現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

　　一、2020年和“十三五”

　　工作回顧

　　2020年是廈門發展極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的外部形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，在市委的正確領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅定“抓招商促發展、抓項目增后勁”，經濟運行持續回穩、穩中向好，社會大局保持穩定安定。全市地區生產總值增長5.7%；固定資產投資增長8.8%；財政總收入、地方級財政收入分別增長1.7%和2%；全體居民人均可支配收入穩步增長；居民消費價格漲幅2.5%；完成年度節能減排任務。

　　一年來的主要工作和成效:

　　（一）眾志成城，疫情防控工作取得重大成果

　　堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。堅持人民至上、生命至上，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，大力弘揚偉大抗疫精神，嚴防死守、盯死看牢。本地確診病例35例，僅用42天就實現“清零”，自2020年2月16日后至今再無新增，實現確診患者“零死亡”、醫務人員“零感染”、境外輸入疫情“零擴散”。

　　迅速建立疫情防控體系。第一時間成立疫情防控指揮部，嚴格落實“四早”“四集中”，率先要求必須在公共場所佩戴口罩，率先開發投用市民口罩預約搖號系統，確保口罩供應充足有序。落實居家隔離措施、確定集中隔離酒店，全力推進聯防聯控，疫情防控能力位居全國前列。

　　持續筑牢外防輸入防線。嚴守全國第三大入境口岸，堅持“人物同防”，率先運用“大數據+網格化”模式開展重點人群排查和疫情監測溯源，率先實行入廈人員網上預登記制度，率先實施核酸和血清抗體雙檢測、“14+7”等措施，嚴格全過程閉環管理。在全省率先實行進口冷鏈食品集中監管，落實批批檢測、件件消毒、一碼通行。

　　全力做好醫療診斷救治。快速組建定點救治醫院，對確診病患“一人一專班”進行治療，成功救治8例重癥病例。全市17家二級以上醫院規范設立發熱門診，39家社區衛生機構全部開放發熱哨點診室。快速提升核酸檢測能力，確保重點人群應檢盡檢。

　　主動服務抗疫大局。率先協調組織16家企業開足馬力生產防疫物資，通過市屬國企向境外緊急采購口罩、防護服。在防疫物資最緊張的階段，為全國全省提供口罩1.2億只、護目鏡47萬個、防護服28.4萬套等，先后選派五批302名醫務人員馳援湖北武漢，積極向國際社會支援防疫物資、分享抗疫經驗。

　　（二）精準施策穩增長，經濟運行企穩向好

　　企業紓困幫扶成效明顯。率先謀劃復工復產復市，及時推出“暖企15條”“穩增長24條”“工程建設20條”“金融支持28條”等200多條扶持政策，建立“五個一”機制，經濟社會秩序全面恢復。全年為企業減負近400億元，協助融資超5500億元。兌現扶持資金超百億元，發放中小微企業應急還貸資金63.2億元，設立30億元技改服務基金、首期16億元中小微企業融資增信基金。新設商事主體13.2萬戶，增長8.8%。

　　“招商引資與項目建設攻堅年”成果豐碩。成功舉辦廈洽會和電子信息、生物醫藥、總部經濟、海洋經濟等產業發展大會，新增落地項目8411個，總投資1.64萬億元。實際使用外資增長23.8%，增幅和規模均居全省首位。一批百億量級項目落地。完善“1+3+1”決策推進機制，推動“6+2+8”主體賦能，實施百日沖刺行動，415個市重點項目完成投資1767.8億元。

　　消費潛力加快釋放。出臺旅游會展、餐飲住宿、電商等系列扶持政策，實行階段性景區免費、公交免費、展館免費，開展各類消費促進活動1200多場，成功舉辦“云上石材展”等重大活動,首店經濟、夜間經濟、直播經濟等新興商業模式蓬勃發展。限上批發零售業銷售額增長28.2%，位居全省首位。

　　（三）全力以赴調結構，新舊動能加快轉換

　　科技創新步伐加快。自主創新示范區新策劃25項創新事項。凈增國家高新技術企業354家，總數達2282家。296家“三高”企業實現倍增發展，新建項目311個，完成投資254億元。新增4家國家級和21家省級企業技術中心、15家省級新型研發機構。發明專利授權增長30.8%。超額完成“三個六”引才目標。

　　先進制造業提質增效。啟動金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設。規上工業增加值增長6%。天馬六代線等39個投資億元以上項目開工建設，浪潮產業園等35個重點項目竣工投產，電氣硝子三期等43個大項目增資擴產。產融合作試點工作成效居全國第二。促進工業穩增長和轉型升級等4項改革創新舉措獲國務院通報表揚。

　　現代服務業加快提升。安達仕、華爾道夫等一批高端酒店開業，字節跳動、京東數科等一批營收超百億元項目簽約落地。總部經濟企業營收增長10%。港口集裝箱吞吐量連續六個月單月突破百萬標箱，人民幣存貸款余額增長14%，新增境內上市公司12家（含過會），成功舉辦第33屆中國電影金雞獎系列活動。

　　（四）持之以恒增活力，改革開放縱深推進

　　重點領域改革持續深化。自貿試驗區新推出18項全國首創舉措。全面實施零基預算改革，在全國率先編制政府保障事項清單。組建國有資本投資運營公司，市屬國企營收增長20.4%。深化“放管服”改革，“不見面審批”辦件量提升至58%，60個事項“秒批秒辦”，企業開辦實現全程電子化，納稅服務指標全國第一。口岸進出口通關時間較2017年分別壓縮71%和93%，提前完成國務院下達任務。“e政務”便民服務站項目入選國務院辦公廳典型經驗案例。設立“廈門企業家日”，構建“親而有度、清而有為”的新型政商關系，獲評全國營商環境標桿城市，公共服務質量滿意度全國第三。

　　開放型經濟水平不斷提升。實現進出口總額6915.8億元，增長7.8%，占全省49.3%。象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區獲批成為綜合保稅區。航空維修等14個重點平臺帶動效應增強，啟動跨境電商B2B出口試點，9610模式出口量增長67倍。獲批全國深化服務貿易創新發展試點、全國進口貿易促進創新示范區、國家數字服務出口基地。中歐（廈門）班列發貨量、貨值分別增長33%和34%。“絲路海運”開行航次增長35.6%。對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長12.1%。新增對外投資項目116個，實際投資10.6億美元。

　　兩岸交流融合穩步推進。新批臺資項目577個，合同使用臺資增長88.1%。兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統一證券開業，建霖家居等臺企在A股上市。進一步放寬臺胞職業資格采認，臺灣人才來廈就業1864人。成功舉辦海峽論壇、兩岸企業家峰會年會、文博會等兩岸交流活動。廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進展。