賽馬”機(jī)制，建立以重大項(xiàng)目開竣工數(shù)、投資增速等為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)全年開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)、建成90個(gè)。
實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)。圍繞“四上”企業(yè)抓服務(wù)，支持民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家，新增銷售收入超10億元企業(yè)3家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專精特新企業(yè)6家以上。深入開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)擬上市企業(yè)定向扶持、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，力爭(zhēng)新增首發(fā)上市公司1-2家、報(bào)會(huì)在審2家以上。
（三）加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中等城市。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通為先導(dǎo)打開城市格局，以人為核心鍛造城市品質(zhì)，著力提升城市發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。著力打開大通道、推進(jìn)大開放，開工建設(shè)池州長江公鐵大橋，完成池黃高鐵池州段路基、橋梁、隧道工程建設(shè)，建成池祁高速石臺(tái)至祁門段、推動(dòng)德上高速合池段全線貫通，基本完成合池高鐵、池宣高速前期工作。建成G530查橋至牛磯段，基本建成G236青通河至黃山北路段路基工程，開工S358青陽至紅石段，力爭(zhēng)開工G318新河口至樓閣段。完成九華山機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、秋浦河航道整治。大力發(fā)展綠色交通，推行公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)東至經(jīng)開區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。
高水平建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城。全面完成清溪大道改造工程、通港大道貫通工程，加快推進(jìn)池州港疏港通道、秋浦路東延工程前期工作，構(gòu)筑互聯(lián)通暢的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)人居環(huán)境提升工程，啟動(dòng)“三河五湖”綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程前期工作，加快推進(jìn)平天湖區(qū)域生態(tài)修復(fù)及棚戶區(qū)改造，建成投運(yùn)220千伏騰飛變，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)鄰里中心，有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共空間提檔升級(jí)，加快完善宜業(yè)宜居功能。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快改善人居環(huán)境。支持符合條件的既有建筑加裝電梯，完善住宅小區(qū)消防、安防、停車、充電、智能快件箱、生活垃圾分類投放等公共基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境整治，推進(jìn)秋江大道和迎賓大道環(huán)境提升，新建城市綠道10公里。加快完善城市功能。全面推進(jìn)城市生命線安全工程、完成一期建設(shè)任務(wù)。建成運(yùn)營廚余垃圾處理廠、天堂湖污水處理廠。加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理，新增公共停車位1500個(gè)。加快提升城市品質(zhì)。全面完成濱江區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建成開放秋浦河濱水綠道、濱江體育公園，加強(qiáng)老池口歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，打造城市文化會(huì)客廳。推進(jìn)天堂湖新區(qū)品質(zhì)提升，建成通車青通路、長江南路延伸段，開工建設(shè)洲際高星級(jí)酒店，加快商業(yè)綜合體、康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)。實(shí)施縣城現(xiàn)代化培育工程，加快培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。
著力提升城市治理水平。堅(jiān)持基層黨建、文明創(chuàng)建、城市建設(shè)“三建合一”，全面完成主城區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建，機(jī)制化推進(jìn)交通秩序管理、公共設(shè)施管護(hù)、社區(qū)小區(qū)管理、路面保潔管理，力爭(zhēng)文明城市創(chuàng)建取得關(guān)鍵性進(jìn)展。建成“城市大腦”數(shù)據(jù)基座，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成貫通，拓展一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。
（四）奮力跑出鄉(xiāng)村全面振興加速度。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶的監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理和多元化運(yùn)營，實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展萬企興萬村行動(dòng)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化方式搭建平臺(tái)、整合資源、創(chuàng)新組合，促進(jìn)村企聯(lián)動(dòng)、要素互換、共同發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量穩(wěn)中有增。聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1+3+6+N”提升行動(dòng)，守牢糧食安全底線，組建農(nóng)科院、鄉(xiāng)村振興公司和農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，培育茶葉、中藥材、水產(chǎn)、家禽、富硒農(nóng)產(chǎn)品、林特等六大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，建成省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上。
扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，完成農(nóng)村改廁9000戶，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村86個(gè)、美麗自然村莊370個(gè)。加快美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)服務(wù)功能向周邊村莊延伸。加強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。提質(zhì)改造農(nóng)村公路133公里。開工建設(shè)36座水庫除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)開工長江池州段河道治理工程；啟動(dòng)升金湖泵站建設(shè)，完成黃湓閘重建主體工程，建成楊墩排澇站，升金湖水患之痛有望得到徹底根治。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村改革的重要目標(biāo)，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)。完成東至縣農(nóng)村宅基地改革國家試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，釋放農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
