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隨州市政府工作報告(2020年1月5日 克克)

2020年02月25日 13:00   來源:隨州日報   

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  ——2020年1月5日在隨州市第四屆人民代表大會第五次會議上

  代理市長 克克

  各位代表:

  現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  剛剛過去的一年尤為不易,發展成果尤為珍貴。面對風險挑戰明顯上升的復雜環境,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以慶祝新中國成立70周年和“不忘初心、牢記使命”主題教育激發強大動力,立足讓市民有品質生活、產業有品質成長、城市有品質發展,堅持穩中求進,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,頂住經濟下行壓力,有效應對嚴重干旱,全市經濟社會平穩健康發展,品質隨州建設邁出堅實步伐。預計地區生產總值增長7.8%,規模工業增加值增長8.5%,固定資產投資增長11.5%,社會消費品零售總額增長11%,實際利用內聯資金、利用外資分別增長10.6%和10%。地方一般公共預算收入實際增長3.6%。

  (一)聚力產業新城,發展動能明顯增強。以結構高級化、產業高端化、生產高效化為導向,著力構建現代產業體系。規模工業總產值、企業利潤均實現兩位數增長,發展質效為近五年最好。民營經濟景氣指數穩居全省前列。制造業加快轉型。全力推進漢孝隨襄十制造業高質量發展帶建設,專汽產業產值逆勢增長14%,連續三年保持兩位數增長,繼續向輕量化、綠色化、智能化轉型;新獲批資質企業10家,省專汽質檢中心投入使用。新增省級3家工程技術研究中心、3家企業技術中心、7家院士專家工作站,高新技術企業突破100家,爭取國家工業強基、省技改無償補助資金5221萬元。泰晶科技成為全國首批專精特新“小巨人”。“四大產業基地”加快建設。圍繞打造應急、地鐵裝備、香菇、編鐘文化產業基地,策劃包裝項目327個,總投資1193億元。省應急產業研究院獲批成立,國家應急產業示范基地有望通過評估驗收。與武漢地鐵集團、中建三局建立戰略合作關系,謀劃建設占地1000畝的地鐵裝備產業基地。“隨州香菇”中國農產品優勢區推進建設,全市“集中制棒”突破3000萬袋,品源現代香菇醬系列產品出口7500萬美元,2019湖北·隨州國際香菇產業博覽會成功舉辦。卓爾·青銅古鎮開工建設。新能源產業加快壯大。隨縣萬和、朝陽風電場建成運營,6個風電、4個光伏電站、2個生物質發電等新能源項目加緊推進。全市新能源總裝機209萬千瓦,發電量居全省前列。特色農業品質加快提升。農產品加工業產值突破500億元,新增“三品一標”28個,新發展農民合作社、家庭農場628家。糧食產量穩定在140萬噸左右,“隨州香稻”成功注冊國家地理標志證明商標。隨縣被評為全省“三農”發展進位顯著縣,獲批創建國家現代農業產業園。現代服務業加快發展。服務業增加值占GDP比重達到39.8%,我市獲評全省服務業發展“貢獻單位”,曾都區獲評“突出貢獻單位”。萬達廣場開業運營,市農副產品物流園三期改造完工。金融機構貸款余額增長9.05%,續貸周轉金、政銀集合貸等為290家企業提供融資18.3億元,漢口銀行隨州分行揭牌營業,新增14家新三板、四板掛牌企業。市場主體加快成長。出臺幫扶政策,開展“大走訪”等活動,解決企業面臨難題。減稅降費8.8億元,落實財政支持產業發展資金5.21億元,設立20億元縣域產業基金和2億元汽車產業基金。新增“四上”單位153家,新登記各類市場主體4.26萬戶、增長10.21%。

  (二)聚力文旅名城,形象魅力持續提升。統籌推進文化旅游業發展,整合炎帝故里風景名勝區管委會、擂鼓墩文物管理處、市博物館,籌備組建市曾隨文化保護發展中心。歷史文化名城建設力度加大。我市《歷史文化街區和歷史建筑保護條例》通過省人大組織的專家評審。圍繞“四園多點一走廊”布局,編制曾隨文化大遺址走廊保護利用概念性規劃,義地崗棗樹林墓地完成考古發掘,義地崗墓群、廟臺子遺址、新四軍第五師司令部舊址成為全國重點文物保護單位。全域旅游縱深推進。三潭、神農牡丹谷成為3A景區,西游記漂流、千年銀杏谷等景區和大洪山百里畫廊提檔升級,神農部落、原石部落等項目初具規模,培育首批市級研學旅行基地11個。隨縣創建省級全域旅游示范區通過初評。全年接待游客、旅游總收入分別增長11%和14%。旅游營銷渠道拓寬。連續11年成功舉辦世界華人炎帝故里尋根節,編鐘文化元素在第七屆世界軍運會精彩展現。“隨心隨愿隨州城”城市宣傳登上央視黃金檔,炎帝故里景區被央視評為“年度魅力文化景區”。精準對接大武漢,旅游宣傳走進地鐵高鐵站、重點商業綜合體。

