點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2020年12月29日在金昌市第八屆人民代表大會第五次會議上
金昌市代市長 王鈞
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”發展成就及2020年工作回顧
“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務，在中共金昌市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊盯全面建成小康社會奮斗目標，砥礪前行、開拓創新，全市經濟社會健康發展，城鄉面貌明顯改善，人民生活水平穩步提高，各項事業取得顯著成績。較好地完成了“十三五”確定的目標任務，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。
——五年來，經濟總量穩步擴大、綜合實力不斷增強。預計生產總值達到364億元，較“十二五”末增加140億元，年均增長7%；人均生產總值7.9萬元，較“十二五”末增加3.2萬元，年均增長7.4%；一般公共預算收入22.5億元，年均增長4%；科技進步貢獻率達到60%，較“十二五”末提高3個百分點；實施重點項目840項，累計完成投資618億元；累計實現社會消費品零售總額471.6億元，年均增長6.1%。
——五年來，產業結構不斷優化、發展動能加速轉換。預計工業增加值達到213億元，年均增長9.3%，十大生態產業增加值占GDP比重24.4%，金川集團成為全省唯一世界500強企業。糧食、蔬菜總產量分別達到45萬噸、72萬噸，較“十二五”末增長15.1%和65.4%；市級以上重點農業龍頭企業達54家，農產品加工轉化率75%，較“十二五”末提高7個百分點，培育形成了金昌高原蔬菜、“絲路花雨”牧草、元生綿羊奶等“金”字品牌，建成粵港澳大灣區“菜籃子”基地5個、農產品產地批發市場4個，永昌縣成為國家農產品質量安全縣和全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣，我市被認定為省級農產品質量安全市。金昌鐵路綜合性貨場基本建成，以紫金云、阿帕網絡貨運為代表的大數據產業從無到有；創建4A級景區3個、省級鄉村旅游示范村8個，金川區成為省級全域旅游示范區，電商服務站實現鄉鎮全覆蓋，永昌縣進入國家電子商務進農村綜合示范縣行列。
——五年來，精準扶貧扎實推進、脫貧攻堅圓滿收官。把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，聚焦“兩不愁、三保障”和貧困人口持續增收，因戶施策、精準發力，響鼓重槌、盡銳出戰，永昌縣“插花型”貧困縣摘帽，15個建檔立卡貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口全部脫貧。預計貧困人口人均可支配收入達到14051元，較“十二五”末增長1.5倍。貧困群眾生產生活條件明顯改善，脫貧成果持續鞏固，脫貧質量與成色不斷提升。
——五年來，生態建設持續加強、環境質量明顯提高。污染防治攻堅戰成效顯著，單位生產總值能耗累計下降21%，提前兩年完成省上下達的目標任務；單位生產總值用水量累計下降9%，成功創建為省級節水型城市，水環境質量排名全國前列，空氣質量綜合指數排名全省前列。中央環保督察反饋問題及各類整改任務全面完成，祁連山生態環境整治和修復成效明顯。累計完成人工造林6.5萬畝、封山育林16.6萬畝、沙化土地綜合治理42.8萬畝，建成區綠化覆蓋率達39.6%，較“十二五”末提高 3個百分點，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
——五年來，基礎設施不斷完善、城鄉面貌大為改觀。國家新型城鎮化試點任務全面完成，改造棚戶區6.65萬套，新改建城市道路11條26.9公里，農業轉移人口市民化、河西堡“區政合一”模式入選全國典型案例。常住人口城鎮化率達到71.27%，高出全國平均水平10個百分點。金昌機場新開通上海、青島、烏魯木齊等航線，國道G570金昌至永昌一級公路和S301線、S308線過境段二級公路建成通車，新改建農村道路640公里，鄉鎮、行政村及國有農場全部實現道路硬化。農村自來水普及率和集中供水工程人口比例均達到95%，鄉鎮生活垃圾收運設施實現全覆蓋，打造省級美麗鄉村示范村20個。連續三屆榮獲全國文明城市、國家衛生城市稱號，連續八屆榮獲全國雙擁模范城，入圍全國首批健康城市試點。
——五年來，改革開放深入推進、發展環境不斷優化。地方機構改革、鄉鎮街道管理體制改革和綜合行政執法體制改革基本完成，事業單位改革穩步推進。“放管服”改革不斷深化，涉企政策“不來即享”、市場主體“非禁即入”積極推行，政務服務事項網上可辦率達到90%以上，80%以上實現“一網通辦”下的“最多跑一次”。財政體制改革和預算管理不斷深化，政府債務風險防范化解機制進一步完善。金融服務實體經濟更加有效，中小微企業貸款余額較“十二五”末增長34%。國資國企改革持續深化，剝離國有企業辦社會職能改革基本完成，中國特色現代企業制度逐步建立。農村集體產權制度改革試點基本完成，農村土地制度和“三變”改革深入推進。對外開放水平不斷提升，累計實現進出口貿易總額581億元，年均增長15.6%，入圍中國外貿百強市。
——五年來，社會事業全面進步、民生福祉持續增進。預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到43189元、16976元，較“十二五”末增加13519元、5517元。就業形勢總體平穩，企業養老保險實現省級統籌，機關事業單位養老保險改革基本完成，率先在全省實現城鄉居民醫療保險制度并軌。永昌縣、金川區高標準通過國家義務教育基本均衡縣評估驗收，各階段教育普及程度超過全國平均水平。公共衛生服務體系不斷完善，每千人擁有床位6.44張，較“十二五”末增加0.98張。72%的城市社區建成日間照料中心，85%的行政村建成互助老人幸福院。市縣兩級“三館一站”、鎮村兩級綜合文化服務中心實現全覆蓋，人均體育場地面積2.5平方米，高于全國平均水平0.6平方米，社會保障和公共服務水平明顯提高。