（五）推動(dòng)更深層次改革和更高水平開放。運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量、平臺(tái)思維，大膽探索、敢闖敢創(chuàng)，持續(xù)深化改革開放。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。提高要素資源配置效率。開展土地、岸線、能耗、環(huán)境容量、數(shù)據(jù)等資源要素調(diào)查摸底，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、要素跟著項(xiàng)目走，用最快速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源。強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐作用。完善各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任與財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政體制，加強(qiáng)各類資產(chǎn)資源資金盤活統(tǒng)籌，強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資模式。建立金融常態(tài)化對(duì)接服務(wù)八大新興產(chǎn)業(yè)機(jī)制，大力發(fā)展科技金融、綠色金融，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，凈增信貸投放150億元，新增首貸戶800戶。整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，分產(chǎn)業(yè)組建主題基金，推動(dòng)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，完善國有資產(chǎn)資源授權(quán)經(jīng)營機(jī)制，支持市屬國有企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)、參與城市建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)合作，打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”轉(zhuǎn)化通道，加快提升主體信用評(píng)級(jí)，更好發(fā)揮城市運(yùn)營商、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)器作用。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持用戶滿意度導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，把方便留給群眾和企業(yè)、把麻煩留給自己。推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、擬上市企業(yè)“一企一專班”、困難企業(yè)“一對(duì)一”幫扶，做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。推進(jìn)信用池州建設(shè)，為企業(yè)主體營造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。支持民營企業(yè)發(fā)展，健全企業(yè)家參與涉企政策、規(guī)劃制定機(jī)制，推動(dòng)政策兌現(xiàn)變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，努力成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。
深度融入長三角一體化發(fā)展。推動(dòng)各領(lǐng)域與滬蘇浙建立緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系，力爭(zhēng)取得一批標(biāo)志性合作成果。推動(dòng)八大新興產(chǎn)業(yè)加入長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，共建長三角旅游聯(lián)盟，深化長三角養(yǎng)老一體化試點(diǎn)，全面融入長三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，深度融合和嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。務(wù)實(shí)推進(jìn)與長寧區(qū)戰(zhàn)略合作。深化園區(qū)合作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)對(duì)接和要素耦合，加快推動(dòng)合作共建園落地建設(shè)。
加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。清單化落實(shí)開發(fā)區(qū)“九件事”，實(shí)施6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“雙招雙引”方案，對(duì)標(biāo)滬蘇浙同類園區(qū)加快趕超步伐，推進(jìn)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、打造皖江智造高地，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元；市經(jīng)開區(qū)錨定5年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，開工半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目20個(gè)，省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模在全省前進(jìn)2位以上。支持池州高新區(qū)晉級(jí)全省開發(fā)區(qū)20強(qiáng)、東至經(jīng)開區(qū)至少引進(jìn)2-3家產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、大渡口（石臺(tái)）經(jīng)開區(qū)建成百億園區(qū)、青陽經(jīng)開區(qū)引進(jìn)鎂鋁輕合金深加工項(xiàng)目10個(gè)以上，全市開發(fā)區(qū)銷售收入增長20%以上。加快開發(fā)區(qū)空間整合、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)約集約開發(fā)，全面推行“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高建設(shè)容積率。推進(jìn)開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，加快市經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+公司”改革。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加快安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建，提升貿(mào)易投資便利化水平。對(duì)標(biāo)煙臺(tái)、鹽城等地創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)中韓產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)功能和國際影響力，新引進(jìn)外資項(xiàng)目10個(gè)以上。大力引進(jìn)培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，跨境電商交易額增長30%以上。加快申建皖江江南保稅物流中心（B型），推進(jìn)池州港口岸擴(kuò)大開放。推進(jìn)與韓國慶州市締結(jié)國際友好城市。
