——2018年1月8日在濟(jì)南市第十六屆人民代表大會第二次會議上

　　濟(jì)南市市長 王忠林

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　過去的一年，是濟(jì)南發(fā)展史上極不平凡的一年，也是凝心聚力、攻堅(jiān)克難的一年。全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)，全力推進(jìn)“453”工作體系，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，快干實(shí)干促發(fā)展，圓滿完成了市第十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)、干部干事創(chuàng)業(yè)”的良好局面。

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)“四個中心”建設(shè)，綜合實(shí)力明顯提升。大力實(shí)施開放、融合、聚焦三大戰(zhàn)略，省會現(xiàn)代化建設(shè)取得積極進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計全市生產(chǎn)總值突破7000億元，增長8%左右，增速位居副省級城市前列；固定資產(chǎn)投資4400億元左右，增長13.5%左右，增幅居全省第一位；一般公共預(yù)算收入完成677.2億元，增長10.5%，居全省第二位；稅收占比達(dá)到80%，居全省第二位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全省，達(dá)到了2000年以來最好水平。金融支撐力持續(xù)增強(qiáng)。完成金融業(yè)增加值770億元左右，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1.7萬億元，均居全省第一位；新引進(jìn)中德住房儲蓄銀行濟(jì)南分行等各類金融機(jī)構(gòu)60家；中央商務(wù)區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目加快推進(jìn)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。物流影響力持續(xù)增強(qiáng)。社會物流總額突破2.3萬億元，增長13%，國家5A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家，居全省第一位。中歐班列順利開通，獲評“2017中國物流業(yè)最具創(chuàng)新力城市”和“2017中國物流業(yè)最具影響力城市”。科技創(chuàng)新力持續(xù)增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，均居全省第一位。新技術(shù)新產(chǎn)品層出不窮，世界首個商用量子通信專網(wǎng)正式運(yùn)行，國內(nèi)首臺氫燃料電池新能源汽車成功下線。微軟全球首家金融科技孵化器、全國首個大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室落戶我市，積蓄了發(fā)展新動能。

　　（二）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。堅(jiān)持高端高質(zhì)高新方向，著力培育十大千億級產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.5：36.5：59。工業(yè)優(yōu)化升級。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%左右，增幅在全省位次創(chuàng)10年來最好水平。高端裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到55.6%。一批龍頭企業(yè)帶動作用凸顯，重汽集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破900億元，浪潮服務(wù)器市場占有率躍居全球第三位，齊魯制藥、山東國舜入選2017中國工業(yè)品牌榜。一批中小微企業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速成長，全市上云企業(yè)數(shù)量突破3000家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，宜家、麥德龍、迪卡儂、奧特萊斯等消費(fèi)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長36%和30%。舉辦各類展會167個，觀展人數(shù)達(dá)850萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額964億元、增長13.8%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用明顯增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建成120萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，電子商務(wù)村鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)1529個，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營率達(dá)到40%。“三品一標(biāo)”達(dá)到1135家，列全省第一。設(shè)立全國首家“國家級農(nóng)作物品種展示示范基地”，安信種業(yè)成為全省首個在新三板上市的種苗企業(yè)。