  (三)聚力生態綠城,環境質量穩步向好。全省“四個三重大生態工程”現場會在廣水市召開,我市典型經驗在全省推廣。全面推進改廁工作,將農村學校旱廁全部納入改造范圍,完成各類廁所建設5.9萬個。精準滅荒9.26萬畝,三年任務兩年完成,礦山復綠1985畝。37個鄉鎮污水處理廠全部建成使用。鎮村垃圾填埋場基本封場并進行無害化處理,廣水市生活垃圾焚燒發電廠投入試運行。中心城區新增綠地45.2萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積持續增長。全面落實河湖長制,非法采砂有效遏制,縣級以上集中式飲用水源地水質全部達標,空氣優良天數比例77.3%。3個鎮獲評省級生態鎮,21個村成為省級生態村。中央、省環保督察交辦問題整改有力推進。

  (四)聚力項目建設,投資支撐不斷夯實。重點項目加快實施。漢十高鐵全線通車,隨州南站站前廣場等配套設施同步建成,我市歷史性迎來高鐵時代。鄂北水資源配置工程一期即將通水,我市鄂北崗地“旱包子”缺水問題將有力緩解。常森汽車部件、齊星駕駛室智能制造、科逸衛浴、意亞食品等一批過億元項目竣工投產。武漢城市圈環線高速大隨至漢十段完成路基鋪設,107國道廣水段改造基本完成。隨州電廠加快籌建,城際空間站、吾悅廣場、黃鶴樓酒業搬遷、東風馬可迅鋁輪、程力三期等一批重大項目加快建設。項目開工成效顯著。每月舉行重大項目集中開工活動,全市新開工項目843個,比上年增加137個,其中集中開工5000萬元以上項目240個,總投資778.1億元。在建10億元以上項目35個,比上年增加5個。民間投資增幅回升至12.4%。項目儲備成果豐碩。納入省級儲備項目222個,總投資2764億元。

  (五)聚力改革開放,市場活力加速釋放。重點領域改革協調推進。著力優化營商環境,深化“放管服”改革,推進區域性統一評價、“四多合一”,工程建設項目審批制度改革走在全省前列,“3550+100”改革目標基本實現。建成全市統一的數據中心,“互聯網+政務服務”體系初步建立,五級聯通全面實現,“一網一門一次”改革深入實施。不動產登記中心榮獲全國百佳窗口。市屬經營性國有資產集中統一監管取得進展。全面開放格局得到鞏固。積極應對中美貿易摩擦,開拓“一帶一路”市場,與沿線48個國家和地區實現貿易往來。出口降幅收窄,實現出口7.5億美元,農產品出口仍居全省第1位。公用型保稅倉開倉運營。14家企業在境外投資。招商引資新簽約億元以上項目78個,成功引進國家能源集團、中車集團等一批央企、名企,促成新興鑄管收購全力機械、許繼電氣收購三鈴汽車,混合所有制企業發展到44家。

  (六)聚力協調發展,城鄉面貌有效改善。突出規劃引領,穩步推進國家新型城鎮化試點建設,城鎮化率達到53%。城市功能繼續完善。回龍寺公園、真武二路等完成改造,大潤發人行天橋、市委黨校新校區等投入使用,濱湖110千伏變電站順利投運,完成7條黑臭水體治理,東西護城河改造、明珠東路、文帝大道及綜合管廊等工程加快推進。城市管理不斷優化。開展七大專項整治行動,環境秩序明顯好轉,10條背街小巷提檔升級,9個老舊小區改造啟動實施,創建7個“紅色物業”示范小區。《隨州市機動車停車條例》發布實施。美麗鄉村建設全面推進。農村集體產權制度改革“清產核資、清人分類”全部完成。淅河鎮、洪山鎮連續四年躋身全國綜合實力千強鎮,洛陽鎮獲評全國鄉村治理示范鄉鎮,3個鎮入選全省首批“擦亮小城鎮”建設試點。實施農村人居環境整治三年行動,“五清一改”取得成效,鐵路沿線環境逐步凈化、綠化、美化,14個村入選省美麗鄉村建設試點,廣水市觀音村獲評中國美麗休閑鄉村。新改建農村公路627.2公里,建設高標準農田15.13萬畝。

