——2020年1月7日在營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 許桂清

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表營(yíng)口市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，砥礪奮進(jìn)、埋頭苦干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　預(yù)計(jì)2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；固定資產(chǎn)投資與去年持平；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.4%，剔除減稅降費(fèi)因素增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.4%。

　　（一）凝心聚力抓改革破難題，體制機(jī)制活力加速釋放

　　關(guān)鍵領(lǐng)域改革強(qiáng)力推進(jìn)。全面完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。國(guó)資國(guó)企改革取得新成效，地方廠辦大集體改革任務(wù)基本完成。投融資體制改革持續(xù)深化，股權(quán)引導(dǎo)基金新增股（債）權(quán)投資4.4億元。5個(gè)項(xiàng)目獲9.26億元地方債券資金支持，增長(zhǎng)283%。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條政策，兌現(xiàn)政策扶持資金2.6億元，清還企業(yè)賬款12.1億元，為企業(yè)減稅降費(fèi)28.7億元。“金小二”綜合金融服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，全年新增貸款294億元，創(chuàng)信貸投放新高。推進(jìn)電力直接交易，降低企業(yè)用電成本5.5億元。全年新增市場(chǎng)主體7.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)70.2%。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”674戶、“小升規(guī)”100戶、“規(guī)升巨”9戶，2戶企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民企500強(qiáng)，9戶企業(yè)進(jìn)入遼寧民企百?gòu)?qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重突破80%。

　　營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。“一網(wǎng)一門一次”改革成效明顯，智慧營(yíng)口APP全線開(kāi)通，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦比例達(dá)100%。市民服務(wù)中心正式啟用，1000余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”，100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，31個(gè)事項(xiàng)不見(jiàn)面審批，審批時(shí)限平均壓縮50%以上。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題、政府失信行為及“辦事難”專項(xiàng)整治，查處營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題148個(gè)，問(wèn)責(zé)195人。企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，辦復(fù)各類訴求10萬(wàn)余件次。我市獲評(píng)2019中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值城市。

　　（二）堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快

　　“四基地一中心”支撐作用愈發(fā)明顯。我市獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地，“四基地”總產(chǎn)值突破1800億元。在全省率先開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)人稅收扶持試點(diǎn)，多式聯(lián)運(yùn)示范工程通過(guò)驗(yàn)收，我市成為東北地區(qū)唯一入選首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市，全年新增物流主體2018戶，蘭旗機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次。開(kāi)展首屆大遼河口鳥(niǎo)浪節(jié)等30余項(xiàng)旅游節(jié)慶活動(dòng)，14個(gè)投資超億元旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，遼河老街被確定為省級(jí)試點(diǎn)步行街。我市獲評(píng)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀市，榮獲“首批中國(guó)最佳品質(zhì)旅游勝地”“新時(shí)代·中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名城”稱號(hào)。全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)305.5億元，增長(zhǎng)16%。

　　總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以汽保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈平臺(tái)公司正式成立；鎂質(zhì)材料交易平臺(tái)成交額達(dá)70億元；營(yíng)口“農(nóng)創(chuàng)聯(lián)”供銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“中國(guó)海蜇網(wǎng)”上線運(yùn)營(yíng)，我市榮獲“中國(guó)海蜇之鄉(xiāng)”稱號(hào)，中國(guó)（營(yíng)口）海蜇節(jié)升級(jí)為2019中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)22項(xiàng)活動(dòng)之一。

　　招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)建成運(yùn)行，全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推東北全面振興營(yíng)口行等招商活動(dòng)取得明顯成效，全年新簽約億元以上項(xiàng)目144個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金310億元，增長(zhǎng)11.4%；引進(jìn)國(guó)外資金（注冊(cè)資本項(xiàng)下）2960萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.9%。全面落實(shí)省“雙百攻堅(jiān)”、市“三百攻堅(jiān)”行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目267個(gè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目106項(xiàng)，完成科技成果轉(zhuǎn)化60項(xiàng)，技術(shù)合同成交額4.3億元。66戶企業(yè)獲省科技專項(xiàng)資金支持。中科院與我市25戶企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作取得新成果，營(yíng)口理工學(xué)院獲批國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位。全年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)71戶、瞪羚企業(yè)5戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%。鲅魚(yú)圈區(qū)入選全省首批創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）試點(diǎn)。

