點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2021年2月2日在天水市第七屆人民代表大會第六次會議上
天水市人民政府代市長 王國先
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請與《天水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要（草案）》一同審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領導下，市委帶領全市人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，完成了“十三五”規劃目標任務，取得了決勝全面建成小康社會的決定性成就。
堅定不移穩增長求發展，綜合經濟實力大幅提升。2020年生產總值666．9億元，較“十二五”末凈增196．98億元，年均增長6%，連續五年高于全省平均增速。其中，第一產業增加值126億元、第二產業增加值161．8億元、第三產業增加值379．1億元，年均分別增長5．6%、4．5%和6．9%。規模以上工業增加值年均增長7．3%。固定資產投資年均增長6．7%。社會消費品零售總額270．92億元，年均增長6．9%。一般公共預算收入53．91億元，一般公共預算支出351．76億元，年均分別增長8%和9．44%。城鎮居民人均可支配收入30057元，農村居民人均可支配收入9072元，年均分別增長8%和8．6%。
全力以赴補短板強弱項，脫貧攻堅取得決定性勝利。全市減貧49．78萬人，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，所有貧困村全部退出，兩區五縣全部摘帽，全省脫貧攻堅考核我市連續五年位居前列�！皟刹怀钊Ｕ稀蹦繕朔�定實現，落實教育“兩免一補”等補助資金51．98億元，惠及學生576．95萬人次，義務教育入學率100%；建成村衛生室1301個，行政村衛生室實現全覆蓋。改造農村危房4．02萬戶，貧困戶危房全部清零，秦安縣危房改造工作受到國務院通報表揚；建成易地扶貧搬遷安置點232個，1．07萬戶5．26萬人喜遷新居。農村安全飲水鞏固提升工程按期完工，產業扶貧基礎全面夯實。投入財政專項扶貧資金99．31億元，落實扶貧小額信貸資金114億元、特色產業工程貸款89億元，農村金融綜合服務室實現全覆蓋。落實東西部協作幫扶資金9．26億元，完成消費扶貧39．18億元。
新改建農村公路7508公里，113個鄉鎮2491個建制村全部通瀝青（水泥）路，6648個自然村通硬化路，清水縣被命名為全國“四好農村路”示范縣。
持之以恒調結構促轉型，特色優勢產業提質增效。堅持“一產調結構、二產擴總量、三產強基礎”，三次產業結構優化為18．9：24．3：56．8。實施“4＋2”農業產業振興行動，建成高標準農田76．69萬畝，糧食產量連續10年穩定在110萬噸以上。果品、蔬菜、畜牧、中藥材產值分別達到140．4億元、130億元、100．78億元和44．52億元。實施“工業強市”戰略，華天電子科技園、長城電工產業園、星火數控重型機床制造基地、電科院電工產品綜合檢測試驗研究基地等項目全面建成，經開區“擴區增容”和企業搬遷改造持續加快，工業經濟高質量發展基礎進一步夯實。推進文化旅游首位產業發展，提升旅游品牌，完善文化旅游基礎設施，天水大劇院、青鵑山旅游度假區等項目建成投用，全市累計接待游客2．07億人次，旅游綜合收入1256億元。完善商貿流通體系，天水商貿城建成投用，天水國際陸港、天水糧食倉儲生態物流園項目有序推進。電子商務加快發展，鄉鎮街道電商服務實現全覆蓋，秦安縣入選全國百家電商扶貧特色縣。麥積區入選全國農村一二三產業融合發展先導區。非公經濟持續壯大，占生產總值比重達到53．4%。
多措并舉建項目擴投資，城鄉基礎設施大為改善。實施重大項目489項，完成投資1112億元。寶蘭客專建成通車，我市進入“高鐵時代”。秦州大道、麥積山大道、東柯大道、國道310線升級改造、甘谷至麥積二級公路、洛門至水簾洞景區旅游公路、天定高速藉口出口、天水汽車西客站等項目全面完工。公路通車總里程達1．4萬公里，等級公路占比達到99．2%。天水歷史上最大的民生項目城區引洮供水工程建成通水，張家川富川水庫、清水白駝60兆瓦風電等項目建成投用。城市建設全面加快，中心城區建成區面積由“十二五”末的56平方公里擴大到73平方公里。改造提升城區道路26條，改造人行道48萬平方米，建設橋梁14座，建成停車位30014個，新華路南延段、馬跑泉中心大道、紅橋、天秀橋、二十里鋪大橋建成通車。藉河生態治理一期二期、麥積區翠湖公園、亞行貸款城區供熱管網改造等項目全面完成。建成智慧城市項目50個，城區公共場所無線免費上網實現全覆蓋，我市被列為“寬帶中國”示范市和國家電信普遍服務試點市。
迎難而上抓改革促開放，發展動能活力有效激發。新一輪政府機構改革全面完成。“接放管服”改革持續深化，取消調整行政審批事項880項，公布告知承諾事項101項，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，市場主體達16．41萬戶。市屬經營性國有資產實現集中統一監管，鹽業體制改革、城區水務一體化改革全面完成。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，“三變”改革成效顯著，村級集體經濟“空殼村”全面消除。金融業支持實體經濟的能力持續提升，成功發行企業債券11億元，組建了甘肅金控天水融資擔保公司，10家金融機構在天水設分支機構。建設國家重點實驗室1家，創建國家級企業技術中心2家，增加中國馳名商標2件，組織實施市級以上科技項目873項。主動對接融入關中平原城市群和成渝地區雙城經濟圈，簽約招商引資項目660項，總投資3391億元，到位資金2003億元，萬達、東旭、世茂等國內諸多行業領軍企業落戶天水。天水海關設立運行，2020年外貿進出口39．3億元，較“十二五”末翻了一番。高水平舉辦公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游節、麥積山論壇、全國山地自行車公開賽、中國龍舟公開賽、“李廣杯”國際傳統射箭錦標賽等節會和賽事，麥積區榮獲“全國體育先進縣區”。