　　（三）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)改造提升，城鄉(xiāng)更加靚麗宜居。布局更科學(xué)。按照組團(tuán)式發(fā)展的思路，啟動濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，入選全國“城市雙修”、城市設(shè)計“雙試點(diǎn)”城市。高起點(diǎn)高效率推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、新東站等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，穿黃隧道和兩座跨河大橋破土動工，“攜河北跨”邁出實(shí)質(zhì)性步伐。各縣區(qū)城區(qū)框架逐步拉開，呈現(xiàn)出空間拓展、競相發(fā)展的新格局。交通更便捷。石濟(jì)客專開通運(yùn)行，二環(huán)南路東延等5條快速路建成通車，軌道交通建設(shè)加快推進(jìn)；開通緯十二路BRT等16條公交新線，打通了27條丁字路、瓶頸路，交通擁堵狀況得到有效緩解。城區(qū)更靚麗。強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆臨、建綠透綠，全年拆除違法建設(shè)3287萬平方米，拆除違法戶外廣告1.7萬塊。整治背街小巷1600余條，拔除線桿1800多個，規(guī)范線纜2萬余公里，空中“蜘蛛網(wǎng)”遁形入地。新增綠地230余萬平方米，綠化裸露土地260余萬平方米，新建一大批街景小品、口袋公園，實(shí)現(xiàn)了見縫插綠、一步一景。鄉(xiāng)村更整潔。農(nóng)村“七改”深入推進(jìn)，完成農(nóng)村危房改造3508戶、無害化衛(wèi)生廁所改造24.3萬戶、村莊街巷硬化320個、小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造63個。省市級美麗鄉(xiāng)村示范村總數(shù)達(dá)到179個，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到52%。設(shè)施更完善。完成電力線路遷改527公里，新增集中供熱面積900萬平方米、天然氣管線185公里。新建改建旅游廁所206座，榮獲“全國旅游廁所革命先進(jìn)市”稱號。新增市民健身場地1170處，新設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和菜籃子直通車650余處。城市更文明。把提升品質(zhì)、服務(wù)群眾擺在重要位置，萬眾一心、眾志成城，以省會城市第一名的成績，成功摘得“全國文明城市”榮譽(yù)獎牌，實(shí)現(xiàn)了泉城人民20年的夙愿，市民群眾的自豪感、榮譽(yù)感、歸屬感大大增強(qiáng)。

　　（四）持續(xù)強(qiáng)化保護(hù)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力打造綠色家園。天越來越藍(lán)。深入實(shí)施大氣污染防治十大措施，取締整改“散亂污”企業(yè)7190家，全面完成323臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。入選國家“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”，完成氣代煤、電代煤改造11萬戶、清潔燃煤替代42萬戶。對事關(guān)重大民生及環(huán)保信用優(yōu)秀的工地、企業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施“藍(lán)綠名單”制度，實(shí)現(xiàn)了供暖季“天藍(lán)冬暖”兩不誤。全年空氣良好以上天數(shù)達(dá)到 185天，同比增加22天，重污染天氣天數(shù)同比減少6天，久違了的“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，又回到了市民的身邊。山越來越綠。強(qiáng)化山體綠化，推進(jìn)“青山入城”，對170座山體劃定保護(hù)紅線，造林綠化5.6萬畝，建成山體公園30處，為市民提供了更多親近自然、放松身心的活動空間。水越來越清。全面落實(shí)河長制，深入貫徹“水十條”，城區(qū)37處黑臭水體治理任務(wù)全面完成；強(qiáng)力推動南部山區(qū)水源地違法建設(shè)整治，大力推進(jìn)河道、水庫、小流域治理。在去年天氣干旱的情況下，采取多種措施調(diào)水補(bǔ)源，積極開展增雨雪作業(yè)，重點(diǎn)泉群連續(xù)14年保持噴涌。“聽得到泉水叮咚、看得見一城山色”成為泉城靚麗的名片。

