點擊查閱更多2020年地方政府工作報告

　　——2020年1月7日在遼陽市第十六屆人民代表大會第四次會議上

　　市長 王一兵

　　各位代表：

　　我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　剛剛過去的2019年，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會和在遼寧、遼陽考察時的重要講話精神，按照市委十二屆九次全會和市十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開放邁出堅實步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果豐碩，“四個遼陽”建設(shè)成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)95.3億元，增長6.6%（如剔除減稅降費(fèi)因素影響，增長18.6%）；固定資產(chǎn)投資與去年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%；社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)317億元，增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)34478元和15914元，均增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

　　一年來，我們重點抓了以下八項工作。

　　（一）堅持“項目為王”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

　　項目建設(shè)成效顯著。建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”工作機(jī)制，全力推進(jìn)項目建設(shè)。聚焦“3+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實施138個投資億元以上項目，開（復(fù)）工127項，增長25.7%；竣工投產(chǎn)30項，完成投資129.6億元。100個“四個遼陽”重點項目完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　要素資源保障有力。全年爭取上級資金104億元，其中爭取地債資金13.7億元，比上年翻一番。實施2個PPP項目，引進(jìn)社會資本11.8億元。加大信貸投放，新增中長期貸款195.6億元，增長26.4%。爭取建設(shè)用地指標(biāo)214公頃。集中開展盤活存量建設(shè)用地專項整治行動，累計盤活土地45宗、252.4公頃。直供電交易54.7億千瓦時，增長5%。電網(wǎng)投資實現(xiàn)6.6億元，供電保障能力提升20%。積極對接項目用工需求，達(dá)成用工意向6800人次。

　　招商引資成果豐碩。實施新的招商引資優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)全員招商、精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。全年開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動170余次，新簽約項目增長6.7%，新落地項目增長41.4%，創(chuàng)“十三五”以來最好水平。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，簽約落地“飛地項目”104個。引進(jìn)國內(nèi)到位資金增長27.2%，實際利用外資增長18.8%。

　　（二）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。進(jìn)一步延伸芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條，康達(dá)塑膠環(huán)保工程塑料、嘉禾化工溶劑染料等產(chǎn)品相繼投產(chǎn)，遼化公司高性能聚丙烯、芳烴聯(lián)合裝置增效改造和光華化工環(huán)丁砜等13個重點工程開工建設(shè)。全面提升鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)豐厚度， （下轉(zhuǎn)2版）

　　忠旺集團(tuán)成為“復(fù)興號”車體鋁型材主要供應(yīng)商，全鋁車身及底盤技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，全鋁智能家具、建筑模板產(chǎn)能逐步釋放。加快發(fā)展裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)，金興內(nèi)飾智能制造示范基地等項目開工建設(shè)，興啟電工特高壓交直流絕緣制品數(shù)字化生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。歐洲智能制造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正式啟動，8戶高端制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)實現(xiàn)簽約。弓礦公司各項指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來最好水平，澎輝鑄業(yè)高爐升級改造加快推進(jìn)，三大鋼廠整合重組為一戶大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。完成101戶企業(yè)“煤改電”，高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降5%，單位工業(yè)增加值能耗下降13.7%。勝達(dá)環(huán)境獲評國家級綠色工廠，奧克集團(tuán)高性能聚醚榮獲全國單項冠軍示范產(chǎn)品。博仕流體等一批企業(yè)入選工信部知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點名單。

　　科技創(chuàng)新取得新突破。與中科院長春應(yīng)化所等6家科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成科技成果轉(zhuǎn)化44項。注冊科技型中小企業(yè)157家，新增高新技術(shù)企業(yè)27家，培育省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地7家。5家企業(yè)參與制定鋁材、化工等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三三工業(yè)突破硬巖掘進(jìn)的世界性難題。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資7億元，發(fā)放科技貸款6320萬元，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券1100萬元。與沈陽材料科學(xué)國家研究中心共建遼陽聯(lián)合研發(fā)檢測中心。遼陽企業(yè)沈陽飛地研發(fā)中心投入使用，首批入駐9家企業(yè)的創(chuàng)新研究院和研發(fā)中心。高新區(qū)獲批工信部大中小企業(yè)融通型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，白塔區(qū)創(chuàng)業(yè)基地榮獲國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。累計引進(jìn)高層次人才50人，選派科技特派員43人。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長10%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值1.3%。

