政府工作報告提出，要持續做好民生保障改善工作，著力強化“一老一幼”服務保障。省政協委員、省發展改革委副主任李榮錦建議，加快發展農村養老和育幼服務，著力解決好農村“一老一小”服務短板。

　　通過調研，李榮錦發現，受制于經濟社會發展水平，面對農村人口老齡化不斷加快的嚴峻形勢，農村“一老一小”服務保障領域發展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，仍存在一些困難與挑戰。

　　“農村老齡化、空巢化和留守兒童問題突出。”李榮錦報出一組數據，“七普”數據顯示，全省農村人口老齡化程度相對高于城市，經濟欠發達地區更為明顯，蘇中蘇北共有8個縣（市、區）農村60歲及以上老年人占常住人口比重超過30%，全省還有近4.5萬名留守兒童。“很多地區‘隔代照護’現象普遍，缺乏優生優育理念，嬰幼兒照護、兒童教育質量堪憂。”此外，農村養老托育服務設施不夠健全，導致針對失能失智和特困供養老年人的長期照護能力較弱，嬰幼兒照護服務資源稀缺，縣城以外絕大多數農村地區都沒有嬰幼兒托育資源，同時農村“一老一小”服務質量水平仍有待提高。

　　李榮錦建議，要牢牢把握實施積極應對人口老齡化國家戰略和鄉村振興戰略的重要窗口期，將以養老、育幼為重點的“一老一小”服務體系建設納入鄉村振興總體規劃同步進行謀劃布局，因地制宜、分類差異化推進。

　　“首先，要建立健全城鄉居民養老金正常增長機制，切實提高養老金待遇，不斷加大對農村養老的公共財政投入，盡可能將農村養老工作經費納入財政預算，做好財政兜底保障。”李榮錦建議，充分調動多方積極性，因地制宜開展嬰幼兒照護服務，引導已經有農村地區嬰幼兒照護服務經驗的社會力量參加，由政府主導合作或購買服務，在堅持普惠性的前提下，因地制宜地探索多種類型服務方式。

　　著力打造農村養老、育幼服務鄉土人才隊伍。要挖掘、培養農村現有勞動力資源，針對有意愿從事養老、育幼服務工作的農村留守勞動力、靈活就業人員、低齡健康老年人等群體，加強職業技能培訓，因材施教，不斷提高職業化、專業化水平，有效盤活農村富余勞動力，壯大農村養老、育幼服務力量。

　　記者 沈佳暄