　　（五）全面深化改革開放，發(fā)展活力明顯釋放。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦落實(shí)關(guān)鍵性舉措，贏得發(fā)展新優(yōu)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐加快。加大“三去一降一補(bǔ)”力度，關(guān)停搬遷東部老工業(yè)基地企業(yè)16家；濟(jì)鋼鋼鐵生產(chǎn)線在運(yùn)行59年后實(shí)現(xiàn)全線停產(chǎn)，這是我市最大的一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為全省去產(chǎn)能作出了重大貢獻(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行國家調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等財稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)“五險一金”繳納比例，累計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)437.9億元。大部制改革率先實(shí)施。整合市直部門職能，逐步構(gòu)建起大交通、大建設(shè)、大水務(wù)、大外事、大綠化的體制機(jī)制，打破了條塊分割和城鄉(xiāng)分治格局，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。投融資改革破冰前行。整合財政資源，引導(dǎo)成立新舊動能轉(zhuǎn)換等基金，使財政資金“四兩撥千斤”的作用得到發(fā)揮；整合組建了城市投資集團(tuán)、城市建設(shè)集團(tuán)等六大投融資集團(tuán)，將28個部門159家企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)一并整合注入，國有資本資產(chǎn)運(yùn)營能力大幅提升。人才制度改革走在全國前列。針對高層次人才短缺的問題，制定出臺了“人才新政30條”“高校20條”“教育人才30條”等含金量較高的政策措施，加強(qiáng)長清大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，人才環(huán)境有了明顯改善；引進(jìn)院士、高層次專家72人，院士（專家）工作站總數(shù)達(dá)到61個，在人才工作方面是力度最大的一年，也是成效最好的一年。全方位開放深入推進(jìn)。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)取得積極進(jìn)展，4項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。國家中德中小企業(yè)合作區(qū)揭牌啟用，國家僑夢苑落地建設(shè)，海外孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20多家。全市招商引資形成固定資產(chǎn)投資1489億元、增長26%以上，實(shí)際到賬外資125億元、增長12%以上。成功舉辦市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會首屆年會、國際泉水城市聯(lián)盟沙龍、中德中小企業(yè)合作大會、第十屆中日韓衛(wèi)生部長會等重大外事活動；國際泉水冬泳節(jié)等140余項(xiàng)主題節(jié)會精彩紛呈，濟(jì)南“朋友圈”越來越大，城市知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

　　（六）努力保障改善民生，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。民生社會事業(yè)投入633.9億元，占市級財政支出比重達(dá)到76%，16件為民實(shí)事全面完成。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。279個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)完工，151個貧困村完成飲水安全改造，貧困村通客車任務(wù)按期完成，1.6萬貧困人口和341個貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧。與湘西州、臨沂市、重慶市武隆區(qū)扶貧協(xié)作取得積極進(jìn)展。棚改舊改步伐加快。開工保障房68850套、建成21581套，公共租賃住房建成4744套。281個老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目全部完成，實(shí)施住宅節(jié)能改造650萬平方米，惠及群眾9萬多戶。就業(yè)取得明顯成效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18萬人以上， 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.08%，首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動在我市成功舉辦。保障能力穩(wěn)步提升。連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“七連漲”。全面實(shí)施職工和居民大病醫(yī)療保險制度，為17.9萬人次減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)4.7億元。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月596元，農(nóng)村低保、五保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4277元，慈善救助惠及困難群眾16.5萬人次。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，市屬12家醫(yī)院建立法人治理結(jié)構(gòu)，完成家庭醫(yī)生簽約255萬人。教育文化均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)“零擇校”“零擇班”，加大“大班額”問題解決力度，新建改擴(kuò)建中小學(xué)187所、增加學(xué)位19萬個，新建改擴(kuò)建幼兒園90處、新增學(xué)位1.2萬個。建立了“四點(diǎn)半課堂”課后服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“食堂+配餐”放心午餐模式全覆蓋，更有溫度的濟(jì)南教育得到社會廣泛好評。公共文化體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，扶持新建貧困村綜合文化服務(wù)中心210家，文化市場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。大力開展全民健身活動，實(shí)現(xiàn)“月月有比賽、周周有活動”。社會保持和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)城市社區(qū)黨建和治理服務(wù)創(chuàng)新，社會組織達(dá)到3132個，注冊志愿者達(dá)16萬人。12345市民服務(wù)熱線為群眾服務(wù)633萬人次，連心橋作用進(jìn)一步發(fā)揮。廣播電視問政促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。120急救與交警指揮、應(yīng)急廣播聯(lián)動的“生命通道”機(jī)制有效建立。全力以赴筑牢應(yīng)急防控體系，圓滿完成“十九大”安保維穩(wěn)任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，獲評“國家食品安全示范城市”，在19個副省級及以上城市的安全城市綜合排名中居第三位，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。史志檔案、人民防空、民族宗教、紅十字會和援藏援疆工作也取得了新的進(jìn)步。

