政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在江西省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
省長(zhǎng) 易煉紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2020年工作及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下統(tǒng)籌疫情防控、抗洪救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，扛住一季度、奮戰(zhàn)二季度、提速三季度、沖刺四季度，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，抗洪救災(zāi)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
一年來，主要做了以下工作。
(一)全力以赴抗大疫、戰(zhàn)大洪，人民安全得到有力保護(hù)。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，在省委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治感染患者，強(qiáng)化防疫和生活物資保障，筑起全民鋼鐵防線，用14天初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭、51天將住院確診病例清零，是全國(guó)最早全部清零省份之一。派出11批次13支醫(yī)療隊(duì)1271人馳援武漢、隨州，派出聯(lián)合工作組援助烏茲別克斯坦，為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和全球抗疫作出了江西貢獻(xiàn)。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，3月11日清零以來未出現(xiàn)本土新增確診病例。面對(duì)鄱陽湖流域超歷史大洪水，及時(shí)啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，果斷實(shí)行213座單退圩堤分洪，處置較大以上險(xiǎn)情2075處，轉(zhuǎn)移安置群眾71.5萬人，有力保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、促?gòu)?fù)蘇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)回穩(wěn)向好。堅(jiān)持抗疫情、促發(fā)展兩手抓，在全國(guó)較早以縣域?yàn)閱卧獙?shí)行分區(qū)分級(jí)差異化防控，率先放開高速公路和國(guó)省干道關(guān)卡，及時(shí)出臺(tái)系列政策措施，全面落實(shí)助企紓困政策，創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)走在全國(guó)前列。開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，“5020”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)全覆蓋。南昌地鐵3號(hào)線、興贛高速北延、分宜電廠擴(kuò)建、北斗變電智能芯片終端裝備等投運(yùn)，信江具備三級(jí)通航條件，祁婺高速、宜遂高速、南昌西二環(huán)高速、瑞金機(jī)場(chǎng)、贛撫尾閭綜合整治工程等開工。積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)沖擊，舉辦“金秋消費(fèi)季”“愛江西·健康游”“工業(yè)品供需對(duì)接”等活動(dòng)，發(fā)放居民消費(fèi)券5.8億元。南昌、新余入選首批國(guó)家體育消費(fèi)、文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。全省經(jīng)濟(jì)從3月起逐月回升、逐季提速，全年GDP增長(zhǎng)3.8%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)1.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全國(guó)前列。
(三)持之以恒強(qiáng)創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。創(chuàng)新型省份建設(shè)三年行動(dòng)取得新成效，預(yù)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為1.75%；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)升至56.68%，是全國(guó)唯一連續(xù)7年進(jìn)位省份；13項(xiàng)專利獲第21屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高；L-15高級(jí)教練機(jī)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。中科院贛江創(chuàng)新研究院成立，國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心獲批；撫州高新區(qū)成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(數(shù)據(jù)中心)，填補(bǔ)了中部地區(qū)無國(guó)家數(shù)據(jù)中心空白；省高層次人才產(chǎn)業(yè)園開園。深入實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，有色金屬、電子信息、航空制造等產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，撫州、贛州獲評(píng)全國(guó)裝配式建筑范例城市。啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)銅箔行業(yè)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧工廠應(yīng)用成果，南昌“城市大腦”上線；累計(jì)開通5G基站超3萬個(gè)，超額完成年度計(jì)劃；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11.8%，占GDP比重30%左右。
(四)加大力度促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”改革繼續(xù)深化，新賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和贛江新區(qū)34項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批98項(xiàng)縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限；“一照含證”改革全面鋪開，“六多合一”改革全國(guó)推廣，電子化招投標(biāo)體系建成，“贛服通”3.0版、“贛政通”、12345政務(wù)服務(wù)熱線投運(yùn)，網(wǎng)上中介服務(wù)超市試運(yùn)行，跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用實(shí)現(xiàn)周邊省份全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)聯(lián)通國(guó)家平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，村(居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，98.7%的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境給予滿意以上評(píng)價(jià)。啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，在全國(guó)率先完成國(guó)企公司制改革和退休人員社會(huì)化管理，廬山管理體制實(shí)現(xiàn)“市局合一”。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例出臺(tái)，國(guó)務(wù)院下達(dá)的拖欠民營(yíng)和中小微企業(yè)無分歧賬款清欠完成，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)14%。財(cái)稅金融改革有力推進(jìn)，省直行政和參公單位實(shí)行零基預(yù)算，省與市縣收入劃分改革啟動(dòng)；省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例出臺(tái)，贛州、吉安普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批，綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)居全國(guó)第4；新增上市公司13家，險(xiǎn)資入贛超300億元，統(tǒng)籌融資1.1萬億元，均創(chuàng)歷史新高。江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、九江跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、井岡山綜合保稅區(qū)、海峽兩岸(江西)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲批；昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)“一貨站三中心”建成，九江航運(yùn)交易中心投運(yùn)，彭澤紅光國(guó)際港開港，“深贛歐”班列開行；贛江新區(qū)經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了江西國(guó)際商事調(diào)解工作空白。