——五年來，民主法治不斷加強、治理效能有效提升。依法治市全面推進，政府自身建設持續加強，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，人大代表意見建議、政協委員提案辦復率100%。地方立法取得突破性進展，《金昌市養犬管理條例》等3部地方性法規頒布實施，《金昌市物業管理辦法》等2部政府規章制定出臺，“七五”普法通過省級驗收。精神文明建設不斷加強，金川區、永昌縣分別被列為全國、全省新時代文明實踐中心建設試點。平安金昌建設扎實推進，構建共建共治共享社會治理格局工作取得顯著成效。市場監管更加有力，各類風險防范化解工作有效推進，矛盾糾紛化解、應急管理體系日益完善，安全生產形勢保持平穩，社會大局和諧穩定。人防、氣象、供銷、公積金、地方志、統計調查、郵政通信、民族宗教、外事僑務、退役軍人服務管理等工作取得新成效。
2020年，面對復雜嚴峻的經濟形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，面對脫貧攻堅和全面建成小康社會收官等大戰大考，在中共金昌市委的堅強領導下，我們保持定力、迎難而上、奮力拼搏，按照“兩區兩城兩融合”的發展思路，制定抓項目促發展11項制度辦法，建立“年初亮目標、年中亮進度、年底亮成果”抓落實工作機制，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全市經濟社會發展呈現穩中向好態勢，主要經濟指標增速位居全省前列，連續三個季度獲得全省高質量發展貢獻獎、進步獎，較好完成了市八屆人大四次會議確定的各項目標任務。預計生產總值同比增長8.5%;規上工業增加值增長14%；固定資產投資增長10%;一般公共預算收入增長7.9%;社會消費品零售總額同比持平；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%。一年來，主要做了以下工作：
一是統籌推進疫情防控和復工復產。堅持人民至上、生命至上，因時因勢啟動和調整公共衛生事件應急響應，統籌市企資源，整合全市力量，嚴密防止疫情輸入擴散，及時治愈1例輸入型患者，36名醫護人員圓滿完成援鄂任務，常態化疫情防控全面加強。制定支持中小微企業共渡難關20條、促進經濟持續健康發展43條和落實“六保”任務的具體措施，實行“千名干部聯系服務企業”專員機制，“一企一策”幫助企業解決實際問題，為820家企業發放貸款102.4億元，為180家民營小微企業展期續貸11億元，為169家民營小微企業延期還本付息8.7億元；發放企業穩崗返還資金5347萬元，惠及企業351戶，新增減稅降費3.5億元；新增市場主體6272戶，增長19.6%，多舉措支持企業復工復產的典型做法得到中辦、國辦督導組肯定。
二是全力推進項目建設。以項目論英雄、以發展論能力，建立完善項目策劃招引、評估決策、推進落地等制度機制，向上爭取資金43.8億元，超年度目標30.5個百分點。認真落實項目清單管理制度，大力推行代辦制、服務專員、項目管家、容缺受理等工作機制，先后4次集中開工總投資160億元的重點項目59個，2.75萬噸精細化工一期、貴金屬一二次資源綜合回收利用等項目建成，羰基鎳及鉑族金屬原料制備二期、新希望萬頭奶牛場等項目進展順利，韓家峽水庫等項目開工建設。市企聯合、干群聯動全員招商，與西安增材、山東港口等企業簽訂合作協議20多項，外資食品加工全產業鏈項目落戶我市。預計全年招商引資到位資金130億元，增長51.4%，招商引資工作取得新突破。
三是加快推進產業轉型升級。聚力打造鎳銅鈷新材料新能源產業創新集聚區，鎳火法系統集成創新改造、3萬噸海綿鈦等項目加快推進，3.5萬噸電鍍用高端鎳鹽、25萬只儲能電池等項目建成投產，10萬噸硫酸鉀及20萬噸PVC生產線成功復產，5戶危化品企業搬遷改造順利完成。聚力打造菜草畜高品質現代特色農業示范區，實施現代絲路寒旱農業示范項目40個，江楠集團農產品加工冷鏈物流園、20萬畝食葵種植農旅產業園、瑞嘉萬頭奶牛養殖等項目順利實施，新認定市級示范性農民合作社16家，入選“甘味”品牌3個。聚力發展數字經濟，“東數西算”試點加快推進，紫金云大數據中心一期建成2500個機柜，西部首家網絡貨運數字產業園入駐物流企業55家。市企一體推進經開區和金川民營經濟產業園發展，制定出臺創新提升系列政策，投資10億元實施基礎設施配套工程25項，經開區進位提升初見成效，生產總值增速位居全省國家級經開區第一位，成功創建為國家級綠色園區。經開區化工產業集中區、河西堡工業園通過省級化工園區承載能力認定。
四是統籌推進城鄉建設。以創建全國文明城市為載體，全面加強城市建設管理，完成建設路、天津路、新華路維修改造和金川路等4個路段路燈節能改造。涉及22947 套房屋的棚戶區改造及1246套的老舊小區改造等民生工程進展順利，第二城市生活垃圾場建成投運，主城區實現5G網絡全覆蓋。建成高標準農田19.3萬畝、渠道413公里、田間道路138公里，新建蓄水池30座，蓄水容量195萬立方米，年節約水量1089萬立方米。建成村組道路153公里，新改建農宅1216套、農村戶廁9472座，金川區農村生活污水收集處理PPP項目有序推進，46個鄉村振興示范村加快建設，農村人居環境持續改善。
五是決戰決勝脫貧攻堅。落實“四個不摘”要求，研究出臺防止返貧監測幫扶機制，實施“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動，落實財政專項扶貧資金1.02億元，實施扶貧項目93個，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、省委專項巡視反饋問題全部整改到位，5782名有就業意愿的貧困人口全部實現穩定就業。全面開展問題排查整治和集中包幫攻堅行動，建立市級領導分片包抓督導、市縣幫扶部門逐戶走訪、行業部門包幫督辦機制，脫貧攻堅工作順利通過國家和省上考核驗收。