（六）厚植綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略為牽引，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)全面開展節(jié)能技術(shù)改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，加快省級(jí)裝配式建筑示范基地建設(shè)。開展自然資源確權(quán)登記，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，組織碳匯潛力調(diào)查，建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。支持有條件的縣區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)示范，推進(jìn)貴池區(qū)全域開展屋頂分布式光伏試點(diǎn)，石臺(tái)縣開展“零碳示范縣”試點(diǎn)，集中區(qū)搭建“雙碳”研究平臺(tái)、啟動(dòng)“雙碳”園區(qū)建設(shè)，市經(jīng)開區(qū)深化國家級(jí)低碳示范園區(qū)建設(shè)，東至經(jīng)開區(qū)碳循環(huán)項(xiàng)目打造全省“雙碳”樣板。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)，讓綠色低碳生活引領(lǐng)城市新風(fēng)尚。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防治，開展柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯綜合整治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理行動(dòng)，PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成省定目標(biāo)。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理，建成入河排污口可視化管控平臺(tái)，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)固廢、危廢全過程監(jiān)管。抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾信訪投訴與群眾見面反饋機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守“三線一單”。縱深推進(jìn)長江大保護(hù)，落實(shí)長江“十年禁漁”，鞏固河道采砂整治成果。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，完成國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，人工造林4.5萬畝。提高生態(tài)環(huán)境治理能力。統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長制、林長制、田長制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督長制，推廣“環(huán)保管家”模式，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高分衛(wèi)星影像等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，構(gòu)建“網(wǎng)格化+專業(yè)化+信息化”生態(tài)環(huán)境治理新模式。
實(shí)施礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要板塊，也是綠色低碳發(fā)展的重大課題，必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得更為明顯的成效。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，依法有序退出禁采區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，沿江1公里礦山全面清零。堅(jiān)持控量提質(zhì)增效，整合關(guān)閉礦山10家以上，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝和采選設(shè)備，著力延伸礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)涉礦企業(yè)加快清潔能源替代，統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)品綠色運(yùn)輸，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)綠色礦山10家以上，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間創(chuàng)成全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
（七）用心用情用力保障改善民生。堅(jiān)持人民至上，切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。
提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提升新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力和容量，增加優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位供給。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。建立“8+1+N”社會(huì)救助體系，健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)三孩生育政策，完善普惠托育服務(wù)體系，新增托位700個(gè)。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。建成市級(jí)生態(tài)人文紀(jì)念園。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展老齡、慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。
推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“五育”并舉，全面實(shí)施幼小銜接，深入落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，提高課后服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，落實(shí)高考綜合改革。新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校5所、公辦幼兒園6所，建成城鎮(zhèn)中小學(xué)智慧學(xué)校97所、鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧課堂11個(gè)。提升中職學(xué)校辦學(xué)能力，推進(jìn)中高職融通發(fā)展。支持在池高校建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科專業(yè)群。加強(qiáng)繼續(xù)教育，辦好老年教育、特殊教育。推進(jìn)健康池州建設(shè)。推進(jìn)市醫(yī)院與長三角高水平醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專科區(qū)域醫(yī)療中心，提高疑難危重病癥診治能力。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，推動(dòng)每個(gè)縣區(qū)建強(qiáng)3個(gè)左右中心衛(wèi)生院，提高縣域醫(yī)共體衛(wèi)生服務(wù)能力。建成投用市醫(yī)院傳染病區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院。啟動(dòng)市急救中心建設(shè)。推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善公共體育設(shè)施，開展全民健身活動(dòng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。做強(qiáng)做實(shí)文化惠民工程。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，注重研究挖掘長江文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。推進(jìn)革命文物保護(hù)和紅色旅游發(fā)展。
