點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　——2021年2月6日在大慶市第十屆人民代表大會第六次會議上

　　市 長 何忠華

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

　　一、過去工作回顧

　　過去的一年是“十三五”規劃收官之年。在“十三五”的五年時間里，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，想事謀事、干事成事，較好地落實了爭當排頭兵的各項任務。經濟運行穩定轉好，地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資年均分別增長了2.4%、3.7%和5.1%。重點產業加快壯大，油頭化尾上升為省級戰略，古龍頁巖油勘探開發取得重大進展，大慶油田累計生產原油1.6億噸、天然氣213億立方米；石化煉油結構調整、煉化產品結構優化、龍油550三大油頭項目全部建成，原油一次加工能力由1470萬噸提高到2370萬噸、增長了61.2%；沃爾沃汽車、圣泉生物、伊品玉米等項目領銜的裝備制造、糧頭食尾、農頭工尾產業加速成長。結構調整取得突破，非油經濟占比達到75.7%、提高了15.1個百分點，非公經濟占比達到50.1%、提高了9.6個百分點，地方經濟占比達到65.7%、提高了13.2個百分點。關鍵改革有序推進，駐慶央企“三供一業”及辦社會改革、政府機構改革全面完成，項目承諾制、首席服務員等31項創新舉措全省推廣，大慶在東北三省營商環境試評價中排在地級城市第一位。民生福祉持續提升，“十項暖心行動”和“八大民生工程”深入實施，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長了4.5%和7.1%，杜爾伯特縣和林甸縣成功退出貧困縣序列，全市如期實現貧困人口全部脫貧目標。

　　2020年是極不平凡極不尋常的一年，面對原油量價雙降和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們頂壓前行、攻堅克難、真抓實干，統籌推進了一批關乎長遠的大事要事，攻堅突破了一批前所未有的急事難事，集中辦成了一批普惠民生的實事好事，筑牢了高質量發展的堅實基礎。全市地區生產總值增長了0.7%，規上工業增加值增長了1.6%，固定資產投資增長了3%，為全省經濟“正增長”作出了大慶貢獻。

　　一是措施果斷，疫情防控奪取重大勝利。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們快速響應、迅速行動，嚴格落實“四早”要求，做到了嚴管嚴控防輸入。扎緊扎牢流調篩查、人員管理等“六道防線”，切實守住了社區村屯、企業廠區等“四道關口”，跟進完善了院內管理等“四項防院感機制”，做到了精準防控防擴散。工作中，我們堅持生命至上救病患，科學安排綜合醫院改造、病例集中救護、緊缺設備購置、專家隊伍組建等各項防控措施，全力救治了我市的每一名確診患者。全市2.9萬名醫護人員堅守崗位，3支醫療隊、55名白衣勇士逆行出征，馳援孝感、武漢、哈爾濱；廣大公安干警、社區工作者、油化央企職工、機關黨員干部、企業家、志愿者、物業服務人員，以及群團組織、民主黨派、無黨派人士和社會各界，大家不畏嚴寒、不懼危險，奮戰在抗疫第一線，1名公安干警、1個社區黨支部獲得全國表彰，55名個人、18個集體受到全省嘉獎。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向所有為抗疫斗爭作出貢獻的人們和此時此刻仍然奮戰在抗疫一線的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　二是提級調度，重點工作推進成效明顯。為了確保完成全年工作任務，我們強化自上而下的專班調度，推動經濟社會快速重啟、迅速恢復。組建經濟運行專班抓調度，采取定期會商、組織領導包保等措施，調度重點行業、重點產業、重點企業、重點地區落實67項經濟穩增長舉措，推動了規上工業、固定資產投資等主要經濟指標由負轉正。成立復工復產專班抓服務，先后出臺惠企20條和支持個體工商戶復工18條政策措施，幫助企業解決生產資質、原料運輸等實際問題，推動了各類市場主體在4月末全面復工復產。強化油頭化尾專班抓協調，完善集中會商、戰線推動的工作機制，有效解決龍油550項目原油加工指標爭取、石化煉油結構調整項目周邊搬遷及“化尾”原料承接等關鍵問題，推動了油頭化尾項目加速落地。建立農業生產專班抓保障，出臺抗疫備耕指導辦法，科學調整種養結構，有效應對臺風災害，確保了糧食總產量實現90.7億斤，生豬出欄178萬頭、圓滿完成省定任務。全市農業增加值增長了4%。

　　三是加強協作，地企融合發展更加緊密。立足充分發揮油化企業“壓艙石”作用，我們成立百年油田建設地企協調推進辦公室，全力支持油化央企抗疫穩產保發展，制定實施支持油田抗擊疫情15項政策措施，幫助解決交通運輸、人員返崗等實際問題，有力保障了企業的穩定運行。傾力服務油田產能建設保發展，采取打井作業區塊環評、林草濕地“先占后批”等承諾辦、容缺辦的創新舉措，推動了油田產能項目早開工、快建設，全年產能工程投資實現了160億元，超額完成年度投資目標。統籌地企形成合力保發展，加大協調推動力度，支持油化央企加快低效氣井開發，組建油氣資源產業技術創新聯盟，推動結構調整項目落地，積極開展地企共同招商，充分發揮了駐慶央企在穩增長、保投資上的重要作用。

　　四是集成發力，產業項目建設實現新突破。堅持把抓項目、抓企業、抓招商作為經濟工作的重中之重，我們壓茬開展了“三百行動”，持續涵養發展動能。實施了百個重點項目開工建設行動，全市開工建設重點項目511個、建成投用302個。實施了百個重點企業提質行動，加大了對100戶規上企業和100戶臨規企業的扶持力度，80戶企業新晉入規，地方規上工業增加值增長12.7%。實施了百個招商項目落地行動，組建12個招商專班，編制36個產業鏈招商圖譜，開展了云上招商、駐外招商活動，全年引進億元以上產業項目109個、簽約金額378億元。