久久為功重保護強治理，生態文明建設成效顯著。生態環境保護約束性指標全部完成，空氣質量優良天數比例達到97%，8個地表水國、省考斷面水質優良比例達到100%，主要污染物減排任務全面完成。秦州、甘谷、張家川、武山、清水熱源廠建成投用。建成城區生活污水處理廠8座，新改建污水管網215公里，成紀凈水廠等5家城區污水處理廠達到一級Ａ排放標準。一次性投入19．8億元，在全省率先實施了以垃圾處理、污水治理和公廁改造為重點的人居環境治理項目，解決了全市農村人居環境基礎設施短板。中節能天水循環產業園垃圾焚燒發電項目投入運營，垃圾資源化利用水平顯著提升。全域無垃圾三年專項治理目標順利實現。完成營造林136萬畝，森林覆蓋率達到36．72%。
千方百計惠民生促和諧，群眾幸福指數持續提升。堅持每年辦成一批民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題。新建市一中麥積分校、市三中新校區等城區學校27所，建成義務教育標準化學校803所，中小學Ｄ級危房全面消除，增加城區義務教育階段學位3．1萬個。天水職教園區加快建設，秦安“園區＋走教”辦學模式得到教育部肯定。市婦幼保健院、市中心血站完成搬遷，全市醫療機構床位數達到20132張，城鄉醫保實現全面并軌。市體育中心建成投用。天水廣播電視臺在全省率先實現高標清同播，市博物館晉升為國家一級博物館。新增城鎮就業29萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，高校畢業生就業率保持在85%以上。年均輸轉農村勞動力69萬人以上，累計勞務收入突破600億元。連續五年提高城鎮職工基本養老保險待遇標準、城鄉低保指導標準和特困人員救助供養水平，發放城鄉低保金43．81億元、特困供養金3．53億元、臨時救助金8．87億元、殘疾人“兩項補貼”2．87億元。實施棚戶區改造9．55萬戶，改造面積974萬平方米。積極創建全國文明城市，我市和清水縣被確定為全國文明城市提名城市。深入開展全民國防教育，國防后備力量建設持續加強。我市進入全國三個退役軍人就業創業試點城市之列。張家川縣榮獲全國民族團結進步示范縣。防災減災能力有效提升，食安天水建設穩步推進，應急救援體系不斷完善。扎實推進平安天水建設和掃黑除惡專項斗爭，社會大局和諧穩定。
馳而不息轉作風提效能，政府自身建設全面加強。堅決服從市委領導，認真貫徹落實市委決策部署，扎實推進“兩學一做”常態化、制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深化“轉變作風改善發展環境建設年”“政務誠信建設年”活動，政府執行力、公信力持續增強。自覺接受市人大及其常委會、市政協和社會各界的監督，辦理答復市人大代表意見建議1037件、政協提案1239件。圓滿完成“七五”普法，積極推進地方立法，向市人大常委會提交審議法規案4部。堅決執行“三重一大”集體決策制度，健全完善重大行政決策程序，依法行政水平不斷提升。加強政府系統黨風廉政建設，扎實開展“四察四治”專項行動，統籌規范督查檢查考核，精簡會議文件簡報，切實為基層減負松綁。全市政府系統無紙化辦公實現全覆蓋。
各位代表，剛剛過去的2020年，在市委的堅強領導下，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，科學有序開展搶險救災和災后重建，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，較好地完成了市七屆人大五次會議確定的目標任務。生產總值增長5．2%，其中第一產業增加值增長5．6%；第二產業增加值增長4．9%；第三產業增加值增長5．1%。規模以上工業增加值增長8．6%。固定資產投資增長13．6%。社會消費品零售總額增長0．3%。一般公共預算收入增長7．06%；一般公共預算支出增長12．96%。城鎮居民人均可支配收入增長4．7%。農村居民人均可支配收入增長7．5%。
疫情防控有力有效。把疫情防控作為頭等大事，及時啟動突發公共衛生事件應急預案和一級響應，精準落實聯防聯控措施，12名確診患者全部治愈，4批次組織32名優秀醫務人員馳援武漢，疫情防控取得重大成果。在全省率先復工復產復商復市，第一時間制定“六�！惫ぷ鞣桨负痛傧M擴內需“1＋8＋1”方案，落實減免延緩、援企穩崗政策，減免稅費8．38億元、電費5599萬元，為企業協調落實貼息貸款7．08億元。投入促消費資金1億元，帶動消費32億元，較短時間實現了經濟回升向好。
脫貧攻堅戰圓滿完成。扎實開展掛牌督戰，剩余2．1萬名貧困人口全部脫貧、29個貧困村達標退出。開展“3＋1”后續清零和“5＋1”專項提升行動，“兩不愁三保障”問題全部清零。聚焦疫情影響，強化就業扶貧，落實勞務輸轉獎補資金1．1億元，輸轉貧困勞動力36．39萬人。深化東西部扶貧協作和兜底保障，天津市政府、中車集團等對口幫扶單位支持幫助我市各類幫扶資金3．62億元。農村低保群眾和特困供養人員實現應保盡保。