成功承辦上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第二次會(huì)議、第五屆中非青年大聯(lián)歡活動(dòng)，舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、江西智庫峰會(huì)暨國(guó)家級(jí)大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西等重大活動(dòng)，參加第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。在世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退情況下，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)17%，國(guó)際貨郵吞吐量增長(zhǎng)297%。
(五)堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，全域發(fā)展效能明顯提升。大南昌都市圈綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃制定實(shí)施，贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田302萬畝、超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，糧食總產(chǎn)432.8億斤、增加1.3億斤，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2017年水平，設(shè)施蔬菜面積新增36.75萬畝；農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“廁所革命”三年攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，71個(gè)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，107個(gè)縣(市、區(qū))和功能區(qū)開展城鄉(xiāng)供水一體化工作；湖口、余江、大余、永豐入選國(guó)家新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，萍鄉(xiāng)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)第1，萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜豐、玉山、蘆溪、大余獲評(píng)全國(guó)文明城市，南昌、贛州、吉安和南昌縣復(fù)查保留全國(guó)文明城市稱號(hào)，景德鎮(zhèn)、九江、贛州、撫州、上饒、共青城、德興獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市，新余獲評(píng)2020中國(guó)宜居宜業(yè)城市。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步建立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法(試行)出臺(tái)，固定污染源排污許可實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生態(tài)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面推行；率先在全國(guó)全面完成人工繁育野生動(dòng)物處置工作，重點(diǎn)水域禁捕退捕基本到位。試點(diǎn)推進(jìn)城市體檢工作設(shè)區(qū)市全覆蓋，贛州、景德鎮(zhèn)入選城市體檢樣本城市，贛州獲評(píng)2020中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市，上饒獲評(píng)高鐵旅游名城，撫州入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市，浮梁入選國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，石城、靖安、武寧和昌江區(qū)入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)，武寧、尋烏、安福、銅鼓、宜黃入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，尋烏山水林田湖草綜合治理入選全國(guó)十大生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，廬山西海晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，三清山金沙獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，入選“千村萬寨展新顏”活動(dòng)村莊占參加總數(shù)的30%、居全國(guó)第1。
(六)千方百計(jì)惠民生、保穩(wěn)定，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。最后7個(gè)貧困縣摘帽，剩余9.6萬貧困人口全部脫貧。25.58萬城鎮(zhèn)貧困群眾脫困退出，35.4萬存量對(duì)象全部納入兜底保障。開展“保用工穩(wěn)就業(yè)”“開發(fā)區(qū)百萬大招工”等行動(dòng)，承辦第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.17萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力58.86萬人，分別完成年計(jì)劃的124.8%、117.7%。51件民生實(shí)事全面完成，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.6%。棚戶區(qū)改造開工20.42萬套、居全國(guó)第1，納入2019年國(guó)家計(jì)劃的686個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工，農(nóng)村危房改造全面完工。省本級(jí)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作完成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，城鄉(xiāng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，社保卡覆蓋全省99%人口并在七大領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)一卡通用。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心成立，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立，公益性殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民殯葬改革進(jìn)入全國(guó)前列。公辦幼兒園在園幼兒比例50.3%，義務(wù)教育大班額比例降至3.75%，普通高中超大班額基本消除，省部共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地啟動(dòng)， 6所高校獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，教育社會(huì)滿意度居全國(guó)第3。省屬5所醫(yī)院新院投運(yùn)，省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫竣工。省第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。南昌漢代海昏侯國(guó)遺址公園開園，省博物館、省圖書館、省美術(shù)館等新館開館，5部作品入選慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。大力開展“光盤行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)行為。廣泛開展《民法典》宣傳，扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查、第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效顯著，連續(xù)35個(gè)月杜絕重大及以上事故，九江市消防救援支隊(duì)被授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)，掃黑除惡“六清”工作整體績(jī)效保持全國(guó)前列，連續(xù)16年獲全國(guó)綜治考評(píng)優(yōu)秀省。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，“尊崇工作法”全面推行。民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、地震、氣象、科協(xié)、地質(zhì)、新聞出版、廣播影視、檔案、地方志、參事文史、工青婦、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、援疆等工作取得新進(jìn)步。
