——2024年1月10日在南平市第六屆人民代表大會第四次會議上

　　南平市人民政府市長 林建

　　各位代表：

　　現在，我代表南平市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年主要工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對福建、對南平工作的重要指示精神，扎實開展第二批主題教育，深入實施“三爭”行動，落實“五增”目標，全方位推進綠色高質量發展。2023年全市地區生產總值增長5%；一般公共預算總收入164.1億元、增長11.4%，地方一般公共預算收入113.4億元、增長8.9%；固定資產投資增長2.7%；社會消費品零售總額842.6億元、增長6.5%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內；城鎮居民人均可支配收入42867元、增長4.3%，農村居民人均可支配收入23327元、增長7.1%。一些重要領域、重點工作取得突破：

　　——國家碳計量中心（福建）、國家茶產業計量測試中心落地我市；延平、建陽獲批國家生態文明建設示范區，累計獲批總數居全國第3、全省第1；松溪獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，累計獲批總數居全省第1；國家農業綠色發展整市域創建先行區進展評估全國第1；全國海綿城市建設績效評價結果獲評A檔。

　　——“五大體檢”經驗做法在中央《黨建要報》刊發；首創的科特派服務規范上升為國家標準；“村工程鄉代建”工作模式被國家發改委向全國推廣；創新構建全民健康網格化服務體系、探索法治護航生態文明建設“武夷路徑”2個案例入選全國深化改革典型案例，入選數量居全省第1。

　　——省委、省政府在我市召開全省深入學習“千萬工程”經驗建設福建美麗鄉村現場推進會，成功舉辦資管峰會、考亭論壇、茶博會、生態資產管理戰略咨詢會、碳計量人才峰會、竹博會等系列重大活動。

　　——獲批地方政府專項債項目227個、資金166.2億元，居全省前3；獲批兩批次國債項目94個、資金39.4億元，居全省第2；6個縣（市）進入財政部縣級財政管理績效綜合評價全國前500名，數量居全省第1。

　　——城村漢城國家考古遺址公園正式授牌；我市運動員在第19屆亞運會上榮獲2枚金牌；在政和新發現的“奇異福建龍”是已知世界上侏羅紀最晚期、地理位置最南的鳥翼類恐龍；武夷新區體育中心項目榮獲中國建設工程魯班獎。

　　——2023年高考本科上線率達68.4%、高于全省13.5個百分點；在全省率先實現DRG醫保支付方式改革和標準化規范化“零工市場”縣域全覆蓋；獲批國家緊密型城市醫療集團建設試點。

　　一年來主要做了以下工作：

　　（一）牢記囑托抓深化，增綠提質邁出新步伐。在生態文明建設上，環帶總體規劃和3個專項研究正式出臺，開發建設推行市場化運作，策劃“兩園”項目15個、總投資296億元，累計爭取各類資金131.2億元、增長34.4%。成功舉辦國家公園1號風景道國際設計創意大賽，游覽打卡點、服務驛站等配套設施加快建設。首創林長“巡山交樹”制和河湖長“巡河交水”制，空氣、水等生態環境質量保持全省第1。在“三茶”統籌發展上，中華茶博苑啟動籌建，武夷國際茶葉交易中心開業運營，武夷山水·茶空間建設團體標準制定發布，出臺茶莊園建設實施意見及扶持政策，發布紅茶、白茶器皿標準。武夷巖茶文化列入中國重要農業文化遺產名錄，“北苑貢茶·龍團鳳餅”被國家版本館收藏。在科特派制度完善提升上，以“四鏈”融合為抓手，建成綠色產業創新平臺。科特派利益共同體備案機制全省推廣，新選派1985人、團隊134個，成立8家科特派院士專家工作站，組織國家鄉村振興重點幫扶縣科特派團團長等省級以上培訓班5期370人，發放“科特貸”7億元。在優秀傳統文化傳承弘揚上，國際儒學聯合會朱子研修基地落地我市，成功創建省級朱子文化生態保護區，《大儒朱熹》進京展演，舉辦“江山如畫”大型融媒體傳播等活動。新增國家級傳統村落6個、省新時代特色文藝示范基地8個，修繕提升寒泉精舍、五經博士府、張山頭紅軍墓群等遺存。