項目建設亮點紛呈。三個清單項目完成投資502．73億元，省市列70個重大建設項目完成投資180．49億元。天水軍民合用機場遷建項目獲批立項，并啟動試驗段建設。天水南站新增動車組存車線建成投運。天松公路維修改造、甘泉至麥積山景區公路、街亭出口至溫泉旅游公路全面完工。三陽川城市隧道雙向貫通，三陽川新區開發全面提速。天平高速、靜天高速、曲溪城鄉供水等項目加快實施。天水至隴南鐵路、鄉村振興南北兩山片區基礎設施等項目啟動建設。繞城高速、藉口職教園區大橋、秦州楊家寺5萬千瓦風電場等項目前期工作加快推進。東旭新材料產業園、隴豐源智能終端制造產業園、天水奧特萊斯小鎮、恒大溫泉小鎮、萬豪酒店、溫德姆酒店等項目落地建設，新簽約招商引資項目80項，總投資1058億元，較上年增長75．26%，蘭洽會簽約項目數和投資額均居全省第一。
特色產業提速發展。實施十大生態產業項目270個，累計完成投資262億元，十大生態產業增加值占生產總值比重達到25．3%。中諾科技天水智能制造產業園一期、浩瀚鋼構年產5萬噸鋼結構、成紀藥業醫用口罩生產線等項目建成投產。海林公司、岷山公司完成搬遷，裝配式建筑產業園一期、甘肅移動第二大數據中心等項目加快推進。唐人神200萬頭生豬全產業鏈、長城果汁年產10萬噸高端果蔬汁生產線等項目順利實施。新建農產品倉儲保鮮設施140座、新增儲藏能力9．52萬噸。開辦農業保險品種37個，支付理賠8692萬元。龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場總數分別達到576家、9144家、1243家，全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設現場交流會、全國農業保險座談會、津企隴上行暨產業扶貧座談會在我市成功召開。麥積山游客服務中心、天水西關古城保護與利用、天水白鹿倉國際旅游度假區、麥積山自駕游房車露營基地等項目進展順利�！短焖Ч判恪烦晒ι涎莶崿F常態化演出。京東天水ＴＤＣ城市倉開倉運營，電子商務交易額達到70億元，我市被國務院確定為全國跨境電商綜合試驗區。
城鄉建設加快推進。有軌電車一期、弘文園、藉河生態治理二期、秦麥高速維修改造、紅橋南接線等項目建成投用，弘文園地下停車場及周邊路網、藉河生態治理三期、天河廣場地下空間綜合利用等項目加快建設，有軌電車二期、網絡理政中心、城市規劃館等項目全面啟動。在全省率先成立城市更新服務中心，羅玉小區、東方紅村、金家莊、棗園村城市更新順利推進。扎實開展違章建筑整治專項行動，拆除違章建筑52．82萬平方米。實施棚戶區改造1．47萬套（戶）、老舊小區改造144個3．17萬戶。新增城區停車位6196個。創建省級美麗鄉村示范村85個，清水縣、秦州區入選全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。積極推進農業轉移人口市民化，37．4萬農業人口落戶城鎮，戶籍人口城鎮化率達到39．44%。
改革開放持續深化。事業單位改革有序推進，生產經營類事業單位轉企改制全面完成。“接放管服”改革不斷深化，積極推行“不來即享”，“一張網”辦件量10238項，網上可辦率達到92．7%。市城投公司等43戶企業劃轉移交市國資委監管，市屬企業公司制股份制改革全面完成。財稅金融改革持續深化，市智慧金融服務平臺開通運行。線上線下舉辦公祭伏羲大典，麥積山論壇升格為省級論壇。與寶雞市、漢中市簽署經濟社會發展合作行動計劃，新開通天水至銀川航班。
民生保障更加有力。省市列民生實事全部完成。市實驗小學分校、市幼兒園分園開工建設，365個小規模學校、40個中小學溫暖工程建成投用，101個寄宿制學校、188套農村教師周轉宿舍主體完工，新改建農村幼兒園85所，治理小區配套幼兒園56所。市第五醫院改擴建、市中醫院內科大樓、市第四醫院綜合樓、甘谷縣醫院、秦安縣醫院、武山縣醫院和張家川縣中醫院遷建等項目進展順利，清水縣醫院遷建全面完成。市圖書館、市文化館、市博物館新館開工建設，市工業博物館建成開放。麥積全國綜合養老示范基地一期建成運營，城鄉居民基本養老保險參保率達到97%，公共服務質量滿意度名列全省第一。
社會大局和諧穩定。市級應急管理指揮平臺建成運行，安全生產形勢總體平穩。群眾“舌尖上的安全”得到有效保障�？茖W有效應對六十年一遇的暴洪災害，災后恢復重建有序開展。強化退役軍人服務管理和雙擁共建，我市蟬聯“全國雙擁模范城”六連冠。市政府機關成功創建全國文明單位。平安天水建設縱深推進，“隴風—2020”專項行動成效明顯，治安案件發生數連續七年下降。信訪問題和網民留言得到及時辦理答復。統計、新聞出版、外事、人防、氣象、老年教育、婦女兒童、關心下一代等工作取得了新進展。
各位代表，過去的五年，市委、市政府超前謀劃，務實苦干，帶領全市廣大干部群眾付出了巨大的努力，取得了可以載入史冊的發展成就。我們堅持把發展作為第一要務，注重打基礎、利長遠、謀發展、惠民生，一張藍圖繪到底，鍥而不舍抓落實，以功成不必在我、功成必定有我的堅韌意志，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。我們堅持把脫貧攻堅作為一號工程，以敢死拼命的精神攻克貧困堡壘，困擾天水幾千年的貧困問題將歷史性消除。我們堅持把項目建設作為重要引擎，尊重資本追求利潤的天性，尊重政府謀求發展的職責，尊重人民群眾追求幸福生活的權利，引進和建成了許多事關天水長遠發展的重大項目，制約天水發展的基礎設施短板正在加快補齊。我們堅持把惠民利民作為為政之要，將新增財力更多用于民生事業，將公共資源更多向基層傾斜，每年辦成一批群眾看得見、摸得著的民生實事，人民群眾的獲得感、幸福感持續提升。“十三五”成為天水發展質量最高、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是省委、省政府堅強領導、親切關懷的結果，是市委全面領導、統攬全局、長遠謀劃、科學決策的結果，是市人大及其常委會、市政協及社會各界有效監督、傾力支持的結果，是全市廣大干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、工商聯和無黨派人士，向離退休老同志，向天水籍和天水工作過的在外人士，向駐市人民解放軍、武警官兵和駐市單位，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績和總結經驗的同時，我們清醒地認識到，經濟社會發展還存在一些困難和問題：受疫情等因素影響，社會消費品零售總額沒有完成“十三五”規劃和年度增長目標，生產總值、城鎮居民人均可支配收入增速未達到年度計劃；經濟總量小，人均水平低，一產質量不高、二產規模不大、三產不優不強，產業基礎比較薄弱，產業鏈現代化水平不高；縣域綜合實力不強，主導產業帶動作用不明顯，自我發展能力較弱；民生事業還存在短板弱項，停車難、體育場地少等問題還沒有根本改善；一些干部事業心和責任心不強，工作效率和質量不高，履職盡責不到位，庸懶散、推拖繞現象還不同程度存在等等。對此，我們將拿出更多新招、硬招、實招，在今后工作中努力加以解決。