  (七)聚力保障民生,社會事業全面進步。民生領域財政支出125億元,占比保持在80%左右。城鄉居民人均可支配收入均增長8%,超過經濟增長速度。精準脫貧取得成果。全面落實“兩不愁三保障”,完成危房改造3773戶,貧困人口醫療報銷比例達90%以上,為2.88萬貧困人口代繳養老保險,50個貧困村出列、4.3萬人脫貧。就業形勢保持穩定。城鎮新增就業2.3萬人,開展技能培訓1.6萬人次,發放創業貸款8000萬元。農民工工資支付保障工作連續兩年居全省前列。社保水平持續提升。城鄉居民養老保險和基本醫療保險擴面提標,城鄉低保、特困供養標準穩步提高。新建6家城市居家養老服務中心、44家農村老年人互助照料中心。完成棚戶區改造3143套,發放住房租賃補貼847戶。住房公積金擴面8000人,新增歸集10億元。退役軍人服務體系全面建立,發放優撫補助資金1.23億元。各項事業協調發展。投入8627萬元改造義務教育薄弱學校,發放6942萬元資助家庭困難學生。“班班通”建設全部完成,兩所學校入選省中小學數字校園試點。五豐學校、鹿鶴學校主體工程完工。高考改革、職業教育穩步推進。城鄉居民健康檔案建檔率92.7%,分級診療和醫聯體建設取得進展,新增3個省級中醫重點專科,市中心血站搬遷新址,建成60個公共場所母嬰設施。基層綜合性文化服務中心加快建設,文化場館覆蓋面穩步擴大。購買社會服務舉辦77項群眾體育活動,建成19個省級新全民健身示范工程。社會治理創新推進。城市信用工作進入全國百強。社會領域、金融領域、政府債務等風險有效防范化解,掃黑除惡專項斗爭縱深推進,扎實開展大棚房、違建別墅清理整治,加強非洲豬瘟防控,抓好生豬穩產保供,安全生產、市場監管、信訪維穩等工作成效明顯,社會大局平安穩定。

  (八)聚力主題教育,政府自身建設得到加強。堅持以黨的政治建設為統領,推進全面從嚴治黨向基層延伸。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持用小切口解決大問題,57個民生領域工程專項治理基本完成整改,讓群眾切實感受到主題教育帶來的新變化、新成效。全市機構改革總體完成,健全了政府治理體系。全面推進法治政府建設,落實行政執法“三項制度”,9個全國民主法治示范村(社區)通過省復核驗收。辦理人大議案建議112件、政協建議案提案165件。深入開展“轉作風、優環境、促發展”專項整治和部門季度述職評議,嚴治形式主義、官僚主義,切實為基層減負,風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。

  國家安全、國防動員、民防、消防、民族宗教、援疆工作邁上新臺階,工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善事業呈現新活力,審計、供銷、氣象、郵政、煙草、無線電管理、公共檢驗檢測、機關事務管理等工作取得新進展。

  各位代表!辛勤耕耘方能歲豐物成。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引、生動實踐的結果,是省委、省政府堅強領導、科學決策的結果,是市委團結帶領全市人民克難攻堅、拼搏奮進的結果,是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果!在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士,向駐隨部隊、武警官兵,向所有關心、支持、參與隨州改革發展和現代化建設的各界朋友,表示衷心感謝,致以崇高敬意!

  我們也清醒看到,世界大變局加速演變,全球經濟增長放緩,我國“三期疊加”影響加深,經濟下行壓力依然較大。我市經濟持續向好基礎不牢,工業轉型升級任務艱巨,農業供給體系質效不高,新興產業勢強力弱,外貿出口尚未止跌回升,科技創新能力不強;實體經濟面臨困難較多,融資、用工等要素保障仍然趨緊,營商環境與市場主體的期待還有不小差距;財政支出缺口較大,教育、文化、醫療、養老等方面的短板仍需補齊,城市建設管理水平有待進一步提升;少數干部主動擔當精神還不強。對此,我們將高度重視,綜合施策,著力解決。

(責任編輯:石蘭蘭)

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