　　（三）綜合施策強(qiáng)統(tǒng)籌優(yōu)配置，協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5100畝，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)4個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬(wàn)畝。成功舉辦東北亞（營(yíng)口）農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)，渤海米業(yè)“越光”、鵬昊米業(yè)“一目惚”精品稻米分別榮獲2019世界高端米業(yè)大會(huì)銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)，蓋州葡萄榮獲全國(guó)葡萄大獎(jiǎng)賽2項(xiàng)金獎(jiǎng)，大石橋市獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新增農(nóng)民合作社192個(gè)。投入資金5670萬(wàn)元扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除144個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，熊岳鎮(zhèn)、雙臺(tái)鎮(zhèn)入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。營(yíng)盤石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等工作取得積極進(jìn)展，與錦州市簽署合作協(xié)議。六大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別占全市59.2%、42.7%和48.5%。

　　“飛地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺(tái)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，確定5個(gè)省級(jí)和4個(gè)市級(jí)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化支持保障，落實(shí)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目171個(gè)。

　　閑置資產(chǎn)有效盤活。東北鋼琴?gòu)S恢復(fù)生產(chǎn)，“諾的斯卡”等品牌重?zé)ㄉ鷻C(jī)。營(yíng)口造紙廠入選第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名錄。盤活“老三館”資源，建設(shè)遼南首家人力資源產(chǎn)業(yè)園。全年清理盤活閑置土地22萬(wàn)平方米、閑置廠房38.6萬(wàn)平方米、閑置樓宇8.4萬(wàn)平方米，處置爛尾樓198.2萬(wàn)平方米。

　　（四）全力以赴夯基礎(chǔ)治環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效

　　污染防治持續(xù)加強(qiáng)。全力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”和國(guó)家海洋督察問(wèn)題整改，永遠(yuǎn)角垃圾堆填場(chǎng)治理工程基本完成。著力加強(qiáng)水污染治理，全面推行河長(zhǎng)制，全年巡河3萬(wàn)余次，解決涉河問(wèn)題6000余個(gè)，5個(gè)國(guó)考河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，我市獲批國(guó)家黑臭水體治理示范城市。

　　環(huán)保設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，團(tuán)甸等生活垃圾填埋場(chǎng)提標(biāo)改造擴(kuò)容工程有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程加快建設(shè)，北部污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，主城區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。

　　農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。農(nóng)村垃圾一體化清運(yùn)體系基本形成，建設(shè)無(wú)害化農(nóng)村戶廁1萬(wàn)座，畜禽糞污綜合利用率達(dá)76.6%。新建改造“一事一議”村內(nèi)道路417公里、“四好農(nóng)村路”160公里。高質(zhì)量完成100個(gè)行政村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。有效解決23萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題。51個(gè)美麗示范村建設(shè)初現(xiàn)成效。

　　（五）多措并舉擴(kuò)開(kāi)放促交流，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。推出創(chuàng)新制度88項(xiàng)，1項(xiàng)案例在全國(guó)推廣，14項(xiàng)在全省推廣。綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)獲批、建設(shè)、驗(yàn)收，成為“全國(guó)首例”。易捷跨境（營(yíng)口）國(guó)際商品展示交易中心投入運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。推進(jìn)遼寧“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額占全市比重超過(guò)30%。大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。全市新增進(jìn)出口企業(yè)40家，進(jìn)出口總額列全省第3位。

　　交流合作廣泛深入。加強(qiáng)與日本大阪、韓國(guó)光陽(yáng)等國(guó)外城市交流互動(dòng)，推進(jìn)與挪威南瓦朗格市國(guó)際合作，與波蘭戈烏達(dá)普市、菲律賓巴朗牙市簽署友好城市備忘錄。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)交流，與四平、連云港等城市合作進(jìn)一步拓展。

　　（六）傾情傾力補(bǔ)短板惠民生，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高

　　民生事業(yè)不斷進(jìn)步。全年投入民生資金178億元，占財(cái)政支出70%。15件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)承諾。有效解決11.9萬(wàn)戶群眾無(wú)法辦理房照及5300多戶超期回遷安置問(wèn)題。全年提升供熱能力370萬(wàn)平方米。

　　脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，實(shí)施51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，資助建檔立卡貧困學(xué)生2790人次，投入950萬(wàn)元為貧困人口購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高408元，完成危房改造1357戶，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3882人。