“五型”政府建設(shè)在大戰(zhàn)大考中得到檢驗(yàn)和加強(qiáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進(jìn)一步鞏固深化。前三輪梳理的1029個(gè)制約江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題全部辦結(jié)，第四輪125個(gè)問題正在辦理。開展省直單位實(shí)有賬戶資金定期清理，加大支持市縣“三保”力度，下達(dá)直達(dá)和參照直達(dá)資金1107.1億元，省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降40%。落實(shí)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)22個(gè)集體和7名個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)10件，發(fā)布省政府規(guī)章5件，省政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案1235件。
各位代表！
經(jīng)過2020年奮力沖刺和五年來不懈努力，省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.57萬億元，在全國(guó)排位由第18位前移至第15位；財(cái)政總收入突破4000億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元；金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額均突破4萬億元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.2∶49.9∶39.9調(diào)整為8.7∶43.2∶48.1；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)從全國(guó)第21位升至第13位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為38.2%，提高12.5個(gè)百分點(diǎn)；上市公司實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。三是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高速公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)20%，高速鐵路通車?yán)锍谭娏ρb機(jī)容量增長(zhǎng)122.2%，實(shí)現(xiàn)高速鐵路“市市通”、高速公路“縣縣通”、動(dòng)力電“村村通”、水泥(油)路“組組通”；窄帶物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋，5G基站實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市主城區(qū)全覆蓋。四是生態(tài)質(zhì)量明顯提升。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部完成，35項(xiàng)改革舉措及經(jīng)驗(yàn)做法列入國(guó)家推廣清單；國(guó)家森林城市、園林城市實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋；PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例94.7%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例96%，長(zhǎng)江干流江西段水質(zhì)斷面全部達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。五是人民生活明顯改善。區(qū)域性整體貧困和群眾絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決；居民人均可支配收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻番目標(biāo)；人均預(yù)期壽命由2015年的73歲提高到77.2歲。
成績(jī)來之不易，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民感恩奮進(jìn)的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向中央駐贛單位，致以崇高敬意！向關(guān)心支持江西發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心感謝！
五年來的歷程昭示我們，做好江西工作必須對(duì)標(biāo)看齊保持政治定力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行；必須理清思路保持戰(zhàn)略定力，全面貫徹省委“二十四字”工作思路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠，持續(xù)開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面；必須擔(dān)當(dāng)作為保持實(shí)干定力，把講政治、踐忠誠(chéng)、抓落實(shí)貫穿于政府工作全過程，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，讓實(shí)干實(shí)效成為贛鄱大地的鮮明標(biāo)識(shí)；必須清廉為政保持廉潔定力，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，傳承紅色基因，秉公用權(quán)，一心為民，以公道正派、清風(fēng)正氣凝聚起克難而進(jìn)的磅礴力量！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局還未完全形成；“兩山”轉(zhuǎn)化通道還未全面打通；民生保障還有不少短板；防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的體制機(jī)制仍需完善；一些干部不敢為、不愿為、不善為，仍有少數(shù)干部不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法。我們將直面這些問題，全力加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是我省厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)則趕超跨越，滯則掉隊(duì)落伍，我們務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感。根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二О三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，省政府編制了《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二О三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
(一)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的時(shí)代背景。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)，全球不穩(wěn)定性不確定性增加；但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心；我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、發(fā)展長(zhǎng)期向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定；隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，勢(shì)必給我省帶來創(chuàng)新能力迅速提升、投資和消費(fèi)潛力加速釋放、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更快成長(zhǎng)、各類資源要素更多引進(jìn)等新機(jī)遇，我省的區(qū)位、生態(tài)、資源、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略等優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。特別是習(xí)近平總書記親自為江西擘畫了宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代江西改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體要求。《綱要(草案)》明確的總體要求，與省委《建議》提出的總體要求完全對(duì)標(biāo)。一是堅(jiān)持基本遵循，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位，把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循。二是體現(xiàn)時(shí)代要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，形成新發(fā)展格局，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是突出江西實(shí)際，聚焦解決我省發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，深入推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，使江西與全國(guó)同步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