六是不斷加強生態建設和環境保護。堅決打贏打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，持續抓好祁連山生態環境保護，扎實推進中央第二輪環保督察、黨政主要領導干部自然資源資產審計、耕地保護督察等各類反饋問題整改。嚴格落實河湖長制，積極推進河湖“清四亂”，完成河湖及水域岸線劃界任務，實施工業企業污染源治理升級改造和集中式飲用水水源地保護項目，扎實開展國土綠化和防沙治沙，在全省率先以地方立法形式確立“祁連山生態修復義務植樹周”，永昌縣、金川區被水利部命名為節水型社會建設達標縣區。全市地表水考核斷面水環境質量排名全國第三、全省第一，市區空氣質量綜合指數排名全省第三，土壤環境安全可控。
七是全面深化改革開放。財稅金融改革穩步推進，調整優化了市對金川區、經開區財政管理體制。市首貸中心、省農業信貸擔保金昌運營中心、黃河財險金昌分公司掛牌成立，甘肅首單中征應收賬款融資服務平臺在線供應鏈融資業務成功落地。城市建設管理體制進一步理順，市區義務教育學校整體移交金川區管理，國有企業退休人員、八冶醫院移交地方管理，城市公交實現國有化運營。“放管服”改革持續深化，大力推行代辦制、政務服務“好差評”等制度，1037項市級行政審批和服務事項下放經開區，公布告知承諾制事項133項，“市長熱線”受理中心榮獲全國政務熱線服務“價值創造”優秀單位和卓越管理創新獎，“只要企業定了干、一切手續政府辦”成為各級干部的自覺行動。創新活力進一步激發，培育高新技術企業12家，省級技術轉移示范機構1個，創建新型研發平臺3個、農業科技園區3家，永昌縣獲批省級創新型試點縣。開放水平不斷提升，新增有進口業績的外貿企業6家，預計實現外貿進出口總值143億元，居全省第一位。
八是大力推進社會事業發展。省市民生實事全部完成。城鎮新增就業13056人，輸轉勞動力8.05萬人次，城鎮登記失業率3.2%，農民工欠薪問題實現動態清零。區第一幼兒園主體工程、縣第三小學綜合樓按期竣工，我市被確定為國家級信息化教學實驗區。城市核酸檢測基地、5家公立醫院及縣、區疾控中心核酸實驗室建成投用，日檢測能力達2萬人份。紅色題材音樂劇《焉支花開》首演成功，央視“唱響新時代”主題節目走進金昌，新時代文明實踐中心建設試點現場會在我市召開，“金昌模式”被中宣部確定為全國15個重點宣傳對象之一。建成農村互助老人幸福院8所，全國第四批居家和社區養老服務改革試點通過國家中期驗收。“雪亮工程”建設、市域社會治理現代化試點、第三次國土調查、第七次全國人口普查等工作扎實開展，掃黑除惡專項斗爭深入推進，社會大局和諧穩定。
各位代表，五年來的成績來之不易，這些成績的取得，充分彰顯了黨的領導和中國特色社會主義制度的優越性，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中共金昌市委堅強領導和市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民和衷共濟、市企深度融合、軍政團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向所有關心、支持和參與全市經濟社會發展的各界人士和同志們，表示衷心的感謝!
各位代表，在取得成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還面臨不少困難和問題，主要是：戰略性新興產業占比較低，產業轉型升級任務艱巨；農業基礎設施建設滯后，規模化、集約化、產業化水平不高；現代服務業總量小，發展層次低；儲備實施的大項目、好項目、新項目少，項目拉動經濟發展的后勁不足；科技創新支撐不夠，創新能力不能滿足高質量發展需要；生態環境較為脆弱，水資源制約因素明顯；區域和城鄉發展不平衡、不協調，交通、水利、信息等基礎設施建設還需加強；城市基礎設施欠賬多，城市建設管理還不夠精細，市民文明素質和社會文明程度有待提升；干部隊伍的思想觀念、能力素質和工作作風與高質量發展的要求還有差距。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取更加有效的措施，認真加以解決。
二、“十四五”目標任務和2035年遠景目標展望
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。國家實施“一帶一路”建設、創新驅動、鄉村振興、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、“雙循環”新發展格局等重大部署，提出建設科技強國、制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，為我們高質量發展帶來新的政策疊加機遇。省上打造“一帶一路”五個制高點、實施“點極帶”突破行動、構建綠色生態產業體系等重大政策，為我們高質量發展明確了主攻方向。中共金昌市委提出“兩區兩城兩融合”發展思路，高質量發展的重點更加明確，鎳銅鈷有色金屬新材料、化工循環、新能源等產業優勢進一步顯現，以數字經濟為主的新業態異軍突起，打造精致城市的理念深入人心，營商環境更加優化，市企融合發展邁上新臺階，社會保持和諧穩定，全市上下凝心聚力謀發展、真抓實干惠民生的發展氛圍更加濃厚。這些機遇和優勢，為我市高質量發展奠定了堅實基礎。
根據中共金昌市委《關于制定金昌市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，市政府起草編制了《金昌市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議。
