點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　2021年1月13日在莆田市第七屆人民代表大會第五次會議上

　　莆田市人民政府市長 李建輝

　　各位代表：

　　現在，我代表莆田市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

　　一、2020年和“十三五”時期工作回顧

　　一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和治理木蘭溪的重要理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，突出開放招商、強化項目帶動，實施強產業、興城市“雙輪”驅動，全方位推動高質量發展超越，奮力追趕全年目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就。初步統計，地區生產總值2700億元，增長3%；一般公共預算總收入231.3億元，增長2.2%，地方一般公共預算收入147.1億元，增長2.8%；固定資產投資額與上年持平；社會消費品零售總額1625億元，與上年持平；外貿進出口額580.5億元，增長43.4%；實際利用外資9.6億元，增長6.5%；居民人均可支配收入3.2萬元，增長5%；城鎮登記失業率2.41%；居民消費價格總水平上漲2%。

　　一年來，我們全力以赴、全民動員、全心投入，高標準蟬聯全國文明城市，摘取全國雙擁模范城“六連冠”，湄洲島晉級國家5A級旅游景區。城市新區落子起勢，木蘭溪南岸土地綜合整治和生態修復試點獲國家批準。職教高地開局起步，從“大有可為”邁向“大有作為”。12345熱線全面升格，成為百姓“連心橋”“主心骨”。改革創新成效斐然，獲批國家跨境電子商務綜合試驗區、新能源產業創新示范區、北斗三號綜合應用示范城市、產融合作試點城市和信息消費示范城市。

　　一年來，我們統籌疫情防控和經濟社會發展，各項工作取得了新成效：

　　（一）眾志成城，堅決打好打贏抗擊疫情的“莆田戰役”。面對突如其來的疫情，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全市上下團結一心、英勇奮斗，全力抗擊新冠肺炎疫情。1月24日，我們啟動一級響應，在全省率先實行“三個一律”“三個嚴禁”等超常舉措，迅速鋪開全市疫情防控工作；1月27日，暴發首起整村聚集性疫情，我們創新實施整村易地集中隔離，打贏了全省規模最大的聚集性疫情殲滅戰；2月3日，全省首個治愈患者出院，3月7日全市本土住院病例、確診病例、疑似病例全部“清零”，從首例確診到全部清零僅用42天。在這場大戰大考中，18名醫護人員逆行出征、馳援武漢、載譽而歸。在這場大戰大考中，16萬黨員干部沖鋒在前，醫護人員白衣為甲，公安干警百戰不殆，志愿人員默默奉獻，鎮街村居干部、環衛工人等一線人員晝夜堅守，海內外同胞守望相助，共同筑起守護生命的銅墻鐵壁，換來媽祖故鄉的平安無恙。每個人都是英雄，每個人都了不起！

　　（二）搶占先機，創新創造復工復產的“莆田模式”。疫情沒有阻擋莆田發展的腳步，從防護物資緊缺到企業火線轉產，我們創新“三原三聯”模式，用10天時間實現日產口罩從0到200萬的蝶變；從精準援企穩崗到暢通“五難”鏈條，我們在全國率先出臺支持中小微企業共渡難關10條等措施，創新莆惠金服平臺、投保專項資金、復工復產綜合險、穩外貿企業直通車、“莆田餐巴”等，為各行各業紓困解難，企業降本減負35億元、新增貸款230億元，用兩個月時間全面實現復工復產，中央重點媒體80多次報道我市復工復產，為莆田模式叫好點贊。

　　（三）創新賦能，全力加速產業轉型升級。實施“343”重點產業發展計劃，市領導掛帥十大重點產業鏈長，出臺“雙招雙引”10條等措施，引進億元以上產業類項目119個、總投資1496億元，落地投資額396億元的丙烷制丙烯系列項目。傳統產業加快升級，創建鞋業產業賦能創新中心、新智造生態聯盟和“莆田好童學”等平臺，“制鞋行業大規模個性化定制解決方案”榮獲第二屆中國工業互聯網大賽二等獎，鞋服產業轉危為機逆勢增長；品牌名師引領產業取得成效，鄭春輝榮獲“大國工匠年度人物”，林建軍、黃福華榮獲輕工“大國工匠”，工藝美術產業穩中向好、效益提升。戰略性新興產業規模壯大，新增國家高新企業49家、省科技小巨人領軍企業15家，電子信息、新型功能材料規模產值分別增長20%、10%。未來產業快速發展，平臺經濟新增交易額1000億元、稅收20億元，3家平臺入選省“未來獨角獸”“瞪羚”企業；媽祖健康城完成投資36億元，建設媽祖質子重離子醫院，建成39萬平方米的高端專科醫院集群和醫技共享中心，已落地專科醫院8個，瑞仕國際潛力少年綜合中心開業運營，兩岸生技產業園一期建成投用。