“十四五”時期發展目標和工作重點
“十四五”時期，是我市全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。經過“十三五”時期的努力，我市基礎設施日益完善，產業基礎不斷夯實，發展潛能加速集聚，比較優勢進一步凸顯，為“十四五”發展奠定了堅實基礎。展望未來五年，“一帶一路”建設、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興、擴大內需等重大戰略深入實施；關中平原城市群和成渝地區雙城經濟圈建設、推進“兩新一重”等重大政策多重疊加；在構建“雙循環”新發展格局背景下，各種生產要素向西部流動加快，東部產業向西部轉移的態勢更加明顯。我們牢牢把握“多重發展機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發展格局關鍵期和實現趕超跨越窗口期”的階段性特征，扭住發展第一要務不放松，堅定不移實施鄉村振興、工業強市、文旅強市、科教興市“四大戰略”，扎實推進壯大縣域經濟實力、城市優化更新、生態環保攻堅、全國文明城市創建、基層社會治理創新、城鄉居民收入提升、金融支持保障“七大行動”，努力開創富民強市新局面。
“十四五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照市委七屆十三次全會部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，踐行新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，加快建設現代化經濟體系，加快推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推進市域治理體系和治理能力現代化，努力譜寫加快建設幸福美好新天水、不斷開創富民興隴新局面天水篇章，為天水全面建設社會主義現代化開好局、起好步。
發展定位是：建設“三城三地三中心”，即以建設省域副中心城市為牽引，建設區域性中心城市和關中平原城市群重要城市；打造特色農產品生產加工基地、先進制造業基地、全球華人尋根祭祖圣地；構建區域現代科技創新中心、現代交通物流中心、現代商貿服務中心，力爭把天水建成人文厚重、生態優良、產業興盛、宜居宜游的西部新興崛起城市。
預期目標是：生產總值年均增長6．5%左右，規模以上工業增加值年均增長7%以上，固定資產投資年均增長6．5%以上，社會消費品零售總額年均增長7．5%，一般公共預算收入年均增長6．5%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長7%，農村居民人均可支配收入年均增長8%。約束性指標控制在省上下達的目標以內。
各位代表，今后五年我們將遵循指導思想，咬定發展定位，緊盯奮斗目標，重點抓好以下幾個方面：
（一）大力推進新型城鎮化，加快建設省域副中心城市
強化基礎設施支撐。堅持“三城”聯創，協同發力，加快構建現代化基礎設施體系，統籌推進省域副中心城市、區域性中心城市和關中平原城市群重要城市建設。完成天水軍民合用機場遷建，規劃建設張家川、秦安、武山通用機場和麥積山風景區起降點。建成天隴鐵路，推進天平鐵路改造升級。建成靜天高速、天水繞城高速，實現“縣縣通高速”。實施天水至兩當、天水至成縣、景泰至禮縣高速天水段、隴縣至清水至秦安高速項目，加快國道、省道、縣道、鄉道提質升檔和更新改造。推進天水國際陸港“港產城”融合發展，打造區域性物流樞紐港。建成曲溪城鄉供水、引洮供水二期配套工程，推進白龍江引水、天水東北部城鄉供水和五縣備用水源建設。實施甘肅移動第二大數據中心、智慧城市應用建設、隴東南（天水）天然氣調峰中心項目，建成5Ｇ基站5000個以上，新能源充電設施普及率達到30%以上。
擴大中心城區規模。堅持“東西延伸、兩區融合、南北拓展、新城帶動、舊城更新”的思路，加快“八大新城”建設，有序推進三陽川新區開發、秦州城區西延、麥積城區東擴，適時釋放慕灘水源地，推動形成“東至東柯新城、西至秦州新城、南至穎川新城、北至三陽川新區”的中心城區格局。中心城區建成區面積達到100平方公里以上，人口規模達到100萬人以上。建成有軌電車二期、三陽川隧道及引線、羅家溝連接線、南北兩山鄉村振興基礎設施等項目，統籌做好水、電、路、氣、暖、通訊、垃圾處理、公園綠地、停車場等配套設施建設。實施城市更新五年專項行動，完成城中村、棚戶區、老舊小區改造任務，消除城鄉結合部、交通沿線、景區景點違章建筑和臟亂差現象，努力建設公園城市、綠色城市、活力城市、旅游城市、文明城市。
壯大縣域經濟實力。把產業培育作為關鍵支撐、把園區建設作為平臺載體、把城鎮建設作為重要基礎，分類分區分策推進兩區和五縣經濟高質量發展。支持兩區充分發揮主城區優勢，把秦州區建成全市經濟政治文化中心，把麥積區建成全市文化旅游和休閑娛樂中心。支持甘谷、秦安發展果品、商貿等優勢產業，推進舊城改造和新城開發，提升經濟發展能級與公共服務水平。支持武山縣加快整流域農業綜合開發，打造天水“菜籃子”基地和冷鏈物流基地。支持清水縣發展綠色生態產業，培育壯大特色林果、畜牧、農產品加工和文旅康養產業，打造城市“后花園”。支持張家川縣發展民族特色經濟和畜牧產業，打造民族地區轉型升級示范區。