　　（七）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能明顯提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦，指導(dǎo)工作。轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)督查、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干的濃厚氛圍。工作節(jié)奏進(jìn)一步加快。在治堵、治霾、拆違拆臨、文明城市創(chuàng)建等工作任務(wù)繁重的情況下，各級各部門自我加壓，迎難而上，一場硬仗接著一場硬仗打，全面或超額完成了全年目標(biāo)。中建八局綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批招商引資項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投運(yùn)；市中區(qū)大澗溝、飲虎池、長清區(qū)東王等重點(diǎn)片區(qū)拆遷部署周密、推進(jìn)有力、成效顯著；順河高架南延等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、工期縮短、竣工提前，創(chuàng)造了“泉城速度”。工作作風(fēng)進(jìn)一步變實(shí)。堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對事關(guān)人民群眾切身利益的問題，深入基層、深入群眾、現(xiàn)場解決；對中央環(huán)保督察反饋的1399個問題，逐項(xiàng)核實(shí)、限時整改、對賬銷號；對制約濟(jì)南發(fā)展的營商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等突出問題，注重調(diào)查研究，深入分析論證，科學(xué)制定對策措施。政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。深化“放管服”改革，推出33項(xiàng)改革舉措；工商登記實(shí)現(xiàn)全程電子化，一般性行政審批提速68%以上；市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺建成啟用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會決定決議，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議365件、政協(xié)提案691件，辦結(jié)率100%。深入開展“法治六進(jìn)”活動，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。建成全市事中事后監(jiān)管平臺，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，下大氣力解決了一批執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，受理信訪舉報6406件次，立案4029件，處分3711人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題501起，處理735人；查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題857起，處理1056人。監(jiān)察執(zhí)紀(jì)工作圍繞中心、服務(wù)大局，有力地保障了發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得積極成效。

　　各位代表！一年來，在各級各方面共同努力下，我市很多方面發(fā)生了質(zhì)的變化，干成了許多實(shí)事，解決了許多難事，迎來了許多喜事。變化有目共睹，成績令人鼓舞。一年來的實(shí)踐證明：思路清晰、方向明確，凝聚了共識，引領(lǐng)了發(fā)展。市委提出的“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，制定的“453”工作體系，契合十九大精神，符合省會實(shí)際，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚了全市的力量，指引了發(fā)展的方向。機(jī)制順暢、導(dǎo)向鮮明，激發(fā)了斗志，促進(jìn)了發(fā)展。市委制定了一系列正向激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，每年組織重點(diǎn)項(xiàng)目督查評議“三看”活動，各級各部門比著干、摽著干、放手干，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的生動局面。思想解放、敢于擔(dān)當(dāng)，提升了標(biāo)桿，推動了發(fā)展。與好的比、向好的學(xué)，赴杭州、合肥、鄭州三市學(xué)習(xí)考察，開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，激發(fā)了迎難而上、敢為人先的干事熱情，攻克了一批城市頑疾，破解了一批發(fā)展難題。作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力，保障了發(fā)展。幾大班子精誠團(tuán)結(jié)、戮力同心，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干、親力親為，廣大干部愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，一級帶著一級干、一級做給一級看，共吹一把號、共唱一個調(diào)，形成了聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。執(zhí)政為民、凝聚人心，匯聚了力量，支撐了發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重打造有溫度的城市，廣大市民始終以強(qiáng)烈的主人翁意識為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策，用辛勤的汗水為城市建設(shè)增磚添瓦。人民群眾對這座城市的熱愛和認(rèn)同，是我們砥礪奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。

　　各位代表！去年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各界人士、駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵，向中央駐濟(jì)機(jī)構(gòu)和省級各單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足，主要有：城市首位度不高，省會吸引力、帶動力、競爭力還不夠強(qiáng)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分；產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，科技成果轉(zhuǎn)化率還比較低；新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)剛剛起步，攜河北跨步伐亟需加快；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排工作需要持續(xù)用力，小清河、臥虎山水庫等污染問題還比較突出；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，治理精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高；民生保障存在一些薄弱環(huán)節(jié)，治霾治堵和脫貧攻堅(jiān)成效仍需鞏固，群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題還沒有得到很好的解決；各種不穩(wěn)定不確定因素相互交織，安全生產(chǎn)還存在不少隱患；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，營商環(huán)境還需優(yōu)化；廉政建設(shè)有待加強(qiáng)，一些政府工作人員不作為、慢作為問題不容忽視，等等。對此，我們必須高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，全力加以解決。