點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　——2023年1月4日在平頂山市第十二屆人民代表大會第一次會議上

　　平頂山市人民政府代理市長 李明俊

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

　　一、過去五年及2022年工作回顧

　　本屆政府任期的五年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，錨定“兩個確�！�，實施“十大戰略”，建設“四城四區”，有力應對各類風險挑戰，頂住各種超預期壓力，辦成了許多大事要事，如期實現全面建成小康社會目標，為全面推進現代化建設打下了堅實基礎。

　　——這是穩中求進、經濟實力顯著增強的五年。2018年至2021年，生產總值年均增長6.2%，分別高于全國全省0.6個、0.7個百分點，總量連續跨越2000億元、2500億元大關，2022年有望達到3000億元；一般公共預算收入年均增長10.3%，分別高于全國全省7.3個、4個百分點，2022年一般公共預算收入、財政總收入分別突破220億元、380億元，規模和增速分別居全省第5位、第6位。年均實施重點項目300多個、投資1000億元以上；各項貸款年均增量220億元，金融機構存貸款余額分別達4068.9億元、2781.8億元。經過5年的艱辛努力，經濟社會高質量發展綜合考核評價由2017年的全省第9位躍居至第6位。

　　——這是創新驅動、新舊動能加速轉換的五年。培育創新型企業706家，建成研發平臺400個，實施國家和省重大科技專項200多項，研發投入強度達1.8%，攻克了高端催化劑、特殊性能鋼、電子級金屬靶材、低頻開關等一批“卡脖子”難題，獲國家、省科學技術進步獎35項。中國尼龍城入駐企業200多家、產值突破1000億元，被納入國家戰略性新興產業集群，成為國家級高新技術產業化基地；“風光水火儲一體化”協同發展，新型能源城初具規模；生物醫藥等新興產業破局起勢，氫能等未來產業破冰布局，戰略性新興產業、高新技術產業對規模以上工業增加值增長貢獻率分別達20.1%、44.3%，高質量轉型發展邁出堅實步伐。

　　——這是盡銳出戰、決戰決勝脫貧攻堅的五年。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰，農村居民人均可支配收入由2013年的8541元增加到2020年的15550元，連續7年增速高于全省平均水平。33.18萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，512個貧困村全部退出貧困序列，葉縣、魯山縣相繼脫貧摘帽，歷史性解決絕對貧困問題，與全國全省同步全面建成小康社會。新建高標準農田160.6萬畝，糧食產量穩定在225萬噸以上，以汝州生豬、舞鋼肉鴿、寶豐乳業、郟縣紅牛、葉縣硒麥、魯山食用菌為主的“一縣一業”格局基本形成，農村環境整治和鄉村文明建設取得重要進展，新時代農業農村正在萌發新的生機。

　　——這是改革開放、動力活力加速釋放的五年。國資國企改革、縣域緊密型健共體建設、藥品醫療器械綜合許可改革、農村宅基地制度改革等工作成為全國全省先進。構建覆蓋市縣鄉村四級的“一網通辦”政務服務體系，2199個政務服務事項全部實現掃碼辦、綜窗辦，行政許可類承諾辦理時限較法定時限壓縮90.9%，營商環境明顯改善，市場主體達到43.7萬戶。形成“一縣一省級開發區”發展格局，高新區發展質量顯著提升。高位推動開放招商，引進項目2600多個，實際到位省外資金2936.6億元、境外資金25億美元，7家世界500強企業、38家國內500強企業在平布局。平頂山海關正式開關。市場活力和社會創造力明顯增強。

　　——這是低碳循環、綠色發展成效明顯的五年。滾動實施311個綠色化改造項目，工業固廢綜合利用率超過85%，單位生產總值能耗下降18.7%。修復露天和廢棄礦山15萬畝，新造林83.9萬畝，林木覆蓋率達35.1%。建立健全河長制工作體系，率先在全省出臺《河道保護條例》，大力推進“四水同治”，城區南水北調供水配套工程建成通水，河湖水系連通等工程取得積極進展，新建國家濕地公園3個，濕地面積達52.8萬畝。深入實施污染防治攻堅，PM10、PM2.5平均濃度較2017年分別下降24.5%、27%，優良天數較2017年增加91天。蟬聯國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市等稱號，“半城山水滿城綠”成為平頂山城市形象的生動寫照。

　　——這是提質擴容、城鄉面貌持續改善的五年。鄭萬高鐵、周南高速、鄭西高速通車運營，平煤大道、舒山大道和一批市域快速通道建成通車，電力裝機突破800萬千瓦，熱力管網突破330公里，天然氣管網突破1200公里，5G基站突破6000個，基礎支撐能力大幅提升。實施百城提質項目697個、投資620.9億元，改造老舊小區562個，建成棚改安置房8.7萬套，打通斷頭路62條，建成智慧停車場350個。“百村示范、千村整治”工程創建省級示范村237個，完成農戶改廁40萬戶，新建改建農村公路3449公里，獲評全省農村人居環境整治三年行動先進市。一大批村鎮入選“中國傳統村落”“全國文明村鎮”。全國文明城市創建工作扎實有效，群眾文明素質明顯提升，平頂山正在變得更加干凈、有序、文明、美麗。

　　——這是以人為本、社會事業全面進步的五年。投入財政資金1400多億元，醫療、教育、就業、社保等領域的群眾急難愁盼問題得到有效解決。深入實施“人人持證、技能河南”建設，開展技能培訓122.4萬人次，重點群體就業總體平穩。一批醫療基礎設施建成投用，臨床重點�？坪歪t療中心建設成效顯著，就醫環境和醫療衛生服務水平不斷提升。新建改擴建幼兒園159所、義務教育學校801所，新增學位17.9萬個；高水平應用型本科院校建設成效明顯。建成圖書館和文化館391個、城市書房42座，建成基層綜合文化服務中心2947個，新創建A級旅游景區和省級全域旅游示范區、旅游度假區38家，仙人洞遺址、余莊遺址考古發掘取得重大發現，公共文化服務體系考核連年獲得全省優秀等次。社會保障進一步擴面提標，社區養老服務設施實現全覆蓋。人民群眾在高質量發展中更好享受高品質生活，獲得感幸福感更加充實、更有保障。

　　——這是共筑安全、社會大局保持穩定的五年。健全公共安全治理、社會治安防控、社區治理體系，推進多層次多領域依法治理，成功創建全國法治政府建設示范市。面對突如其來的新冠疫情，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實國家、省防控方案和指南，健全完善常態化防控工作體系，適時調整優化防控措施，立足長遠加強能力建設，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。加強應急管理基礎能力建設，安全生產形勢總體穩定。積極應對極端天氣，最大限度減少了災害損失。深入開展掃黑除惡專項斗爭和非法集資集中整治，扎實推進立體化社會治安防控體系建設，全面整治清零各類風險隱患，公眾安全感和執法滿意度不斷提升，平安鷹城、法治鷹城建設邁上新臺階。

　　五年來，我們嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入開展“能力作風建設年”活動，營造了風清氣正的良好環境，凝聚了干事創業的磅礴力量。自覺接受市人大及其常委會監督、市政協民主監督，依法執行人大決議決定，高質量辦理人大建議和政協提案，加強審計監督，主動接受社會和輿論監督。扎實推進國防教育、國防動員、人民防空建設，做好退役軍人服務保障工作，榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。持續深化民族團結進步創建，民族宗教工作進一步加強。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。外事、僑務、港澳、對臺、統計、氣象、社科、供銷、防災減災等工作取得新成績。