優化城鎮發展格局。發揮規劃引領作用，完善國土空間規劃體系，形成科學合理的國土空間開發保護“一張圖”。積極爭取優化行政區劃設置，推進三陽川設區和甘谷、秦安撤縣設區工作，構建“五區三縣”發展格局。支持麥積區國家新型城鎮化綜合試點建設，加快國家級重點鎮、非中心城區重點鎮、特色小鎮、歷史文化名鎮建設，推進以人為核心的新型城鎮化。戶籍人口城鎮化率達到46%以上，每個縣區培育3至5個特色小鎮。
（二）堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略
鞏固脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”，健全防返貧動態監測機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。支持脫貧鄉村特色產業發展壯大，持續改善基礎條件。健全農村低收入人口常態化幫扶機制，推動扶貧車間向鄉村振興就業工廠轉型發展，促進脫貧人口穩定就業，農村脫貧人口鞏固率保持在98%以上。
加快現代農業發展�？咐渭Z食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度和承包耕地用途管制，堅決遏制耕地非農化、防止非糧化。糧食面積穩定在480萬畝以上，正常年景總產量保持在120萬噸以上。大力發展現代絲路寒旱農業，實施“4＋2”農業產業振興行動，爭創國家和省級現代農業產業園區，推進產加銷一體化發展。果品、蔬菜、畜牧、中藥材產值分別達到200億元、160億元、150億元和80億元，打造特色農產品生產加工基地。
實施鄉村建設行動。科學編制鄉村建設規劃，完善鄉村基礎設施，自然村通硬化路3331公里、農村公路提質改造2299公里。扎實推進農村人居環境提升行動，鞏固全域無垃圾治理成果，持續抓好“三大革命”“六大行動”，建成美麗宜居鄉村200個。開展鄉村治理示范村鎮創建，加快鄉村治理體系和治理能力現代化。
（三）扎實推進工業強市戰略，重振天水工業經濟雄風
大力發展先進制造業。加大制造業投入，每年安排10億元資金支持實體經濟發展。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，實施百億級產業集群建設行動，持續擴大工業規模，全力打造3個百億級產業集群、4個50億級產業集群。加快經開區“擴區增容”和企業搬遷改造，建設三陽川高新技術產業園，有序承接產業轉移，打造“園中園”和“總部經濟”。2025年全市工業總產值突破600億元，工業增加值達200億元以上。
構建現代化產業體系。加快傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，發展壯大戰略性新興產業，開展十大生態產業提質增效行動，每年實施100個千萬元以上工業技改項目。持續提升電子信息、電工電器、機械制造產業，強力突破航空維修制造、新型建材、軍民融合、醫藥大健康產業，加快發展農產品深加工和新材料產業，全面提升產業綜合競爭力。
不斷增強創新驅動力。健全重大科技攻關“揭榜掛帥”機制，建立多元化科技投入體系。推進政產學研用深度融合，發揮駐市科研院所和高校作用，促進科技成果轉化應用。強化企業創新主體地位，爭創一批國家和省級工程技術研究中心、科技企業孵化器、科技小巨人企業。支持天水電傳所國家重點實驗室、國家農業科技園區、秦州區國家可持續發展實驗區建設。創新人才激勵評價機制，統籌做好人才引進、培育、使用工作，著力營造留住人才、人盡其才的良好環境。
培育壯大企業家隊伍。大力弘揚企業家精神，著力培育具有示范引領作用的創新型企業家群體。充分發揮各類企業的市場主體地位、技術創新主體地位、安置就業主體地位、創造財富主體地位，建立完善政企定期對接會商機制，精準解決企業面臨的困難問題，激發企業發展動能和活力。
�。ㄋ模﹫猿謹U大內需戰略基點，不斷增強經濟發展動能
深度挖掘消費增長點。順應居民消費需求，提升汽車、住房、通訊、文旅、餐飲、娛樂等傳統消費，加快培育網紅經濟、夜間經濟、假日經濟，積極發展“互聯網＋”消費新業態新模式。加快城市商業綜合體、特色美食街、商業步行街建設，建成秦州萬達廣場、天水南站萬達廣場、天水奧特萊斯小鎮、恒順三陽川中央商務區、世茂生態城五大城市商圈，打造夜間消費街區15個、特色餐飲示范街10條。電子商務交易額突破200億元。
加快發展現代服務業。積極推進信息技術、現代物流、教育培訓等生產性服務業發展，打造現代化高水平生產性服務業集聚示范區。加快補齊健康養老、餐飲住宿、家政服務、法律咨詢等生活性服務業短板，培育資產評估、會展經濟、節能環保等新興業態。服務業增加值年均增長7%以上。
提速發展文化旅游業。加快麥積山、伏羲廟大景區和大地灣國家考古遺址公園項目建設，推動大地灣、大像山、水簾洞、南郭寺、玉泉觀等景區晉等升級。完善旅游要素配置，開發特色旅游產品，培育旅游精品線路，推動鄉村旅游發展，不斷提高天水文旅產業的吸引力、知名度和貢獻率。旅游接待人數和旅游綜合收入年均分別增長20%和10%以上。
增強金融服務保障力。健全完善金融有效支持實體經濟的體制機制，拓展普惠金融深度廣度，創新綠色金融產品融資模式，全力加快綠色金融發展。注重加強金融對民營企業、中小微企業及重點領域、重點行業的支持，大力發展供應鏈金融，用好多層次資本市場，創新發展新型融資方式，努力滿足不同類型融資主體資金需求，提高金融支持保障實體經濟發展的能力和水平。
（五）堅決筑牢生態安全屏障，努力推動綠色低碳發展