　　支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全面落實國家減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)23.64億元，其中減稅19.3億元，降費(fèi)4.34億元。國有融資平臺為創(chuàng)新型企業(yè)擔(dān)保貸款10.6億元。設(shè)立了1億元民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金和2億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。多措并舉助企融資166億元。引進(jìn)社會資本2億元幫助企業(yè)戰(zhàn)略重組，華興集團(tuán)正式恢復(fù)生產(chǎn)。通過市場化融資方式為科隆集團(tuán)紓困1億元。完成省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務(wù)。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”683戶、“小升規(guī)”35戶、“規(guī)升巨”6戶。3戶企業(yè)獲批國家、省“專精特新”小巨人企業(yè)，3戶企業(yè)上榜遼寧省民營企業(yè)100強(qiáng)。聘請20位遼寧省異地商會會長作為市政府經(jīng)濟(jì)顧問。圓滿完成東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）突出產(chǎn)業(yè)特色，服務(wù)業(yè)支撐作用日益凸顯

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸。推動大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，忠旺總部大廈完成地下主體結(jié)構(gòu)施工，奧克集團(tuán)國家重點實驗室遼陽分中心和精細(xì)化工成果轉(zhuǎn)化中試基地投入使用。普惠金融服務(wù)中心正式成立。金融業(yè)全口徑稅收增長18.6%，占全市稅收的9.4%。金融本外幣各項貸款余額2200億元，增長31%。成功舉辦“遼陽名品在京東”活動，與阿里巴巴合作建成一批天貓優(yōu)品服務(wù)站。農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，完成肉菜流通追溯體系試點市建設(shè)任務(wù)。出口俄羅斯冷鏈班列達(dá)到4個班次。

　　生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。整合全市文旅資源，推出四季旅游系列路線，培育了一批旅游新熱點，旅游總收入實現(xiàn)259億元，增長15%。弓長嶺全域旅游示范區(qū)入圍國家創(chuàng)建名單，雷鋒紀(jì)念館獲批國家4A級景區(qū)。佟二堡千億元市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成大型電商直播中心6家，成功舉辦第二屆皮裝裘皮國際博覽會。襪藝鞋業(yè)加快發(fā)展，鞋業(yè)產(chǎn)值突破10億元，東北亞輕工產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)。全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點通過國家驗收。西大街商業(yè)步行街晉升省級試點。持續(xù)繁榮冰雪經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，弓長嶺滑雪場完成升級改造，成功舉辦冰雪文化節(jié)、國際滑雪邀請賽等賽事活動，組織地產(chǎn)名優(yōu)商品展、美食文化節(jié)等各類展銷活動80余次。

　　（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。有序推進(jìn)10個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶）建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)精品項目163個，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。組建千畝以上土地股份合作社40家、農(nóng)村綜合服務(wù)社200家。建設(shè)科技小院19個、農(nóng)家科普大院35個，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%。調(diào)減玉米種植面積5萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)103.2萬噸，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3008畝、林下經(jīng)濟(jì)3000畝。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目24個、特色小鎮(zhèn)重點項目16個。培育“燈塔遼峰葡萄”等3個區(qū)域公用品牌和“太陽谷冰酒”等17個企業(yè)品牌。非洲豬瘟疫病和松材線蟲病得到有效防控。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.5萬畝。全面完成燈塔、遼陽灌區(qū)年度改造任務(wù)和51項水庫移民后期扶持工程。提標(biāo)改造農(nóng)村安全飲水工程184項，惠及農(nóng)村居民29萬余人。農(nóng)村“煤改氣”工程覆蓋51個行政村。大中修、改擴(kuò)建各級公路392公里，新建農(nóng)村“一事一議”村內(nèi)道路362公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)全省領(lǐng)先。全面開展“千村美麗，萬村整潔”行動，農(nóng)村垃圾分類處理覆蓋率達(dá)到87.3%，改造農(nóng)村戶用水沖式廁所5275座，建成50個省級美麗示范村、218個整潔村。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會在遼陽召開，工作經(jīng)驗在全省推廣。

　　脫貧攻堅取得決定性勝利。52個省級貧困村全部銷號，11990戶、23647名建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）深化改革開放，發(fā)展活力加速釋放