(三)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了一系列定性和定量目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”、打造“三個(gè)高地”、建設(shè)“七大產(chǎn)業(yè)重要基地”。主要考慮：一是確保中央決策部署落地落實(shí)。這些目標(biāo)對(duì)于聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“江西篇章”，具有重要導(dǎo)向作用。二是確保江西“十四五”時(shí)期打牢基礎(chǔ)。江西要與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)、進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十四五”時(shí)期是關(guān)鍵階段和重要“窗口期”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將為后續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠如期實(shí)現(xiàn)。這些目標(biāo)既有江西發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、前進(jìn)態(tài)勢(shì)、潛力空間的支撐，又體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的奮斗姿態(tài)，只要全省人民全力以赴是可以實(shí)現(xiàn)的。
(四)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。《綱要(草案)》提出了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和2個(gè)方面的保障措施。一是完整體現(xiàn)省委《建議》。聚焦“八個(gè)新”和“六個(gè)求突破、五個(gè)走前列”，提出了一系列具體任務(wù)、計(jì)劃、方案、行動(dòng)，是對(duì)省委《建議》的實(shí)化深化細(xì)化。二是有力支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。提出的一系列重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策，堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向，順應(yīng)了發(fā)展規(guī)律。三是充分回應(yīng)各方期待。對(duì)各方面普遍關(guān)心的強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道、改善人民生活品質(zhì)等均提出了針對(duì)性舉措。
推進(jìn)江西“十四五”時(shí)期發(fā)展，必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等五大原則，在實(shí)際工作中著力把握好三點(diǎn)。一是準(zhǔn)確研判大局大勢(shì)。始終胸懷“兩個(gè)大局”，始終對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，順應(yīng)時(shí)代要求，搶抓歷史機(jī)遇，在服務(wù)全局中謀求新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階。二是科學(xué)謀劃方法路徑。緊緊咬定未來五年目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策協(xié)同、凝聚各方力量，確保任務(wù)分年度推進(jìn)、目標(biāo)按計(jì)劃完成。三是更加注重力爭(zhēng)一流。牢固樹立“不爭(zhēng)先進(jìn)、就是落后”“不在上游、就是下游”“不搶先機(jī)、就有危機(jī)”的理念，把“作示范、勇爭(zhēng)先”落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。
各位代表！
《綱要(草案)》經(jīng)大會(huì)審查通過后，將成為江西“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。讓我們?nèi)f眾一心、銳意進(jìn)取，奮力把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
今年是“十四五”起步之年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
(一)推動(dòng)創(chuàng)新提速提效，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐。落實(shí)支持鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)“10條”。實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院江西分院提能升級(jí)，完成中國(guó)信通院江西分院組建并投運(yùn)，推動(dòng)中藥制藥工藝與裝備國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江西分院等落地，推進(jìn)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、國(guó)家大科學(xué)裝置(本草物質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施)、省部共建軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施性能監(jiān)測(cè)與保障國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大口徑射電天文望遠(yuǎn)鏡等建設(shè)，積極布局基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、科技創(chuàng)新中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。深入實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動(dòng)，支持企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，引進(jìn)共建30家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。
營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，提高重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入占比，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2%左右。實(shí)行重大科技項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，建立首購(gòu)首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。新增獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)80家、高新技術(shù)企業(yè)1500家。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。出臺(tái)更具凝聚力的人才政策，開展“贛商名家”成長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施贛籍人才回歸工程、新時(shí)代“贛鄱工匠”培育工程，培育本土高層次人才100名，引進(jìn)“高精尖缺”高層次人才100名、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。推進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)，提高高校畢業(yè)生留贛來贛比例。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，讓創(chuàng)新激情競(jìng)相迸發(fā)、熱流奔涌。
(二)積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。
大力推進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)技改專項(xiàng)1000項(xiàng)以上。建成中林華中智能家居、晟邦科技水鉆、德興100噸黃金精煉等項(xiàng)目，開工建設(shè)利峰電瓷特高壓絕緣子、贛鋒鋰業(yè)新型鋰電池等項(xiàng)目，支持鷹潭打造萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，開展建筑企業(yè)品牌培育工程。實(shí)施新一輪新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，建成巴斯巴新能源汽車核心零部件、豐達(dá)興線路板制造、通瑞鋰電池隔膜新材料等項(xiàng)目，加快康佳第三代半導(dǎo)體、格力電器南康智造、華勤研發(fā)生產(chǎn)基地二期、木林森LED全產(chǎn)業(yè)鏈、康碩3D打印等項(xiàng)目建設(shè)，深化低空空域管理改革試點(diǎn)，打造世界先進(jìn)直升機(jī)研發(fā)制造基地。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃，搶占柔性電子、納微光學(xué)、量子科技、生物技術(shù)和生命科學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域制高點(diǎn)。開展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開展領(lǐng)航企業(yè)培育行動(dòng)，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上、“專精特新”企業(yè)500家以上、“小巨人”企業(yè)50家以上。