　　（二）擴大內需穩實體，增強支撐展現新成效。“三大攻堅”持續深化。486個省市重點項目完成投資占年度計劃116%，美和家居、滌綸短纖循環經濟產業園等150個項目開工建設，浦圣預制菜產業園、元力環保高端活性炭等225個項目加快推進，三愛富新材料一期、浙商出口家具產業園一期等111個項目建成投產。“一把手”正式簽約總投資2億元以上項目54個、總投資270.3億元，“一把手”抓技改項目46個、完成投資49.6億元。民營經濟加快發展。出臺貫徹落實新時代民營經濟強省戰略推進綠色高質量發展的實施意見、鞏固拓展經濟向好50條、工業穩增長12條等政策，累計減免稅費69.3億元。新建成工業標準廠房112萬平方米。新認定國家級高新技術企業、知識產權優勢企業101家，省級以上專精特新企業、單項冠軍企業24家，新培育“四上”企業510家，新建投產規上工業企業39家、全省第3。綠色產業加速集聚。實施重點工業企業共成長培育計劃，新落地開工或投產云上茶谷產業園等茶產業鏈項目35個，中國竹具工藝城等竹產業鏈項目50個，農夫山泉茶飲料等水產業鏈項目21個，圣農展示館等食品加工產業鏈項目142個。茶、竹、水、食品加工等產業鏈產值分別增長8.4%、8%、44.9%、11.6%。推進“以竹代塑”示范城市建設，出臺竹產業千億行動計劃，高標準規劃建設“兩徐”國家級竹經濟產業園，國際竹藤中心武夷研究基地落地我市。消費市場穩步回升。出臺進一步擴大消費、加快會展業發展、促進航空市場高質量發展、支持武夷新區房地產市場平穩健康發展等政策，武夷山主景區免門票政策繼續實行，推出武夷夢華錄、鐵井欄—紫芝街等8個文旅新產品和國家公園風景道自駕游等10條旅游新線路，全市旅游人數、收入恢復良好。

　　（三）城鄉融合補短板，增進福祉再上新水平。城市品質有效提升。以創建全國文明城市為抓手，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，實施城市更新項目716個，改造老舊小區3.5萬戶，新改建城市道路71.6公里、農村公路334公里、福道137.7公里及燃氣、供水、雨污等管網400.6公里，新增公園綠地121.9公頃、郊野公園5平方公里、公共停車泊位3400個。武夷新區生態食品等產業園加快建設，怡寶水業等項目建成投產，云谷水系獲評中國“全域海綿”典范項目。建陽醫衛材料產業園二期基本建成，ES纖維產業鏈產值增長2.2倍。延平改造老舊小區3800戶，青少年校外體育活動中心等項目建成，南平工業園區閩江航運物流中心、“雙碳”產業園等22個項目簽約入園。鄉村振興扎實推進。出臺學習“千萬工程”經驗建設南平和美鄉村的行動方案，開展“到南平去、助鄉村興”活動。出臺穩定糧食生產9條措施，建設高標準農田24.5萬畝，完成糧食播種面積281.9萬畝、總產量118.8萬噸。做好“土特產”文章，10個國家級、省級優勢特色產業集群加快建設，新增建甌、政和、邵武全國綠色食品原料標準化生產基地。實施種業創新行動，新育成10個雜交水稻、3個玉米新品種，制種面積超18萬畝。深化農村人居環境整治，完成危舊房、違建房、裸房“三房同治”1330棟。公共服務逐步完善。31項為民辦實事項目全面完成，民生支出占一般公共預算支出比重84.2%。14所中小學幼兒園投入使用，新增公辦學位1.5萬余個。推動61所城區優質學校對口幫扶152所鄉村學校。推進職業教育，培育輸送技能型人才1.04萬人。與福建醫科大學附屬協和醫院合作辦醫，建設省級臨床重點專科27個。武夷新區綜合醫院、市疾控中心、中心血站加快建設。文體事業繁榮發展。新評定市級非遺傳習所33家，武夷茶文化在第三屆文明交流互鑒對話會上展示，范迪安美術館建成開館。86個新建體育設施投入使用，順利承辦省第十屆少數民族傳統體育運動會，成功舉辦武夷山馬拉松、大武夷超級山徑賽、中國龍舟公開賽總決賽等品牌賽事。社會保障不斷健全。實施全民參保攻堅行動，基本養老保險覆蓋216.65萬人，城鄉居民基礎養老金最低標準增長7%，城鄉低保年平均標準提至9492元。城鄉居民醫保住院實際報銷比例居全省第1。開展鄉鎮“幸福里”養老社區試點建設，新改建長者食堂50個、農村幸福院100所。城鎮新增就業1.47萬人。