　　營商環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，在全國動態(tài)監(jiān)測的262個地級市中月排名11位左右。全力做好“簡”“減”兩篇文章，取消、調(diào)整和下放政務(wù)服務(wù)事項587項，審批時限壓縮48%，審批環(huán)節(jié)減少42.7%。工程項目審批實現(xiàn)“一個系統(tǒng)”通辦，在全省率先實施電網(wǎng)和通信工程項目審批改革。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到83%，546項全部進(jìn)駐大廳，首批100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，30個高頻事項實現(xiàn)“不見面”審批，企業(yè)登記實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。代表遼寧省參加了國家發(fā)改委組織的首次“東北地區(qū)營商環(huán)境試評價”。

　　各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成市縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，實施了五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。43個“三供一業(yè)”分離移交項目開工建設(shè)，39戶地方廠辦大集體改革任務(wù)基本完成，“僵尸企業(yè)”全部得到穩(wěn)妥處置。高新區(qū)、開發(fā)區(qū)與國資公司合作分別成立了投資公司。有效防控金融風(fēng)險，化解政府債務(wù)51億元。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”商事制度改革，新增各類市場主體2.3萬戶。深化公立醫(yī)院綜合改革，分級診療制度和基本藥物制度改革扎實推進(jìn)。財稅、供銷、農(nóng)墾等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實施。

　　開放合作深度拓展。扶持壯大骨干外貿(mào)企業(yè)，組織100余家企業(yè)參加廣交會、跨國采購對接會等活動。跨境電商實現(xiàn)零突破。參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，簽約5700余萬元。主動參與中東歐"17+1"合作示范區(qū)建設(shè)，三三工業(yè)、億興服飾建立海外倉，遼鞍機(jī)械等6家企業(yè)開展境外投資。入股沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，主動參與沈陽港建設(shè)，金興內(nèi)飾與華晨寶馬第三工廠開展整車及零部件項目合作。

　　（六）注重建管并舉，生態(tài)宜居城市初具形象

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。積極爭取中國鐵路沈陽局集團(tuán)支持，完成站前綜合交通樞紐工程規(guī)劃設(shè)計調(diào)整。河?xùn)|交通綜合樞紐二期工程順利推進(jìn)，7個客運(yùn)場站改造工程全面完成。維修解放路等15條主次干道和街巷道路。遼莊線全線貫通。實施“平改立”工程3項，改造危橋9座。綠色交通城市區(qū)域性項目建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣。實施了一批綠化美化工程。垃圾焚燒發(fā)電項目開工建設(shè)。燃?xì)狻⒔o排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提升。編制城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃設(shè)計，調(diào)整了河?xùn)|新城規(guī)劃區(qū)河西片區(qū)區(qū)劃。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法精細(xì)化網(wǎng)格化，數(shù)字化城市管理指揮平臺功能日益完善。實施新運(yùn)大街公交優(yōu)先示范工程，渠化改造39個道路交叉口。集中開展占道經(jīng)商、居民住宅小區(qū)私搭亂建等專項整治行動，市容市貌明顯改觀。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央環(huán)保督察“回頭看”群眾信訪案件全部辦結(jié)，完成違建別墅和“大棚房”問題清理整治任務(wù)。治理城市道路揚(yáng)塵、柴油車污染，嚴(yán)控秸稈焚燒，提標(biāo)改造20噸以上燃煤鍋爐13臺，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率83.1%。實施10個水污染治理工程，穩(wěn)步推進(jìn)市中心和芳烴基地污水處理廠中水回用項目，2個國控斷面達(dá)到國家Ⅲ類考核標(biāo)準(zhǔn)，3個國控斷面達(dá)到國家Ⅳ類考核標(biāo)準(zhǔn)。太子河上游左岸生態(tài)綜合治理、河湖“清四亂”專項行動成效顯著。完成429個重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。創(chuàng)建國家森林城市取得階段性成果，遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區(qū)晉升省級森林城市。植樹造林3萬畝，綠化村屯105個。綜合治理非煤礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)面積居全省首位。雙河生態(tài)示范區(qū)PPP項目簽約落地。第三次全國國土調(diào)查順利開展。

