——2019年1月26日在廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第二次會議上 

　　自治區主席 陳 武

　　各位代表：

　　現在，我代表自治區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　過去一年，面對嚴峻復雜的國內外發展環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照黨中央、國務院和自治區黨委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，持續打好三大攻堅戰，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，著力做好“六穩”工作，經濟發展總體平穩、穩中提質、穩中有進，各項事業全面進步。

　　經濟運行平穩健康。初步統計，地區生產總值增長6.8%，其中第一產業增加值增長5.6%、為近6年最高，第二產業增加值增長4.3%，第三產業增加值增長9.4%。財政收入增長7.1%，固定資產投資增長10.8%，社會消費品零售總額增長9.3%，外貿出口增長14.6%，居民消費價格上漲2.3%。城鎮化率達到50.22%，提高1.01個百分點。

　　轉型升級步伐加快。產業結構優化，第三產業比重提高1.2個百分點，達到45.5%。現代物流、金融保險、健康養老、電商等蓬勃發展。郵政、電信業務總量分別增長44.5%和1.9倍。旅游總消費增長36.5%。

　　新興動能加速成長。高技術產業增加值增長11.6%，先進制造業增加值增長12.8%。戰略性新興產業發展多點突破，計算機通信設備制造、軟件及信息服務等產業快速發展，新能源汽車、光電子器件、電子元件等產品迅猛增長。新增市場主體53.2萬戶。新增高新企業600家以上，總數超過1800家。

　　質量效益有新提升。財政收入質量提高，主體稅種增長良好，非稅收入占比下降1.2個百分點。規模以上工業企業利潤保持增長。先行指標表現良好，貨運量增長9.2%，工業用電量增長20.6%，增速排全國前列。

　　生態優勢更加鞏固。生態環境質量保持全國前列。設區市空氣質量優良天數比率91.6%，提高3.1個百分點。PM2.5濃度下降7.9%。52個地表水監測斷面水質優良比率超過96%。萬元GDP能耗下降2.7%左右。

　　人民生活持續改善。居民人均可支配收入名義增長7.9%，其中農村居民收入增長9.8%，連續7年高于全國增速。城鎮新增就業42.1萬人、登記失業率2.34%。棚戶區改造9.1萬套。預計115萬以上貧困人口脫貧、1400個以上貧困村出列和14個貧困縣摘帽。

　　各位代表！2018年是廣西壯族自治區成立60周年，我們隆重舉行了慶祝大會等一系列活動。中央發來賀電，對自治區成立60年、改革開放40年，特別是黨的十八大以來取得的輝煌成就給予充分肯定。習近平總書記題詞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣西的高度重視和親切關懷，全區5600萬各族人民無比感恩、無比振奮。自治區成立以來，在黨中央的堅強領導下，在黨的民族政策光輝照耀下，全區各族人民齊心協力、銳意進取，八桂大地從貧困落后走向繁榮振興、從偏遠閉塞走向開放前沿、從溫飽不足走向全面小康，城鄉面貌發生了翻天覆地的歷史巨變。全區各族群眾從來沒有像今天這樣信心滿滿、意氣風發！

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）全力以赴穩增長、調結構。針對經濟運行中的突出矛盾，采取精準措施補短板強弱項。突出抓好重大項目穩投資。自治區層面統籌推進重大項目953項，其中產業455項、基礎設施351項，一批重大項目實現開竣工。優化投資結構，民間投資、制造業投資分別增長12.2%和22.5%。力促工業經濟平穩運行。實施工業高質量發展行動計劃，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動柳工、玉柴、南南鋁等龍頭企業發展，打造汽車、工程機械、鋁精深加工等產業鏈及產業集群，支持南寧、柳州、玉林、貴港打造現代制造城。建立自治區、市、縣三級政府領導聯系服務工作機制，全面覆蓋規模以上工業企業。新上規入統企業722家，總數突破6000家。規模以上工業增加值增長4.7%。強化科技創新引領。持續打造九張創新名片，實施創新支撐產業高質量發展行動。我區牽頭或參與完成的5項成果榮獲國家科技進步獎二等獎，新增國家級企業技術中心7家、國家地方聯合工程研究中心1家，以及自治區級重點實驗室19家、工程技術研究中心32家，引進和轉化科技成果563項。國家第四海洋研究所在北海揭牌運行。桂林成為首批國家可持續發展議程創新示范區之一。吹響數字廣西建設號角，獲批建設中國-東盟信息港，加快推進廣西政務云、中國-東盟“商貿通”數字平臺等一批重大項目。激發一產三產潛力。實施鄉村振興戰略，推進產業發展、基礎設施和公共服務能力提升3個專項行動。糧食產量1373萬噸，水果增長13.2%，富硒農產品增長43.3%，畜牧業、漁業、林業生產平穩。新增99個自治區級現代特色農業核心示范區。基本完成國家下達的1150萬畝糖料蔗生產保護區劃定任務，累計建成“雙高”糖料蔗基地435.6萬畝。發展現代服務業，開展“壯族三月三”電商節等促消費活動，電商交易額增長13.4%。快遞業務量增長51.5%，排全國前列。創建全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣，打造“冬游廣西”旅游品牌，國內外游客增長30.6%。穩定外貿進出口。實施外貿穩增長12條措施，加工貿易進出口增長13.8%。南寧跨境電商綜合試驗區獲批設立并投入運營。加大財稅金融支持。出臺減稅降費等10條積極財政政策，新發行政府債券1403億元。出臺金融支持實體經濟發展16條措施，貸款余額增長14.8%，居全國前列；平安銀行南寧分行、中銀香港東南亞業務營運中心落戶我區；中國出口信用保險公司廣西分公司、國富人壽保險公司掛牌成立；舉辦工業高質量發展銀企對接活動，參與企業2000多家，融資規模超1300億元。

