7月5日華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生堤壩決堤,致使團洲鄉6個村、1個社區,7680名受災群眾被轉移,安置工作進展如何?水退后受災群眾復產復工情況如何?恢復重建等相關工作如何開展?
2024年9月1日,《新聞調查》團隊抵達團洲鄉。決堤已經過去了62天,記者到達的團洲中學是受災群眾返鄉后的兩個臨時安置點其中之一。現在還居住在這里的多是家中房屋已經倒塌或者危房戶,也有個別存在特殊情況暫時無法回家的村民。
決堤合攏后,當地便開始了24小時不停歇的抽水排澇工作。自有房屋露出水面開始,華容縣住建局委托的第三方房屋鑒定公司便開始進駐,對團洲鄉所有涉水房屋進行全面鑒定,團洲垸內的4451棟住房被分為了A、B、C、D和倒塌房屋這五個等級。在現場記者可以在每棟房屋外墻清晰看見,這棟房屋的鑒定結論標識,貼著“初步鑒定安全”和“主體結構安全”的房屋被定為A、B級,意味著房屋安全百姓可以返家居住,而那些明確拉著警戒線,貼著紅色“危險房屋 請勿靠近”警示語的房屋分別被鑒定為C級和D級危房,居民不可靠近。
針對房屋暫時不能入住的受災家庭,災后重建指揮部提供了兩種過渡期的安置方案,對于愿意自行解決居所的常住居民,政府以3個月為期,按照每人每月600元進行貨幣補償,針對無法自行解決居所的群眾,政府設立的集中安置點可以隨時確保入住,吃住免費的情況下,就沒有額外的補貼。
隨著村民們陸續回家,9月14日,團洲中學安置點撤離,剩余的村民合并到團洲鄉敬老院安置點,目前團洲鄉僅存的這一處安置點還住著73位村民。那些陸續回家的村民,他們的生活狀況如何呢?
整個團洲鄉有六個村子,因地勢高低不同,政府按照退水情況,以村為單位分批籌備村民們有序返鄉。地勢最高的團西村村民在8月8日首批返鄉,最晚被通知回家的是鄉里地勢最低的團華村和團北村。
住在團華村的沈強,是團洲鄉的農業大戶,他和家人是8月22日才回家開始居住的。
沈強說,他的整個家被水泡了十來天,所有家具全部損壞,唯一清洗搶救出來的只有一張席夢思床墊,他和妻子臨時用磚頭壘成了一張可供睡覺的床,外加一臺新裝的空調,這間極為簡陋的房間成為他和妻子在酷暑中暫時的“家”。
沈強告訴記者,整個團洲垸的常住人口,每家每戶回家前,政府都會給他們配發一套保障基本生活的用品。在很多房屋門口,記者都能看見一份名為《受災群眾返家“八件事”》清單列表。列表中6、7、8三項分別標明了由民政局負責給每家每戶發放“生活物資”“生活用品”和“洗漱用品”分別都有哪些。
這片綠油油的稻谷地,是團洲鄉災后復耕的第一塊地。7月對于農業種植而言,正值作物更迭的關鍵時期。災情發生后,在省、市兩級專家的指導下,給出團洲垸農業復耕的基本原則是“依農時、重糧油、按實際、全覆蓋”。
最終用9天時間搶種了3657畝,稻谷已經開始抽穗,稻香也引來了白鷺。第一階段的農業戰役取得了階段性勝利。
水稻的搶種完成后,村民也開始陸續返鄉,農業部門退居技術指導的位置,把稻田的養護權交還農戶個人。農業戰役的第二階段也隨之而來,大量耕地需要改種、補種,目前適宜搶種哪些品類?如何因地制宜恢復農業生產?
對于老百姓而言,他們更多擔心芥菜和油菜,這些自己不熟悉的品類能否種出來,但對于農業部門而言,要考量這個農業生產全鏈條的順暢,不僅要解決農戶啟動資金,還要技術指導大家種出來,同時也要保障能銷出去。大量前期核查和規劃工作早已有序進行。
為了促進農民的種植積極性,華容縣專門制定了《團洲鄉2024年油菜生產工作方案》,其中明確提出“兩免費、兩補貼”的優惠方案,給村民免費提供優質種子,免費進行機器智能化播種,補貼土地翻耕費用每畝50元,補貼田間管理及農藥、化肥購置每畝50元,并由當地農業技術骨干輔佐大家科學種植,且簽訂農作物回收保價協議
沈強告訴記者,決堤的第二天他就收到了保險公司補償的200畝水稻保險款11萬元,此后陸續收到了55000元。9月4日,也就是我們遇到他的第二天,他陸續開始收到了14000元的農業補貼。因為錢款逐步到位和政策逐漸清晰,他計劃第二天就投入復耕工作。
團洲鄉農業戰役目前最為棘手的,是如何盡快確認水產養殖戶的補償和復產方案。
水產養殖是團洲垸此次決堤中經濟損失最為嚴重的農業領域,因為鱸魚養殖成本高,收益也高,往往無法購買農業保險,一旦遭遇意外,對于養殖戶便是重創。為何兩個多月過去了,唯獨水產養殖戶沒有收到任何啟動補償資金和補償方案?
團洲鄉的水產養殖面積共有5000畝,其中哪些農戶養殖高經濟價值的魚類?哪些養殖是經濟價值較低的其它魚類?每畝魚塘養殖密度多少?這些在受災前政府并不掌握翔實信息。為了保證補貼款的公平公正,華容縣政府對水產養殖戶展開全方位的勘災和核災工作,因此沒能在短時期內給出養殖戶的補償標準。
截至9月4日,團洲鄉的水產品養殖戶收到了政府預付的首筆自然災害救助款,對原養殖鱸魚、黃顙魚、鱖魚等名貴魚種的每畝救助2000元,對原養殖四大家魚、鯽魚等一般魚種每畝救助1000元,更為詳細的補償方案還在進一步出臺過程中。
在決堤口附近的2000畝農田,因水流沖擊較大等多重因素,導致耕種層損毀。9月9日,記者離開團洲鄉時,華容縣農業局已經派挖掘機開始幫助百姓修復耕地,爭取在較短時間內恢復災后農業生產秩序。