　　（四）深化改革促開放，增創特色激發新活力。重點領域改革持續深化。綠色發展機制創新集成改革試點穩步推進，“森林生態銀行·四個一”股份合作經營模式實現縣域全覆蓋，省級綠色產業基金落地我市，綠色信貸余額增長36%。國企改革扎實推進，組建水務集團，市屬國企服務產業發展能力不斷增強。優化榮華山產業組團工作機制，市縣共建合力有效增強。創建“企呼我應”服務平臺，推出“便利南平”新十條措施。創新開展“遠程云幫辦”，惠企政策“免申即享”提質擴面，便民利企“一件事”套餐改革上升為省級地方標準，新登記法人企業增長15.1%。對外開放持續擴大。閩江航運集裝箱貨船滿負荷運行，貨物吞吐量突破4.5萬噸，新增5艘千噸級貨船運力。跨境電商綜合試驗區和武夷山陸地港加快建設。閩東北區域協作深入拓展，衢黃南饒聯盟花園共建持續深化。舉辦武夷山·阿里山文旅融合發展對臺交流和國際茶日茶產業對外經貿交流等活動70余場次。考亭書院被確認為全國華僑文化交流基地。

　　（五）防范風險保安定，增固底板取得新進展。創新“一庫三單”信息化管理機制，開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產事故起數全省設區市最少，未發生較大及以上事故。有效應對15輪強降雨、“杜蘇芮”臺風等災害性天氣，森林防滅火形勢持續穩定向好。建設平安南平，深化基層網格化治理，落實帶案下訪和包案化解積案等制度，推進“八五”普法，常態化開展掃黑除惡，從嚴打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，群眾安全感率居全省第1。推進派出所標準化建設做法被公安部作為改革案例刊發。踐行總體國家安全觀，有效防范政治安全和意識形態、耕地保護、糧食安全、生態環境、食品藥品、房地產、金融等重點領域風險。

　　同時，國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務、臺港澳事務、老區庫區、氣象水文、防震減災、檔案方志等工作繼續加強，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進展。

　　過去一年，我們堅持政治引領，把“實”的要求貫穿主題教育全過程，深化運用“四下基層”制度，實現主題教育和中心工作兩手抓、兩促進。堅持依法行政，提請審議地方性法規草案1件，修改廢止行政規范性文件74件，辦理市人大代表議案建議113件、政協提案254件，辦復率100%。開展“深學廖俊波，‘三爭’作表率”實踐活動，建立“三化五定”閉環管理數字化平臺，推動“審巡紀”聯動監督試點建設，持續整治“吃喝風”頑疾、“躺平式”干部、“寬松軟虛”執法、“老好人”思想等問題，干事創業精氣神不斷提振。

　　各位代表，過去一年成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下團結一心拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員以及各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關以及省直機關駐地機構，向人民解放軍和武警駐地部隊，向關心支持南平發展的在外鄉賢、臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到存在的困難和問題，主要是：經濟總量偏小，發展內生動力不強；科技創新和人才支撐不足，龍頭企業較少，產業基礎和產業鏈發展水平亟待提升，大項目好項目投資接續不足；消費復蘇仍需加力；城市更新步伐還不夠快，城鄉生活污水處理和教育、醫療、養老等民生事業短板還需加快補齊；一些干部運用市場化方式解決問題、推動發展的能力仍需加強。我們要堅持問題導向，采取針對性措施切實加以解決！

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是落實“十四五”規劃攻堅之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照中央、省委、市委經濟工作會議和市委六屆六次全會部署要求，始終牢記囑托、感恩奮進，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，穩預期、穩增長、穩就業，聚焦“五增”目標，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，增強經濟活力，防范化解風險，改善社會預期，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設全國綠色發展示范區，爭當生態文明建設“優等生”，為譜寫中國式現代化福建篇章貢獻南平力量。