《綱要（草案）》圍繞《建議》展望了二〇三五年遠景目標：金昌基本實現社會主義現代化走在全省前列。經濟綜合實力邁上新的大臺階，人均生產總值達到全國中等偏上水平；科技創新能力大幅提升，進入創新型城市行列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，鎳銅鈷新材料新能源、高品質現代特色農業、數字經濟等產業初具規模，形成現代產業體系，民營經濟和新興產業占比大幅提升，建成現代化經濟體系，新發展理念全面彰顯；城市空間布局進一步優化，城市功能顯著提升，建成小而特、小而精、小而美的精致城市，城鄉區域發展更加協調；綠色健康的生產生活方式蔚然成風，生態環境更加優美，生態文明建設取得重大成就，美麗金昌建設目標基本實現；深度融入“一帶一路”建設，開展國際資源開發合作水平大幅提升，與東南沿海等地區經濟合作更加緊密，產業轉移合作成效顯著，形成全方位對外開放新格局；基本實現治理體系和治理能力現代化，各方面制度和體制機制更加完善，建成更高水平的智慧金昌、法治金昌、平安金昌；社會事業全面進步，文化建設取得重大進展，人才與發展需求更加適應，社會更加文明和諧；基本公共服務實現均等化，基礎設施通達程度大幅提升，人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
《綱要（草案）》圍繞《建議》提出的指導思想和遵循原則，確定“十四五”經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，加快融入新發展格局，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，深化拓展“兩區兩城兩融合”發展思路，聚力打造鎳銅鈷新材料新能源產業創新集聚區、菜草畜高品質現代特色農業示范區，服務“東數西算”發展數字經濟，著力建設精致城市和生態文明城市，全力推進城鄉融合、市企融合一體化高質量發展，加快推進資源型城市向創新型城市轉型，奮力建設經濟發展、生態文明、社會和諧的幸福美好金昌。
《綱要（草案）》提出“十四五”期間我市經濟社會發展的總體目標是：
——經濟發展質效取得新提高。生產總值年均增長7%左右；規上工業增加值年均增長10%；固定資產投資年均增長8%，社會消費品零售總額年均增長6.5%；一般公共預算收入年均增長5%，綜合實力持續增強，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化產業鏈現代化水平明顯提高，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放成果取得新突破。市場機制加快完善，“放管服”、經濟體制、農業農村、信用體系建設等各領域改革取得更大突破，產權制度和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，營商環境更加優化，市場主體更具活力。在融入“一帶一路”建設、“雙循環”新發展格局中取得新的突破，區域開放合作持續深化，全方位、多層次、寬領域的開放合作機制加快構建。
——社會文明程度取得新提升。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，新時代文明實踐活動持續深化，人民精神文化生活日益豐富，文明城市創建水平持續提升，精致城市建設邁上新的臺階。
——生態文明建設取得新進步。主體功能區戰略深入落實，國土空間開發保護格局進一步完善，生態文明制度體系不斷健全完善，祁連山生態環境保護和修復形成長效機制，資源能源利用更加節約高效，城鄉人居環境明顯改善，生態文明城市建設水平不斷提高。
——人民生活品質取得新成效。實現更加充分更高質量就業，義務教育更加優質均衡，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，民生領域短板加快補齊，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。
——社會治理效能取得新成果。民主法治更加健全，政府職能持續轉變，社會治理水平明顯提高，防范化解重大風險能力持續增強，自然災害防御水平明顯提升，安全保障更加有力，社會大局和諧穩定。
《綱要（草案）》提出了“十四五”時期的發展支撐：
——構建八大發展體系。著力構建科技引領的創新發展體系、集群發展的現代產業體系、城鄉融合的協調發展體系、精致精細的城市治理體系、綠色安全的生態文明體系、開放有序的現代市場體系、共建共享的民生服務體系、全面系統的安全發展體系，實現更高質量的全面發展。
——培育六個產業鏈條。做大做強有色金屬新材料、化工循環、新能源、資源綜合利用產業鏈，做優做精高品質菜草畜產業鏈，培育壯大數字經濟產業鏈，形成具有較強影響力和競爭力的特色產業集群，打造現代產業名城。
——打造營商環境“金”名片。堅持只要企業定了干、一切手續政府辦，有事辦到、無事不擾，營造辦事便捷、政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠的一流營商環境，打造投資興業“聚寶盆”、幸福生活宜居地。
《綱要（草案）》明確了“十四五”時期的戰略重點和主要任務：
一是構建科技引領的創新發展體系。深入實施創新驅動發展戰略，加快科技創新平臺建設，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，加快建設創新型城市。力爭2025年高新技術企業達到60家，綜合科技進步水平保持全省前列。
二是構建集群發展的現代產業體系。打造鏈式集聚發展的現代工業體系、菜草畜高品質發展的現代農業體系、平臺集聚發展的現代服務業體系、產業集群發展的高質量承載園區，做強數字經濟，持續推動十大生態產業發展，深化市企融合一體化高質量發展。
三是構建城鄉融合的協調發展體系。全面推進鄉村振興，著力提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，加快推進農業農村綜合改革，推進以人為核心的新型城鎮化。
四是構建精致精細的城市治理體系。鞏固提升全國文明城市建設水平，實施城市更新行動，強化重大基礎設施建設，加快智慧城市建設，創建全國社會信用體系建設示范城市、國家食品安全示范城市、全省金融安全區。