鞏固提升生態優勢。統籌推進山水林田湖草系統治理，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，落實北部黃土丘陵溝壑水土流失重點治理和南部秦巴山地區生態安全屏障建設措施，新增水土流失治理面積1000平方公里。鞏固退耕還林成果，高質量推進國土綠化，加快實施天然林保護修復、三北防護林六期等重點生態建設工程。建成省級森林城市，爭創國家森林城市，2025年森林覆蓋率達到39%以上。
加強全流域生態保護。堅持重在保護、要在治理，大力推進渭河流域生態綜合治理，實施渭河干支流生態長廊等重點項目，全面提升渭河水源涵養功能。嚴格落實長江流域禁捕措施，推動境內長江流域水生物多樣性恢復。全面落實河湖長制，完成入河排污口整治工作，城區生活污水實現全收集全處理。強化與渭河沿線城市合作聯動，形成共商共治格局。
持續改善環境質量。認真做好碳達峰、碳中和工作，加強細顆粒物和臭氧協同控制，有序推進冬季清潔取暖改造，空氣質量優良天數比例穩定在90%以上。落實土壤污染防治行動計劃，加強土壤生態環境保護與污染風險防控，提升土壤安全利用水平。大力發展循環經濟，推進節能降耗和綠色轉型。
�。┏掷m深化改革擴大開放，不斷激發釋放發展活力
統籌推進重點領域改革。深化“接放管服”改革，推行“一網辦”“一次辦”“集成辦”“異地辦”�？v深推進農業農村改革，增強農業農村發展活力。優化國有資本布局，完善企業法人治理結構和市場化經營體制。深化財稅改革，完善減稅降費機制，規范政府債務管理。穩步推進要素市場化配置改革，引導各類要素協同向先進生產力和實體經濟集聚。
著力提升區域合作水平。加強與絲綢之路沿線城市交流協作，打造關中平原城市群重要城市，抱團隴南主動融入成渝地區雙城經濟圈，推動建立城市合作聯盟，鼓勵具有互補性的縣區發展“飛地經濟”。推動公祭伏羲大典升格為國家公祭，辦好麥積山論壇，創新舉辦各類體育賽事。
實施招商引資提升行動。落實“項目管家”服務和代辦服務機制，圍繞現代農業、現代工業、文化旅游、通道物流、數據信息、社會事業等重點領域，聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝地區、關中平原城市群等重點區域，采用領導招商、點對點招商、精準招商、以商招商等模式，招商引資到位資金年均增長8%以上。
持續發展壯大民營經濟。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實支持非公經濟發展的政策措施，著力解決民營企業融資、用地、用能、用工等實際困難。促進中小微企業和個體工商戶持續健康發展，大力扶持“個轉企”“小升規”，新增各類市場主體10萬戶以上，民營經濟占生產總值比重達到60%以上。
（七）健全基本公共服務體系，提高人民群眾生活品質
創建全國文明城市。圍繞創建測評體系，聚焦2021—2023年新一輪創建周期，爭創全國文明城市。廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明校園、文明公共場所等基層創建活動，激活城市文明“細胞”。提升市民文明素質，加強窗口行業精神文明建設，完善共創共享機制，營造“全民動員、全民共創、人人參與”的創建氛圍。
全面提升教育質量。推行“名校辦分�！蹦Ｊ剑瓿墒杏變簣@分園、市實驗小學分校、市逸夫實驗中學分校等重點項目，解決城區優質教育資源緊缺問題。推廣秦安教育園區辦學模式，促進義務教育均衡發展。鼓勵高中階段學校多樣化發展，深化特色實驗校和省市示范校創建。聚焦打造“技能天水”，建成天水職教園區，籌建本科職教學院。支持天水師范學院升格為天水師范大學。
加快建設健康天水。健全重大疫情防控體系，提升突發公共衛生事件處置能力。加快分級診療體系建設，支持開放辦醫、聯合辦醫、集團化辦醫，完成市第一人民醫院三陽川分院、甘肅省南部區域醫療中心、市中醫院成紀新城醫養分院等項目，推動縣鄉醫療機構提質改造。開展愛國衛生運動，建成市縣鄉村四級體育健身網絡，提升全民健康水平。
完善公共文化服務。建成市圖書館、市文化館、市博物館新館，推動縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站晉等升級，公共文化場館全部達到國家三級以上建設標準。加快公共文化數字化建設，推進主流媒體深度融合發展，提升公共文化服務水平。
重視發展養老事業。推進醫療衛生與養老服務深度融合，構建“醫養旅居文體”相融合的康養產業體系。實施醫養康復工程，完成麥積全國綜合養老示范基地、秦州區生態養老中心等項目。健全基本養老服務體系，縣區、城市街道養護型或照料型養老機構實現全覆蓋，鄉鎮養老服務機構和城鄉社區老年人日間照料中心全部達標運營。
�。ò耍┲嫿ìF代治理體系，切實維護社會大局穩定
努力擴大城鄉就業。推進大眾創業萬眾創新，落實援企穩崗、小額貸款等創業就業扶持政策，做好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業，放大創業帶動就業倍增效應。加強職業技能培訓，拓展勞務輸轉渠道，推動城鄉勞動力實現更高質量和更充分就業。新增城鎮就業25萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，年均輸轉農村勞動力70萬人以上。
完善社會保障體系。落實城鄉居民基本養老保險和被征地農民養老保險政策，完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，推動養老保險全國統籌、基本醫療保險省級統籌。健全城鄉低保、特困供養、臨時救助等制度體系，重視提高城鄉低收入群體收入。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，重點解決好農業轉移人口和低收入群體住房問題。