認(rèn)真辦好民生實(shí)事。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注、有感有得，認(rèn)真辦好六個(gè)方面的民生實(shí)事。一是努力讓困難群體生活更有著落。全面推行“防貧保”綜合保險(xiǎn)，覆蓋全市脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象。全面救助“一戶多殘”困難家庭。二是努力讓家庭困難學(xué)生教育更有保障。對(duì)全市脫貧戶、低保戶家庭困難學(xué)生，免收義務(wù)教育課后服務(wù)費(fèi)。三是努力讓老年人生活更有質(zhì)量。建設(shè)10所縣級(jí)失能老年人集中照護(hù)機(jī)構(gòu)；以經(jīng)濟(jì)困難失能老年人為重點(diǎn)，實(shí)施居家適老化改造200戶。四是努力讓重點(diǎn)群體就業(yè)渠道更為通暢。建設(shè)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)10家以上人力資源服務(wù)企業(yè)，提升就業(yè)服務(wù)能力，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)。五是努力讓群眾居住環(huán)境更為舒適。全市改造提升老舊小區(qū)90個(gè)、惠及群眾8500余戶，棚戶區(qū)改造26萬平方米；主城區(qū)增設(shè)住宅小區(qū)電瓶車充電棚100個(gè)、充電樁200處、充電端口2000個(gè)以上。六是努力讓市民健身休閑更加方便。全市新建和改造提升體育健身場(chǎng)所50處，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。
（八）牢牢守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安池州。
抓好常態(tài)化疫情防控。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求和“四方”責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”工作。全面提升疫情檢測(cè)、流調(diào)、隔離、救治等能力，安全有序推進(jìn)疫苗接種，健全應(yīng)急處置機(jī)制，筑牢保障人民群眾生命安全和身體健康的堅(jiān)固防線。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“1+9+N”方案體系，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范各類“灰犀牛”事件。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)東至經(jīng)開區(qū)全封閉化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。建成市應(yīng)急指揮中心，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅(jiān)決防范和打擊非法金融活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力提升工程，加快智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解和公共法律服務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪、帶頭閱批群眾來信、帶頭領(lǐng)銜包案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)辦理全過程閉環(huán)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作，推進(jìn)城市共治共管、共建共享。深入開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固安定和諧的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國家安全、國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和退役軍人事務(wù)工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
各位代表！新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高效能服務(wù)型政府。加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議第一議題制度，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到履職盡責(zé)的具體行動(dòng)上，確保黨中央及省委、市委決策部署落地見效。加強(qiáng)法治建設(shè)。把依法行政貫穿到政府工作全過程，實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，深入開展“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。實(shí)施新一輪權(quán)責(zé)清單體系，縱深推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、厚植文化底蘊(yùn)、強(qiáng)化生態(tài)觀念，堅(jiān)持想透、說清、干實(shí)，切實(shí)做到吃透上情、摸清下情、兼顧左右、做好結(jié)合文章，不斷提高政府工作科學(xué)化專業(yè)化水平。繼續(xù)辦好高質(zhì)量發(fā)展局長講堂，用好專家、智庫、企業(yè)等“外腦”資源，鍛造可堪重任的干部隊(duì)伍，更好地匯集高人、培養(yǎng)能人、凝聚眾人。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)負(fù)重趕超的意識(shí)和狀態(tài)，心懷夢(mèng)想、珍惜舞臺(tái)、建設(shè)家園，全面提高工作質(zhì)量和效率，努力使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)打法，扎實(shí)開展“找問題、明目標(biāo)、抓解決”專項(xiàng)行動(dòng)，建立頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)工作清單化、閉環(huán)式管理，對(duì)存在的短板常抓不放，對(duì)作出的決策緊抓快辦，對(duì)定下的事情一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處各類腐敗和侵害群眾利益問題。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，堅(jiān)決壓減非急需非剛性支出，完善集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系，努力將群眾“盼的事”變成政府“干的事”。
各位代表！幸福都是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