五是構建綠色安全的生態文明體系。加強生態環境保護和修復治理，持續改善環境質量，加強資源節約集約利用，加快推動綠色低碳發展，推動經濟社會發展綠色轉型，促進人與自然和諧共生。
六是構建開放有序的現代市場體系。深化國資國企改革，做大做強做優國有企業。深化財稅金融改革，強化預算約束和績效管理，加快建設資本市場，創建全國供應鏈創新與應用試點城市。持續擴大內需，全面促進消費。優化營商環境，大力發展民營經濟，提升開放型經濟發展水平。
七是構建共建共享的民生服務體系。提高就業和收入水平，建設高質量教育體系，建設應用型本科院校，健全多層次社會保障體系，建設健康金昌，積極應對人口老齡化，發展公共文化事業，健全公共服務體系。
八是構建全面系統的安全發展體系。加強安全體系和能力建設，提高安全保障能力。加強安全生產監管，完善應急管理體系，保障人民生命安全。全面加強社會治安綜合治理，維護社會穩定和安全。
三、2021年主要工作
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長10%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5.7%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位GDP能耗控制在省上下達指標以內。圍繞上述目標，重點做好以下十個方面的工作：
（一）加快推進工業轉型升級。工業是金昌發展的基礎和支撐，要堅持強龍頭補鏈條聚集群，毫不動搖推進工業強市，持續深化市企融合發展，加強經濟運行調度，聚力打造鎳銅鈷新材料新能源產業創新集聚區。
改造提升傳統產業。加快傳統產業高端化、智能化和綠色化改造，持續提升“有色冶金產業+互聯網”融合水平，加大冶金產業與化工、新材料等行業的耦合力度，支持金川集團低品位礦開發利用、鎳銅熔煉系統技術集成創新提升改造，加快推進氨堿源合成氨聯堿裝置搬遷升級改造等項目，實施金川集團銅電解老系統升級改造、30萬噸氫氧化鉀等項目，推動甘肅能化煤化工產業鏈一體化等項目落地建設，新增規上工業企業10戶以上。加快5G技術推廣應用，推動人工智能、區塊鏈技術和實體經濟融合。
培育壯大新興產業。持續實施節能環保、先進制造、清潔能源等十大生態產業專項行動計劃，加快發展增材制造、鎳銅鈷功能材料、鈦產業、新能源等產業，加快推進5000噸新能源電子銅箔、1.7萬噸精細化工、1萬噸高純度鋰鹽加工等項目建設，推動280萬只印花鎳網等項目建成投產，開工建設1.5萬平方米鎳鈷合金粉體增材制造、15萬千瓦風力發電、17.5萬千瓦光伏發電等項目，加快布局建設綠氫產業園，培育發展氫能、新能源電池等產業。
加快推動園區高質量發展。堅持把園區作為區域經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎，市企一體推進園區建設。持續深化“一區多園”發展模式，優化園區空間布局，加快完善金昌經開區、河西堡工業園、永昌工業園、金川中小企業承載園道路、供排水、供汽等基礎設施，提高園區承載能力。深入謀劃招商引資和項目建設，圍繞新能源電池、智能制造、粉末冶金、銅材精深加工、貴金屬深加工、固廢綜合利用、化工循環等產業鏈條，構建共生互補的現代產業集群。以紫金云大數據為依托，大力發展網絡貨運、汽車后市場、云服務等新業態，聚力打造數字經濟產業園，推動園區實現生產總值、工業增加值、招商引資、固定資產投資、財政收入、對外貿易等指標大幅提升，不斷提高園區高質量發展水平。
（二）著力改善城鄉面貌。強化以工補農、以城帶鄉，以“工匠精神”塑造城鄉面貌，以“繡花功夫”建設管理城市，在更高質量上實現城鄉“五年展新貌”，打造精致城市、鄉村振興“金昌樣板”。
優化空間開發布局。堅持系統化理念，統籌空間、規模、產業三大結構，突出規劃、建設、管理三大環節，科學布局生產、生活、生態三大空間，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，高標準編制國土空間規劃，實現多規合一，形成一張藍圖，實行嚴格管控。
加快推進城市更新。實施城市更新五年行動，不斷完善城市功能，改善城市形象，提升城市品質，努力擦亮全國文明城市名片。開工建設永昌路（武威路至河雅路段）、延安路（南京路至永昌路段）等9條道路，改造提升泰安路、上海路、機場路等6條道路，實施新華路、南京路等道路綠化和街景改造工程，加快推進城區餐廚廢棄物綜合處理利用、城市道路綠地灌溉設施更新改造、市政管網新建改造等工程，力爭用5年左右時間，基本完成市區棚戶區和老舊小區、背街小巷改造提升，讓城市道路更暢、綠色更多、路燈更亮、生活更方便。深入開展交通擁堵、小區物業、門前“四包”等問題專項整治，積極開展生活垃圾分類處理，持續鞏固文明城市創建成果，不斷提升城市宜居程度和現代氣息。
開展鄉村建設行動。全力做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，積極支持永昌縣爭取列入國家支持鄉村振興重點幫扶縣。實施鄉村建設五年行動，按照發展類、管控類、撤并類三種類型，用5年左右時間對發展類為主的行政村實施村容村貌整治、人居環境改善、農宅質量提升，扎實推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”，加快實施農村飲水安全保障、生活污水處理、廢舊農膜回收、畜禽糞污處理利用等工程，年內完成規劃并開工建設12個試點示范村。加快推進第三批自然村組道路及金武、王趙軍民融合公路等項目建設，開工改造永清公路，改善農村基礎條件。
（三）全力培育經濟增長動能。充分發揮科技引領作用、投資關鍵作用、消費基礎作用，加快培育壯大發展新動能，為經濟高質量發展提供有力支撐。