　　（二）全力以赴打基礎、強引擎。推進基礎設施補短板和區域協調發展，增強發展支撐力。加強基礎設施建設。加快貴陽至南寧高鐵、南寧至崇左城際鐵路建設及焦柳鐵路電氣化改造，柳南客專達速運行，廣西鐵路旅客發送量突破1億人次，增長12.8%。積極推動南寧經玉林至深圳等對外高鐵通道項目規劃建設。建成河池至百色等5條高速公路，新增里程304公里，縣縣通高速率達91%。建設“四好農村路”，新建、改建4967公里，農村公路總里程突破10萬公里，具備條件建制村全部通硬化路。新增沿海和內河貨物通過能力850萬噸，北部灣港貨物吞吐量2.4億噸，增長9.8%，集裝箱290萬標箱，增長27.3%。完成桂林機場航站樓擴建、梧州機場遷建，民航機場旅客吞吐量2766萬人次，增長11.6%。百色水庫灌區開工建設，大藤峽、落久、桂中治旱等在建重大水利工程加快推進。打造區域協調發展新引擎。推動北部灣經濟區升級發展，加快實施欽州港東站集裝箱辦理站、中新南寧國際物流園、防城港鋼鐵基地、欽州華誼化工、北海惠科電子等重大項目。推進西江經濟帶全面對接粵港澳大灣區，加快建設粵桂黔高鐵經濟帶、粵桂合作特別試驗區，抓好西津水利樞紐二線船閘、眾泰汽車貴港基地等建設。加強左右江革命老區基礎設施建設，結束“東巴鳳”不通高速公路的歷史。持續打造桂林國際旅游勝地，實現與香港高鐵“一乘直達”。

　　（三）全力以赴促改革、擴開放。蹄疾步穩推進重點改革。實施218項改革，一批重大舉措落地生根，一批試點形成制度性成果。扎實推進供給側結構性改革，開展“降成本政策落實年”活動，為實體經濟減稅降本900億元以上。出臺深化電力體制改革15條措施，一般工商業電價平均下降10%，擴大用電市場化交易范圍，為企業降低用電成本69億元，有力促進鋁加工、大數據、農產品冷鏈物流等發展。沿邊金融改革試驗區建設通過國家驗收，形成12條可復制推廣的創新經驗。自治區直屬國有企業戰略性重組取得重大進展，國有企業活力和競爭力持續提升。穩步推進農業農村、生態文明、文化體育、教育醫療等領域改革。發揮優勢提升開放水平。著力構建“南向、北聯、東融、西合”開放發展新格局。西部陸海新通道建設上升為國家戰略，海鐵聯運班列連通西部六省市，全年雙向開行1154列，實現與中歐班列無縫鏈接。北部灣港至香港、新加坡班輪實現常態化運行。我區獲批建設面向東盟的金融開放門戶，擔負起為國家全面深化金融改革開放探索經驗的新重任。成功舉辦第15屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會。獲批建設北海國家海洋經濟發展示范區、防城港邊境旅游試驗區。北海出口加工區升格為綜合保稅區。國際貿易“單一窗口”在口岸實現全覆蓋。狠抓招商引資，實際到位資金7959億元，增長13.7%。