加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。深入開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八大行動(dòng)”、企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重38%左右。實(shí)施VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)培育工程和集成電路、高端軟件、智能終端、電子元器件等產(chǎn)業(yè)提升工程，建成北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目，開工中國(guó)(南昌)數(shù)字經(jīng)濟(jì)港、贛州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、上饒一舟物聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園、樟樹樟幫數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、仁和集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，加快中國(guó)電信江西云和大數(shù)據(jù)中心、撫州卓朗聯(lián)通云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，支持鷹潭建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，“03專項(xiàng)”百萬級(jí)應(yīng)用3個(gè)以上。
著力提升開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。建立開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深入推進(jìn)集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園和開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)計(jì)劃。深化“節(jié)地增效”行動(dòng)，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地不低于60%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。做實(shí)“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式，鼓勵(lì)與沿海、境外共建“飛地園區(qū)”。
(三)有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升供需適配性，在培育完整內(nèi)需體系中展現(xiàn)更大作為。
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)實(shí)施3067個(gè)省大中型項(xiàng)目，年度投資9600億元左右。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。新型城鎮(zhèn)化方面，建成南昌軌道交通4號(hào)線一期、萍鄉(xiāng)五陂海綿小鎮(zhèn)一期、景德鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程等項(xiàng)目，開工南昌地鐵1號(hào)線2號(hào)線延長(zhǎng)線、贛州中心城區(qū)新建快速路、吉安高鐵新區(qū)路網(wǎng)工程等項(xiàng)目，推進(jìn)大南昌都市圈城際軌道規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)。重大工程方面，建成贛深客專、興泉鐵路、安九客專、昌北機(jī)場(chǎng)T2航站樓C指廊工程、共青城通用機(jī)場(chǎng)、萍蓮高速、華能瑞金電廠二期、雅中至江西特高壓直流工程等項(xiàng)目，開工昌九客專、長(zhǎng)贛鐵路、瑞梅鐵路、高鐵南昌東站、遂川至大余高速公路、大唐新余電廠二期、南昌至長(zhǎng)沙特高壓交流工程、奉新抽水蓄能電站、樟樹至萍鄉(xiāng)成品油管道工程、長(zhǎng)江干流江西段崩岸應(yīng)急治理、袁河航道提升工程等項(xiàng)目，加快昌景黃鐵路、豐城電廠三期擴(kuò)建、花橋水利樞紐等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。
加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系。推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)，開展高速公路服務(wù)區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)。加快贛州國(guó)家物流樞紐和南昌、九江、鷹潭國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，建成傳化智能公路港、上饒西貨場(chǎng)一期、井岡山航電樞紐、信江雙港航運(yùn)樞紐、高安物流云谷等項(xiàng)目，開工中國(guó)郵政鷹潭郵件處理及物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、宇培(南昌)電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，支持上饒申報(bào)建設(shè)國(guó)家高鐵物流基地，打造一批區(qū)域性綜合物流中心和專業(yè)性物流基地。深入實(shí)施“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”、航空貨運(yùn)倍增、城鄉(xiāng)高效配送等行動(dòng)，完善水陸空“無縫對(duì)接”的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，支持縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流園區(qū)、產(chǎn)地初加工設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物流集中配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。打好促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.1萬億元，旅游接待人次和收入力爭(zhēng)恢復(fù)到2019年水平。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新，建設(shè)一批縣鄉(xiāng)消費(fèi)綜合體和服務(wù)中心。加快充電樁、換電站等建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。實(shí)施“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌提升計(jì)劃，辦好中國(guó)紅色旅游博覽會(huì)、鄱陽湖國(guó)際觀鳥周、森林旅游節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游，鼓勵(lì)打造文旅演藝產(chǎn)品。促進(jìn)夜間消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)市縣兩級(jí)全覆蓋。實(shí)施“體育+”行動(dòng)。大力發(fā)展無接觸交易服務(wù)，打造一批智慧商圈和直播基地。實(shí)施“會(huì)展贛軍”計(jì)劃，推進(jìn)“贛菜品牌”打造、“贛品”提升行動(dòng)和“贛品兩上三進(jìn)”等活動(dòng)，讓江西產(chǎn)品更受青睞、更聚人氣、更加搶手。
(四)全面深化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。更大力度深化改革，實(shí)施新一輪優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。
努力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。縱深推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)行政許可和備案事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制、“容缺審批+承諾制”改革，完善惠企政策兌現(xiàn)幫(代)辦機(jī)制。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成“贛服通”4.0版，提升“贛政通”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，推行“不見面”辦事，打造全國(guó)“一網(wǎng)通辦”標(biāo)桿。除國(guó)家要求保留的外，其它政務(wù)服務(wù)熱線全部整入江西12345政務(wù)服務(wù)熱線。