科技創新塑優勢。堅持把創新作為引領發展的第一動力，以科技創新驅動高質量發展。圍繞新材料、化工循環、菜草畜等主導產業鏈創新需求，實施一批重大科技項目，提高創新鏈整體效能。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，支持企業牽頭組建創新聯合體，布局建設研發平臺4個，培育高新技術企業6家，農業科技示范園區3個。推進科技資源優化配置和共享，支持建設“國家級鎳鈷新材料創新中心”“3D打印金屬材料研究院”等新型研發平臺，加大對“鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室”“奶綿羊研究院”等研發平臺支持力度，提升承擔國家、省級科技項目能力。激發人才創新活力，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加大科技經費投入力度，修訂完善市科學技術獎勵辦法，重點支持圍繞我市產業鏈培育的科技創新平臺、適用技術推廣等，不搞大水漫灌、撒“胡椒面”。加強知識產權保護，提高科技成果轉移轉化成效，推進省級科技成果轉移轉化示范區建設。
項目建設增后勁。細化項目管理，加強投資項目“五個清單”精準調度。加快推進2萬噸高精電子銅帶、3萬噸高品質海綿鈦、城市供水改擴建、金川區農村生活污水收集處理等項目建設，確保續建項目4月底前復工。強化要素保障，充分發揮市級領導包抓和服務專員工作機制，集中舉辦項目開復工儀式，重點實施100噸超細銅合金絲加工、永昌縣省級現代農業產業園、飼草產業提質增效、金川區城市建設PPP和義務教育強基礎補短板PPP等項目，確保新建項目6月底前開工。加快前期工作節奏，積極推進引大濟西調水工程前期工作，爭取蘭州至張掖鐵路三四線金昌段、G312過境段、金武張特高壓河西第二條新能源外送通道等重大項目納入國家“十四五”規劃并開工建設。加強中央預算內投資項目申報和管理，用足用好專項債券資金，創新項目融資機制，有效緩解項目建設資金壓力；推進工程全過程咨詢和工程總承包等模式，提高投資建設效率。
招商引資添動能。緊盯長三角、京津冀、珠三角等重點區域和“三個500強”等領軍企業，聚焦做強龍頭、做長鏈條、做大集群，圍繞新產業、新業態、新模式，開展點對點精準招商。精心繪制招商引資土地利用全景地圖，嚴格落實項目評估、考核獎勵等工作機制，豐富市企融合、以企引企等招商內涵，創新專業招商、網絡招商等招商方式，積極對外推介微米級銅箔、新能源汽車電池、奶制品精深加工、數據信息等項目。堅持對接項目抓謀劃、簽約項目抓落地、落地項目抓進度，千方百計推動壽光蔬菜小鎮、龍蟒40萬噸硫鈦鈧廢副資源循環利用等項目落地建設，加快金葵生態農旅產業園等項目建設進度，力爭全年招商引資到位資金150億元以上。
擴大消費激活力。全面落實中央和省市促消費各項政策措施，提升城市消費，擴大鄉村消費，積極培育網絡零售等新興消費業態。著力激活假日經濟，開展汽車、家電等系列促銷活動。推進農產品產地批發市場和農貿市場改造升級。大力發展夜間經濟，打造“夜金昌”生活圈、商業圈、文化圈，不斷提升消費環境，提高服務水平。大力發展電子商務，高效運營中達電商創業園，組織實施縣區同城配送項目，加快建設電商物流產業園，電商交易額增長20%以上，穩步擴大消費總量。
（四）加快現代農業發展。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，全產業鏈融合發展優勢特色產業，聚力打造菜草畜高品質現代特色農業示范區。
夯實農業生產基礎。加快完善農業設施條件，統籌推進節水、調水、蓄水、優水，著力解決水資源短缺問題，推動用水方式向節約集約轉變。大力推廣膜下滴灌、低壓管灌等高效節水技術，建設高標準農田15萬畝，完成高效節水灌溉11萬畝。加快建設韓家峽水庫、金川灌區續建配套和節水改造、金川區生態調蓄水網等項目，積極推進西大河至金川峽水庫水系連通等項目前期工作。推進農業科技創新與應用，引進新品種60個，開展新技術試驗示范和推廣50項，培訓實用技術人才1萬人。強化互聯網在農業領域的應用，加快發展智慧農業、數字農業。
提升農業產業化水平。全面落實糧食安全省長責任制和菜籃子市長負責制，增強耕地質量保護意識，糧食種植面積穩定在91萬畝。落實現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，實施菜草畜高品質百億農業示范區項目，完成糧改飼5萬畝，種植蔬菜28萬畝、牧草25萬畝，建設循環農業示范基地25萬畝、設施農業2000畝。開展高原冷涼蔬菜種子繁育工作，穩步提升玉米制種、馬鈴薯育種水平。謀劃建設現代農業示范園區，加快粵港澳大灣區菜籃子基地、元生萬只奶綿羊生態牧場等項目建設，推動菜草畜產業向高端化、終端化發展。引進培育市級以上農業產業化重點龍頭企業5家、示范性家庭農場15家、示范性農民合作社12家，農產品加工轉化率達到76%以上。開展品牌提升行動，認定“三品一標”農產品10個，創建“甘味”“金品”3個，不斷提升市場份額和競爭力。
（五）加快發展第三產業。堅持生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級，推動現代服務業多元融合發展。
大力發展數據信息產業。積極參與“上云用數賦智”行動，抓住省上布局建設國家超算中心和區域智能計算中心的機遇，加快推進“東數西算”試點、以阿帕網絡貨運為主的數字經濟產業園等項目建設，開工建設智慧城市、紫金云大數據一期第二階段等項目，推動互聯網、大數據、人工智能同先進制造業、現代農業、現代服務業深度融合。加快5G+工業場景融合應用，推進金川數字化礦山及智能工廠試點示范項目，促進實體經濟“智能+”、制造業數字化轉型。
大力發展特色文旅產業。積極融入大敦煌文化旅游圈，持續放大文化旅游綜合效應。實施“紫金花城·神秘驪靬”大景區提質擴容工程，加快推進火星1號基地航天互動展示中心、長城國家文化公園永昌展示點、紅西路軍永昌戰斗遺址、三角城遺址保護利用等項目建設。大力發展鄉村旅游，打造生態南壩、休閑龍景等鄉村旅游特色品牌。開發鎳都科技研學、紅色革命教育、絲路文化體驗、自駕戶外挑戰、體育健身康養等旅游新業態。依托區位優勢，借景聯動,打造精品旅游線路。辦好品牌節會，加大市場營銷，激發文化旅游市場活力，力爭新增國家A級旅游景區1-2家，省級鄉村旅游示范村2家，永昌縣爭創省級全域旅游示范區。