提升社會治理效能。完善應急管理體制，實施安全生產專項整治三年行動。推進食品藥品監管能力建設和突出問題治理，創建食品安全示范城市。加快社會治理現代化試點和全國社會治安防控體系建設示范城市創建，提升城鄉治理網格化、精細化、信息化管理水平。嚴厲打擊非法集資行為，全力防范化解重大金融風險。健全完善國防動員體系，強化國防后備力量建設，加強退役軍人服務管理，爭創全國雙擁模范城“七連冠”。推進新一輪平安天水創建，鞏固“掃黑除惡”專項斗爭成果，確保社會大局和諧穩定。
2021年政府工作的主要任務
2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年，在社會主義現代化進程中具有特殊重要性。經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長6．5%，規模以上工業增加值增長6．5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長5%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產總值綜合能耗、主要污染物排放控制在省上下達目標之內。
（一）突出抓好項目建設。圍繞“兩新一重”“十大生態產業”謀劃儲備申報一批重大項目，爭取更多項目納入國家和省上計劃盤子。加快在建項目進度，確保天平高速、三陽川城市隧道建成通車，引洮供水二期配套工程建成通水。加快天水軍民合用機場遷建、天隴鐵路、靜天高速、羅家溝連接線、曲溪城鄉供水、鄉村振興南北兩山片區基礎設施等重大項目建設。開工建設繞城高速、藉口職教園區大橋。推進景泰至禮縣高速天水段、甘谷六峰至秦州藉口公路、秦安五營至張家川龍山公路、麥積區渭河3號橋、天水東北部城鄉供水、甘谷縣渭濟灌區等項目前期工作。全面落實招商引資優惠政策，促進蘭洽會和外出招商簽約項目落地實施。
�。ǘ⿲嵤┼l村振興戰略。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續加強脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶常態化監測，堅決防止出現規模性致貧返貧。強化易地扶貧搬遷后續扶持，完善安置區基本服務和產業布局，確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。加快建設唐人神集團200萬頭生豬養殖、麥積區花椒產業園等重點農業項目。新建高標準農田17．4萬畝，糧食產量達到127．85萬噸。果品、蔬菜、中藥材面積穩定在350萬畝、135萬畝、50萬畝。新建和改造標準化規模養殖場80個，畜禽飼養總量達到1200萬頭（只）。新增農產品倉儲保鮮能力3萬噸以上。
（三）推進工業轉型升級。加強科技創新賦能，抓好傳統產業“三化”改造，大力實施先進制造、數據信息、清潔生產產業專項行動和質量提升行動，推進新興產業不斷發展壯大。加快工業園區建設，推進三陽川高新技術產業園建設和社棠工業園北片區改造。完成長城果汁年產10萬噸高端果蔬汁生產線、中諾科技天水智能終端制造產業園、岐黃中醫藥產業園等重大項目，加快裝配式建筑產業園、東旭新材料產業園、隴豐源智能終端制造產業園等項目建設。啟動實施風動、鍛壓、鐵路電纜、新華印刷廠、長通電器、紅山試驗機等企業搬遷改造。落實支持中小微企業發展政策措施，力爭年內新增規模以上工業企業10戶以上。
�。ㄋ模┘涌烊a提質發展。堅定不移推進文化旅游首位產業發展，完成麥積山游客服務中心、天水白鹿倉國際旅游度假區、麥積山自駕游房車露營基地、伏羲廟游客服務中心及停車場等項目。推進天水西關古城保護與利用項目，確保一期建成投用。培育發展文化旅游龍頭企業，提升旅游接待服務水平。創新舉辦公祭伏羲大典暨第32屆伏羲文化旅游節、第29屆西部商品交易會、麥積山論壇。建成運營秦州萬達廣場、天水糧食倉儲生態物流園。加快天水南站萬達廣場、天水江南市場、天環冷鏈物流園等商貿物流項目建設。建成全國跨境電商綜合試驗區線下體驗館，電子商務交易額增長20%以上，進出口額增長10%以上。
�。ㄎ澹┨嵘鞘薪ü芩�。完成天河廣場地下空間綜合利用、天水火車站站前廣場及地下停車場、弘文園停車場、網絡理政中心等項目。加快有軌電車二期、秦州新城路網、麥積新城路網、空港新城路網建設。啟動實施中梁空港城、秦州新城、東柯新城、穎川新城供水工程。推進秦州新城污水處理、秦州新城熱源廠、成紀新城熱源廠、中梁空港城熱源廠、三陽川新區熱源廠等項目。加快秦州區羅玉小區、東方紅村、棗園村、西十里、羲皇大道中段和麥積區道北片區、馬跑泉主鎮區城市更新。加大便民市場、停車場、過街天橋和公廁建設，完善“三無小區”基礎設施，推進拆違治亂專項整治，加快實施智慧城市ＰＰＰ項目，提升城市精細化治理水平。
�。┘訌娚鷳B環境保護。持續推進國土綠化，完成營造林30萬畝以上，義務植樹800萬株以上。狠抓工業、燃煤、機動車、揚塵、大氣污染治理，空氣質量優良天數比例達到90%以上。加快實施入河排污口分類治理和城市雨污分流管網改造，加大農村生活污水治理力度，有效治理農村黑臭水體。新改建農村戶用衛生廁所6萬座，建成鄉鎮垃圾焚燒站22座、垃圾壓縮站66座、農村生活污水處理項目32個。推進土壤污染詳查成果應用和農用地分類管理，有效化解生態環境風險，推動生態環境持續向好。
（七）促進社會和諧穩定。落實就業創業扶持政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，新增城鎮就業4．3萬人以上。實施第四期學前教育行動計劃，促進城鎮小區幼兒園規范化建設。加快市實驗小學分校、市幼兒園分園建設。完成天水職教園區一期工程。啟動高考綜合改革，全面提升教育質量。完成市第五醫院改擴建和秦安縣醫院異地擴建，加快甘谷縣醫院、武山縣醫院、張家川縣中醫院、麥積區疾控中心遷建，推進甘谷縣區域綜合醫改試點工作。創新運營市體育中心，高水平辦好市第五屆運動會。推進全國民族團結進步示范市創建，有效治理宗教領域突出問題。抓好市域社會治理現代化試點工作，在更高層次更高水平上推進平安天水建設工作。抓好食品藥品監管，強化糧油、蔬菜價格監測調節。落實安全生產責任制，防范重特大安全事故發生。加強社會治安綜合治理，高度重視信訪工作，妥善解決群眾反映強烈的問題。抓好重點人群、重點環節、重點部位和重點場所疫情防控，慎終如始做好“外防輸入、內防反彈”“人物同防”工作，確保不出現規模性輸入和反彈。