　　2024年經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長5.5%左右，固定資產投資增長5.5%，一般公共預算總收入增長5%，地方一般公共預算收入增長5%，出口增長3%，實際利用外資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%，單位GDP能耗控制在省下達目標內，糧食總產量穩定在118.4萬噸以上。

　　圍繞上述目標，我們要著力抓好以下六個方面工作：

　　（一）以更大力度壯大實體經濟

　　提升綠色產業集聚力。加快推進新型工業化，著力抓龍頭鑄鏈條建集群，持續提升產業創新能力，大力發展“五個一”生態優勢產業的精深加工及配套產業，推動機電制造、新型建材等傳統產業“智改數轉”，積極發展“雙碳”、新材料、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業和未來產業，培育新質生產力。推動各縣（市、區）打造1—2個重點主導產業鏈，集聚資源培育做大一批鏈主企業，支持共成長企業發展壯大，做好延鏈擴鏈補鏈強鏈文章，構建富有南平特色的現代化綠色產業體系。

　　提升園區平臺承載力。圍繞標準化、專業化、綠色化，加快完善園區安全環保、工業互聯網、5G基站、物流、燃氣管網等基礎設施和公共服務配套，破解企業交通物流、用氣等堵點問題。新建工業標準廠房100萬平方米以上，嚴格執行入園項目聯合預審、負面清單和招商引資白名單等制度，精準引進更多優質項目，積極盤活閑置用地，有序引導“工業上樓”，提升土地利用綜合效益。

　　提升科技人才支撐力。建立“平臺+人才+項目”協同創新機制，完善提升科特派制度和綠色產業創新平臺，加快推進8條重點產業創新鏈市場化運用。強化企業科技創新主體地位，鼓勵支持企業構建技術、專利、標準聯動的創新體系，加快大武夷綠色食品研發中心、竹木產業設計制造創新中心建設，新增市級以上企業技術中心5家以上、省級以上科技計劃項目立項100個以上。實施“才聚武夷”行動計劃，引進培育更多人才服務產業發展。

　　提升民營經濟競爭力。認真貫徹落實新時代民營經濟強省戰略，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，深化“企業家下午茶、晚餐會”機制，完善“企呼我應”平臺，幫助中小微企業紓困解難，為企業提供更加便捷、專業、精準的增值服務，構建親清政商關系。推動帝盛科技、閩瑞新合纖等企業加快上市進程，新認定專精特新、制造業單項冠軍企業11家以上，培育“四上”企業370家以上。

　　（二）以更高效率釋放內需潛力

　　全面擴大有效投資。繼續開展“三大攻堅行動”，持續深化項目謀劃大比拼活動，圍繞“五大體檢”、環帶建設、鄉村振興等方面，新謀劃重大項目300個以上。深化重大項目和要素保障攻堅行動，開展“現場解難題、一線促項目”活動，抓好美新科技、泰盛竹漿紙和沙南高速等493個省市重點項目建設，提速武夷山機場遷建和溫武吉、昌福（廈）、衢南鐵路等前期工作。深化“一把手”招強培優攻堅行動，推行招商引資項目化、具體化，市領導帶頭、市縣聯動、精準招商，新簽約落地總投資2億元以上重大產業項目70個以上。

　　全面提振消費需求。以大武夷文化旅游圈為牽引帶動區域發展，適應綠色消費、健康消費等新型消費需求，突出供需兩端齊發力，加強旅游營銷，做足“文旅+”“茶旅+”“體旅+”文章，鼓勵舉辦各類體育賽事、文化展演、會議培訓、康養休假等，引人氣促消費。推動“武夷茶+竹空間”走向國內外，打造一批具有閩北特色的綠色“潮品”。打響“武夷山水”農特產品品牌。

　　全面提升服務業水平。完善提升武夷會展中心，做大做強會展經濟。辦好茶博會，加快茶博苑、茶空間、茶交所、茶莊園建設。辦好竹博會，加快推進竹博苑、福竹網建設。優化武夷山機場配套服務，開通更多航線航班，豐富拓展航空文旅產品。多渠道增加教育培訓、養老托育等生活性服務業有效供給，培育發展現代物流、科技金融等生產性服務業。