大力發展現代物流產業。加強物流基礎設施建設，加快冷鏈物流信息化標準化建設，做大做強物流龍頭企業，重點抓好江楠農產品加工冷鏈物流園一期工程、糧食倉儲物流應急產業中心等項目，推動落實與山東港口集團、圓通速遞戰略合作框架協議，加快建設物流信息互通共享技術及應用國家工程實驗室快件物流資源共享服務應用示范基地，實施金川集團河西堡工業物流園及鐵路專用線等項目，著力提升物流業創新發展能力和水平。
（六）全面提升生態文明建設水平。牢牢守住生態環保底線，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展及北部防沙帶建設等重大機遇，持續改善生態環境質量。
強力推進精準治污。繼續打好污染防治攻堅戰，實施空氣質量提升、水污染防治、土壤污染防治三大行動，抓好各類生態環保問題整改，開展有色、火電、焦化、建材等重點行業及燃煤鍋爐排污監管和深度治理，積極推進城鄉居民小火爐、土炕清潔能源改造，不斷改善空氣質量。持續開展河湖“清四亂”，深入開展鄉鎮集中式飲用水水源地環境保護專項行動，完成“千噸萬人”水源地問題整改，確保水質達標。落實“田長制”，強化農用地污染防治和建設用地土壤污染風險管控，持續開展危險廢棄物三年專項整治行動，秸稈、廢舊農膜、畜禽廢棄物、尾菜資源化利用率分別達到87%、80%、87%、46%，確保土壤安全。
持續加強生態保護建設。不斷加強祁連山生態保護，強化水土保持監管和治理，進一步加強皇城水庫水源地保護，實施西大河河道治理工程，抓好芨芨泉省級自然保護區生態環境保護。深入開展國土綠化和防沙治沙，加快推進祁連山生態自然修復、退耕還林還草、“三北”防護林、沙化土地綜合治理等重大生態工程，實施綠洲邊緣經濟型生態防護林建設等項目，完成造林2萬畝、森林撫育1萬畝、沙化土地綜合治理5萬畝。完成草原禁牧139萬畝、草畜平衡353.7萬畝，草原植被蓋度穩定在32.5%以上。加快推進金川集團鎳冶煉廠酸性廢水中和處理、龍首礦井下廢水利用等項目，推進全國綠色礦業發展示范區建設。
嚴格執行生態環保制度。全面落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”“一票否決”、自然資源資產審計等制度，嚴格執行生態環境責任清單、損害賠償和責任終身追究制度。實施“三線一單”生態環境分區管控，強化項目建設、企業生產、運行管理等環節全程監管，嚴把項目準入關，堅決不上不符合環保要求和產業政策的項目。扎實開展打擊危險廢物違法處置、重點區域大氣污染物違法排放、水污染防治攻堅、排污許可排查檢查等專項行動，堅決打擊環境違法行為。
（七）全面深化改革開放。落實全面深化改革各項決策部署，不斷提升開放水平，有效激發市場主體活力和社會創造力。
更大力度優化營商環境。圍繞“企業和群眾依法依規辦事不求人、方便快捷能辦理”的目標，持續深化“放管服”改革，推行“一件事一次辦”和“跨省通辦”， 提升“互聯網+政務服務”，推動“不來即享”向更多領域延伸，實現政務服務由“最多跑一次”向“一次都不跑”升級。持續加大事項精簡力度，力爭市縣區各類行政審批事項再減少10%左右。進一步壓減審批時限，工程建設項目審批時限再壓減10個工作日，努力做到行政審批事項極少，辦事流程極簡，辦事時限最短，辦事效果最好。啟動部門單位辦理事項流程再造，制定“只要企業定了干，一切手續政府辦（除環保和安全）”的具體流程和標準，堅決做到“無事不擾、有事辦到”，進一步降低制度性交易成本，讓各類市場主體在金昌茁壯成長、競相發展。
更大力度推進重點領域改革。深化供給側結構性改革，注重需求側管理，持續增強發展動力活力。積極推行市場準入負面清單制度，實施國有企業改革三年行動計劃，提升國有資本配置效率和整體功能。進一步落實促進民間投資健康發展的政策措施，支持民營經濟加快發展。深化園區管理體制改革，完善開發建設、管理運營、考核評價等體制機制。深化農村土地制度改革，探索開展農村集體經營性建設用地入市，穩步推進農村宅基地制度改革和集體產權制度改革。深入推進財稅改革、現代金融市場改革，完善預算管理、稅收征管、政府債務管理等制度。繼續深化教育領域改革，加快推進醫療衛生體制改革，統籌推動供銷社改革。改革完善疾病預防控制體系，健全突發公共衛生事件監測預警處置機制，提高應對突發公共衛生事件能力。
更大力度強化金融支撐。加大金融服務實體經濟力度，強化普惠金融服務，讓更多的市場主體特別是中小微企業，享受到金融的源頭活水。深入開展中央財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，進一步優化“政銀企擔”協調對接機制，不斷擴大融資規模。用好用活金融產品，積極開展資本市場業務，增加直接融資規模。全力推進投融資服務平臺建設，組建金昌市國有融資擔保有限公司，擴大以金川集團、金泥集團等企業為核心的供應鏈融資業務。制定實施優質中小企業上市“陪跑計劃”，積極推進企業掛牌上市。全面加強金融監管，防范化解金融風險，積極創建全省金融安全區。
更大力度擴大對外開放。積極融入“一帶一路”和中巴經濟走廊建設，支持金川集團擴大原料進口、申報“保稅混礦”項目，推動民營外貿企業技改擴能，組織外貿企業參加國內外重要展會。推進甘肅自由貿易試驗區金昌片區相關工作，積極申報金昌保稅物流中心（B型），設立金昌市駐霍爾果斯辦事處。支持重點外貿企業開展對外投資、工程承包和勞務輸出，促進開放型經濟發展。
（八）持續改善民生福祉。始終堅守為民情懷，持續加大民生投入，繼續實施一批民生實事和社會事業項目，著力解決群眾急難愁盼問題，健全完善社會保障體系，用政府的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
