點擊查閱更多2021年地方政府工作報告 

　　——2021年1月19日在荊門市第九屆人民代表大會第五次會議上

　　荊門市人民政府市長 孫兵

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年工作和“十三五”發展回顧

　　2020年，是荊門發展歷程中極不平凡、極不容易的一年。面對世紀疫情、罕見汛情、嚴峻外部環境的多重沖擊，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府和市委的有力帶領下，在市人大、市政協的監督支持下，全力落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，攻抗疫之堅、克重振之難，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，在奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”中交出了一份難能可貴的答卷。全市地區生產總值從一季度下滑40.8%逐季好轉，全年恢復到2019年的95%。固定資產投資連續6個月當月實現正增長，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額連續8個月當月實現正增長。全年糧食總產286.8萬噸，同比增加0.34萬噸。

　　一年來，我們重點抓了以下工作：

　　——堅決打好疫情防控阻擊戰。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”和“外防輸入、內防擴散”總要求，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，同時間賽跑、與病魔較量，有力有序有效打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，用一個月左右時間遏制住了新冠病毒擴散蔓延勢頭，用兩個月左右時間實現確診、疑似病例和無癥狀感染者零增長，用三個月左右時間取得疫情防控決定性成果。全市新冠肺炎治愈率高于全省0.77個百分點，病亡率低于全省0.33個百分點，目前已連續10個多月零疫情。在這次抗疫斗爭中，我們永遠不會忘記以習近平同志為核心的黨中央心系人民、情牽群眾的真摯情懷!永遠不會忘記省委省政府科學統籌、果斷決策的使命擔當！永遠不會忘記兄弟省區市患難與共、守望相助的同袍情義!永遠不會忘記英雄的荊門人民識大體、顧大局，自覺服從疫情防控大局作出的巨大犧牲和重大貢獻！這必將激勵我們在新征程上披荊斬棘、奮勇前進！

　　——堅決打好脫貧攻堅收官戰。“兩不愁三保障”問題全面解決，貧困人口全部納入醫療保障范圍，健康扶貧補充醫療基金救助范圍進一步擴大，貧困家庭學生教育資助政策實現全覆蓋，易地搬遷、危房改造全面完成，貧困人口安全飲水問題全部解決。進一步夯實增收底盤，全力推進消費扶貧，特色產業帶貧率達97.7%，務工就業75763人，公益性崗位托底安置農村貧困勞動力11654人，實現應就業盡就業。存量4693名貧困人口減貧任務如期完成，全市219953名建檔立卡貧困人口全部脫貧、210個貧困村全部出列。決戰脫貧攻堅取得重大勝利！

　　——堅決打好疫后經濟發展戰。堅持雙線作戰，及時按下經濟社會發展的“重啟鍵”“快進鍵”。分區分級、分類分時推進復工復產、復商復市，強化“健康碼”推廣使用，開展“點對點、一站式”精準輸送，運送返崗員工11.8萬人。1800多名機關干部積極開展“進解促”活動，包聯“四上”企業2797家。出臺促進經濟社會加快發展30條、優化營商環境38條等政策措施，爭取中央支持湖北“一攬子”政策資金54.3億元，地方政府債券70.5億元，上級轉移支付資金171.6億元，落實疫情政策及兌現惠企資金272億元，全市市場主體達到254568戶，同比增長6.7%，其中企業類市場主體49961戶，同比增長11.3%。推進“互聯網+政務服務”、企業金融方艙、網上就業局、“標準地”出讓等改革創新，大力弘揚“店小二”精神，我市被評為全省營商環境評價突出市，企業開辦“營商路路通”改革在全省推廣，入選國家信用示范候選城市。搶抓中央支持湖北一攬子政策機遇，制定90項重點工作清單，謀劃重大項目5660個；加快實施疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動計劃，水利補短板工程建設全省綜合考評第一。荊荊、襄荊高鐵開工建設，沿江高鐵武荊宜段已開工動員。出臺《關于大抓實抓招商引資工作的意見》，新引進長城汽車等億元以上項目501個，其中10億元以上項目48個、上市公司10家。推進八大重點農業產業振興和“一圈三帶”建設，“荊品名門”榮獲2020全國區域公用品牌創新傳播獎。出臺促進消費回補十條措施，免費發放“荊門消費券”1088.4萬元。發展“電商+直播”等新業態，積極開展線上直播帶貨，京山獲評國家級電子商務進農村示范縣。中天街改造入選第一批省級步行街試點，48個重點文旅項目加快建設，我市入選首批國家體育消費試點城市，鐘祥、京山躋身2020全國縣域旅游發展潛力百強縣行列。疫后重振的寶貴成績，充分展現了荊門人民在磨難中拼搏、從困境中奮起的堅韌和執著！

　　——堅決打好生態環境保護攻堅戰。系統推進污染防治，大氣環境質量改善幅度在全國337個重點城市中排名靠前，PM10、PM2.5分別下降24%、19.6%，優良天數294天，優良率80.3%；水環境質量穩步好轉，優良水體比例提高到88.9%，竹皮河消除劣五類水質，天門河、長湖水質提升至三類，漳河水質穩定保持一類；完成“胡雙磷”地區土壤污染治理與修復試點項目。“四個三”重大生態工程圓滿收官。青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗荊門正向我們走來！

　　——堅決打好基本民生保衛戰。出臺疾控體系改革和公共衛生體系建設“1+7”、推進市域治理現代化“1+5”文件，謀劃補短板項目83個，總投資50.5億元。在全省率先出臺做實城鄉居民醫保市級統籌辦法，80%的醫保業務可在前臺辦理。出臺促進農民工和大學生就業16條及穩崗援企措施，全市新增城鎮就業3.8萬人。為6.5萬名救助對象發放救助資金4.5億元。中心城區新增學位1.55萬個，改建鄉村寄宿制學校36所。“三防警務”工作經驗被中央政法委推介，群眾安全感和社會治安滿意度不斷上升。歷經三年艱苦努力，我市榮膺第六屆全國文明城市稱號，在全省開創“首創首成”先河，這是300萬荊門人民的共同榮耀！

　　各位代表，2020年，我市先后遭遇8輪強降雨，長湖超歷史最高水位。我們眾志成城、萬眾一心、嚴防死守，10多萬干部群眾奮戰在抗洪一線，緊急轉移安置10125人，補種農作物10.9萬畝，一批水毀設施迅速修復，一批重大水利工程迅速實施，一批因災受損和倒塌房屋迅速修繕重建，打贏了防汛救災突擊戰。

　　惟其艱難，更顯勇毅。過去的一年，困難比預想的多，壓力比預期的大，成績比預料的好。雖然受新冠肺炎疫情影響，沒有完成年初預定的目標任務，但相對于疫情造成的世界經濟深度衰退，我市經濟社會發展持續回穩向好，疫后重振步伐持續加快，大部分指標達到或超過全省平均水平，取得了現實條件下能夠達到的較好結果。

　　各位代表，2016年至2020年是“十三五”規劃實施的五年。這五年，改革發展穩定任務艱巨繁重，外部環境復雜嚴峻，風險挑戰明顯上升，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記視察湖北、考察長江等一系列重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌做好“穩促調惠防保”工作，全力推動高質量發展，綜合實力邁上新臺階，實現第一個百年奮斗目標，譜寫了荊門發展的輝煌篇章！