　　（三）以更深層次推進改革開放

　　重點改革再強化。深化綠色發展機制創新集成改革試點，深入推進集體林權制度、醫藥衛生體制、綠色金融、國企國資、產業工人隊伍建設等重點領域改革，推動自然資源領域生態產品價值實現機制國家級試點順利驗收。

　　營商環境再優化。持續打造“便利南平”，著力破除“中梗阻”等問題，深入推進政務服務“一網好辦”，鞏固提升便民利企“一件事”套餐改革成效，打造“碼上辦”應用場景20個以上，更大力度推動惠企政策“免申即享”，全面應用省一體化大融合行政執法平臺。

　　南臺融合再深化。貫徹落實《中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》和省委、省政府《實施意見》，深化生態、文化、旅游產業對臺合作，在抓深化、拓領域、打品牌上下功夫，促進社會融合、經濟融合、情感融合。

　　開放合作再實化。與福州開展新時代山海協作，主動融入福州都市圈，推動互惠互利、共建共享、幫扶幫帶。與閩東北協同發展區、衢黃南饒聯盟花園及長三角地區加強對口協作，發揮駐外商會作用，推動產業對接互補、交通網絡互聯互通、客源互推互送。用好中歐班列和南平港，鼓勵企業積極布局海外倉和獨立站，更好助力企業拓展國際市場。

　　（四）以更實舉措促進城鄉融合發展

　　大力推進中心城市建設。武夷新區加快推進崇陽溪沿線片區綜合開發，持續推動高新技術、生態食品產業園、職教園等建設，全面完善基礎設施和公建配套，打造“建陽—武夷”新南平核心，提升整體發展能級和輻射帶動能力。建陽加快推進北門、下水南等片區開發和醫衛產業園、國家級竹經濟產業園建設。延平加快推進老舊小區更新改造和江南實驗學校等項目，推動物聯網電池、炭硅新材料等精品專業園和臨港產業園建設，促進產城港融合發展，鞏固強化市域經濟中心職能。

　　大力推進縣域城市更新。深化全國文明城市創建，啟動全域海綿城市建設，加大投資力度實施城市基礎設施項目和城鄉污水處理補短板攻堅行動，改造老舊小區12.2萬戶，新改建城市道路45公里、綠道130公里、各類管網700公里，確保城鄉生活污水集中收集率、進水BOD濃度考核達標。深化拓展“房票”制度，實施城鄉更新改造行動，推動城鄉融合、區域協調發展，促進房地產市場平穩健康發展。

　　大力推進鄉村全面振興。圍繞打造“一帶三沿、百村示范、千村推進”的鄉村建設新格局，深入開展“到南平去、助鄉村興”活動，吸引更多原鄉人、歸鄉人、新鄉人共建和美鄉村。壓實耕地保護和糧食安全責任，建設高標準農田30萬畝，穩定糧食播種面積281.1萬畝。實施種業振興行動，推進土地流轉和適度規模經營，大力發展“土特產”，合理布局冷鏈物流等設施，提升鄉村產業發展水平。科學編制發展規劃、和美鄉村建設導則，加快打造一批精品示范村，提升鄉村建設水平。推廣“講習班”“吃茶話事”等機制，營造文明鄉風，提升鄉村治理水平。

　　（五）以更高標準筑牢綠色生態屏障

　　推動環帶建設擴面提質。推動國家公園1號風景道正式運營，繼續實施五大行動，深化落實“四防一提升”聯動保護機制，持續謀劃實施一批“兩園”項目，加快環帶重點村鎮建設。建成崇陽溪沿線漫步道，啟動興田康養小鎮、武夷國際體育基地和峽灣親子研學基地等項目建設。

　　推動生態環境持續優化。圍繞打造“四個全域”，打好治氣、治水、治土、治林“組合拳”，落實“巡山交樹”和“巡河交水”制，深化生態聯合執法機制，推進大氣污染聯防聯控聯治，系統實施水土流失綜合治理和閩江流域水環境綜合整治，加強土壤污染源頭管控，提高森林質量和生態功能，抓實中央生態環保督察反饋問題整改落實。