　　就業(yè)和社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.83萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.44%。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均每人每月提高122元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高8.3%、9.3%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年490元提高到520元。為近1.3萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助9504萬(wàn)元。建立全省首家智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，20家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）投入運(yùn)營(yíng)。建設(shè)農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理平臺(tái)，我市經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到77.8%。開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)，消除大班額246個(gè)，第十六中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程竣工。營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院加入中德職教聯(lián)盟，遼南技師學(xué)院獲批國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。緊急醫(yī)療救援中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，服務(wù)水平居全省前列。新建104個(gè)農(nóng)村文化（體育）廣場(chǎng)，成功舉辦中國(guó)（營(yíng)口）望兒山母愛(ài)文化節(jié)，鲅魚(yú)圈國(guó)際馬拉松賽晉級(jí)國(guó)際田聯(lián)銅標(biāo)賽事，中國(guó)女排超級(jí)聯(lián)賽遼寧隊(duì)主場(chǎng)落戶我市，營(yíng)口超越足球俱樂(lè)部獲2019城市足球超級(jí)聯(lián)賽冠軍。

　　“營(yíng)口有禮”主題活動(dòng)持續(xù)深入。落實(shí)《營(yíng)口市文明行為促進(jìn)條例》，扎實(shí)推進(jìn)“十進(jìn)”行動(dòng)和“七個(gè)一百”工程，舉辦首個(gè)“營(yíng)口有禮日”，百名禮德榜樣引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。投資1.5億元建設(shè)公安智能交管系統(tǒng)和信息實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，八類嚴(yán)重暴力案件、四類刑事侵財(cái)案件分別下降35.1%、22.6%，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果。加大危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)分別下降41%、51.6%。信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)計(jì)劃取得明顯成效，信訪形勢(shì)平穩(wěn)趨好。

　　扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、海防、人防和民兵預(yù)備役工作，退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好中央宗教督察整改落實(shí)，外事、食品藥品、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)、氣象、物價(jià)監(jiān)管等工作邁出新步伐，慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　（七）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　從嚴(yán)治黨更加深入。認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到政府工作講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市委實(shí)施細(xì)則，全年壓減一般性支出10%以上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)43項(xiàng)。

　　初心使命更加堅(jiān)定。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦主線抓學(xué)習(xí)、注重實(shí)效抓調(diào)研、刀刃向內(nèi)抓檢視、動(dòng)真碰硬抓整改，11項(xiàng)專項(xiàng)整治取得階段性成果，解決問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。

　　工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。深入推進(jìn)“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，518項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，成效明顯提升，西市區(qū)得勝街道辦事處獲第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　依法行政更加嚴(yán)格。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，321件人大代表建議、218件政協(xié)提案全部辦復(fù)。法治政府建設(shè)取得新成效，我市榮獲“全國(guó)‘七五’普法（中期）先進(jìn)市”稱號(hào)。

　　各位代表！2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。一年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，違建別墅清查整治、高鐵沿線外部環(huán)境整治等中央決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一年來(lái)，我們守正創(chuàng)新勇作為，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作一件一件推進(jìn)。一年來(lái)，我們防控風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，牢牢守住政府債務(wù)、“三保”支出等各方面底線，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患一個(gè)一個(gè)消除。一年來(lái)，我們牢記宗旨守初心，加快實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板一點(diǎn)一點(diǎn)補(bǔ)齊。一年來(lái)，我們真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，事不推諉、行不避難，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力一步一步提升。

　　各位代表！“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去一年我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營(yíng)部隊(duì)、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營(yíng)口發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　安不忘危，興不忘憂。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是受外部環(huán)境影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度加大，固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)未完成年初計(jì)劃。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較慢，新動(dòng)能培育發(fā)展不足，科技、人才支撐較弱，發(fā)展質(zhì)量效益仍需提高。三是節(jié)能減排壓力較大，污染防治任務(wù)仍然繁重，城鄉(xiāng)人居環(huán)境還需改善。四是部分歷史遺留問(wèn)題尚未徹底解決，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾依然突出，民生欠賬較多，公共服務(wù)供給與群眾期待存在差距。五是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大的決心、更有力的舉措，努力讓政府工作更加扎實(shí)、更富成效。