�。ò耍﹥A力辦好民生實事。全力完成省列民生實事，集中力量辦好10件市列民生實事：一是支持1100名未就業高校畢業生多渠道就業。二是新建市逸夫實驗中學分校、市實驗小學分校等5所城區義務教育階段學校。三是實施棚戶區改造1．1萬套（戶）、老舊小區改造95個8194戶，建設政策性租賃住房260套，加裝老舊住宅小區電梯50部。四是建成3條健身步道、60個行政村農民健身工程，建成20個社區便民市場。五是建成5Ｇ基站1250座，實現城區和車站、醫院等重點場所5Ｇ網絡全覆蓋。六是實施城鄉居民清潔能源改造“三改一補”4萬戶。七是實施9條115．56公里中小河流治理工程，完成藉河生態環境治理三期建設。八是實施市婦女兒童發展服務中心提升改造和城市困難婦女“兩癌”免費檢查項目。九是建成天水市智慧停車信息平臺，新增城區停車位3000個。十是啟動建設熱源廠一座、餐廚垃圾無害化處理廠一座。
全面加強政府自身建設
藍圖已經繪就，關鍵在于落實。進入新階段，邁向新征程，政府系統和每一位工作人員要大力弘揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃�！钡木�，忠誠履職，銳意進取，努力建設人民滿意的政府。
堅持黨的領導。始終把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。自覺把講政治貫穿政府工作的各個方面，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，全面落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決服從市委領導，嚴格執行市委決定，全面落實市委各項決策部署和要求，做到政令暢通、令行禁止。
堅持人民至上。踐行以人民為中心的發展思想，始終把為民謀利、為民造福作為政府工作的出發點和落腳點，堅持財力向民生集中、工作向民生傾斜、項目向民生聚焦、服務向民生覆蓋，盡力把順民意、解民憂、暖民心的實事辦好、好事辦實，做到為人民服務、對人民負責、讓人民滿意，全力建設服務政府。
堅持依法行政。認真學習貫徹習近平法治思想，樹牢法治理念，用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序。重視地方立法工作，及時向市人大常委會提出地方立法項目建議。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，推進政府決策科學化、民主化、法治化。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協的民主監督及社會各方面監督，認真落實市人大及其常委會的決議決定，充分吸納政協意見，努力提高人大代表建議和政協提案辦理質量，全力建設法治政府。
堅持改進作風。保持知責明責盡責的自覺，強化用心用情用力的理念，對照精準精細精品的標準，恪守從嚴從細從實的作風，把雷厲風行和久久為功有機結合，定了就辦、說了就干，當事不推責、遇事不避難。完善清單管理制度和責任分解機制，對重點工作、重大項目和重要指標逐項分解細化，強化督促檢查，及時跟蹤問效。嚴格落實中央“八項規定”及其實施細則精神和省市實施辦法，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，堅決整治庸懶散、推拖繞等頑瘴痼疾，全力建設效能政府。
堅持清正廉潔。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任、第一責任人職責和“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設。健全權力運行制約和監督機制，以公共資金、公共資產、公共資源管理為重點，發揮審計監督、統計監督職能作用，健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等工作機制，嚴肅查處違紀違法案件。認真抓好各類巡視巡察督查反饋問題整改，堅決防止和糾治損害群眾利益的不正之風，使清正廉潔成為政府工作的鮮明底色，全力建設廉潔政府。
堅持求真務實。把主要精力放在抓落實上，對標對表習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署抓落實。對照省委省政府的工作部署和要求抓落實，用實際行動詮釋初心使命。緊盯短板弱項抓落實，突出問題導向、目標導向、結果導向，找準差距，揚長補短。對照干部群眾的期望要求抓落實，讓干部在抓落實中施展才干、干事創業，讓群眾在共享落實成果中增強獲得感幸福感�？v向對比抓落實，看政府工作每年是否有新進步、新成就、新特色、新亮點。橫向對照抓落實，把天水放在全國、全省大局中找準定位，發揮比較優勢，努力實現爭先進位。凝心聚力抓落實，政府一班人以身作則，精誠團結，坦誠相見，各司其職，各負其責，協作配合，互相補臺，充分調動一切積極因素，廣泛凝聚各方智慧力量，把工作思路變成抓落實的方案措施，把上級要求和群眾期盼變成抓落實的實際行動，全力建設務實政府。
各位代表，開好局形勢催人，起好步責任在肩。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，篤定目標再出發，凝心聚力再拼搏，為順利開啟全面建設社會主義現代化新征程、加快建設幸福美好新天水而努力奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年！