　　（四）更實舉措，持續提高城鄉建設水平。城市新區啟動建設，綬溪、溝頭、龍德井等24個片區順利征遷，出讓土地2673畝、成交211億元，建成棚改房9304套，改造老舊小區17個。完成安置房、歷史遺留不動產辦證11萬套、5927宗。新改建市政道路60公里、城鎮污水管網60公里、城鄉公廁420座。新建公園綠地70公頃、口袋公園35個、綠道40公里。建成智慧停車管理系統，新增停車泊位5015個。公布兩批71處歷史建筑保護名錄，拆除“兩違”建筑超200萬平方米，完成“兩高”沿線環境整治。

　　（五）銳意開拓，不斷激發改革開放活力。實施開發區改革和創新發展三年行動計劃，推進人事薪酬、“管委會+公司”運營等機制改革，爭取園區專項債42.2億元，建成“兩體兩中心”項目40多個、專業化標準廠房17萬平方米，盤活閑置廠房37萬平方米，園區動力活力進一步激發。改革重組市屬國有企業，形成5大國企集團，投融資能力和綜合競爭力顯著增強。深化“放管服”改革，打造政務云平臺，推行企業開辦“1+X”套餐、政企直通車服務，“互聯網+電子政務”水平居全省第一。12345熱線榮獲全國政府服務熱線“服務之星獎”“最佳管理效率獎”。成功舉辦第五屆世界媽祖文化論壇、海峽論壇·媽祖文化活動周等活動，莆臺交流合作走深走實。

　　（六）守住底線，堅決打贏三大攻堅戰。健全政司銀企聯動防范機制，加大信貸風險大戶化解力度，銀行業不良貸款率降至1.11%。開展脫貧攻堅補短板提質量行動，“兩不愁”持續鞏固，“三保障”顯著提升，飲水安全全面覆蓋，脫貧質量更高、成色更足。完成84項中央、省環保督察整改年度任務，實施30個木蘭溪全流域治理項目，順利推進藍色海灣整治項目，創建20個污水零直排區，主要流域水質優良比例穩定在90%左右，飲用水源水質達標率、入河排污口整治率、近岸海水優良率居全省第一。

　　（七）真抓實干，切實保障改善民生。建成“黨建+”社區鄰里中心17個、“綜治+”社區治理中心21個。創新保就業穩就業舉措，納入全省“1234工作法”，受國務院辦公廳通報表揚。建立企業用工共享信息平臺，兌現援企穩崗補助資金1.3億元，新增城鎮就業2.4萬人。在全國率先開展城企聯動普惠養老試點，新增各類養老床位1969張，建成農村幸福院580個。新增普惠性幼兒園學位1.22萬個、中小學學位1.8萬個。成立職教專班，出臺“1+3”政策體系，簽約落地福建東軟職業學院等院校，新增高職學位1222個、中職學位1836個；湄職院入選省現代職業教育示范校、三創示范校，榮獲全國首屆職業技能大賽項目第四名。深化“三醫聯動”改革，新增醫療床位800張，“聯合病房”實現縣區全覆蓋。實施莆仙戲弘揚工程，“百姓舞臺”“莆陽講堂”等文化公益品牌效應凸顯。糧食安全、民族宗教、檔案、工青婦和殘疾人事業等工作取得新進步。

　　我們認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全力抓好國務院大督查、省委巡視問題整改，全面落實意識形態工作責任制。我們嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續轉變作風，厲行勤儉節約。我們主動接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議173件、政協提案240件，辦復率均為100%。