辦好民生實事。認真辦好省上下達的惠民實事，著力辦好我市確定的10件民生實事：1.新增城鎮就業1萬人以上，輸轉城鄉富余勞動力8萬人次，完成職業技能培訓7000人次。2.市區內啟動建設幼兒園、小學、初中學校各1所，改擴建高中學校1所。3.實施永昌縣人民醫院救治能力提升建設項目。4.城鄉居民基礎養老金每人每月提高10元。5.建設城市社區日間照料中心和新型農村互助老人幸福院各3所。6.實施“鄉村飛閱”計劃，建設鄉鎮（街道）數字文化站18個。7.擴大公租房保障覆蓋面，公租房貨幣化保障住房困難家庭700戶。8.完成3個居民小區、64條主次街道、16條背街小巷路燈改造，實施3個居民小區智能充電樁安裝工程。9.規劃建設智慧停車系統，新建停車場4個，改擴建停車場8個，改造停車泊位6900個。10.改造城鎮老舊小區2個。
強化民生保障。全面提升教育現代化水平，完善學校規劃布局，積極爭取建設應用型本科院校，加快實施“三優一均”教育信息化精準幫扶項目。加快健康金昌建設，健全重大疫情應急響應機制，加快推進市級醫療資源整合，支持市中心醫院創建三甲醫院，深入推進城市醫聯體和縣域醫共體建設，著力提升基層醫療衛生服務能力，積極推動中醫藥事業產業融合發展，開展按疾病診斷相關分組醫保付費改革試點工作，落實醫療保障待遇清單管理制度。深入開展愛國衛生運動，確保通過國家衛生城市復審。積極開展文藝創作及展覽展演，辦好慶祝建黨100周年主題活動。全面提升體育事業發展水平，高質量辦好金昌國際馬拉松等品牌賽事和群眾性體育活動，爭取全民健身中心早日投用。深化養老保險制度改革，做好全國第四批居家和社區養老服務改革試點工作，健全完善分層分類社會救助制度。
創新社會治理。加強平安金昌建設，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障和參與社會治理“四個通道”，完善矛盾糾紛多元化解機制。推進“雪亮工程”建設，構建立體化治安防控體系，依法嚴厲打擊電信詐騙、非法集資等違法犯罪行為，加快推進市域社會治理現代化試點工作，推動掃黑除惡常治長效，系統防范化解重大風險，加強食品藥品管理，強化安全生產監管，完善應急管理體系，加強防災減災救災工作。深入推進軍民融合發展，扎實開展雙擁共建活動。加強公民道德和精神文明建設，深入推進新時代文明實踐中心建設。深入開展民族團結進步創建，加強宗教事務管理，不斷鞏固團結和諧、安定有序的良好局面。
（九）毫不松懈抓好常態化疫情防控。經歷過艱苦卓絕的抗疫斗爭，我們倍加珍惜來之不易的抗疫成果，慎終如始抓好常態化疫情防控。不斷強化監測預警，發揮醫院“哨點”作用，毫不放松院感防控。持續抓好中高風險地區來金返金人員排查管控，加強冷鏈食品和物表環境監測，做到人物同防，堅決守住外防輸入第一道關口。不斷加強防控能力建設，全面做好檢測救治人員、技術、物資、場地準備，扎實開展應急演練，提高內防反彈的應急處置能力。嚴格落實“四早”防控要求和“四方”責任，持之以恒抓好重點場所、重點單位、重點人群的聯防聯控、群防群控。堅持預防為主，安全有序做好新冠疫苗接種工作。不斷深化健康宣教，倡導自己是健康第一責任人理念，引領健康文明生活方式，提高群眾防范意識。
（十）全面提升政府治理效能。圍繞政府作用更好發揮、行政效率和公信力顯著提升的目標，創新行政方式，提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
強化政治引領。全面加強政府系統黨的建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局。增強補課充電的緊迫感，著力提高政策理論和業務知識水平，不斷更新知識結構，培養專業素養，增強創新意識，勇于擔當作為，切實提高履職水平，確保黨中央國務院重大決策和省委省政府、市委工作部署不折不扣貫徹落實。
嚴格依法行政。加快法治政府建設，健全依法決策機制，認真執行人大及其常委會決議決定，積極支持人民政協履行職責，自覺接受依法監督、民主監督、監察監督、司法監督、審計監督和社會監督，廣泛聽取各方面意見建議。啟動實施“八五”普法宣傳教育規劃，大力推進政務公開，不斷提高行政立法、行政執法、公共法律服務水平，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制。完善政府部門協調配合機制，進一步提高行政效能。
持續改進作風。堅持“單項工作爭先進、整體工作創一流”的工作標準，大力發揚敢于負責、勇于爭先、雷厲風行、真抓實干的優良作風，始終把金昌的高質量發展、人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的第一目標。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行省委、市委各項規定，馳而不息糾治“四風”。大力精簡各類會議文件、督查檢查，讓廣大干部用更多時間抓發展。嚴控“三公”經費支出，堅決壓減一般性支出，嚴格財政資金績效管理，做到花錢必問效、無效必問責。
堅持廉潔勤政。始終把紀律和規矩挺在前面，認真履行全面從嚴治黨主體責任。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化廉政風險防控。加強公共資金、國有資產、國有資源審計監督和公共資源交易監管，規范政府采購、土地出讓、工程招投標、政府投資行為，扎緊制度籠子，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。抓好各類巡視巡察及督查反饋問題整改，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和不正之風，營造風清氣正的干事創業環境。
各位代表，奮斗奮進只爭朝夕，實干苦干不負韶華。“十四五”發展的新征程已經開啟，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共金昌市委的堅強領導下，堅定信心，奮發進取，開拓創新，迎難而上，廣泛凝聚起金昌高質量發展的磅礴力量，為“十四五”發展開好局、起好步，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的金昌篇章而努力奮斗！