　　推動綠色低碳轉型發展。持續護綠、擴綠、轉綠，爭創國家“以竹代塑”應用推廣基地，加快實施“碳排放監測”國家重點研發計劃，積極培育碳計量碳監測高端裝備、標準物質制造、工業產品碳足跡監測和評價服務等產業，搶占“雙碳”產業發展新賽道。提升綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈建設，新增綠色制造企業（園區）5家。推進垃圾分類，倡導綠色生活。

　　（六）以更優供給滿足人民群眾美好生活需要

　　多層次健全保障體系。建好用好企業用工快招共享、“家門口”零工就業服務、大學生就業全鏈條服務等平臺，統籌推進重點群體就業，城鎮新增就業1.3萬人。深入實施全民參保計劃，提高養老、醫療保險覆蓋面和參保質量，穩妥提升社保待遇水平。推動長者食堂和嵌入式養老服務機構建設，推廣鄉鎮“幸福里”養老社區，做好社會救助和老弱病殘等特殊群體基本生活保障。

　　多舉措優化服務供給。堅持教育優先發展，建成中小學幼兒園10所、新增公辦學位8940個，實施校（園）長治校辦學能力提升工程和職業教育高質量發展三年行動計劃，支持武夷學院申建碩士學位授予單位。深化健康南平建設，做實“4+N”全民健康網格化服務體系，推進國家緊密型城市醫療集團試點和2個省級區域醫療中心建設。成立中華文明武夷研究院，積極創建國家級朱子文化生態保護區，加強閩北優秀傳統文化研究闡釋和場景打造，建設“書香南平”。做好第四次全國文物普查，抓好歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護。推動全民健身和全民健康深度融合，辦好第22屆全國大學生田徑錦標賽、第五屆市運會等。

　　多元化創新社會治理。落實總體國家安全觀，健全防災減災救災體系，開展安全生產治本攻堅三年行動，深化“一庫三單”和“網格化+信息化+監管+執法”機制，堅決遏制重特大事故發生。踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦治未病、抓源頭、化積案，抓好“一中心一平臺一隊伍一載體”建設，推進信訪工作法治化、掃黑除惡常態化，提升基層治理能力。落實“八五”普法規劃。強化食品藥品安全，落實質量強市、知識產權強市戰略。加強地方政府債務管理，有效防范金融風險。

　　同時，做好國防動員、雙擁優撫等工作，推進軍民融合發展，爭創新一屆全國雙擁模范城。開展第五次全國經濟普查，發展民族宗教、外事僑務、臺港澳事務、老區庫區、氣象水文、防震減災、檔案方志、殘疾人服務等事業，支持工青婦科等群團組織開展工作。

　　三、堅持黨的領導，全面加強政府自身建設

　　進一步強化政治建設。鞏固拓展主題教育成果，落實“第一議題”學習制度，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想深化、內化、轉化。堅持把黨的領導貫穿于政府工作各方面，嚴格落實意識形態工作責任制，不折不扣推動黨中央、國務院和省委、省政府以及市委各項決策部署一抓到底、落地見效。

　　進一步嚴格依法行政。加強法治政府建設，嚴格規范公正文明執法，深化全過程人民民主探索實踐，規范重大行政決策程序，廣泛聽取民意，認真辦理人大代表議案建議和政協提案，自覺接受人大監督、民主監督、監察監督和社會監督，深化“審巡紀”聯動監督和政務公開，讓權力在陽光下運行。

　　進一步提升作風效能。傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，深化“三化五定”閉環落實機制，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。同時，充分認識優勢、把握優勢，以改革的思維、創新的辦法，運用市場化方式，把優勢轉化為發展勝勢。

　　進一步深化廉政建設。牢記自我革命永遠在路上，強化重點領域廉政風險防控，規范“微權力”、防止“微腐敗”，一體推進“三不腐”。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，以釘釘子精神糾治“四風”，嚴控一般性支出，習慣過緊日子，把有限的財力用在關鍵處、緊要處。

　　各位代表！使命催人奮進，時代呼喚擔當。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府和市委的正確領導下，腳踏實地、真抓實干，進一步營造“爭”的氛圍、保持“增”的態勢，為譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章作出南平貢獻！