實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，組建公共資源交易集團(tuán)。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做到清單之外無禁區(qū)。加大產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)力度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。加快贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和贛州、吉安普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)撫州科技金融、鷹潭物聯(lián)網(wǎng)金融、上饒經(jīng)開區(qū)園區(qū)金融等試點(diǎn)；開展金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，完善政府性融資擔(dān)保體系，用好省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金；實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)計(jì)劃，新增上市公司10家左右，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)防范和處置非法集資條例，加快“信易+”示范省創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高首貸戶比重和信用貸款比重，讓中小微企業(yè)融資更加便利、成本更低。
激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，加大整治違規(guī)涉企收費(fèi)力度。完成“百戶國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”和省屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)移交劃轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)江銅集團(tuán)三年創(chuàng)新倍增、新鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)沖千億目標(biāo)，啟動(dòng)晶科能源三年千億計(jì)劃。構(gòu)建親清政商關(guān)系，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與重大涉企政策出臺(tái)研討機(jī)制，依法破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、考核、約談機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求有求必應(yīng)、一諾千金。
(五)加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增創(chuàng)合作共贏發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)行更高水平開放，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
深度對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略。深入實(shí)施“一帶一路”布局行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)贊比亞江西工業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新園。全力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶，支持大南昌都市圈共建長(zhǎng)江中游城市群、九江建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)深贛港產(chǎn)城、海峽兩岸(江西)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和贛粵、贛浙、贛閩等合作園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)上升為國(guó)家級(jí)。謀劃建設(shè)贛粵高鐵經(jīng)濟(jì)帶。
實(shí)施開放平臺(tái)提能升級(jí)行動(dòng)。加快南昌空港陸港、九江航運(yùn)中心、上饒港、鷹潭綜合港等建設(shè)，支持贛州國(guó)際陸港申報(bào)一類口岸。加強(qiáng)綜合保稅區(qū)“五大中心”建設(shè)，支持上饒等地申報(bào)綜合保稅區(qū)。積極申報(bào)創(chuàng)建江西自貿(mào)區(qū)。辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界贛商大會(huì)、江西(上海)跨國(guó)公司合作交流會(huì)、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)、滕王閣創(chuàng)投峰會(huì)、南昌飛行大會(huì)等活動(dòng)，參加第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，提升辦會(huì)參會(huì)實(shí)效。
完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推進(jìn)高水平制度型開放。實(shí)施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育壯大跨境電商，引進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)，支持本土企業(yè)建立境外原材料保供基地和公共海外倉(cāng)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口。加快發(fā)展宜春二手車出口業(yè)務(wù)。精細(xì)化推進(jìn)“三同”試點(diǎn)，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”和準(zhǔn)入承諾即入制，讓海內(nèi)外客商賓至如歸、潮涌江西。
(六)推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)互促共進(jìn)新局面。大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的板塊支撐。
優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展格局。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，研究制定差別化支持政策，完善提升“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)大南昌都市圈一體化，增強(qiáng)贛江新區(qū)戰(zhàn)略引擎作用，支持南昌建設(shè)五大功能新城、九江建設(shè)萬億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)帶、撫州建設(shè)“美麗后花園”。支持贛州省域副中心城市和“兩城兩谷兩帶”、吉泰走廊、向莆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)支持贛南等原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持上饒打造贛浙閩皖邊界區(qū)域中心城市、鷹潭打造世界銅都和國(guó)家智慧城市、景德鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、宜春打造贛湘邊區(qū)域中心城市、萍鄉(xiāng)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市、新余打造新型工業(yè)強(qiáng)市，加快新宜吉合作示范區(qū)“一鎮(zhèn)三園”建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，提升縣城綜合服務(wù)能力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育新型特色小鎮(zhèn)。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成國(guó)家下達(dá)的317萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，落實(shí)糧食種植面積5658.6萬畝，確保糧食產(chǎn)量432.8億斤以上。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持萍鄉(xiāng)南繁、撫州宜黃制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。支持鷹潭國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)成果，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施6000個(gè)村莊整治建設(shè)，新改建農(nóng)村公路3000公里，50%以上縣(市、區(qū))基本完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革任務(wù)。推進(jìn)撫州流坑、宜豐天寶等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定脫貧增收致富。
大力提升城市功能與品質(zhì)。完成城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市體檢和直飲水試點(diǎn)，完善排水防澇體系，加大城中村、城鄉(xiāng)接合部整治力度。力爭(zhēng)2020年納入計(jì)劃的1506個(gè)老舊小區(qū)改造全面完成，2021年納入計(jì)劃的1277個(gè)老舊小區(qū)改造全面開工。增加城市公共停車泊位17.8萬個(gè)。深入推進(jìn)城市生活垃圾分類，已開工的16座城市生活垃圾處理設(shè)施全部投入使用，城市原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。推進(jìn)城市建設(shè)和運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，整頓租賃市場(chǎng)秩序，著力解決新市民特別是青年群體住房困難問題。