　　（七）增進(jìn)民生福祉，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升

　　如期完成22項重點民生實事，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

　　社會保障體系更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.58萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.7%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高6%，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和8%。在全省開創(chuàng)了醫(yī)用耗材聯(lián)合議價、帶量采購“遼陽模式”。榮獲國家醫(yī)保智能監(jiān)控示范點。養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。開展已售商品房產(chǎn)權(quán)證辦理問題專項行動，累計為3.9萬戶居民解決了辦證難題，完成全部任務(wù)的91.1%。改造老舊小區(qū)12個、農(nóng)村危房1630戶，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼1417戶。

　　各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。實施“名師、名校、名校長”領(lǐng)航工程，培育名師94人、名校15所、名校長37人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園達(dá)到全覆蓋，義務(wù)教育實現(xiàn)全域基本均衡發(fā)展，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%。完成薄弱學(xué)校五年改造任務(wù)。實施“名醫(yī)、名科、名院”工程，評選名醫(yī)36名、名科33個、名院2個。結(jié)核病等重大疾病防控工作走在全省前列。15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，云醫(yī)院項目覆蓋全市755家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。遼陽首屆國際馬拉松盛況空前，成功舉辦中國大學(xué)生摔跤錦標(biāo)賽等系列賽事，健身大廈實現(xiàn)市場化運(yùn)營。建成45個村級綜合性群眾文化廣場，自助圖書館建設(shè)全省領(lǐng)先。魁星樓、東京城后金展示館和冮官窯博物館建成并對外開放。“文化名人”培育工程穩(wěn)步實施。創(chuàng)建全國文明城市持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)建國家歷史文化名城取得突破。國防動員、人防、民兵預(yù)備役和退役軍人工作進(jìn)一步加強(qiáng)。氣象、防震減災(zāi)、檔案、老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　社會治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全方位構(gòu)建社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭和系列專項打擊整治行動，實現(xiàn)了破案率上升、打擊處理率上升、發(fā)案率下降，圓滿完成新中國成立70周年維穩(wěn)安保任務(wù)。提前完成信訪矛盾減存控增三年攻堅目標(biāo)。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。群眾食品用藥安全得到有效保障，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。高質(zhì)高效開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，比“三經(jīng)普”新增企業(yè)法人和產(chǎn)業(yè)單位5928個。民族宗教、國家安全、保密、外事僑務(wù)等工作取得新成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　（八）強(qiáng)化自身建設(shè)，施政履職能力全面提升

　　主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，向市人大常委會報告工作18次，辦理人大代表議案和建議145件。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極與政協(xié)開展民主協(xié)商，辦理政協(xié)建議案和提案318件。

　　政治建設(shè)全面加強(qiáng)。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得扎實成效。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保了中央和省各項部署要求落地見效。

　　法治建設(shè)扎實推進(jìn)。穩(wěn)步實施“七五”普法，公共法律服務(wù)體系不斷完善。認(rèn)真開展立法工作，提請市人大常委會審議了《遼陽市湯河飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》，發(fā)布實施了《遼陽市再生資源回收管理辦法》。審計監(jiān)督和財政監(jiān)管得到強(qiáng)化。積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，政府權(quán)力運(yùn)行更加透明。

　　作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固。深入開展“重強(qiáng)抓”專項行動，促進(jìn)了業(yè)務(wù)作風(fēng)“雙提升”。“五包五促”和“千名干部包千企”活動不斷深化。充分發(fā)揮8890便民服務(wù)平臺作用，為企業(yè)和群眾解決訴求6萬余件。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省、市委實施細(xì)則。馳而不息糾“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正的氛圍更加濃厚。

　　各位代表！在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的局面下，取得上述成績極為不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是中央、省駐我市單位，駐軍部隊，社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者，各民主黨派、人民團(tuán)體辛勤工作、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向為遼陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市人民和各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

　　各位代表！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多不平衡不充分問題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“前高后低”的態(tài)勢反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展多點支撐的局面沒有形成，規(guī)模以上企業(yè)特別是產(chǎn)值超百億元的企業(yè)數(shù)量不足，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)偏少。二是體制機(jī)制障礙沒有得到根本破解，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破，對外開放水平不高。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)投入不夠，高端人才和技能人才短缺。四是教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域的民生問題還較多，政府債務(wù)、養(yǎng)老金發(fā)放、社會風(fēng)險管控等領(lǐng)域仍然存在一定隱患。五是政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，部分干部思想不夠解放、精神狀態(tài)不夠振奮，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。