(七)健全生態(tài)環(huán)境治理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃方案，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，深化“五氣同治”和聯(lián)防聯(lián)控，爭(zhēng)取更多城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)和“五河兩岸一湖一江”全流域治理，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村污水治理、鄱陽湖水質(zhì)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)改造，著力解決城鎮(zhèn)生活污水收集難等問題，力爭(zhēng)贛江干流基本達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。推動(dòng)出臺(tái)省生活垃圾管理?xiàng)l例，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和白色污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，制定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控辦法，啟動(dòng)全民所有自然資源調(diào)查。開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，完善生態(tài)修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，加快山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等工程，完成50萬畝造林綠化、20萬畝森林“四化”、110萬畝低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。全面落實(shí)重點(diǎn)水域禁捕退捕。
加快拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。推進(jìn)國(guó)家綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省建設(shè)，落實(shí)東江流域、淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快九江長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)，推廣“兩山銀行”“濕地銀行”等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成普瑞美廢舊鋰電池再生綜合利用等項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，奏響綠色發(fā)展更強(qiáng)音。
(八)在更高起點(diǎn)上保障和改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)。辦好51件民生實(shí)事，進(jìn)一步增強(qiáng)全省人民獲得感幸福感安全感。
更大力度促進(jìn)就業(yè)增收。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。打造“勞動(dòng)力地圖”，防范規(guī)模裁員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)高職擴(kuò)招和職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者32%以上。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，持續(xù)抓好根治欠薪工作。實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)居民特別是低收入群體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步邁向共同富裕。
健全多層次社會(huì)保障體系。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，探索建立與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相適應(yīng)的醫(yī)保政策，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成340所公辦養(yǎng)老院改造提升、1.2萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)。完善失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑辦法，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)一職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃和塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等政策，健全靈活就業(yè)人員社保制度，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)嬰幼兒、老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，健全困境兒童分類保障制度。免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、基本生活困難家庭及農(nóng)村脫貧戶家庭孕婦孕前基因檢測(cè)和具備手術(shù)適應(yīng)癥的基本生活困難家庭及農(nóng)村脫貧戶家庭婦女“兩癌”患者救治。健全分層分類的社會(huì)救助體系和兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。
提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施第4期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，探索建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化的學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生課后服務(wù)城區(qū)學(xué)校全覆蓋，健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)建設(shè)10所省級(jí)高水平高等職業(yè)院校，打造一批產(chǎn)教融合示范園；深化高考綜合改革，強(qiáng)力推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)；辦好第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程和提升疫情防控救治能力三年行動(dòng)計(jì)劃，完成省重大疫情救治基地、醫(yī)療器械檢測(cè)中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)；開展省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)建呼吸、創(chuàng)傷、心血管等學(xué)科國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善分級(jí)診療體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”；推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策，支持中藥經(jīng)典名方產(chǎn)業(yè)化和新藥研發(fā)；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)“三中心一平臺(tái)”融通聯(lián)動(dòng)，加快贛州、新余、九江等國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(江西段)建設(shè)，支持九江義門陳文化產(chǎn)業(yè)園、景德鎮(zhèn)陶陽里歷史街區(qū)保護(hù)利用、萍鄉(xiāng)安源煤礦工業(yè)遺址傳承與保護(hù)、新余中國(guó)七夕文化旅游綜合體、鷹潭華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，實(shí)行公共文化和體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。聚焦慶祝建黨100周年，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，舉辦系列展覽展演活動(dòng)。
建設(shè)更高水平平安江西。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，守牢疫情不反彈底線。加強(qiáng)地方國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施氣象災(zāi)害防御能力提升工程，加快自然災(zāi)害防治能力九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)生物安全防護(hù)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)和省級(jí)綜合應(yīng)急(航空救援)裝備物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施人防高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，推動(dòng)出臺(tái)省志愿服務(wù)條例。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，統(tǒng)籌“城市大腦”、智能小區(qū)、“雪亮工程”等建設(shè)，構(gòu)建“多網(wǎng)合一”社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。抓緊化解各種存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
深化雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)管理保障工作，推進(jìn)“滿懷忠誠(chéng)講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”活動(dòng)。加強(qiáng)民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、援疆等工作，發(fā)揮工青婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織積極作用。
各位代表！
開啟新征程，政府要擔(dān)當(dāng)。我們將繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“五型”政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持正確施政方向，始終聽從習(xí)近平總書記號(hào)令和黨中央指揮，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，真抓實(shí)干確保黨中央決策部署落地見效。提升履職盡責(zé)本領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，努力成為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，用好及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大力糾治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，以實(shí)干實(shí)效論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格黨紀(jì)國(guó)法約束，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，自覺接受各方面監(jiān)督，永葆人民政府為人民的本色。全省各級(jí)政府將進(jìn)一步過緊日子，堅(jiān)決取消無效或不必要支出、壓減低效和非剛性支出、嚴(yán)控新增支出，為改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展騰出更多財(cái)政資源。
各位代表！
進(jìn)入新發(fā)展階段，江西要有新氣象；貫徹新發(fā)展理念，江西要有新作為；構(gòu)建新發(fā)展格局，江西要有新貢獻(xiàn)；生機(jī)勃發(fā)的革命老區(qū)必將“到處都是活躍躍的創(chuàng)造，到處都是日新月異的進(jìn)步”。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神，勠力同心、馭勢(shì)而進(jìn)、勇立潮頭，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展的豐碩成果確保“十四五”開好局，拉開全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“江西篇章”的精彩大幕，向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)上一份厚禮！
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“六多合一”：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一。
2.昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)“一貨站三中心”：昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)新國(guó)際貨站，南昌國(guó)際郵件互換中心、南昌國(guó)際快件監(jiān)管中心、海關(guān)通關(guān)中心。
3.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
4.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
5.掃黑除惡“六清”工作：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
6.“五個(gè)一流、三個(gè)高地、七大產(chǎn)業(yè)重要基地”：發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)一流，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流水平行列，城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平，社會(huì)治理成效保持全國(guó)一流水平；打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地，加快打造內(nèi)陸雙向開放高地；加快建設(shè)國(guó)家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、有色金屬、航空等裝備制造、新能源新材料、中醫(yī)藥、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)重要基地。
7.“八個(gè)新”和“六個(gè)求突破、五個(gè)走前列”：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升，發(fā)展動(dòng)力活力得到新增強(qiáng)，區(qū)域城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高，民生福祉改善邁出新步伐，省域治理水平躍上新臺(tái)階；在建設(shè)創(chuàng)新型省份上求突破，在做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上求突破，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上求突破，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上求突破，在推進(jìn)內(nèi)陸高水平雙向開放上求突破，在培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源上求突破；在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列，在生態(tài)文明建設(shè)上走前列，在文化傳承創(chuàng)新上走前列，在增進(jìn)老區(qū)人民福祉上走前列，在推動(dòng)更高水平平安建設(shè)上走前列。
8.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八大行動(dòng)”：數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、新業(yè)態(tài)新模式培育行動(dòng)、數(shù)字化治理推進(jìn)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系優(yōu)化行動(dòng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、制度供給創(chuàng)新行動(dòng)。
9.“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
10.“信易+”：讓守信者更容易獲得行政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的便利。
11.綜合保稅區(qū)“五大中心”：加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。
12.南昌五大功能新城：空港新城、高鐵新城、陸港新城、九望新城、現(xiàn)代職教城。
13.“一鎮(zhèn)三園”：文旅小鎮(zhèn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、建筑產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)業(yè)園。
14.贛江干流：上至贛州八鏡臺(tái)下至九江吳城的贛江主河道，包括上至儲(chǔ)潭下至吳城贛江的33個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。
15.“勞動(dòng)力地圖”：全省勞動(dòng)力資源監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。
16.“三中心一平臺(tái)”：新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心、志愿服務(wù)促進(jìn)中心、縣級(jí)融媒體中心，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。
17.自然災(zāi)害防治能力九項(xiàng)重點(diǎn)工程：災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程、應(yīng)急救援能力建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程、防災(zāi)減災(zāi)科普宣教基礎(chǔ)工程。
